最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
事故应急预案分级分类的体系及其基本内容-资料
2020/5/4
安全科学技术研究中心
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（5）Ⅴ级（国家级）
对事故后果超过省、直辖市、自治 区边界以及列为国家级事故隐患、重 大危险源的设施或场所，应制定国家 级应急预案。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
3．应急计划类型
应急预案的总目标：
控制紧急事件的发展并尽可能消除，将 事故对人、财产和环境的损失减小到最低 限度。
统计表明：有效的应急系统可将事故损失 降低到无应急系统的6%。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容
级别二：重大事故应急预案
火灾事故应急预案
化学品泄漏事故应急预案
针对大型火灾事故的应急预案， 包括火灾扑救、疏散和救援等。
针对化学品泄漏事故的应急预 案，包括泄漏控制、污染防治 和危险品处置等。
地震灾害应急预案
针对地震灾Hale Waihona Puke 的应急预案，包 括救援、抢险和重建等。
结论
事故应急预案的分级分类体系和基本内容是确保灾害应急工作有效进行的重 要手段和保障措施。
事故应急预案分级分类体 系及其基本内容
在本次演讲中，我们将介绍事故应急预案的分级分类体系，包括特别重大、 重大、较大和一般事故预案，并介绍预案的基本内容和编制与落实。
事故应急预案的定义
事故应急预案是针对突发事件或事故的情况下，为了减少伤亡、环境破坏以及财产损失而制定的行动计 划。
事故应急预案分类体系
事故应急预案的基本内容
事故应急预案的基本内容包括事故情况、应急组织和领导、应急措施、资源保障、信息发布等方面的内 容。
事故应急预案的编制与落实
编制
按照相应标准和法规要求， 建立科学、完善的事故应急 预案。
培训与演练
定期进行培训和演练，提高 应急响应能力和组织协调能 力。
更新与改进
根据事故情况和经验教训， 及时更新和改进事故应急预 案。
级别三：较大事故应急预案
1
事故调查与评估
快速调查、评估和研判事故情况，为应急决策提供科学依据。
2
信息发布与传达
及时发布事故信息、警告和指导意见，保障公众和相关人员的安全意识。
3
资源调配与保障
合理调配各类资源，包括人力、物资、设备和技术等，以应对事故。
重大事故应急预案分级
一、引言为了有效应对可能发生的重大事故，确保人民群众的生命财产安全，降低事故损失，提高应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本重大事故应急预案分级。
二、分级原则1. 事故危害程度：根据事故可能造成的危害程度，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
2. 事故影响范围：根据事故影响范围，将事故分为跨区域、跨行业和本地区、本行业两个类别。
3. 事故发生领域：根据事故发生领域，将事故分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四个领域。
4. 事故应急处置需求：根据事故应急处置需求，将事故分为特别紧急、紧急、一般三个响应级别。
三、分级标准1. 特别重大事故（1）事故危害程度：造成30人以上死亡或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的。
（2）事故影响范围：跨区域、跨行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：特别紧急响应。
2. 重大事故（1）事故危害程度：造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：跨区域、跨行业或本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：紧急响应。
3. 较大事故（1）事故危害程度：造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
（4）事故应急处置需求：一般响应。
4. 一般事故（1）事故危害程度：造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。
（2）事故影响范围：本地区、本行业。
（3）事故发生领域：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
仅供参考[整理]安全管理文书重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容日期：__________________单位：__________________第1 页共9 页重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大第 2 页共 9 页事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
事故应急救援预案的分级
