关于进一步深化征管改革的方案(讨论稿)(
关于进一步深化税收征管改革的意见

优化通知
国家税务总局关于优化若干税收征管服务事项的通知
税总征科发〔2022〕87号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单位:
为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,结合落实中央巡视整改,进一步深 化税务系统“放管服”改革,规范基础税收征管工作,优化变更登记、跨省迁移等环节税费服务,现就有关事项 通知如下:
改革目标是,到2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本, 提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正 义。
基本原则是依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进。
改革方案主要任务是:理顺征管职责划分,创新纳税服务机制,转变征收管理方式,深度参与国际合作,优 化税务组织体系,构建税收共治格局。
一、《公告》出台的背景是什么?
为适应贸易投资自由化便利化的要求,近年来,税务部门和外汇管理部门推出了一系列便民措施,通过加强 部门间信息共享,实现了服务贸易等项目对外支付税务备案“全天候”“无纸化”“零接触”“跨区域”办理, 为适应经济社会数字化转型和疫情防控常态化下“非接触式”办税进行了探索实践。
关于进一步深化税收征管改革 的意见
20xx年3月中共中央办公厅、国务院办 公厅印发的意见
01 意见全文
03 优化通知
目录
02 补充内容 04 内容解读
《关于进一步深化税收征管改革的意见》是为深入推进税务领域“放管服”改革,完善税务监管体系,打造 市场化法治化国际化营商环境,更好服务市场主体发展而制定的法规。
2021年3月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意 见》)。《意见》释放出多重对纳税人缴费人的利好,并逐项明确了具体的时间表。
进一步深化税收征管改革的意见心得体会精选
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进一步深化税收征管改革的意见心得体会精选进一步深化税收征管改革的意见心得体会税收征管改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是建设现代财政制度的内在要求和客观需要。
近年来,随着我国经济社会的快速发展和税收制度的不断完善,税收征管改革在加强税收征管、提高税收征管效率、优化税收征管服务等方面取得了显著成效,但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推进税收征管改革的深化,我认为应该从以下几个方面进行思考和探讨。
首先,要进一步加大信息化建设力度。
信息化建设是推进税收征管改革的必然要求和重要支撑,是提高税收征管效率和服务质量的关键所在。
当前,我国税收征管信息化建设取得了一定的成绩,但仍存在着信息化程度不高、数据不畅通、系统不互联等问题。
我认为,要进一步加大对税收征管信息化建设的投入,加快推进税收征管信息化平台的建设,加强税收征管信息的全流程、全链条管理,提升税收征管的智能化水平和精细化管理能力。
其次,要进一步加强风险管理和数据分析。
税收征管工作一直面临着复杂的风险和挑战,需要通过科学的风险管理和数据分析手段来识别和应对。
当前,我国税收征管机构在风险管理和数据分析方面的能力和水平有待提高。
我认为,要进一步加强税收征管机构的风险管理能力建设,加强对涉税主体的风险评估和预警,加强对税收征管数据的分析和挖掘,为税收征管决策提供科学依据和决策支持。
再次,要进一步完善税收征管制度和机制。
税收征管制度和机制是税收征管工作的基本保障和核心要素,关系着税收征管工作的效果和效益。
当前,我国税收征管制度和机制仍存在一些不完善和不合理的地方。
我认为,要进一步完善税收征管制度,厘清税收征管的权责边界,加强税收征管的协同配合,提高税收征管的便捷性和可操作性。
此外,还要进一步加强税收征管机构的内部管理,提高税收征管机构的工作效率和执行力度。
最后,要进一步加强税收征管队伍建设。
税收征管队伍是税收征管工作的中坚力量,是税收征管改革的重要支撑和关键环节。
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的通知
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中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中共甘肃省委办公厅,甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.31•【字号】甘办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的通知各市、州党委和人民政府,兰州新区党工委和管委会,省委各部门,省级国家机关各部门,省军区,武警甘肃省总队,各人民团体,中央在甘各单位:《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》已经省委、省政府领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅2021年7月31日关于进一步深化税收征管改革的实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉的通知》精神,结合实际,制定本方案。
一、主要目标到2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。
到2023年,基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系,实现从经验式执法向科学精确执法转变;基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变;基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。
到2025年,深化税收征管制度改革取得显著成效,基本建成功能强大的智慧税务,全方位提高税务执法、服务、监管能力,助力全省经济社会转型升级,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面提供有力支撑。
