(完整版)2013建设工程工程量清单计价规范(宣贯材料)讲义(含表格)

2013建设工程工程量清单计价规范(有表格)

2013工程量清单计价规范1 总则 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

术语 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

2013建设工程量清单计价规范(有表格)

2013工程量清单计价规1 总则1.0.1 为规建设工程造价计价行为，统设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国合同法》、《中华人民国招标投标法》等法律法规，制定本规。

1.0.2 本规适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.5 措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

2.0.6 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

2013建设工程量清单计价计量规范宣贯教材

建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。

该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。

该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。

自2013年7月1日起执行。

实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。

定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。

相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。

所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。

工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。

同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。

这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。

对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。

2013版建设工程量清单计价规范解读与应用讲义

三、新《规范》的解读与应用
部分新增术语
提前竣工（赶工）费：承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包人支付的费用。
2 术语误期赔偿费：承包人未按照合同工程的计划进度
施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。
部分新增术语
招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文
件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随
招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对
2
其的说明和表格。
术
语已标价工程量清单：构成合同文件组成部分的投
标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。
自2011年11月1日起试行。 5.《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》
自2012年5月1日起实施 6.《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201) 本合同自2013年
7月1日起执行，（GF-1999-0201）同时废止。
一、新《规范》出台的形势与背景
存在
问题： 08《规范》本身存在
三、新《规范》的解读与应用
部分新增术语
缺陷责任期：指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。
2 术语
质量保证金：指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。
链接：《施工合同示范文本》(2013版)相关规定
15. 缺陷责任与保修 15.1 工程保修的原则在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。

2013清单计价规范宣贯稿

11
四、完善了招标控制价制度
5.3.1 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉（书面）。
料资载贯转宣勿 5.3.8 当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价业请误差大于+-3%时，应当责成招标人改正。专，装考安参（对于投标单位的提疑，招标人或其委托的工程造价咨询人不能只答复自行考虑，需明确招标控制价中是如何考虑的）处习价学（对合同双方存在的争议，必须双方或三方一起带书面资料造人咨询，不给于任何单方面的回答，如有试探性的咨询，不州予认可）苏供个仅
15
料资载 3.4.2 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人贯转宣勿承担：业请（1）国家法律、法规、规章和政策发生变化；专，（2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对装考安参人工费或人工单价的报价高于发布的除外；处（3）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整价学习的。（成品油：汽油、柴油；水、电、煤气等）造人州个苏供仅
原1.0.7
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包以及实施阶段的计（1.0.6）价活动。（1.0.7）修改 1.0.4
料资载贯转宣勿业请专，装考安参处习价学造人州个苏供仅
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。国有资金投资，必须采用工程量清单计价
12
发布招标文件
招标控制价备案
料资载 ≤5天 ≤2天 ≤1天 ≤10天贯转 ≥15天宣勿业请专，装考安参处习价学投标人造州个人是招标人苏供招标人工程造价管理机构仅

(完整本)2013计价计量规范宣贯解析

• • •
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1569号
住房城乡建设部关于发布国家标准《通用安装工程工程量计算规范》的公告 • 现批准《通用安装工程工程量计算规范》为国家标准，编号为GB50856-2013，自2013年7月1 日起实施。其中，第1.0.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、 4.2.4、4.2.5、4.2.6、4.3.1条（款）为强制性条文，必须严格执行。 • 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 • • 中华人民共和国住房和城乡建设部 • 2012年12月25日
2 术语
2.0.41 单价项目: 工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。分部分项工程项目可以计算工程量的措施项目
2.0.42 总价项目: 工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。
建设工程工程量清单计价规范（2013年）建设工程工程量计算规范（2013年）宣贯会
青岛市工程建设标准造价管理站
中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1567号
住房城乡建设部关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告
•
现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2013，自2013年7月1日起实施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、 3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、 6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1条（款）为强制性条文，必须严格执行。原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 • 中华人民共和国住房和城乡建设部 • 2012年12月25日

2013清单计价规范宣贯稿

14
五、统一了合同价款调整的分类内容
法律法规、政策变化类
9、合同
价款调整
料资载贯转宣勿业请专，装考安参处习价学造人州个苏供仅
工程变更类 9.4 项目特征不符 9.5 工程量清单缺项 9.6 工程量偏差 9.3 工程变更 9.7 计日工 9.8 物价变化 9.9 暂估价物价变化类
料资载贯转宣勿建设工程工程量清单计价业请专，规范（2013 装）安参考处习价学造人苏州市工程造价管理处州个李冲苏供 2014年7月仅
1
2008《清单计价规范》章第 1章名称
第 2章
第 3章第 4章第 5章
工程量清单计价表格
料资载贯转宣勿业请专，装考安参处习价学造人州个苏供仅
一、总则部分的变化
移入3.1.1
非国有资金投资，可采用工程量清单计价
附录的相关规定
移入3.1.2
计算规范 1、不仅适用于工程量清单计价方式。 2、不包括决策阶段与设计阶段。
招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。与发承包与实施阶段对应
原1.0.7
1.0.2 本规范适用于建设工程发承包以及实施阶段的计（1.0.6）价活动。（1.0.7）修改 1.0.4
料资载贯转宣勿业请专，装考安参处习价学造人州个苏供仅
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。国有资金投资，必须采用工程量清单计价

