《建设工程监理规范》GB50319-2013含条文说明
GBT50319-2013《建设工程监理规范》(1)
工程质量、造价、进度控制，安全管理、合同、信息管理和组织协调。
质量控制（注意审批流程） • 1、审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和 特种作业人员的资格。 • 2、审查施工单位报审的施工方案。（程序性审查和内容性审查2个方面： 1）编审程序应符合相关规定；2）工程质量保证措施应符合有关标准）。 • 3、审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材 料和相关验收标准的适用性。 • 4、检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。 专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进 行查验。 • 5、检查施工单位为本工程提供服务的试验室，检查应包括下列内容： 1） 试验室的资质等级及试验范围；2）法定计量部门对试验设备出具的计量 检定证明；3）试验室管理制度；4）试验人员资格证书。
• 6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； • 7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； • 8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（新增了安全生产管理 方面的职责） • 9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； • 10、组织审查和处理工程变更； • 11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； • 12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； • 13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣 工验收； • 14、参与或配合（原是主持或参与）工程质量安全事故的调查和处理； • 15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开 工令。（此程序更符合工程实际情况，更有利于建设单位在开工前办理施工 许可证和完成征地拆迁工作职责的履行，注意要提前7天发出开工令）。 由总监签发，并报建设单位。
《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)(word文档良心出品)
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
建设工程监理规范【GBT50319-2013】解读
解读一新发布《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新变化解读-供参考一、述语1、增加相关服务的概念，并明确相关服务为勘查、设计、维修监理任务。
2、明确总监理工程师必须是注册监理工程（有国证及执业印章）。
3、总监代表最低要求：总监任命，中级以上职称，三年以上监理经验。
4、监理工程师最低要求：中级以上职称，二年以上监理经验。
5、监理员最低要求：中专以上学历，经过监理业务培训。
二、基本规定（增加）1、指出项目监理机构和其他参建方除另有规定（监理通知、监理报告、审批表）外，均采用联系单格式联系。
2、指出施工组织设计、专项方案总监签认，报建设单位（注意其他法规规定，别忘记施工单位总工签认。
危险性大的还要建设单位审批见附表格式要求、）。
3、增加了安全检查、巡视的规定。
检查：1安全生产许可证；2项目经理资质；3专职安全员及特种作业上岗证。
定期巡视危险性大的分部工程。
4、指出安全巡视检查发现隐患的发监理通知，严重的发暂停令（事先经建设单位同意，紧急的可先发并及时报建设单位）。
5、施工单位屡教不改，不服从监理的，增加了监理报告，向建设行政主管部门报告。
三、项目监理机构1、增加并明确了总监理工程师任命书格式A1。
2、总监更换报建设单位审批同意，监理工程师更换报建设单位备案即可。
3、为便于多头管理，保持监理工作公正和独立性，明确指出建设单位指派一名代表与监理单位联系。
4、总监理工程师最多担任其他项目总监不得超过3个项目。
5、明确指出项目监理机构人员和岗位职责由总监确定。
6、总监职责：审查方案中，增加了：1审查应急预案，2检查安全生产管理体系。
明指出组织分部工程验收，组织审查单位工程验收资料。
参与或配合安全事故调查处理，并不得委托总监代表。
7、监理工程师职责：增加处理安全质量问题、事故隐患。
8、监理员职责：改由监理员负责见证取样。
处置施工作业问题。
9、监理设施：按合同有建设单位提供办公、交通、通讯、生活设施。
监理规范(GB50319-2013)
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位·Construction project management enterprise依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理Construction project management工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)
《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
监理规范(GBT50319-2013)
《建设工程监理规范》GB50319-2000
共8章， 总则、术语、项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作 施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的 管理、设备采购监理与设备监造
《建设工程监理规范》GB/T50319-2013
共9章，总则、术语、项目监理机构及其设施、 监理规划及监理实施细则、工程质量、造价、进 度控制及安全生产管理的监理工作、工程变更、 索赔及施工合同争议、监理文件资料管理、设备 采购与设备监造、相关服务
2