一、引言事故应急救援预案是针对各类事故发生时，为确保人民群众生命财产安全、最大限度地减少事故损失而制定的应急处置方案。
根据事故的严重程度、影响范围和应急处置需求，事故应急救援预案可以分为不同级别。
本文将对事故应急救援预案的分级进行详细阐述。
二、事故应急救援预案分级体系1. 按事故等级划分（1）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（2）较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（3）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（4）特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2. 按影响范围划分（1）局部事故：指事故发生地局限于一定范围内，对周边环境和人民群众生活影响较小的事故。
（2）区域性事故：指事故发生地涉及多个行政区域，对周边环境和人民群众生活影响较大，需要跨区域协作处置的事故。
（3）跨省（市、自治区）事故：指事故发生地涉及多个省（市、自治区），对全国范围的环境和人民群众生活影响较大，需要全国范围内协作处置的事故。
3. 按应急处置需求划分（1）现场应急处置：指事故发生后，现场救援力量在第一时间内采取的应急处置措施。
（2）区域应急处置：指事故发生后，需要跨区域协作处置的事故，由事发地政府和相关部门牵头，组织邻近地区救援力量参与的事故。
（3）全国性应急处置：指事故发生后，需要全国范围内协作处置的事故，由国家应急管理部牵头，组织全国各地救援力量参与的事故。
三、事故应急救援预案分级特点1. 逐级响应：根据事故等级、影响范围和应急处置需求，逐步提升应急预案的响应级别，确保应急救援工作有序进行。
2. 协同配合：各级政府、相关部门和救援力量要密切配合，形成合力，共同应对事故。
2024年事故应急救援预案的分级
2024年事故应急救援预案的分级主要考虑到不同事故的规模、影响范围和紧急程度，以便对应急救援资源进行合理调配和组织，保障人民群众的生命财产安全。
根据国家应急管理局发布的《突发事件应急救援分级管理办法》，我将就事故应急救援预案的分级进行详细阐述，以期能够帮助您了解该方面的内容。
一级突发事件应急救援预案一级突发事件是指重大事故，具有严重的人员伤亡、财产损失和社会影响的特点，且其应急救援工作具有极高的紧急性和复杂性。
例如核事故、大型交通事故、重大火灾等。
对于一级突发事件，应急救援预案的主要目标是迅速控制事态、救治伤员、保障人民群众的生命安全。
预案中应明确相关部门的责任和职责，以及相应的资源调配和组织工作。
此外，一级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的紧急通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。
二级突发事件应急救援预案二级突发事件是指具有较大规模，造成较大人员伤亡和财产损失的突发事件，需要采取紧急救助措施的特点。
例如较大规模的火灾、水灾等。
对于二级突发事件，应急救援预案主要目标是迅速控制事态，救治伤员，减少财产损失和恢复正常生活秩序。
预案中应明确相关部门的责任和职责，以及资源调配和组织工作。
此外，二级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的紧急通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。
三级突发事件应急救援预案三级突发事件是指具有一定规模，造成一定人员伤亡和财产损失的突发事件，需采取紧急救援措施的特点。
例如一般火灾、交通事故等。
对于三级突发事件，应急救援预案主要目标是迅速救治伤员，确保人民群众的安全，并及时采取措施，减少财产损失。
预案中应明确相关部门的责任和职责，以及资源调配和组织工作。
此外，三级突发事件应急救援预案还应包括事故发生时的通信、灾情评估、现场救援、伤员转运、损失评估等方面的内容。
四级突发事件应急救援预案四级突发事件是指具有一定规模，影响到人民群众的正常生活秩序但不会造成重大人员伤亡和财产损失的突发事件，需采取相应的救援措施的特点。
事故应急预案可分为五级
一、引言事故应急预案是针对可能发生的各类事故，为减少事故损失，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定而制定的综合性、系统性、操作性强的指导性文件。
根据事故的性质、规模、影响程度等因素，事故应急预案可分为五级，即一级预案、二级预案、三级预案、四级预案和五级预案。
以下将从五级预案的划分、实施要点等方面进行详细阐述。
二、事故应急预案分级1. 一级预案：适用于可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和严重环境污染的特别重大事故。
一级预案由上级政府部门或行业主管部门负责制定，具有全面性、权威性和指导性。
2. 二级预案：适用于可能造成较大人员伤亡、较大财产损失和一定环境污染的重大事故。
二级预案由地方政府或企业集团负责制定，针对性强，具有操作性。
3. 三级预案：适用于可能造成一般人员伤亡、一般财产损失和轻微环境污染的一般事故。
三级预案由企业或单位负责制定，具有针对性、实用性和操作性。