二、重点任务(一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造1.积极参与推进智慧税务建设。
进一步深化税收征管改革工作方案
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进一步深化税收征管改革工作方案随着中国社会经济的高速发展,税收的重要性日益凸显。
税收征管改革对于深化经济体制改革、提高税收征管效率、增强国家财政收入等方面都具有极为重要的意义。
为了进一步深化我国的税收征管改革,我们需要从以下几个方面进行努力:一、完善税收征管法律制度税收是国家的重要财源之一,完善现有税收征管法律制度是保障税收征管的有效性和公平性的重要手段。
要健全税收管理法律法规体系,着重解决税制缺陷,推进税收法律制度体系优化升级,利用科技手段完善税收管理工具和方式,最大限度地降低企业的纳税成本。
二、深化税收征管机制改革在税收征管机制方面,需要加强企业纳税信用评价和行政审批制度改革,推进纳税人诚信意识建设,实施全面预交利率改革,减轻纳税人负担,增强税收政策的可操作性和公信力,提高税收征管效率。
三、规范税收执法程序税收执法程序规范对于维护税收征收的合法性和稳定性、降低纳税人的不当成本和不公平负担、增强社会公信力等方面都有着重要的意义。
要加强对税收执法程序的监督和规范,保障督查执法的公正性和透明度,避免不当执法所带来的不良影响。
四、最大程度降低企业税负企业税负问题是税收征管改革的重要任务之一。
要通过拓宽税基、完善税收政策、减免税种等方式,最大程度地降低企业税负,提高企业税收自愿性和纳税道德,促进企业健康发展。
五、优化税收征管服务优化税收征管服务,提高服务水平和质量,是推进税收征管改革的重要内容。
要发挥信息化技术在税收征管服务中的作用,实现网上代理申报和查询,通过开展税企互动培训,增进纳税人与税务机关的沟通,提高纳税人的满意度和信任度。
总之,深化税收征管改革对于推进经济高质量发展、促进社会公平和国家财政收入的增长有着非常重要的作用,需要紧密围绕税收征管的实际情况,从完善税收征管法律制度、深化税收征管机制改革、规范税收执法程序、降低企业税负和优化税收征管服务等方面多措并举,加快税收征管改革的步伐,努力推动税收征管工作的深入发展。
进一步深化税收征管改革研讨材料
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进一步深化税收征管改革研讨材料一、背景税收征管改革一直是国家税收政策的重要组成部分。
改革的目的是提高效率、加强监管、减轻企业负担、推动税收收入稳定增长和促进经济发展。
过去几年,中国税收征管改革取得了一些积极成果,但同时也存在一些问题和挑战,例如税收征管人员的素质有待提高,更加便捷的税收服务需求不断增加,税收征管的科技化水平需要进一步提高等。
二、现状当前,国家税务总局正在积极推进税收征管改革,实现税务管理“全过程多场景”数字化。
针对税收征管中的问题和需求,国家税务总局采取了一系列措施,如推广网上办税、推广智能税务、优化税务服务等。
其中,推广网上办税是一项重要的措施,可以减少中间环节,方便纳税人办理业务,提高征收效率和纳税人满意度。
技术指导是税务人员素质提升的一种方法,通过技能培训和专业知识的学习,税务人员可以提高工作能力和水平,更好地服务纳税人。
因此,税收征管的科技化水平也是征管改革的重要方向之一,目前,国家税务总局在数字化转型领域取得了一些进展,例如启动云计算平台的建设、推广“税收大脑”等,这些措施有助于进一步提高税收征管的科技化水平。
三、建议在进一步深化税收征管改革的过程中,需要重视以下方面:1. 认真培养税务管理人员的素质。
加大税务人员技术培训和专业知识的学习,提高其工作能力和水平,更好地服务纳税人。
2. 提高税收征管的科技化水平。
推广智能税务和数字化转型,建设云计算平台和推广“税收大脑”,通过运用数据挖掘、人工智能等信息技术手段,进一步提高税收征管效率。
3. 加强税收服务。
以纳税人需求为本,提供更加便捷的税收服务,如推广网上办税、优化税务服务流程等,提高征收效率和纳税人满意度。
四、结论税收征管改革是一个长期而复杂的过程,需要不断探索和完善。
我们应当在提高税务人员素质、推广智能税务、提高税收征管的科技化水平、加强税收服务等方面下功夫,为税收征管改革提供有力支持,确保税收管理的科学性、规范性和有效性。
关于进一步深化税收征管改革的实施方案
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关于进一步深化税收征管改革的实施方案近年来,随着国家政策的深化和经济社会的发展,税务征收管理改革已经取得了积极成效,但仍存在不少问题。
为了进一步深化税收征管改革,促进税收征收管理水平不断提高,本文提出了以下实施方案。
一、加强税收宣传教育工作税收宣传工作是改革的基础和保障,应该是推进纳税征管工作的重要环节。
加强税收宣传工作,提高纳税人的税法意识,将纳税人纳入到纳税服务链条的各个环节中,培养良好的纳税习惯和纳税文化,提高纳税人的主动申报率,减少纳税人违法行为。
同时,通过提高政府税收宣传的影响力,增加纳税人的信任度和满意度,塑造政府良好的税收形象。
建议在媒体、互联网、社交平台等多个渠道宣传纳税制度,发挥税务部门与媒体之间的联动合作和群众路线优势。
二、强化稽查执法力度稽查是税收征管的前沿,是保证税收征收的有效性和合规性的重要手段。
加大税务稽查力度,发挥税务稽查、税务评估、税务调查等职能的作用,严厉打击偷税漏税、虚假纳税申报、逃避税款等违法行为,保证纳税人全纳税报告的真实性和准确性。
同时,加强稽查执法与纳税服务的衔接,完善稽查执法的程序和效率,减轻纳税人的负担,促进稽查执法权威化、公正化和规范化。
三、推进电子税务局建设电子税务局是现代税收征收管理体制建设的重要组成部分。
借助信息化技术和电子税务平台,实现税务信息化、联网、共享、智能化的管理。
建议加快推进“互联网+税务”发展模式,推行网上办税,加速纳税人申报数据的实时传递和共享,以上税务信息的集合和有效利用,提升税务征收管理效率。
同时,合理控制信息安全风险,保障纳税人信息的安全性、准确性和及时性。
四、搭建优质税收服务平台优质服务是税务部门工作的关键,也是提高纳税人对税务部门信任度、支持度和参与度的基础。
加大优质税收服务力度,深入实施减税和放权政策,降低税收制度复杂度和税负,提高纳税人便民服务水平,不断提升纳税人的满意度和信任度。