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、 内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。 1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施 工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。 1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据: 1、法律法规及工程建设标准; 2、建设工程勘察设计文件; 3、建设工程监理合同及其他合同文件。 1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。 1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理 与相关服务活动。 1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符 合国家现行有关标准的规定。
13
3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师 代表： 1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。 2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。 3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 4 签发工程开工令、暂停令和复工令。 5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
新版《建设工程监理规范》GBT50319-2013 应用指南
新版《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 应用指南1修订的必要性和依据建设工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施20多年。
一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。
多年来实践证明，建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。
为提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布了《建设工程监理规范》（GB 50319—2000)，该规范在建设工程监理实践中发挥了重要作用。
随着我国建设工程监理相关法规及政策的不断完善，特别是《建设工程安全生产管理条例》等行政法规的颁布实施，以及建设单位对涵盖策划决策、建设实施全过程项目管理服务等方面的需求，《建设工程监理规范》（GB 50319—2000)已不能完全满足建设工程监理与相关服务实践的需要。
因此，非常有必要进行修订。
修订《建设工程监理规范》的主要依据是：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格 [2007] 670号）等有关法律法规及政策；《建设工程监理合同（示范文本)》(GF-2012- 0202)，并综合考虑了九部委联合颁布的《标准施工招标文件》（第56号令）中通用合同条款的相关内容。
2修订的基本原则《建设工程监理规范》的修订遵循与时倶进、协调一致、专业通用、各方参与、易于操作等原则。
(1)与时倶进原则。
修订后的《建设工程监理规范》力求反映法规政策相关规定，如：增加安全生产管理的监理工作内容；增加相关服务内容；调整监理人员资格等。
(2)协调一致原则。
修订后的《建设工程监理规范》与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007] 670号）、《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)在工程监理的定位、工程监理与相关服务的内涵和范围等方面协调一致。
《建设工程监理规范》GB50319-2013含条文说明
目次1总则2术语3项目监理机构及其设施3.1一般规定3.2监理人员职责3.3监理设施4监理规划及监理实施细则4.1一般规定4.2监理规划4.3监理实施细则5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作5.1一般规定5.2工程质量控制5.3工程造价控制5.4工程进度控制5.5安全生产管理的监理工作6工程变更、索赔及施工合同争议处理6.1一般规定6.2工程暂停及复工6.3工程变更6.4费用索赔6.5工程延期及工期延误6.6施工合同争议6.7施工合同解除7监理文件资料管理7.1一般规定7.2监理文件资料内容7.3监理文件资料归档8设备采购与设备监造8.1一般规定8.2设备采购8.3设备监造9相关服务9.1一般规定9.2工程勘察设计阶段服务9.3工程保修阶段服务附录A工程监理单位用表附录B施工单位报审、报验用表附录C通用表本规范用词说明附：条文说明1总则1.0.1为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6实施建设工程监理应遵循下列主要依据：1法律法规及工程建设标准；2建设工程勘察设计文件；3建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
监理规范-GBT50319-2013年_解析
（2）监理人员职责
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。 2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。 3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员 工作。 4 组织召开监理例会。 5 组织审核分包单位资格。 6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运 行情况。 9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织 审核竣工结算。 10 组织审查和处理工程变更。 11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。 13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编 写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资 料。