4. 四级预案：适用于可能造成轻微人员伤亡、轻微财产损失和轻微环境污染的较小事故。
四级预案由基层单位或班组负责制定，具有针对性、实用性和操作性。
5. 五级预案：适用于可能造成轻微人员伤亡、轻微财产损失和轻微环境污染的临时性、突发性事故。
五级预案由现场负责人或相关人员负责制定，具有快速响应、简便易行等特点。
三、实施要点1. 预案编制（1）明确预案编制单位及责任人，确保预案的权威性和有效性。
（2）收集相关资料，分析事故风险，确定事故类型、规模、影响程度等。
（3）制定应对措施，明确救援力量、物资、设备、技术等方面的需求。
（4）编制预案文本，包括预案目标、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源、后期处置等。
2. 预案培训与演练（1）组织相关人员参加预案培训，提高应对事故的能力。
（2）定期开展预案演练，检验预案的可行性和有效性。
（3）根据演练结果，对预案进行修订和完善。
3. 预案发布与实施（1）及时发布预案，确保相关人员了解预案内容。
（2）根据事故情况，启动相应级别的预案。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容
02.11.2020
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 应急预案的级别
（1） Ⅰ级（企业级） （2） Ⅱ级（县、市／社区级） （3） Ⅲ级（地区／市级） （4） Ⅳ级（省级） （5） Ⅴ级（国家级）
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
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1.引言
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 1.1 事故应急救援预案的定义及目标
3. 1.2 相关的法律、法规
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.1 事故应急救援预案的定义及目标
事故应急救援预案又称事故应急计划， 是事故预防系统的重要组成部分，
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
大家好
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
重大事故应急预案 分级分类体系及其基本内容
事故应急预案的分级分类及内容
事故应急预案的分级分类及内容事故应急预案是指针对不同类型的事故或突发事件，为了减少损失并有效应对，所制定的一系列紧急处理措施和预先安排的组织措施。
它是保障工作安全的基本制度，对于各行各业的企事业单位来说至关重要。
本文将对事故应急预案的分级分类及内容进行详细探讨。
一、分级分类事故应急预案按照事故的性质和严重程度可以分为一级、二级和三级预案。
1. 一级预案一级预案是指事故发生后需立即启动的预案。
一级预案通常适用于突发性极强、可能造成重大人员伤亡和财产损失的事故，如火灾、爆炸等。
一级预案需要事先准备相关的物资、设备和人员，以确保能够快速、有效地响应和处理。
2. 二级预案二级预案是指事故可能发生的预案。
二级预案适用于事故风险较高，但风险等级低于一级预案的情况，如天气恶劣、设备故障等。
二级预案主要针对事故预警和事故的防范措施，以避免事故的发生或减少事故的损失。
3. 三级预案三级预案是指事故可能性较低的预案。
三级预案适用于事故风险较低的情况，如常规维修、设备检修等。
三级预案主要涉及事故发生后的处置措施和恢复工作。
二、内容要点根据不同级别的事故应急预案，其内容也会有所不同。
以下是一个典型的事故应急预案的内容要点：1. 一级预案的内容要点（1）责任清晰：明确各级领导的职责，明确事故应急指挥部的成员及其职责分工。
（2）组织体系：建立健全应急指挥体系，确保指挥信息畅通和秩序井然。
（3）资源准备：提前准备好事故应急所需的物资、设备与人员，保障应急救援的顺利进行。
（4）预警机制：建立健全事故预警机制，确保能够及时获取事故信息，做出相应处置。
（5）应急处置：制定详细的应急处置方案，包括人员疏散、灭火、紧急救援等，确保事故能够得到迅速控制和处理。
（6）信息通讯：建立健全的信息通讯系统，确保各部门之间能够快速、准确地传递信息。
2. 二级预案的内容要点（1）预警与监测：建立健全的事故预警与监测机制，及时掌握风险状况。
（2）风险评估：对可能发生的事故进行风险评估，制定相应的防范措施。
重大事故应急预案的层次
1.各级单位应定期组织应急预案培训，提高员工的应急意识和处置能力。
2.各级单位应定期组织应急预案演练，检验预案的实战效果，发现问题及时整改。
本预案旨在为各级单位提供应对重大事故的指导，实际操作中可根据事故具体情况灵活运用。各级单位应结合实际，不断修订完善预案，提高应对重大事故的能力。
特殊应用场合及增加的条款：
重大事故应急预案的层次
一、预案概述
为有效应对各类重大事故，降低事故损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。本预案根据事故的严重程度、影响范围和应对措施，将应急预案分为四个层次，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