建议增加客服中心、咨询热线、在线服务等多个服务渠道和平台,满足纳税人不同的咨询、申报、缴费等需求。
地市级进一步深化税收征管改革的实施方案
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地市级进一步深化税收征管改革的实施方案1. 引言近年来,地市级税收征管改革成果显著,但随着经济发展和税制调整的不断深入,既有的税收征管体系也面临一些问题和挑战。
为了进一步深化税收征管改革,提高税收征管效率,推动地市级经济发展,制定本方案,以便更好地指导和推动改革工作的推进。
2. 改革目标本方案旨在实现以下目标: - 提高税收征收质量和效率,提高地市级税收收入; - 优化税收征管流程,减少企业和纳税人的税务负担; - 建立健全的税收征管制度和机制,强化税收征管的监督和评估。
3. 具体措施3.1 强化税收征管能力建设•加强对税收征管人员的培训和专业能力提升,提高税务人员的综合素质和服务水平;•完善税收征管人员考核评价制度,建立激励机制,激发税务人员的积极性和工作热情;•引入先进的信息技术手段,推行数字化税收征管,提高征管效率。
3.2 简化税收征纳流程•精简税务登记和纳税申报流程,实现一次性登记,减少企业和纳税人的办税成本;•推行电子发票,实现纸质发票的电子化,提高发票管理效率和便利性;•推行预约办税服务,减少纳税人排队等候的时间,提高办税效率。
3.3 加强税收管理和监督•完善税收征管制度,明确地市级税务局与其他政府部门的职责和合作机制;•建立税收征管风险评估和预警机制,及时发现和应对税收征管风险;•加强对纳税人的宣传和培训,提高纳税人的税法意识和合规意识。
3.4 加强税收征管信息化建设•建立税收征管信息化平台,实现数据共享和信息互通,提高税收征管的精确性和效能;•推行电子税务局,实现在线申报、在线缴税、在线查询等功能,提高征管服务质量和效率;•利用大数据和技术分析税源数据,提升税收征管预测和分析能力。
4. 实施机制•建立健全地市级税收征管改革领导小组,负责统筹和协调改革工作;•制定改革的时间表和路线图,明确改革的重点、任务和责任;•加强与企业和纳税人的沟通与协作,听取意见和建议,及时解决问题。
5. 监督与评估•建立完善的监督和评估机制,对税收征管改革工作进行定期评估和督导;•加强社会监督,接受各方面的监督和评价;•及时总结改革经验,推广推进改革。
2024年进一步深化税收征管改革的意见心得体会
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2024年进一步深化税收征管改革的意见心得体会近年来,我国不断加大对税收征管改革的力度,取得了显著成效。
然而,随着经济的快速发展和国际税收环境的变化,依然存在一些问题和挑战。
为进一步深化税收征管改革,我认为需要加强以下几个方面的工作:首先,优化税收政策和制度。
税收政策和制度是税收征管改革的基础,直接关系到税收征管的效果和效率。
我建议在制定税收政策和制度时,应考虑到经济发展的需求和市场经济的特点,注重税收的公平性和激励性,并充分考虑到国际税收的要求。
同时,要完善税收政策的法律规范,增强税收政策的可操作性和透明度。
其次,加强税收征管能力建设。
税收征管能力的提高是税收征管改革的关键。
我认为应加大对税收征管人员的培训和教育力度,提高他们的税法水平和专业素质;加强税收信息化建设,提高对纳税人信息的获取和分析能力;加强税收征管机构之间的协调配合,提高税收征管的效率和效果。
再次,加强税收征管的监督和评估。
税收征管的监督和评估是确保税收征管改革顺利进行的重要手段。
我认为应加强对税收征管的监督,建立健全税收征管的内部控制和风险管理机制,加强对税收征管工作的监督和评估;加强对税收征管改革效果的评估和公开,及时发现问题,并及时采取措施加以解决。
最后,加强税收征管的国际合作。
在国际税收环境的变化和全球化的背景下,税收征管不再是一个国家的事务,而是一个全球性的事务。
我认为应加强与其他国家的税收征管机构的合作和交流,共同应对跨国税收的挑战;积极参与国际税收规则的制定,维护我国的税收利益。
总之,进一步深化税收征管改革,需要我们全社会的共同努力和智慧的集结。
只有不断加强税收政策和制度的优化,加强税收征管能力建设,加强税收征管的监督和评估,加强税收征管的国际合作,才能更好地适应经济发展的需求和国际税收环境的变化,实现税收征管工作的现代化。
相信通过我们的努力,税收征管改革必将取得更为显著的成效,为国家的经济发展和社会的繁荣做出更大的贡献。
进一步深化征管改革的意见
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进一步深化征管改革的意见随着社会经济的发展和税收体制的完善,征管改革已成为当前我国税收管理的重要课题。
为了进一步深化征管改革,提高税收工作效率和质量,以下是我对该改革的一些建议。
应加强税收征管的信息化建设。
通过建立完善的税收信息化系统,实现税收数据的全面、准确、及时采集和共享,可以大大提高税务部门的管理效能和决策水平。
同时,应加大对税务人员的培训力度,提升其信息化运用能力,以适应信息化时代的新要求。
应推行风险管理模式。
在税收征管中,风险管理是一个重要环节,可以帮助税务部门识别潜在的风险和问题,并采取相应的措施加以应对。
通过建立风险评估机制,加强对纳税人的风险评估和分类管理,可以提高征管的精确性和有效性,减少纳税人的税收压力,增加其合规性。
第三,应加强税收征管的协同与合作。
税务部门应与其他相关部门加强沟通与合作,共同推进税收征管工作。
例如,税务部门可以与工商、银行等部门建立信息共享机制,实现数据的互通互联,从而更好地发现和处理税收违法行为。
此外,税务部门还应与纳税人建立良好的合作关系,加强沟通,提供咨询和指导,增加纳税人的知识和意识,提高纳税自觉性。
第四,应加大对税收违法行为的打击力度。
加强税收征管的同时,也要加强对税收违法行为的打击力度,形成严密的执法体系。
对于严重违法行为,要依法追究责任,对涉嫌犯罪的行为要及时移送司法机关处理。
此外,要建立健全的监督机制,加强对税务人员的监督和约束,防止权力滥用和腐败现象的发生。
第五,要加强税收政策的宣传和解释工作。
税收政策的宣传和解释是征管工作的重要环节,可以帮助纳税人更好地理解和遵守税法,减少误解和争议。
税务部门应加大宣传力度,利用多种渠道和方式向纳税人传递税收政策信息,提供相关解释和指导,解答纳税人的疑问,增强其税收合规意识。
进一步深化征管改革需要从多个方面进行努力。