2013清单计价规范宣贯(详解版1-4章)

中国建设工程造价管理协会
总则
1 总则
【13条文】1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动、除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。【解析】 1.0.7 本条规定了本规范与其他标准的关系。
本条将08规范的“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”理由同前，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
13新增术语。
“招标工程量清单”是新增名词。顾名思义，是招标阶段供投标人报价的工程量清单，是对工程量清单的进一步具体化。
中国建设工程造价管理协会
术语
2 术语
【13条文】2.0.3已标价工程量清单 priced BQ 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。【解析】 2.0.3 已标价工程量清单 priced BQ 13新增术语。 “已标价工程量清单”是新增名词。表示的是投标人对招标工程量清单已标明价格，并被招标人接受，构成合同文件组成部分的工程量清单。
中国建设工程造价管理协会
术语
2 术语
【13条文】2.0.1 工程量清单 bills of quantities （BQ）
载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。【08条文】 2.0.1工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。【解析】 2.0.1 工程量清单 bills of quantities （BQ） “工程量清单”是建设工程进行计价的专用名词，它表示的是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。在“08规范”此条上作了文字上的适当调整，使其定义更为准确。在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“已标价工程量清单”等。

2013建设工程量清单计价计量规范宣贯教材

建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。

该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。

该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。

自2013年7月1日起执行。

实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。

定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。

相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面：(l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。

所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。

工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。

同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。

这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。

对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。

2013《建设工程工程量清单规范》宣贯

忠信厚德义利共生
专业划分更加精细
13《规范》把计价与计量两部分的规定分开，将 08《规范》的1本规范变为10本规范，其中计价规范1本，计量规范9本。计价规范保留原有名称，即：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500— 2013）
忠信厚德义利共生
计量规范目前共9本，将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，将市政工程中的地铁工程拿出来增加内容为城市轨道交通，同时新增了构筑物、爆破工程二个专业，加上原来的安装和矿山，共扩充为九个专业。即：
1、增加了“实施阶段”，包括招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工
程合同价款约定、竣工结算、工程计量、合同价款结算与支付、索赔、合同
价款调整、工程造价司法鉴定等。与决策阶段、设计阶段区别。
2、规定了不论采用什么计价方式，工程造价都由分部分项工程费、措施项
目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。
3、明确了什么是工程造价文件，
新增术语 2.0.10 工程成本
承包人为实施合同并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。
新增术语，与企业成本含义不同。
忠信厚德义利共生
2.0.11 单价合同发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。新增术语。综合单价在合同约定的条件内固定不变，超出合同约定条件时，依据合同约定调整。
《构筑物工程工程量计算规范》（GB50860—2013）
《矿山工程工程量计算规范》（GB50859—2013）
《城市轨道交通工程工程量计算规范》（GB50861—2013）

2013建设工程量清单计价规范(宣贯材料)讲义(含表格)

.页脚第一篇修编概况（原文略）一、规修编的历史回顾1、03规2、08规二、13规形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。

2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。

4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。

5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。

四、13规的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用围的扩大：专业围和计价方式围。

3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。

5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。

6、全面总结了合同价款争议的解决方法。

7、细化了、规化了措施项目计价的规定。

单价措施项目、总价措施项目。

五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。

第二篇《建设工程工程量清单计价规》容详解相当于08规的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。

计价规包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。

与计价规对应的就是计量规。

·1·1 总则【概述】规的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规编制与实施的几个基本问题。

主要容为编制目的、编制依据、适用围、基本原则以及执行本规与执行其他标准之间的关系等基本事项。

本规总则共7条，与“08规”相比，总条文数减少1条。

具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规”附录已改为国家计量规；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。

2013建设工程量清单计价计量规范宣贯教材

建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。

该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。

该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。

自2013年7月1日起执行。

实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。

定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。

相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。

所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。

工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。

同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。

这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。

对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。

（完整版）2013建设工程工程量清单计价规范（宣贯材料）讲义（含表格）

（完整版）2013建设工程工程量清单计价规范（宣贯材料）讲义（含表格）第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。

2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。

4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。

5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。

四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大：专业范围和计价方式范围。

3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。

5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。

6、全面总结了合同价款争议的解决方法。

7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。

单价措施项目、总价措施项目。

五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。

第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。

计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。

与计价规范对应的就是计量规范。

·1·1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。

主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。

本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。

具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规范第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。