二、预案层次及响应措施
1. Ⅰ级预案
（1）适用范围：重大事故，可能导致严重的人员伤亡、财产损失和环境污染。
4.问题：公众恐慌和信息混乱。
解决办法：建立官方信息发布平台，确保信息的及时、准确、透明，同时开展公众应急知识教育和心理疏导。
注意事项：
-预案的制定应充分考虑各类风险因素，确保全面覆盖可能发生的重大事故。
-预案的执行过程中，应注重信息的及时更新和传递，确保各级单位了解最新情况。
-各级单位在执行预案时，应严格遵守法律法规，保护人民群众的生命财产安全。
2.特殊应用场合：公共卫生事件
增加条款：
-疫情报告与信息共享：建立快速、高效的疫情信息上报和共享机制，确保各级单位及时掌握疫情动态。
-防疫物资的调配与使用：明确防疫物资的储备、调配和使用流程，确保应急时的供应充足和合理分配。
-群众健康教育和心理干预：制定公共卫生事件中的群众健康教育和心理干预计划，减轻公众恐增加条款：
-化学品泄漏事故的识别与评估：明确不同类别化学品的泄漏处理流程，以及相应的安全防护措施。
事故应急预案的分级、分类及内容
事故应急预案的分级、分类及内容事故应急预案是企事业单位在应对突发事件时的重要保障。
根据事件的性质、影响范围和应对需求，应急预案可以分为不同的级别和类别。
本文将探讨事故应急预案的分级、分类及内容。
一、事故应急预案的分级1. 综合应急预案综合应急预案是企事业单位应对各种生产安全事故的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
2. 专项应急预案专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
专项应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
3. 现场处置方案现场处置方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
现场处置方案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
二、事故应急预案的分类1. 按事故类型分类根据事故的类型，可以将应急预案分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等。
自然灾害类包括地震、洪水、台风等；事故灾难类包括火灾、爆炸、化学泄漏等；公共卫生事件类包括传染病疫情、食物中毒等；社会安全事件类包括恐怖袭击、暴力袭击等。
2. 按事故影响范围分类根据事故的影响范围，可以将应急预案分为局部应急预案、区域应急预案和国家级应急预案等。
局部应急预案适用于事故影响范围较小，仅涉及某个单位或区域的情况；区域应急预案适用于事故影响范围较大，涉及多个单位或区域的情况；国家级应急预案适用于事故影响范围极广，需要全国范围内协调应对的情况。
3. 按事故应对主体分类根据事故应对主体的不同，可以将应急预案分为企业应急预案、行业应急预案和社会应急预案等。
2024年事故应急救援预案的分级
2024年事故应急救援预案的分级引言：事故预防和应急救援是确保人民生命财产安全的重要保障。
为了应对可能发生的各类事故，各级政府和相关机构应当建立完善的事故应急救援预案，并根据事故的性质、规模和影响程度进行科学的分级，以确保事故应急工作的高效、有序进行。
本文将探讨2024年事故应急救援预案的分级。
一、概述2024年事故应急救援预案的分级是根据事故的性质、规模和影响程度对事故应急工作进行分类，科学安排人力物力资源，提前做好各级救援力量的调配和协同。
分级预案的主要目的是为了迅速、高效地应对事故，并最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、分级原则2024年事故应急救援预案的分级（二）1.性质原则：依据事故发生的自然、技术或人为等原因进行分类。
不同性质的事故可能具有不同的安全隐患和应对方法，因此需要将其分为不同的等级。
2.规模原则：根据事故发生地区涉及的面积、受影响人口数量以及事故造成的损失程度等因素进行分类。
规模越大的事故通常需要投入更多的救援力量和资源。
3.影响程度原则：考虑事故对人民生命财产造成的威胁程度，将事故分为一般事故和重大事故两个级别。
重大事故通常具有较高的风险和影响范围，需要更加紧急和周密的应急救援计划。
三、分级等级根据以上原则，将2024年事故应急救援预案分为五个等级：1.一般事故一级：指一般事故范围小、人员伤亡相对较轻的情况。
这类事故通常可由相关部门自行处理，无需太多外部支援。
例如，小规模火灾、交通事故等。
2.一般事故二级：指事故规模中等、受影响人口数量较多的情况。
这类事故可能需要多个部门之间的协调合作，但通常不需要对外调动过多救援力量。
例如，中型火灾、山区滑坡等。
3.重大事故一级：指重大事故范围较小、影响较大的情况。
这类事故可能涉及多个区域或多个人口密集地区，对当地社会生活和经济发展有较大影响。
通常需要多个部门和各级政府协同合作，并可能需要对外调动一定的救援力量和资源。
例如，大规模火灾、建筑坍塌等。
安全事故应急预案等级
一、引言安全事故应急预案是企业在生产经营过程中，为预防和应对可能发生的安全事故而制定的一系列措施和程序。