2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察 设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制 ，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履 行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设 工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
3.2.3 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2 进行见证取样。 3 复核工程计量有关数据。 4 检查工序施工结果。 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告
GB∕T 50319-2013《建设工程监理规范》用表及使用说明
附录A工程监理单位用表A.0.1总监理工程师任命书应按本规范表A.0.1的要求填写。
表A.0.1总监理工程师任命书工程名称：编号：致：（建设单位）兹任命（注册监理工程师注册号：）为我单位项目总监理工程师。
负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作。
工程监理单位（盖章）法定代表人（签字）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表A.0.2工程开工令工程名称：编号：致：（施工单位）经审查，本工程已具备施工合同约定的开工条件，现同意你方开始施工，开工日期为：年月日。
附件：工程开工报审表项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表A.0.3监理通知单工程名称：编号：致：（施工项目经理部）事由：内容：项目监理机构（盖章）总/专业监理工程师（签字）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表A.0.4监理报告工程名称：编号：致：________________________（主管部门）由________________________（施工单位）施工的___________________ ____（工程部位），存在安全事故隐患。
我方已于年月日发出编号为的《监理通知单》/《工程暂停令》，但施工单位未（整改/停工）。
特此报告。
附件：监理通知单工程暂停令其它项目监理机构（盖章）：总监理工程师（签字）年月日注：本表一式四份，主管部门、建设单位、工程监理单位、项目监理机构各一份。
表A.0.5工程暂停令工程名称：编号：致：（施工项目经理部）由于原因，现通知你方于年月日时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。
要求：项目监理机构（盖章）总监理工程师（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
表A.0.6旁站记录工程名称：编号：旁站的关键部位、施工单位关键工序旁站开始时间年月日时分旁站结束时间年月日时分旁站的关键部位、关键工序施工情况：发现的问题及处理情况：旁站监理人员（签字）：年月日注：本表一式一份，项目监理机构留存。
gb50319-2013 建设工程监理规范(更新)
gb50319-2013 建设工程监理规范(更新)GB/T-2013《建设工程监理规范》中共有25个监理工作用表，分为三类：工程监理单位用表、施工单位报审/验用表和通用表。
其中，工程监理单位用表包括总监理工程师任命书、工程开工令、监理通知单、监理报告、工程暂停令、旁站记录、工程复工令和工程款支付证书。
施工单位报审/验用表包括施工组织设计或（专项）施工方案报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、分包单位资格报审表、施工控制测量成果报审表、工程材料、构配件或设备报审表、报审/报验表、分部工程报验表、监理通知回复、单位工程竣工验收报审表、工程款支付报审表、施工进度计划报验表、费用索赔报验表和工程临时延期或最终延期报验表。
通用表包括工作联系单、工程变更单和索赔意向通知书。
每个表格都有其具体的用途和填写要求，可以方便监理和施工单位进行工作协调和信息沟通。
其中，工程开工令、监理通知单和监理报告等表格是监理单位工作中常用的重要表格。
报告：关于（工程部位）存在安全事故隐患的问题，我方已于年月日发出编号为《监理通知单》/《工程暂停令》。
但施工单位未整改/停工。
特此报告。
附件为监理通知单、工程暂停令和其他相关文件。
请项目监理机构查阅。
工程暂停令表格：工程名称：编号：致：（施工项目经理部）由于特定原因，现通知贵单位于年月日时起，暂停部位（工序）施工，并按下述要求做好后续工作。
要求：项目监理机构（盖章）XXX（签字、加盖执业印章）年月日注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
旁站记录表格：工程名称：编号：旁站的关键部位、关键工序旁站开始时间年月日时分施工单位旁站结束时间年月日时分旁站的关键部位、关键工序施工情况：发现的问题及处理情况：旁站监理人员（签字）：年月日注：本表一式一份，项目监理机构留存。
工程复工令表格：工程名称：编号：致：（施工项目经理部）我方发出的编号为：《工程暂停令》，要求暂停施工的部位（工序），经查已具备复工条件。
监理新规范GBT50319-2013
幻灯片1幻灯片2 幻灯片3 幻灯片4 幻灯片5 幻灯片6 幻灯片7 幻灯片8 幻灯片9 幻灯片10 幻灯片11 幻灯片12 幻灯片13 幻灯片14 幻灯片15 幻灯片16 幻灯片17 幻灯片18 幻灯片19 幻灯片20 幻灯片21 幻灯片22 幻灯片23 幻灯片24 幻灯片25 幻灯片26 幻灯片27 幻灯片28幻灯片29公正公平不偏不倚合情合理幻灯片30幻灯片31幻灯片32幻灯片33幻灯片34幻灯片35幻灯片36幻灯片37幻灯片38幻灯片39幻灯片40幻灯片41幻灯片42幻灯片43幻灯片44幻灯片45幻灯片46幻灯片47幻灯片48幻灯片49建议做进场通知书，明确进场时间幻灯片50明确授权内容幻灯片51幻灯片52幻灯片53退场通知书幻灯片54幻灯片55幻灯片56幻灯片57幻灯片58幻灯片59幻灯片60幻灯片61幻灯片62幻灯片63幻灯片64幻灯片65幻灯片66幻灯片67幻灯片68幻灯片69幻灯片70幻灯片71幻灯片72幻灯片73幻灯片74幻灯片75幻灯片763c /24mkN =γ幻灯片77幻灯片78幻灯片79 幻灯片80 幻灯片81 幻灯片82幻灯片83 幻灯片84 幻灯片85 幻灯片86幻灯片87 幻灯片88 注意术语2.0.13，仅限于质量控制施工许可手续未办妥时，监理该如何处理？对于本工程的工作制度、流程等，应事先与建设单位沟通一致幻灯片89必要时，可要求设计单位、设备供应厂商等相关单位参加幻灯片90幻灯片91幻灯片92幻灯片93幻灯片94幻灯片95幻灯片96幻灯片97幻灯片98幻灯片99幻灯片100幻灯片101幻灯片102幻灯片103幻灯片104幻灯片105幻灯片106幻灯片107幻灯片108幻灯片109幻灯片110幻灯片111表B.0.2 工程开工报审表工程名称：编号：KG-B001 幻灯片112表A.0.2工程开工令工程名称：编号：KG-001注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