2013版工程量清单计价规范宣贯培训讲义(规范重点-116页)

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（一）新《规范》出台意义深远
现阶段，我国的建设工程造价两种计价模式并存。实行工程量清单计价规范的造价管理方式仍面临着新的机遇和挑战，新《规范》的发布施行，将提高工程量清单计价改革的整体效力。
1、更加有利于工程量清单计价的全面推行； 2、更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为； 3、更加有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境； 4、是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径； 5、是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段； 6、是进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。新《规范》的出台，标志着我国工程价款管理迈入全过程精细化管理的新时代，工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、全过程管理、重在前期管理的方向转变和发展。
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1、新《规范》章、节、条数量变化明显
原《规范》含5章19节，新《规范》含16章58节原《规范》条文137条，新《规范》条文330条原《规范》强制性条文15条，除相关强条已列入《计量规范》外，新《规范》保留、修改、新增了强条，调整后新《规范》强制性条文仍有15条
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2、新《规范》内容涵盖广泛
章
名称
节数条数
章
2013《清单规范》名称
节数条数
第1章
总则
1
8
第1章
总则
1
7
第2章
术语
1
23
第2章
术语
1
52
第3章
工程量清单编制
6
21
第3章
一般规定
4
19
第4章
工程量清单计价
9
72
第4章
工程量清单编制
6
19
第5章
工程量清单计价表格 2

2013建设工程量清单计价计量规范宣贯教材

建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范就是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范,各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。

该标准体系将为深入推行工程量清单计价,建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础,并对维护建设市场秩序,规范建设工程发承包双方的计价行为,促进建设市场健康发展发挥重要作用。

该规范共包括1个计价规范与9个工程量计算规范。

自2013年7月1日起执行。

实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。

定额计价方法就是各投标单位造价人员的计算水平的竞争,未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。

相比与定额计价,实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面: (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变。

所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格,真正体现公开、公平、公正的原则,适应了市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价,可以促进建设市场有序竞争与健康发展。

工程量清单招标投标,对招标人来说,由于工程量清单就是招标文件的组成部分,招标人必须编制出准确的工程量清单,并承担相应的风险,可以促进招标人提高管理水平。

同时由于工程量清单就是公开的,将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

对投标人来说,要对单位工程成本、利润进行分析,精心选择施工方案,合理组织施工,合理控制现场费用与施工技术措施费用等。

这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。

(3)实行工程量清单计价,有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

实行工程量清单计价,将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法,由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督,有效地加强了政府对工程造价的宏观调控 (4)实行工程量清单计价就是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。

2013造价建设工程工程量清单计价规范宣贯解读与应用实务一2013新版

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从微观角度，《清单规范》实施中本身缺陷而导致的问题
9．现行08《规范》对于合同价款调整的规定不全面，操作性不强。现行《规范》仅仅只对政策性调整等有限的几类调整做了规定，并且操作性不强；但是对于由于暂列金额、暂估价、计日工、现场签证、施工索赔、赶工补偿、误工赔偿等因素引起的价款调整没有具体规定。
4．2008《规范》与当前承发包模式改革的不适应。
(1)不利于推行更具创新的EPC(设计-采购-建造)等集成承发包模式
。以EPC为例，它是以全过程管理为目标的，由于现行《规范》是针对 C(建造)而非兼及E(设计)和P(采购)，现有的《规范》是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需要为代价的。
(2)现行《规范》不适宜于建筑行业分包体制的运作。现行《规范
》对总包/指定分包，以及议标／采购／竞标未能获得良好的结合，
不利于分包体制在合同约定下的运作。
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从宏观角度, 《清单规范》实施所需配套条件方面的问题
5．缺乏与08《规范》清单报价相配套的企业定额。由于清单规范中的报价是以投标企业自身企业定额为基础的，而目前的实际情况却是很少有施工单位拥有自己的企业定额，清单组价缺少依据。这给各企业报价造成很大的不便。投标企业为了被迫执行清单规范只能将地区预算定额作为自己企业定额，从而形成了外表象清单计价法，而实质仍然是定额法的怪现状。
施不力，具体缺乏可操作性，致使投标人投诉无门，违法维护自己
的合法权益，这样条文就形同虚设。
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从微观角度，《清单规范》实施中本身缺陷而导致的问题
8．现行08《规范》对于施工阶段工程计量缺少相应规定，致使进度付款支付受阻。正确计量是发包人向承包人支付工程款的前提和依据。而现行《规范》对于计量原则、计量程序、计量责任等没有可操作性的明确规定，进而导致支付不及时而引起纠纷。

2013建设工程量清单计价计量规范宣贯教材

建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。

该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。

该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。

自2013年7月1日起执行。

实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。

定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。

相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。

所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。

(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。

工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。

同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。

这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。

实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。

对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。