根据事故的严重程度和影响范围，安全事故应急预案分为四个等级：一级应急预案、二级应急预案、三级应急预案和四级应急预案。
以下将详细阐述每个等级的特点、适用范围和主要内容。
二、一级应急预案（一）特点一级应急预案是最高级别的应急预案，适用于可能造成特别重大人员伤亡、财产损失和环境影响的事故。
该等级的应急预案具有以下特点：1. 应急准备充分：针对可能发生的事故，提前做好人员、物资、设备、技术等方面的准备工作。
2. 应急指挥体系健全：建立高效的应急指挥体系，确保应急响应迅速、有序。
3. 应急救援力量强大：集结各方力量，形成强大的应急救援队伍。
4. 应急救援措施全面：采取综合性的应急救援措施，包括人员疏散、现场救援、医疗救护、环境监测等。
（二）适用范围一级应急预案适用于以下事故：1. 特大生产安全事故，如化工厂爆炸、火灾、有毒有害物质泄漏等。
2. 特大交通事故，如高速公路、铁路、航空等交通运输事故。
3. 特大自然灾害，如地震、洪水、台风等。
（三）主要内容1. 应急组织体系：明确应急指挥部、现场指挥部、应急救援队伍等组织机构的职责和任务。
2. 应急响应程序：规定事故报告、应急响应、救援行动、恢复重建等环节的流程。
3. 应急救援措施：针对事故特点，制定人员疏散、现场救援、医疗救护、环境监测等具体措施。
4. 应急保障措施：提供物资、设备、技术、资金等保障，确保应急救援工作顺利进行。
三、二级应急预案（一）特点二级应急预案适用于可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境影响的事故。
该等级的应急预案具有以下特点：1. 应急准备较充分：针对可能发生的事故，提前做好人员、物资、设备、技术等方面的准备工作。
2. 应急指挥体系较健全：建立较为完善的应急指挥体系，确保应急响应迅速、有序。
3. 应急救援力量较强：集结一定规模的应急救援队伍。
事故应急预案预警等级
一、预警等级划分1. 特别重大事故预警（一级）特别重大事故预警适用于以下情况：（1）事故发生可能造成人员死亡、重伤或失踪；（2）事故可能引发次生、衍生事故，造成较大范围的环境污染；（3）事故可能对国家安全、社会稳定和公共安全造成严重影响。
2. 重大事故预警（二级）重大事故预警适用于以下情况：（1）事故可能造成人员重伤、轻伤或失踪；（2）事故可能引发次生、衍生事故，造成一定范围的环境污染；（3）事故可能对区域安全、公共安全造成较大影响。
3. 较大事故预警（三级）较大事故预警适用于以下情况：（1）事故可能造成人员轻伤或轻微财产损失；（2）事故可能引发次生、衍生事故，造成较小范围的环境污染；（3）事故可能对局部安全、公共安全造成一定影响。
4. 一般事故预警（四级）一般事故预警适用于以下情况：（1）事故可能造成轻微财产损失；（2）事故可能引发轻微次生、衍生事故，造成较小范围的环境污染；（3）事故可能对局部安全、公共安全造成轻微影响。
二、预警等级实施1. 预警发布根据事故预警等级，相关部门应立即发布预警信息，告知公众和相关部门采取相应措施。
2. 预警响应根据预警等级，各级政府、企事业单位和相关部门应启动应急预案，采取相应措施进行应急处置。
3. 预警解除当事故得到有效控制，不再对人员、财产和环境造成威胁时，相关部门应解除预警，恢复正常生产生活秩序。
三、预警等级的意义1. 提高应急处置效率合理的预警等级划分有助于提高应急处置效率，确保事故得到及时、有效的处理。
2. 减少事故损失预警等级的发布和实施，有助于降低事故损失，保护人民生命财产安全。
3. 增强公众安全意识预警等级的发布，有助于提高公众对事故风险的认识，增强公众安全意识。
总之，事故应急预案预警等级是应急处置的重要环节，对保障人民生命财产安全具有重要意义。
各级政府、企事业单位和相关部门应高度重视，切实做好预警等级的划分、发布和实施工作。
重大事故应急预案层次
一、引言随着社会经济的快速发展，各类事故隐患逐渐增多，重大事故的发生频率和影响范围不断扩大。
为了有效预防和应对重大事故，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，有必要建立健全重大事故应急预案体系。
本文将从重大事故应急预案的层次进行阐述。
二、重大事故应急预案的层次1. 综合预案综合预案是重大事故应急预案体系的核心，主要从宏观层面阐述事故应急方针、政策、组织结构、职责分工、应急资源、应急行动总体思路等。
综合预案具有以下特点：（1）全面性：涵盖各类重大事故类型，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
（2）宏观性：从总体上对事故应急工作进行指导和部署。
（3）指导性：为专项预案和现场预案的编制提供依据。
2. 专项预案专项预案是针对特定类型事故制定的预案，如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。
专项预案具有以下特点：（1）针对性：针对特定类型事故，明确救援任务、措施和保障。
（2）操作性：为应急救援人员提供具体行动指南。
（3）衔接性：与综合预案相衔接，形成完整的应急预案体系。
3. 现场预案现场预案是针对具体事故现场制定的预案，包括事故现场情况、救援力量部署、应急措施等。
现场预案具有以下特点：（1）具体性：针对事故现场实际情况，制定具体救援措施。