加强税收征管的信息化建设、推行风险管理模式、加强协同与合作、加大对税收违法行为的打击力度以及加强税收政策的宣传和解释工作,这些措施的实施将有助于提高税收工作的质量和效率,为我国税收管理的发展提供坚实的基础。
关于进一步深化税收征管改革的实施方案
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关于进一步深化税收征管改革的实施方案进一步深化税收征管改革的实施方案一、前言税收征管是国家重要的财务管理活动之一,直接关系到国家财政收入的稳定和国家经济发展的可持续性。
近年来,我国税收征管改革取得了显著进展,但还存在着一些问题和挑战。
为了进一步深化税收征管改革,提高征管效率和减轻纳税人负担,制定实施一系列方案是非常必要的。
二、优化税收征管机构1. 建立统一的税务机构目前,我国税务管理机构分散,导致了资源浪费和协同性不足。
应建立统一的税务机构,统一征管职责和权限,实现资源整合和信息共享。
2. 提升税务机构人员能力将税收征管作为重要的国家战略,应加强对税务机构人员的培训和能力提升,提高征管水平和服务质量。
三、完善税收征管制度1. 建立现代化税收信息管理系统通过建立现代化税收信息管理系统,实现税务数据的整合和管理,提高征管效率和减少纳税人负担。
2. 加强税收征管法制建设完善税收征管法律法规,明确征管责任和依据,加强税收征管的监督和执法力度,提高征管的公平性和合法性。
3. 推进电子税务发展推进电子税务的发展,实现在线申报、缴税和查验,提高征管效率和方便纳税人。
四、加强税收征管监督1. 加强税收征管数据的监控和分析建立全面的税收数据监控系统,加强对纳税人数据的监控和分析,及时发现异常数据和违规行为。
2. 加强税收征管的风险管理建立完善的税收风险管理机制,通过风险评估和预警机制,提前发现和防范税收风险,确保征管的稳定性和安全性。
五、加强税收宣传和教育1. 加大税收宣传力度加大对纳税人的税收政策宣传和解读力度,提高纳税人的税收意识和合规意识,促进纳税人自觉遵守税法法规。
2. 加强税收教育培训加强对公众和纳税人的税收教育培训,提高纳税人的税收知识水平和税务理解能力,降低纳税人的违法概率。
六、加强国际税收征管合作1. 加强与国际组织和其他国家的税收征管合作加强与国际组织(如联合国、世界银行等)和其他国家的税收征管合作,借鉴先进的征管经验,提高我国税收征管水平。
进一步深化税收征管改革实施方案
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进一步深化税收征管改革实施方案近年来,我国税收征管改革全面深化,其目的在于实现税收征管的合规化、规范化和高效化。
随着改革的深入推进,我国的税收征管工作已经取得了显著成果。
然而,仍有不少问题需要进一步解决,为此,进一步深化税收征管改革实施方案必不可少。
首先,为进一步深化税收征管改革,我们需要加强税收征管的信息化建设。
通过信息化技术,可以实现对纳税人的精准管理和全程监管。
具体来说,可以探索建立多方协同的信息化平台,将税务机关、银行等各方数据进行共享,实现对纳税人的全方位监管和服务。
同时,可以加强税收管理的数字化手段,实现数字化文档处理、电子审批和电子公文等工作的全面推进,进一步提高工作效率。
其次,深化税收征管改革需要加强税收征管的专业化建设。
专业化征管是税收征管工作的重要保障,可以提高税收征管工作的精细化和精准化。
为此,可以加强税收征管工作人员的培训和考核,提高他们的专业素质和业务能力。
此外,应充分利用专业征管中心、税收征管机构等多种渠道,加强税收征管的专业化建设,不断提升税收征管的水平和质量。
第三,深化税收征管改革需要实现税收征管的智能化建设。
智能化征管是将人工智能、大数据等技术运用到税收征管工作中,推动税收征管的科学化和智能化。
为此,应通过数据挖掘等手段,对纳税人的数据进行深度分析和比对,实现对纳税行为的精准判断和分析。
同时,可以引入人工智能等技术,通过自动化处理实现税收征管的高效化、智能化。
最后,深化税收征管改革需要加强税收征管的风险防控。
此举可以帮助监管部门更好地识别和防范税收风险,保障税收收入的合规性和稳定性。
具体来说,可以建立完善的风险预警机制,在事前对纳税人的税收风险进行识别和预警,并及时采取防范措施。
同时,可以加强税务执法的力度,建立完善的税收法规和制度,严格打击各种违法行为,保护纳税人合法权益。
总之,进一步深化税收征管改革是我国税收征管工作的一个重要任务。
需要加强税收征管的信息化、专业化、智能化和风险防控等方面建设,提升税收征管工作的水平和质量,为国家税收的合规性和稳定性提供有力保障。
进一步深化税收征管改革实施方案2
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进一步深化税收征管改革实施方案2近年来,我国税收征管工作取得了长足的进步,但也面临着许多挑战。
为进一步深化税收征管改革,推动税收从简单征收向智能化管理转变,实现税收征管信息化、现代化、绿色化,需要在实施方案上做出更加系统、全面、有针对性的设计。
一、推进税收征管信息化建设税收征管信息化是税收征管改革的重要方向。
应继续推进税收征管信息化建设,以大数据和云计算为支撑,实现信息流、业务流和资金流的有效融合,打造数字化、可视化、智能化的征管环境。
1.加强各层级间信息共享和技术协同,推动区域税务数据交换平台、国家税务数据交换中心等信息平台的建设和应用,打破信息孤岛,实现全国范围内的信息共享和统一管理。
2.利用大数据分析等技术手段,通过数据挖掘和分析,生成税务风险预警,实现税法执行风险预警、从源头控制税收风险,提高征管效率和质量。
3. 现有税务软件应针对性进行升级和改造,加快推进税收征管信息化建设,确保软件安全稳定和可靠性,使软件功能更加完备,具备更高的智能化处理能力,为实现数字化、可视化、智能化的税收征管提供支撑。
二、深化税收征管智能化管理税收征管智能化管理是税收征管改革的需求,也是税务机关信息化建设的重要方向。
应采用智能化技术以及多种创新工具,提高税务管理水平,为税收政策的制定和实施提供强有力的支撑。
1. 应大力推进智能税务管理平台建设,实现数据自动化采集、自动化预处理、智能化风险分析和智能化执法等功能,并根据业务需求推出相应的移动端、微信端等多终端管理工具,便于全民皆可实现智慧化管理。
2. 应发挥税务机关智能化管理工具的优势,加强对纳税人行为的监测,开展专项治理,加强对欺诈行为的打击,同时为纳税人提供更加便利化的办税服务,例如自助纳税申报、授权委托等方式的完善。
三、加强税收征管现代化建设税收征管现代化建设是保障税收征管工作高效有序开展的基础,是实现税收征管全流程时效化的基础条件。
