社会保障的功能

社会保障的功能

社会保障功能是指社会保障在运行过程中所发挥的实际效能和作用。这种效能和作用表现在经济和社会两个方面。

1．社会保障的经济功能

（1）维持劳动力再生产

社会保障制度是应因现代生产方式下风险事故频发、家庭保障功能弱化的现实而建立的。社会保障给予遭受风险事故的家庭以经济的补偿和物质的帮助，使家庭恢复和增强人的生产和再生产，尤其是劳动力生产和再生产的功能，从而使社会生产能够周而复始地延续下去。

（2）促进资金市场发展

社会保障计划之所以能在保障对象发生困难时给予及时的帮助，是因为其通过征缴税费和财政拨款积累起了庞大的基金，尤其是社会保障中的社会保险项目，为了满足经济性风险事故发生后的支付需求，需要在事故发生前就积攒起各种各样的基金。在这些基金中，不用即时支付的基金就形成了国家的建设资金而能够对金融市场的繁荣起积极作用。智利的养老金制度改革，在促进资金市场的发展方面为世人提供了成功的经验。

2．社会保障的社会功能

（1）体现社会公平

在市场经济条件下，通行的是竞争原则和效率原则。为了既保持市场经济的活力，又照顾到社会弱者的利益，即弥补市场机制的“失灵”，需要有一个社会的机制，来保障社会公平的实现。社会保障就是保障社会公平的社会机制。社会保障通过公民收入再分配的途径，一方面以累进的方式向高收入阶层征收社会保障基金，另一方面以累进的方式向社会弱势人群提供资助，由此克服完全市场竞争造成的社会财富分配不公和缩小贫富差距。

（2）保持社会稳定

从社会学的角度出发，任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制，市场机制即是现代各国经济发展的首选动力机制，而社会保障则充当着首选的稳定机制。社会保障作为国家实施的重要社会政策，是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾冲突的重要手段，所以有社会的“减压器”、“安全阀”之称。