（2）动态性：根据事故发展变化，及时调整救援方案。
（3）实施性：为应急救援人员提供现场救援操作指南。
三、重大事故应急预案的基本结构1. 基本预案基本预案是应急预案的核心内容，主要包括以下方面：（1）事故应急方针：明确事故应急工作的总体原则和目标。
（2）组织体系：建立应急组织结构，明确各级组织职责。
（3）应急资源：整合应急资源，确保应急救援工作的顺利开展。
（4）应急行动：制定事故应急响应程序、救援措施等。
2. 应急功能设置应急功能设置包括以下方面：（1）指挥和控制：建立应急指挥体系，确保应急救援工作的有序进行。
（2）警报与通讯：及时发布警报，确保应急救援信息的畅通。
（3）人群疏散与安置：制定人员疏散、安置方案，保障人员安全。
事故应急预案层级
一、引言事故应急预案是针对可能发生的事故，为降低事故危害、减少人员伤亡和财产损失而制定的预防和应对措施。
一个完善的应急预案应具备层级性，即从整体到局部，从宏观到微观，形成一套系统、全面的事故应对体系。
本文将阐述事故应急预案的层级结构。
二、事故应急预案层级概述事故应急预案层级主要包括以下几个层次：1. 国家级事故应急预案2. 行业级事故应急预案3. 企业级事故应急预案4. 项目级事故应急预案5. 作业级事故应急预案三、国家级事故应急预案国家级事故应急预案是由国家相关部门制定，针对全国范围内可能发生的重大事故而制定的预案。
其主要包括以下内容：1. 应急组织体系：明确国家、省、市、县四级应急组织机构的职责和任务。
2. 应急响应程序：规定事故发生后的响应流程、响应等级和响应措施。
3. 应急资源保障：明确应急物资、装备、人员等资源的储备和调配。
4. 应急演练与培训：规定各级应急组织机构的演练计划和培训要求。
5. 应急恢复与重建：明确事故恢复与重建的原则、目标和措施。
四、行业级事故应急预案行业级事故应急预案是由行业主管部门制定，针对本行业内可能发生的重大事故而制定的预案。
其主要包括以下内容：1. 行业应急组织体系：明确行业应急组织机构的职责和任务。
2. 行业应急响应程序：规定事故发生后的响应流程、响应等级和响应措施。
4. 行业应急演练与培训：规定行业应急组织机构的演练计划和培训要求。
5. 行业应急恢复与重建：明确行业事故恢复与重建的原则、目标和措施。
五、企业级事故应急预案企业级事故应急预案是由企业内部制定，针对本企业可能发生的重大事故而制定的预案。
其主要包括以下内容：1. 企业应急组织体系：明确企业内部应急组织机构的职责和任务。
2. 企业应急响应程序：规定事故发生后的响应流程、响应等级和响应措施。
3. 企业应急资源保障：明确企业应急物资、装备、人员等资源的储备和调配。
4. 企业应急演练与培训：规定企业内部应急组织的演练计划和培训要求。
最新整理重大事故应急预案的层次
最新整理重大事故应急预案的层次基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。
应急预案可分为3个层次，如图7—;4所示。
（一）综合预案综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。
通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。
更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。
（二）专项预案专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如煤矿瓦斯爆炸、危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
（三）现场处置方案现场处置方案是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。
它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措施。
如危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的应急预案等。
现场处置方案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排，因而现场处置方案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。
现场处置方案的另一特殊形式为单项预案。
单项预案可以是针对一大型公众聚集活动（如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动）或高风险的建设施工或维修活动（如人口高密度区建筑物的定向爆破、生命线施工维护等活动）而制定的临时性应急行动方案。
随着这些活动的结束，预案的有效性也随之终结。
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
吴宗之;刘茂
【期刊名称】《中国安全科学学报》
【年(卷),期】2003(13)1
【摘要】针对我国有关法律法规的要求 ,提出了重大事故应急救援分级、分类体
系 ,建议我国重大事故应急体系由五级四类预案组成。
其应急预案的基本内容包括 :预防内容、预备程序、应急响应程序和恢复程序 ,其文件体系包括计划、程序、说明书和记录。
【总页数】4页(P15-18)