要通过现代化的技术手段和管理模式,不断提高业务处理效率,优化税务工作流程,提高征管服务质量。
2021年关于进一步深化税收征管改革实施方案
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2021年关于进一步深化税收征管改革实施方案2021年进一步深化税收征管改革实施方案一、背景介绍税收征管是国家财政管理的重要手段,直接关系到国家财政收入的增长和纳税人权益的保护。
随着我国经济社会的发展和税收体系的完善,税收征管改革已成为当前和未来一段时间内的重要任务。
为了进一步深化税收征管改革,提高税收征管的效率和公平性,制定本实施方案。
二、目标与原则1. 目标:进一步提高税收征管的效率,增强国家财政收入,优化税收征纳环节,保护纳税人合法权益,推动税收征管与经济社会发展相适应。
2. 原则:a. 立足国内经济发展实际,符合国际税收制度和规则,全面推进税收征管改革;b. 以改革创新为动力,以法治为保障,以信息化为支撑,综合运用多种手段提高税收征管水平;c. 尊重纳税人主体地位,加强税收征纳监管,提高纳税人合规性意识。
三、主要内容1. 深化税收征管服务体系建设a. 推进“双随机、一公开”监管模式,增强税务部门执法的透明度和可预期性;b. 加强纳税人自助服务能力,推动实施线上申报、办税,简化税收征纳流程;c. 提升税收征管信息化水平,加强相关数据共享和交互,优化税收征管运营模式。
2. 强化税收风险管理与执法监管a. 加强对税收违法行为的打击力度,建立健全失信纳税人黑名单制度,实行差别化精准监管;b. 提高税收执法人员素质和能力,加强执法监管的专业化和精细化;c. 深化税收风险防控与应对机制建设,建立完善的风险预警和处理机制。
3. 推进税收征管相对集中与分散相结合a. 全面推进国地税征管体制改革,加强税收协作与信息共享,优化资源配置;b. 支持地方税务机关探索税收征纳分级管理模式,提高地方财政自主权和减少纳税人负担;c. 统筹推进各类税收征管改革,实现集约化、规范化、智能化管理。
4. 加强国际税收合作与治理a. 积极参与和推动全球国际税收规则的制定和更新,提高我国在国际税收治理体系中的话语权;b. 主动履行国际税收合规义务,加强与国际社会的信息交流与协作,打击跨国税收逃避行为;c. 支持企业跨国经营,优化税收政策,提供便利措施,提高我国在全球竞争中的税收优势。
进一步深化税收征管改革的意见心得体会精选
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进一步深化税收征管改革的意见心得体会精选税收征管改革是当前我国经济转型升级过程中的一项重要举措,也是保证税收制度运行效能和公平性的关键环节。
近年来,我国的税收征管改革取得了一定的成绩,但与发达国家相比,仍存在一些不足之处。
为此,我深入研究了相关文献资料,及时了解了最新政策法规,参加了一些专题研讨会议,并与同行进行了交流和讨论。
通过这些学习和研究,我对税收征管改革有了更深刻的理解和认识。
下面,我将就此发表一些个人意见和体会。
首先,税收征管改革要强化税收征管的现代化。
随着我国经济的不断发展,税收规模和复杂性不断增加,传统的手工操作已无法满足实际需要。
因此,亟需推进税收征管的现代化建设,通过引入先进的信息技术,建立高效的税收征管系统和数据库,实现税收征管的科学化、智能化。
同时,还要加强税收征管人员的培训和专业素养的提高,提高他们的管理水平和能力。
只有这样,才能更好地适应税收征管工作的需求,提高税收征管的效率和质量。
其次,税收征管改革要推进税源管理的创新。
税源管理是税收征管的核心任务,直接关系到税收征收的公平性和效率。
要进一步完善税源管理制度,推进从传统的注重对已知事实的审查,向注重对潜在风险的分析、预防和控制转变。
需要加强对税源的全方位管理,从纳税人登记、税收申报、税务核销等环节入手,建立一套完善的税源管理制度和流程,提高管理的科学性和针对性。
同时,要加大对纳税人合规自愿申报的引导力度,加强对大企业、高风险行业、高风险地区等重点对象的税源管理工作,进一步减少偷税漏税现象,提高税收征管的公平性和规范性。
再次,税收征管改革要加强风险管理和监测预警。
税收征管工作面临着各种风险,如逃税、偷税、破产等,需要对这些风险进行及时监测和预警,做到防患于未然。
要加强税源风险的分析和评估,建立税收风险数据库,通过有效的大数据分析和挖掘,识别出潜在的风险点和风险企业,提前采取相应的管理措施,最大限度地减少税收损失。
同时,要加强对税收征管工作的监督和评估,建立健全的考核机制,及时发现问题和不足,加以改进和完善。
2021年进一步深化税收征管改革工作方案
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2021年进一步深化税收征管改革工作方案2021年进一步深化税收征管改革工作方案一、背景分析税收征管工作是国家财政的重要组成部分,对于维护国家财政稳定、优化资源配置、促进经济发展起着重要作用。
随着经济社会的快速发展和税收制度的不断完善,税收征管工作也面临新的挑战和机遇。
为进一步提高税收征管效能,深化税收改革,制定2021年进一步深化税收征管改革工作方案具有重要意义。
二、目标和原则目标:进一步优化税收征管机制、提高征管效能、加强征管精确度,为经济发展创造良好的税收环境。
原则:加强领导、创新方式、科技支撑、优化服务、加强监管。
三、主要任务1. 深化税收制度改革。
根据国家税收政策和经济社会发展需要,进一步完善税收制度,减少税收制度繁琐程度,降低纳税人负担,提高税收征管效能。
重点包括减税降费政策的完善、税收优惠政策的优化、税收征收方式的创新等。
2. 提升税收征管现代化水平。
推动税收征管信息化建设,加强税收征管数据的共享和分析,提高税收征管的精确度和准确度。
加强税收征收和征管机构的信息系统建设,提高工作效率。
借助大数据、人工智能等技术手段,优化税收征管流程,减少人为错误和操作风险。
3. 加强税收征管风险防控。
加强对税收征管风险的分析和预警,建立健全风险评估和监管机制,对可能涉嫌逃税、偷税、漏税等行为进行排查和打击。
加大对跨境税收征管风险的监控和处置力度,加强国际合作,打击跨境税收非法行为。
4. 加强税收征管人员培训和队伍建设。
加强对税收征管人员的业务培训和能力建设,提高征管人员的专业素质和综合能力。
建立健全激励机制,加大对优秀征管人员的奖励和培养。
推进税收征管机构的改革和机制创新,提高税收征管工作的科学化和规范化水平。
5. 深化税收征管改革。
进一步优化税收征收和征管的流程,建立健全征管工作的制度和机制。
