浅谈我国农业发展中农业技术面临的困难
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浅谈我国农业发展中农业技术面临的困难
当今世界科技已成为经济增长的最重要源泉,农业当然也不例外。科技推进农业基于两条:其一,是以生物技术为核心的农业科学高度发展,农业生产技术不断取得突破;其二,是有一个系统完整的组织体系夕能够把现代农业科学知识和科技成果迅速有效的传输到广大农民手中,使之转化为现实生产力。这一体系,就是农业技术推广体系。本文分析了当前我国农业科技领域所面临的问题和不足,针对这些问题,找到解决方案,提高我国农业科技的创新水平。
一、我国农业科技发展面临的问题
1、农业科技创新体制及政策不完善
目前,在我国农业科技发展的体制和政策上还有很多不完善的地方,主要表现有以下几个方面:第一,科技创新体制与人事制度改革之间存在矛盾;第二,农业科技推广与资金和物资供应之间存在着矛盾,农业科技创新成果的推广大多需要以实物作为推广的载体和主题,但是目前资金与物资之间的脱节情况,使得新产品的推广受到阻碍;第三,行政推广与基层经济组织的涣散存在矛盾,新型的农业科技技术无法形成规模和体系;第四,农业科技创新市场发展的不够完善,导致农村信息渠道不流畅,科技人员很难深入到基层及时了解最新的政策信息,更难以及时向上反映相关科技服务的需求。
2、农业科技推广力差
农业技术推广工作“先天不足”,势单力薄。从一开始便带有明显的重大缺陷:一是推广组织体系的构成局限于农业行政部门内,而将农业科研和教学部门排斥在该体系之外,从而人为造成农业推广与科研、教学三者的相互脱节。这样不仅大大削弱了推广工作的专业技术力量,使推广与科研相比显得“脚”轻“头”重,而且造成科研成果进入农业生产环节的渠道不畅。二是推广内容狭窄,目标单一。即囿于纯生产性技术中的增产技术的推广和唯以增加产出总量为目标,忽视农业生产要素总体质量,特别是劳动力要素质量的提高。三是采用行政命令搞推广,而不是启发、教育和示范式的,农民只能被动地接受指令。这些弊端迄今似乎仍无根本改观。
3、农民科技素质欠缺
在我国,农村劳动力占总人口的30%,在这4亿多农村劳动力中,文盲和半文盲就占据了一般以上,从事农村生产的劳动者素质相对低下。农民的文化素质是决定农业科技水平的基础,没有较高的文化素质,就很难掌握我国农业科技创新发展所面临的问题以及创新技术的应用。另外,由于浓厚的小农意识的存在,也严重影响农民科技素质的提高。很多农民安于现状,缺乏创新精神,尤其是一些年纪比较大的老农民,沿袭着传统的种植方法,缺乏对市场的敏锐性和对机遇的捕捉能力。农村文化建设水平的制约,也是影响农民科技素质提高的关键。农
民缺乏及时、有效获取相关市场信息的来源,对于目前市场的形式无法准确的把握,农民文化素质提高速度缓慢,科技素质也无法提高。
4、我国农村组织资源十分贫乏
传统的集体经济组织解体后,改革并没有相应带动农村新型的民间合作组织的孕育与发展,以形成农村组织的更新替代。虽然近几年来农村大地也涌现了一些新型民间合作推广服务组织,但远没有形成气候。所以,在农民组织化程度低下,农户经营普遍狭小分散的状况下,农民单家独户因采用新技术费用较高,获益不显著,而对吸纳新技术缺乏足够的热情,以致于农业生产技术出现退化现象。农民的组织化程度低,民间技术推广服务组织发展迟级。我国农户多而分散,且文化偏低,农业技术推广工作面广量大,任务繁重。如果没有农民有效地组织起来,形成各种自我服务、自我管理的民间合作推广组织,仅靠政府领导的推广组织的力量,要想加速农业科研成果的转化,提高全体农民的技术文化素质和带动农村社区开发,是不可想象的。
二、提高我国农业科技创新发展的有效措施
1、强化农业推广息识
要把农业技术推广放在优先地位,切实加强政府对推广工作的领导。实行知识替代资源,推动农业技术进步,是我国农业发展的一项重大战略,农业技术推广工作则是实施这一战略的重要手段。应该看到,没有一个系统完整的农业技术推户体系,没有农业推广事业的大发展,大量的农业科研成果就不能及时地运用于生产,就不可能有农民科学种田水平的跃进和真正的农业现代化,科技兴农将沦为一句空话。我们要树立并强化农业推广意识,要把农业技术推广工作当作科技兴农的重头戏来唱,列入政府的重要议事日程,切实加强领导。要纠正重科研轻推广的倾向,加大推广工作力度。
2、完善农业科技推广体系
以农村合作经济组织作为创新的主体,建立以科研部门、大专院校为主的创新平台,以农业科技推广部门作为服务平台,建立新型的农村科技创新推广体系。这一新体系的构建,既要充分考虑中国国情,尊重推广工作的现实基础;也要注意吸收和借鉴国外灼成功经验。实行政府机构、科研部门、教学单位三者结合的合作推广体系,按照合作原则,确立农业推广与科研、教学三者的合作伙伴关系。也及在不打破农业科研、教学各自的独立系统的前提下,把它们逐步纳入农业技术推广工作的行列,使农业推广、科研、教学三者紧密配合,协同作战,共图农业技术推广大业。推广机构可以组织三方进行科技攻关和技术推广工作,也可委托科研、教学单位举办示范性试验,推广运用某一项科研成果。农业科研、教学部门则要适当调整工作力量的安排,配备专门的机构、人员从事技术推广工作,并与推广机构的工作相衔接。
3、培养高素质的科技创新人
培养高素质的科技创新人才,就要将内部素质培养与外部技术引进相结合,对于项目负责人和骨干技术力量要有针对性的展开培训,以此促进科技人员的专职化和素质的最优化;同时,采用外出参观学习,举办培训班、聘请专家讲课等形式,对团队成员进行科技素质的全方位培养,以全面提高各个成员的科技素质,提高对新技术和新知识的接受能力。改革现行中等农业教育,根据当地农业、农村发展对人才需求的变化,调整专业设置和安排教学内容,着重培养学生利用技术的技能和传播推广农业科学知识与技术的实际操作能力,使学生能尽快适应社会需要,充当农技推广工作的排头兵。此外,注意发掘和培养农村科技带头人,加强对科技示范户、各类民间合作技术推广组织负责人、农场主、农业龙头企业骨干的职业技术培训,致力提高他们的生产技术水平,以发挥其示范引路作用。