【关键词】重大事故;预案分级;应急预案;事故预防;安全管理;预防内容;预备程序;预案分类
【作者】吴宗之;刘茂
【作者单位】国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心;南开大学环境科学
与工程学院
【正文语种】中文
【中图分类】X928
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事故应急救援预案等级
一、总则1.1 编制目的为提高应对各类事故的能力，确保事故发生后能够迅速、有效地进行应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于公司及所属各单位发生的各类事故应急救援工作。
二、事故应急救援预案等级划分2.1 等级划分根据事故的严重程度、影响范围、危害程度等因素，将事故应急救援预案划分为四个等级：一级预案：特别重大事故应急救援预案二级预案：重大事故应急救援预案三级预案：较大事故应急救援预案四级预案：一般事故应急救援预案2.2 各级预案适用条件（1）一级预案：适用于特别重大事故，如：造成30人以上死亡或重伤，或者直接经济损失5000万元以上的事故。
（2）二级预案：适用于重大事故，如：造成10人以上30人以下死亡或重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。
（3）三级预案：适用于较大事故，如：造成3人以上10人以下死亡或重伤，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下的事故。
（4）四级预案：适用于一般事故，如：造成3人以下死亡或重伤，或者直接经济损失10万元以上100万元以下的事故。
三、事故应急救援预案的主要内容3.1 组织机构（1）成立事故应急救援指挥部，负责事故应急救援工作的统一指挥、协调和调度。
（2）设立现场指挥部，负责现场应急救援工作的具体指挥和协调。
（3）设立事故调查组，负责事故原因调查和处理。
3.2 应急救援队伍（1）组建专业应急救援队伍，包括消防、医疗、交通、通信、物资保障等。
（2）组织志愿者参与应急救援工作。
3.3 应急救援物资（1）储备应急救援物资，如：消防器材、医疗救护设备、防护用品、通讯设备等。
（2）制定物资调配方案，确保应急救援物资的及时供应。
3.4 应急救援措施（1）现场救援：迅速组织救援队伍开展现场救援工作，包括人员搜救、伤员救治、火灾扑救等。
事故救援预案等级划分
一、引言随着社会经济的快速发展，各类事故的发生频率和危害程度不断提高。
为有效应对各类事故，保障人民群众的生命财产安全，提高应急救援能力，我国对事故救援预案进行了等级划分。
本文将详细介绍事故救援预案的等级划分及具体内容。
一、事故救援预案等级划分1. 国家级预案国家级预案是指针对全国范围内可能发生的重大事故或跨区域事故而制定的预案。
主要包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。
（1）总体应急预案：是指政府组织应对突发事件的总体制度安排，由国务院或其授权部门制定。
（2）专项应急预案：是针对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。
（3）部门应急预案：是指各级人民政府及其部门针对本部门职责范围内可能发生的突发事件而制定的预案。
2. 省级预案省级预案是指针对本省（自治区、直辖市）范围内可能发生的重大事故或跨区域事故而制定的预案。
主要包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。
（1）总体应急预案：是指省人民政府组织应对突发事件的总体制度安排，由省级人民政府或其授权部门制定。
（2）专项应急预案：是针对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。
（3）部门应急预案：是指省级人民政府及其部门针对本部门职责范围内可能发生的突发事件而制定的预案。
3. 地市级预案地市级预案是指针对本地区范围内可能发生的重大事故或跨区域事故而制定的预案。
主要包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。
（1）总体应急预案：是指地市级人民政府组织应对突发事件的总体制度安排，由地市级人民政府或其授权部门制定。
（2）专项应急预案：是针对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。
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最新整理重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
1 引言
事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作,既涉及科学、技术领域,也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势,为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力,笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