推动简政放权,减少行政审批环节,优化税收征管服务。
加强对纳税人的宣传和教育,提高纳税人的自觉遵法意识。
加强征管改革的跟踪和评估,及时总结改革经验,优化改革方案。
进一步深化税收征管改革的意见心得体会
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进一步深化税收征管改革的意见心得体会进一步深化税收征管改革的意见心得体会税收征管改革是国家财政管理的重要一环。
它关系到国家财政收入的稳定和国家治理能力的提升,对于经济发展和社会稳定都具有重要意义。
在近年来,我国已经取得了一系列改革成果,但与国际先进水平相比,我们的税收征管改革仍有不足之处。
因此,进一步深化税收征管改革是我们当前面临的重要任务。
通过对我国税收征管改革的深入研究和调查,总结了一些有关意见和体会,希望能对进一步深化税收征管改革提供一些参考。
首先,税收征管改革的目标应该是构建一个公平、简便、高效的税收征管体系。
公平是税收征管的根本要求,要求税务机关在征收税款的过程中不偏袒任何一方,不给予特殊利益群体特殊待遇,确保税收的公平性和公正性。
简便是税收征管改革的重要方向,要求税务机关在征收税款的过程中尽量减少企业和个人的纳税负担,简化办税流程,提高办税效率。
高效是税收征管改革的核心要求,要求税务机关在征收税款的过程中提高征收效率,确保税收的及时到账,为国家财政提供稳定的收入来源。
其次,进一步深化税收征管改革需要从以下几个方面入手。
首先,要完善税收征管法律法规,建立健全相关政策。
我国税收法律法规体系尚不完善,对于一些新形势下的税收问题没有明确规定,导致了税法执行的不规范和不一致。
因此,要建立健全适应市场经济发展需要的税收法律法规体系,明确各种税收的征收对象、征收方式和征管职责,为税收征管工作提供法律依据。
此外,还应该积极推动税收政策的创新和完善,提高税收政策的适应性和灵活性,为税收征管改革提供更好的支持和保障。
其次,要加强税收征管机构的建设。
税收征管机构是税收征管工作的重要主体,它直接负责税收的征收和管理工作。
因此,要加强税务机关的人员培训和培养,提高税务机关的业务水平和综合素质。
此外,还要加强税务机关的内部管理和监督,建立完善的激励机制和考核制度,提高税务机关的执行力和效率。
同时,还要加强税务机关与其他政府部门的合作和沟通,建立健全跨部门信息共享和协同办公机制,提高征管效率和工作质量。
深化税收征管改革实施方案
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深化税收征管改革实施方案一、背景随着我国经济社会发展进入新时代,税收征管的改革任务也愈发繁重。
在实施深化税收征管改革的过程中,需要制定具体的实施方案,以确保改革的顺利推进。
二、总体目标1.建立健全现代税收征管体系,提高税收征管效能。
2.加强税收征管制度建设,提高税法执行力度。
3.优化税收征收流程,简化纳税人办税流程,提升企业便利度。
4.加强税收执法监管,打击税收违法行为,维护税收纪律。
三、重点任务1.推行电子税务局,实现税收信息化管理。
2.优化税收征收环节,提高纳税人满意度。
3.加大税收执法力度,严厉打击偷税漏税行为。
4.完善税收征管制度,提高税法执行效果。
5.加强税收征管人员培训,提升专业素质。
四、实施步骤1.制定相关政策和法规,明确改革目标和任务。
2.建立电子税务局,推行电子化操作,并实施统一的税收信息管理。
3.优化纳税人办税流程,简化申报手续,提高办税效率。
4.加强税收执法监管,提升执法力度和效果。
5.完善税收征管制度,强化税法执行力度。
6.加强税收征管人员培训,提升其专业技能和素质。
五、保障措施1.加大财政投入,确保改革顺利推进。
2.建立健全的监督机制,加强对改革进展的监测和评估。
3.加强与相关部门的协作,共同推动改革的实施。
六、预期效果1.税收征管效能大幅提升,减少纳税人办税时间和成本。
2.税收征收流程更加高效,提高纳税人满意度。
3.税收违法行为得到有力打击,维护税收纪律。
4.税收征管人员综合素质明显提升,服务质量得到提高。
七、实施时间表具体实施时间根据改革的步骤和任务制定。
八、总结深化税收征管改革是推动税收制度建设和税收管理现代化的重要举措。
各相关部门要密切合作,切实加强改革的组织和领导,全力推动改革方案的落实,确保改革任务的圆满完成。
进一步深化税收征管改革的意见
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进一步深化税收征管改革的意见深化税收征管改革是全面深化改革的重要内容,为把税收征管改革提效,营造公平、有效的税收征管环境,鼓励市场主体有担当抓落实,为发展社会主义市场经济,营造良好营商环境,推动转型升级经济发展提供有力支撑,应采取以下措施:1、加快完善征管体制改革。
加快完善税制体系,提高税收征管的科学性、规范性、权威性;优化增值税改革,完善按劳分配性税收预代扣、预缴预结算机制,进一步减轻市场主体负担;鼓励改革试点,加快推进收入共享机制,积极研究和推广社会投融资机制,为企业发展提供资金支持;依法收税,以合理税制,快捷税收程序,稳定税收环境为市场主体提供可预测的营商环境。
2、有效区分各种税收等级。
建立完善的多层次的税收等级制度,区分各种类型的市场主体,符合不同税收所处地区经济水平,利用技术手段加强监管,消除税收识别问题;完善传统行业和新兴行业税收征管,以高强度税收标准支撑传统行业;三是不断完善市场准入及法人注册管理机制,以明确和强化市场主体的责任和义务,分担税收负担,把握合理规范市场主体的依法活动,强化税收征管和查扣机制,推动增值税改革,强化企业报税信息、支付信息及税收管理等机制。
3、改革和完善税收征管子系统。
推进税收信息化,完善税收管理的规范化办公系统,加强账务处理、报表生成机制;加强完善财务政策及财务审计管理,严格审批税务局下发的通知和文件,确保税收管理、报告、审计等工作有序进行;加强税务部门与市场主体协同,进一步建立监督检查机制,制定细准措施,有效控制和预防税收违法问题,以确保企业市场健康发展。
经过上述改革,就能把税收征管改革一步一步深化,从而为发展社会主义市场经济,推动转型升级经济发展提供有力支撑。
只有将改革举措研究充分落实,才能真正实现合理征收、合理征免,因此各地区都应积极调整税收征管体制,以切实支持企业发展和培育新动能源,逐步为市场主体改善硬件条件、降低营商负担,营造公平、有效的税收征管环境,促进深层次改革的实施,也能使经济持续健康发展,实现多政策层面的发展。
浙江深化征管改革实施方案