《建设工程监理规范》GBT50319-2013解析
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状
2、小环境：近几年，几次大的安全事故的不断出现，政府部门加大 了对监理的检查力度，甚至有专门针对现场监理的检查，并且处罚力 度都在不断加强。 全国监理企业已有6170家，监 3、监理力量不足 目前强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。注册监理工程 师数量严重不足。（有证不在岗）监理人员总量不足，质量不高。 监理人员收入与工作实际付出不成正比，吸引不了高智能人才，同时 也很难留住已有高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智 能、知识密集型企业。 4、监理取费偏低且不按规定取费，最终导致了我国工程监理总体实 力较弱、行业整体素质难以提高。
二、《建设工程监理规范》GB50319-2000在应用过程 中遇到的问题
1、因原有些条款描述不详尽，各监理单位及上级部门在执行规范时 理解不一，导致上级政府部门检查时受阻。 2、因老规范在监理规划和细则上内容未作细化，使各监理单位编制 的监理规划及监理实施细则比较笼统，针对性不强。 涉及内容不深，
三、新版《建设工程监理规范》GB50319-2012修订背景、 修订原则、调研过程及出台的意义
1、修订背景 1.1本规范根据建设部《二OO四年工程建设国家标准制定、修改计划》的通 知（建标【2004】67号）文件的要求修订 1.2随着建筑行业的发展、各种新材料、新工艺的产生、各种新规范及新文件
地方规范补充
3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分 部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008 年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008
建设工程监理规范GB503192013
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
《建设工程监理规范》GB50319_2013
2013版《建设工程监理规范》（2014年3月1日起实施）1 总则1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。
1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。
1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。
1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。
1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。
1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。
2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
《建设工程监理规范》GB50319-2013(1)
项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况 等分析总结报告。
设备监造 项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程 进行的监督检查活动。
监理文件资料 工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记 录、保存的文件资料。
建设工程监理与相关服务活动， 除应符合本规范外， 尚应符合国家现行有关 标准的规定。
1
2术 语
2.0.1 工程监理单位 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程 监理与相关服务活动的服务机构。 2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文 件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进 行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定 职责的服务活动。 2.0.3 相关服务 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘 察、设计、保修等阶段提供的服务活动。 2.0.4 项目监理机构 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 2.0.5 注册监理工程师 取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业 证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。 2.0.6 总监理工程师 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项 目监理机构工作的注册监理工程师。 2.0.7 总监理工程师代表 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工 程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技 术职称、 3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.0.8 专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监 理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、 2 年 及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