2 应急预案的级别
根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式,在我国建立事故应急救
援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。
图1.doc
(1)Ⅰ级(企业级)。
事故的有害影响局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油输送加压站/终端站等)的界区之内,并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制,但其影响预期不会扩大到社区(公共区)。
(2)Ⅱ级(县、市/社区级)。
所涉及的事故及其影响可扩大到公共区(社区),但可被该县(市、区)或社区的力量,加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
(3)Ⅲ级(地区/市级)。
事故影响范围大,后果严重,或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。
应急救援需动用地区的力量。
(4)Ⅳ级(省级)。
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急反应预案。
它可能是一种规模极大的灾难事故,也可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。
这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。
(5)Ⅴ级(国家级)。
对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所,应制定国家级应急预案。
企业一旦发生事故,就应即刻实施应急程序,如需上级援助,应同时报告当地县(市)或社区政府事故应急主管部门,根据预测的事故影响程度和范围,需投入的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。
在任何情况下都要对企业意外事故情况的发展进行连续不断的监测,并将信息传送到社区级事故应急指挥中心。
社区级事故应急指挥中心根据事故严重程度将核实后的信息逐级报送上级应急机构。
社区级事故应急指挥中心可以向科研单位、地(市)或全国专家、数据库和实验室就事故所涉及的危险物质的性能、事故控制措施等方面征求专家意见。
企业或社区级事故应急指挥中心应不断向上级机构报告事故控制的进展情况、所作出的决定与采取的行动。
后者对此进行审查、批准或提出替代对策。
将事故应急处理移交上一级指挥中心的决定,应社区级指挥中心和上级政府机构共同作出。
作出这种决定(升级)的依据是事故的规模、社区及企业能够提供的应
急资源及事故发生的地点是否使社区范围外的地方处于风险之中。
政府主管部门应建立适合的报警系统,且有一个标准程序,将事故发生、发展的信息传递给相应级别的应急指挥中心,根据对事故状况的评价,实施相应级别的应急预案。
3 应急预案的类型
根据事故应急预案的对象和级别,应急预案可分为下列4种类型:
(1)应急行动指南或检查表。
针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。
指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。
这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
(2)应急响应预案。
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案,如化学泄漏事故的应急响应预案,台风应急响应预案等。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。
这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
(3)互助应急预案。
相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。
这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。
(4)应急管理预案。
应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。
这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
县级以上政府机构、具有重大危险源的企业,除专项事故应急预案外,必须制定重大事故应急管理预案。
4 应急预案的文件体系及内容
4 1 应急预案的文件体系应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。
一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
(1)一级文件———总预案。
它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标,应急组织和责任等内容。