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浙江深化征管改革实施方案一、背景与意义。
近年来,随着我国经济的快速发展,税收征管工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应经济发展的需要,浙江省决定深化征管改革,推动税收征管工作向更加精细化、智能化、高效化的方向发展。
这不仅是对税收征管工作的一次全面升级,也是为了更好地为经济社会发展提供支持和保障。
二、主要内容。
1. 加强信息化建设。
在深化征管改革的过程中,浙江省将加大对税收信息化建设的投入力度,推动税收征管工作向数字化、智能化方向迈进。
通过建设智能税务平台,实现税收数据的实时监测和分析,提高征管工作的精准度和效率。
2. 强化风险防控。
为了有效防范税收风险,浙江省将加强对纳税人的风险评估和分类管理,建立健全风险防控机制。
同时,加大对税收违法行为的查处力度,提高违法成本,增强纳税人的守法意识。
3. 优化服务体验。
在深化征管改革的过程中,浙江省将进一步优化税收服务,提升纳税人的服务体验。
通过推行“一次办好”服务模式,简化办税流程,提高办税效率,为纳税人提供更加便捷、高效的服务。
4. 加强人才队伍建设。
浙江省将加强税收征管人才队伍建设,提升税收征管人员的专业素养和工作能力。
通过培训和引进高素质税收人才,提高税收征管工作的水平和质量。
5. 推动政务公开。
为了增强税收征管的透明度和公正性,浙江省将进一步推动政务公开,加强对税收征管工作的监督和评估。
同时,积极倡导纳税人自律,推动税收征管工作向更加规范化、公正化的方向发展。
三、实施保障。
为了确保深化征管改革的顺利实施,浙江省将加强组织领导,明确工作责任,建立健全工作机制。
同时,充分发挥各级税务机关的作用,加强协作配合,形成合力推动深化征管改革的良好局面。
四、预期效果。
通过深化征管改革的实施,浙江省将有效提升税收征管工作的精准度和效率,增强税收征管的公正性和透明度,提升纳税人的满意度和获得感。
同时,为经济社会发展提供更加有力的税收支持和保障。
五、总结。
深化征管改革是浙江省税收征管工作的一次重要升级,是适应经济发展新形势的必然要求。
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关于进一步深化征管改革的方案(讨论稿)为了深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神,建立适应社会主义市场经济发展和税制改革要求、符合我国国情以及国际税收发展趋势的现代化税收征管体系,确保税收各项职能作用的充分发挥,必须在1997年以来征管改革实践的基础上,进一步深化税收征管改革。
一、进一步深化税收征管改革的总体要求、目标和原则税收征管改革的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,构建以明晰征纳双方权利义务为前提,以实施税收风险管理为主线,以专业化管理为基础,以信息化为支撑,以加强重点税源管理为着力点的现代化税收征管体系。
税收征管改革的目标是:提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本。
税收征管改革的基本原则是:(一)依法行政。
把依法行政作为税收工作的生命线,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,使税法得到有效执行和普遍遵从。
(二)诚信服务。
坚持征纳双方法律地位平等,以相互信赖、真诚合作为出发点,把优化服务贯穿于税收征管全过程,满足纳税人的合理需求,提升税务机关公信力和纳税人诚信度,构建和谐、信赖、合作、互动的征纳关系。
(三)科学效能。
遵循税收征管内在规律,运用税法遵从、风险管理、信息管税等现代管理理念和方法,实行专业化、信息化管理,优化资源配置,注重分工协调,发挥人员潜能,提高征管质效,降低征纳成本。
(四)监督制约。
对税收执法权的行使过程和结果进行责任督查和全面监督,有效防范征纳遵从风险和廉政风险。
明确重点领域、重点部位和关键环节权力主体的职责分工和制约关系,从制度、体制、机制以及技术等方面,强化对税收执法权的约束、限制和控制。
二、进一步深化税收征管改革的主要内容(一)确立以明晰征纳双方权利义务为前提的征管基本程序1.进一步确立征纳双方遵从税法的权利义务主体地位。
依法完善纳税人自行申报纳税、代扣(收)代缴以及税务机关核定缴税制度,进一步减少涉税审批事项和受理申报前的调查、认定等制度安排,使纳税人成为自主遵从税法的主体。
按照纳税人自主申报的要求,由纳税人承担各类申报事项的证明责任,全面履行保存、报送涉税信息以及协助税收执法等各项法定义务。
税务机关要相应建立科学的税收征管程序,做好纳税服务和税收管理工作,帮助纳税人更方便快捷地履行纳税义务、防范税法遵从风险。
2.规范申报缴税、纳税评估、税务稽查、强制征收、法律救济的税收征管基本程序。
申报缴税环节,纳税人自主适用税法、自觉履行纳税义务;税务机关主要通过纳税服务,为纳税人自主遵从提供帮助,同时采集与纳税申报相关的涉税信息等。
受理纳税申报后,进入纳税评估环节,税务机关对纳税人的申报纳税进行审核确认并作相应处理;发现有恶意不遵从等严重税收违法情形的,进入税务稽查环节,开展行政违法调查和处理;对纳税人怠于履行欠缴税收债务行为的,进入强制征收环节,采取税收保全、强制执行等措施追征;对发生税收争议的,进入法律救济环节,维护纳税人合法权益。
(二)优化以纳税人合理需求为导向的纳税服务1.增强税法的确定性和透明度。
建立税制改革和重大税收政策调整措施出台前的专家论证、公开听证制度。
建立税收法律法规和政策的发布与同步解读机制,确保税法与解读清晰、准确、统一。
增强税法的透明度,有针对性地开展税法宣传、辅导、教育、培训和咨询,为纳税人提供规范、权威的问题解答,帮助纳税人及时准确地掌握税法。
2.提供便捷高效的纳税服务。
优化征管流程,简化办税环节,精简表证单书,提高办税效率,减轻纳税人办税负担。
实行以电子申报缴税为主的多元化申报纳税方式,推进财税库银横向联网,推广同城通办和自助办税。
推进办税服务集约化、信息化建设,建立税务总局和省税务局两级税务网站群,搭建功能齐全、方便实用的网上办税服务厅。
优化整合纳税服务资源,形成涵盖办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线和短信系统等的一体化纳税服务平台,满足纳税人日益多元化的需求。
