关税措施PPT课件

第四章 关税措施
教学目的及要求: 1 . 掌握关税的概念、性质、作用和分类 2 .了解海关通关手续 3.能够分析关税的保护程度
教学重点：关税的种类 教学难点：关税的保护程度
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第四章 关税措施
第一节 关税概述 第二节 关税类别 第三节 关税的保护程度 第四节 关税效应分析（自学）
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第一节 关税概述
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3.海关税则分类 1）单式税则与复式税则 单式税则：又称一栏税则，一个税目只有一种税率，适用于来自
任何国家的商品。
复式税则：又称多栏税则，在一个税目下订两个以上的税率，对来 自不同国家的商品使用不同的税率。
2）自主税则与协定税则
自主税则：又称国家税则，指一国立法机构根据关税自主原则单独 制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。
缔约国可在六位数的基础上依需要加列到八位或十位数，不过 这加列的编码只供本国国内使用。而前六位数是国际统一的， 依公约，缔约国无权加以改变。我国海关税则以《协调制度》 为基础。
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（二）通关程序
通关手续是出口商或进口商向海关申报出口或 者进口，接受海关监督和检查，履行海关规定的手 续。 1.货物的申报
类 五、按照征税的一般方法或征税标准分类
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一、按照征税的目的分类：财政关税和保护关税
（一）财政关税（Revenue Tariff） 又称收入关税，指以增加国家财政收入为主要
目的而征收的关税。
（二）保护关税（Protective Tariff） 1．概念：
以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的 关税。
3.关税可以调节进出口贸易
4.关税调节生产领域的发展方向
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三、海关税则与通关手续（教材第三节）
（一）海关税则 1.海关税则概念
又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税 的规章和对进出口的应税和免税商品加以系统分类 的一览表。 2.基本内容： 税则分两个部分： 1）海关课征关税的规章条例及说明； 2）关税税率表。 关税税率表有三个部分：税则号列 或税号、货物分类目录（商品名称）、税率。
按照商品流向分类：进口税、出口税和过境税 （一）进口税（Import Duties）
进口国家的海关在外国商品输入本国时，根据海关税则对 本国进口商所征收的关税。（一般进口税） （二）出口税
出口国家的海关对本国产品输往外国时，对出口商所征收 的关税。
目前大多数国家对大多数产品不征收出口税，征收的出口 税，通常为对出口原材料征税，以保护本国的生产。 （三）过境税
协定税则：指一国与其他国家和地区通过贸易和关税谈判，以贸易 条约或协定的方式确定的关税率。
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4.海关税则目录标准 1）一是由联合国秘书处于1950年制定的《联合国国际贸易
标准分类》(缩写为SITC)，由联合国经济和社会理事会推荐 给各成员国使用； 2）二是由欧洲关税同盟的海关合作理事会于1952年制定的 《海关合作理事会税则目录》(缩写为CCCN)。因该税则目录 是在布鲁塞尔制订的，故又称为《布鲁塞尔税则目录》。 采用CCCN的国家和地区有100多个，但不包括美国和加拿大。 联合国和海关合作理事会建议：海关合作理事会税则目录用于 海关管理，国际贸易标准分类用于贸易统计。
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3）商品名称及编码协调制度
为了协调两种不同的商品分类标准，产生了ＨＳ。 （1988.1.1生效）。它除了用于海关税则、贸易统计外，还 应用于商品运输的计费与统计、计算机数据传递、国际贸易单 证的简化及普惠制的利用等方面。
HS将商品分为21类(Section)，97章(Chapter) 。章以下 设有1241个四位数的税目(Heading)，50来自百度文库9个六位数的子 目(Subheading)。例：5202.10废棉纱线
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二、关税的作用
1.关税是各国对外贸易政策的重要措施
2.关税是国家财政收入的一部分
2007年关税和进口环节税总计7584.75亿元，比上年增长 24.25%，占当年税收总收入的比重为16.6%。占当年财政总 收入的14.78%。其中，关税收入1432.5亿元，占当年财政总 收入的2.8%
进口商品需依法交纳进口关税、增值税、及可能的消费税，由海关负责征收或代 征。上述三税合并简称“进口环节税”。
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（二）优惠关税
优惠关税是指对来自特定国家的进口货物在关 税方面给予优惠待遇，其税率低于普通关税税率。
1.特定优惠关税 概念：指对从某个国家或地区进口的全部商品或部 分商品，给予特别的低关税或免税待遇。特惠税有 互惠与非互惠之分。
一、关税和海关 （一）关税的含义
关税（Customs Duties；Tariff）是进 出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关 向其进出口商所征收的税收。 （二）海关
海关是设在关税境域上的国家行政管理机构。 其任务是根据政策、法令和规章对进出口货物、 货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督 管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关 货物和统计进出口商品等。
2. 保护关税和禁止关税：税率高到没有进口的程度， 成为禁止关税
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二、按照关税保护程度的有效性分类
（一）名义关税：根据海关税则对进口货物 征收的关税税率。
（二）有效关税：是指对某个工业每单位产 品“增值”部分的从价税率，代表着对本国 同类产品真正有效的保护程度。
详见第三节。
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三、按照征收的对象或商品的流向分类
报关单位和报关人按照《海关法》的规定向海 关提交有关单证和填写由海关发出的表格，向海关 申报进口或出口。 2.单证的审核 3.货物的查验 4.货物的征税与放行
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第二节 关税类别
一、按照征税的目的分类：财政关税和保 护关税
二、按照关税保护程度的有效性分类 三、按照征收的对象或商品的流向分类 四、按照征税待遇分类和具体实施情况分
又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的 关税。
目前大部分国家在外国商品通过其领土时只征收少量的准 许费，印花费，登记费和统计费等。
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四、按照征税待遇分类和具体实施情况分类
（一）普通关税 又称一般关税，是指对与本国没有签署贸
易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物 征收的非优惠性关税。 税率较高。