建设工程监理规范-GBT50319-2013解析
五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、 项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工 程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料 、设备采购与设备 监造、相关服务）的解读 （二）术语 一）、新增加了三个定义：“工程监理单位”、“监理”、“相关服 务”
111号文精神，出台了沪建交【2011】970号文守则P226，关于实施 上海市筑施工企业及项目负责人施工现场带班制度通知，对带班制度
的具体执行制定了实施细则。
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 将带班制度的执行情况作为总包对分包、监理对总包、分包，建设主 管部门对监理、总包、分包单位安全标准化达标的评判依据，进行季 度考评及年度考核挂钩，作为安全生产许可证审核的必审内容。对个 人凡是未按规定带班的 按上海市建设工程安全生产动态考核管理办 法进行扣分、行政处罚等。
地方规范补充
3、老规范里对安全监理方面讲得较少，监理依据不足。而现在安全 监理在施工监理过程中发挥着越来越大的作用，因此，根据施工现场 实际情况，新规范里5.3.1明确规定了对专业性较强以及危险性较大分 部分项工程应编制监理实施细则。针对安全这一块，上海地区在2008 年编制了地方安全监理规范(DG／TJ08-2035-2008
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
现状： 国家发改委、建设部会同有关部门出台了《建设工程监理与相关服务 收费管理规定》（发改价格[2007]670号），已于2007年5月1日起施 行。新收费标准中施工监理服务收费基准价的平均费率为1.88%，平 均提高幅度在50%左右。
上海：120%
一、我国建设工程监理现状、存在的问题及对策
（二）术语 二）、将原来已有的一些名词定义做了修改补充 1、将老规范里“监理工程师”的定义改为"注册监理工程师" 老规范里说“监理工程师”是取得国家监理工程师执业资格证书，并 经注册的人员。（与后面“专业监理工程师”定义有矛盾，专业监理 工程师与“总监理工程师”都属于“监理工程师”）
《建设工程监理规范》GBT50319-2013
掌握2.0.2 建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
掌握2.0.3 相关服务工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
掌握2.0.7 总监理工程师代表经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
掌握2.0.8 专业监理工程师由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：（总代职责）1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10组织审查和处理工程变更。
11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
熟悉3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
《建设工程监理规范》GB.T50319-2013修订概况
建设工程监理规范（延续注册）网络课堂主讲老师：专家团《建设工程监理规范》GB/T50319-2013修订概况主要内容1.《监理规范》修订的依据、原则和过程2.新版《监理规范》的总体变化情况3.新版《监理规范》的主要内容4.需要说明的几个问题2.监理合同示范文本的主要内容第二部分通用条件1.定义与解释1.1 定义——由原来11个术语，增加到18个。
主要变化：（1）区分了“监理”与“相关服务”（2）将“附加工作”与“额外工作”合并为“附加工作”（3）明确“总监理工程师”应由注册监理工程师担任（4）解释了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”1.2 解释——增加了合同文件解释顺序1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。
除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：1）协议书2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）3）专用条件及附录A、附录B4）通用条件5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容——明确了工程监理的22项基本工作内容2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。
根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整（8）检查施工承包人的试验室（9）审核施工分包人资质条件（10）查验施工承包人的施工测量放线成果（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准（17）验收隐蔽工程、分部分项工程（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人2.2 监理与相关服务依据——明确了监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章（2）与工程有关的标准（3）工程设计及有关文件（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定2.3 项目监理机构和人员——明确了项目监理机构人员要求2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。