拓展服务资源,规范和发展涉税中介专业服务,提高税务代理从业者的职业胜任能力,发挥税务师事务所等涉税中介机构的积极作用。
3.切实维护纳税人的合法权益。
建立健全纳税人诉求的征集、分析、响应、处理机制,快速有效地处理投诉和举报问题,及时回应纳税人的关切。
提供纳税风险提示,做好税收政策异议处理,帮助纳税人降低涉税风险。
畅通纳税人合法权益救济渠道,完善税务行政复议制度,运用和解、调解手段化解税收争议,依法做好税务行政应诉和国家赔偿等工作。
(三)推行以风险管理为主线的分类分级专业化管理1.建立税收风险管理流程。
将风险管理的理念和方法融入税收征管基本程序,把有限的征管资源优先用于风险较高的纳税人,进一步提高税收征管的质量与效率。
根据税源分布和结构特点,制定税收风险管理战略规划。
将风险分析识别、等级排序、应对处理、绩效评价的风险管理流程与征管基本程序有机结合,建立"统一分析、分类应对"的税收风险管理流程。
在税收风险分析监控中,进行风险分析识别、等级排序、任务推送。
在税收风险应对中,对低风险纳税人采取纳税辅导、风险提示等服务方法督促其修正申报;对中、高等级风险纳税人进行纳税评估;对涉嫌偷逃骗税纳税人实施税务稽查。
对涉税事项复杂的大型企业集团等可实行综合应对方法。
同时,税务机关要建立"统筹协调、纵向联动、横向互动、内外协作"的税收风险管理运行机制。
2.实施分类分级管理。
按纳税人规模和行业,兼顾反避税、出口退税等特定业务,对税源进行科学分类。
根据纳税人的类型特点,将税源管理职责在各层级、各部门、各岗位之间分解。
各级税务机关要做好占税收收入80%左右的重点税源管理,并以大企业管理为突破口。
大企业应参照国家相关标准、结合税收管理特点来划分确定。
对大企业中属于跨国、跨区域总分机构类型的集团公司,在属地入库的原则下,由大企业和国际税收管理机构实施针对性风险应对。
大企业管理机构负责纳税评估(审计)、个性化纳税服务等复杂管理事项;国际税收管理机构负责反避税、国际税收情报交换、税收协定执行等涉外管理事项;基础管理和服务事项仍由属地税务机关承担。
适当提升大企业复杂涉税事项管理和风险应对层级,对其中跨国和跨省(市、区)的大企业可由总局应对,跨市(地、州)的大企业可由省级局应对,跨县(市、区)的大企业可由市级局应对。
对不跨县(市、区)设置分支机构的大企业,可由属地税务机关负责各项税收管理和服务工作。
根据个性化服务需要,可以为大企业设置客户代表或联系人。
对中小微企业,可按行业进行专业化管理。
对个体工商业户,在依法核定税收定额的基础上,可实行税务机关管理或委托代征与税务机关监管相结合的方式。
对个人纳税人,可运用第三方信息做好源泉控管、代扣代缴管理和高收入者税收管理工作。
3.加强税收风险分析监控。
税收风险分析监控部门主要是采集和获取内外部涉税信息,运用风险预警指标体系、行业评估模型等风险分析工具,通过风险分析监控平台,对纳税人的纳税申报情况定期进行风险分析识别,对存在税收流失风险的纳税人进行等级排序,按风险等级高低推送风险应对任务,并对风险应对过程和结果进行监督考核。
税收风险分析监控部门要与相关业务部门密切合作,形成统一分析、排序、应对和考核的闭环风险管理运行机制。
税收风险分析监控以总局和省级局为主,市、县级局为辅开展。
4.强化纳税评估。
纳税评估是税务机关根据税收征管法第五条关于依照法定税率计算税额、依法征收税款的规定,利用获取的涉税信息,对纳税人的纳税申报情况进行审核评价,并做出相应处理的税收行政管理行为。
纳税评估作为税收征管的主要程序和风险应对的重要手段,主要是帮助纳税人降低税收风险、提高税法遵从度。
纳税评估采取初步审核、案头审核、实地核查的递进程序实施。
实施过程中解除疑点的,终止评估;对未解除疑点的,由税务机关提醒纳税人自查自纠,补充或更正申报,依法补缴税款和滞纳金,并相应调整帐务;对有税收征管法第三十五条规定情形的,税务机关应进行税款核定或调整申报;对一般税收违法问题,税务机关依法直接处理;对涉嫌偷逃骗税的移交税务稽查处理。
在纳税评估中,由税务机关对有风险纳税人的纳税申报真实性、准确性提出质疑,由纳税人承担主要举证责任。
纳税评估工作由专业化评估团队实施,探索建立主辅评制度,实行各税种综合联评。
规范评估程序,加强监督制约;注重评估与稽查的衔接,避免职责交叉。
5.推进税务稽查。
税务稽查是稽查部门根据税收征管法实施细则第九条关于专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件查处的规定,依法实施检查、处罚等手段,打击严重税收违法行为,维护税法尊严,营造公平税收环境的刚性税收执法行为。
税务稽查部门要将分析监控推送和纳税评估移交的涉嫌偷逃骗税纳税人以及上级交办和社会举报案件作为重点,抓好案件查办等风险应对工作;并通过研究严重税收违法行为的规律和特点,查找税收征管薄弱环节,提出管理建议,并及时向分析监控、纳税评估等部门反馈,发挥以查促管作用。
根据刑法、税收征管法等相关法律制度修订变化情况,准确界定严重税收违法情形的认定标准,统一处理尺度,规范实施程序,提高稽查办案水平。
创新稽查方式方法,科学划分各级稽查范围和工作职责,优化稽查资源配置。
(四)完善持续改进的征管绩效评价体系加快转变征管质量评价方式,探索建立以提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本为主要内容的、可量化的征管绩效评价指标体系,客观评价税务机关税收征管的主观努力程度。
要科学设计税法遵从度的衡量指标,建立有效的评价标准;采取委托第三方机构、网络征集、问卷调查等方式,开展纳税人满意度调查和征管质量评价;加强对税收流失率的研究,开展流失率估算等工作;通过征税成本核算和纳税成本抽样统计等途径,形成比较准确的税收征纳成本数据。
在统一、规范分类分级岗责体系的基础上,对纳税服务、风险分析监控、纳税评估、税务稽查、强制征收等工作情况,实行计算机痕迹管理,对各单位征管绩效作出综合评价。
根据征管绩效评价中发现的税法遵从新动向、风险管理规律和征管薄弱环节,不断完善风险管理指标体系和系统平台,调整相应制度安排,形成持续改进的运行机制。
建立健全科学的税收收入质量评价体系。
(五)健全以制约权力和落实责任为重点的执法监督机制1.强化对税收执法权的运行制约。
统筹考虑征管业务调整和执法监督工作,坚持决策权、执行权、监督权相分离,做到流程优化、岗责配置、风险防控、系统开发同步进行,从制度、体制、机制以及技术等方面强化权力制衡,促进税收执法权规范有序运行。
2.创新税收执法监督检查手段。
加强对调查审批、风险分析、风险应对等重点环节的责任督查,有效防范执法风险和廉政风险。