扶贫政策解读.pptx

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健康扶贫政策
二、重点解读内容 （一）新型农村合作医疗 1、筹资标准：个人缴费120元（建档立卡贫困
户政府出资）。
2、补偿政策：
一、工作目标
门诊统筹：乡、村两级实行同一补偿比例,单次
实施九大医疗保障项目：
门诊费用补偿比例为70%,不设起付线。乡
1、“一对一”健康服务项目。
（3）集中安置点基础设施、 公共服务设施建设资金按每 个建档立卡贫困人口2.3万 元全县统筹安排。
（4）除享受易地搬迁建房补 助外，搬迁对象符合相关政 策的，可叠加享受农村危旧 房改造、土地增减挂补偿等 政策。进城购买商品房安置 的，还可享受其他购房优惠 政策。
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农村贫困户危房改造政策
一、目标任务 按照“三年任务、两年完成”的要求，到2017年全面消除农村
人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的
老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，实行五保供养。
（一）享受农村五保供养的条件
农村五保供养对象是指符合下列三个条件的农村老年人、残疾人和
未满16周岁的未成年人：
1、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养
义务人无赡养、抚养、扶养能力的；
动态管理。对“常补对象” 的生活状况，乡镇人民政 府每年至少入户调查一次， 对“非常补对象”的生活 状况每半年至少入户调查 一次，并根据其家庭经济 状况的变化，及时按程序 办理维持、提高、降低或 者停发低保金手续。
保障人数 2020-5-24
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兜底保障扶贫政策
二、农村五保供养政策
对农村无劳动能力，无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务
1. 符合易地扶贫搬迁条件的贫困户，通过易地扶贫搬迁安置；
2. 有一定经济来源且本人有意愿的贫困户，按规划要求实行就地改建安置；
3. 贫困户中无房户或危房户，且确实需要政府兜底解决住房保障的特困人群，实
施“交钥匙”工程，由政府建设农村保障房安置，保障房产权归集体所有，
周转使用；
4. 分散供养且现仍居住在危房的五保户，原则上进入到敬老院安置。各乡（镇）
1、对因灾、因交通事故等意外事件、家庭成员突发重 大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。
2、因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致 基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭。
3、遭遇其他特殊困难的家庭。
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兜底保障扶贫政策
保障措施：1、对于突发事件造成一般性基本生 活困难的家庭，给予我县低保标准（270元/月） 3倍以内的基本生活应急救助；
扶贫政策 解读
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解读人：xx
原县食用菌办副主任 县精准办农房改造组组长
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五大政策解读
易地扶贫搬迁政策 农村贫困户危房改造政策
兜底保障扶贫政策
健康扶贫政策
教育扶贫政策
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易地扶贫搬迁政策
一、搬迁目标、任务 2016-2017年，全县完成12500人的易地扶贫
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兜底保障扶贫政策
四、医疗救助项目 对符合条件的贫困家庭全部纳入医疗救助范围，对农村五
保对象、农村低保对象、贫困家庭儿童实施重点救助。对重大 疾病的重点救助对象，在医疗救助政策范围内个人自负部分的 救助比例由70%提高到90%，年累计救助封顶线由3万元提高到4 万元，其中14周岁以下儿童的年累计救助封顶线由5万元提高到 6万元，通过医疗救助最大限度减轻贫困户医疗支出负担，降低 因病致贫风险。
（三）补助标准
1.选择易地扶贫搬迁安置的，按照《安远县易地扶贫搬迁脱贫
工作实施方案》（安办字〔2016〕80号）补助标准执行。其中符
合政策的可叠加享受农村危房改造中央、省、市补助资金。
2.选择就地改建的贫困户每户给予4万元补助。
3.选择农村保障房安置的，县财政通过整合农村危房改造、移民
扶贫搬迁及相关涉农项目政策筹措资金，按每套4万元的标准，由
各乡（镇）包干使用。
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农村贫困户危房改造政策
三、资金拨付 农村保障房和危房改造资金
要实行专款专用。补助资金按 照改造建设进度分两期拨付：
1.第一期补助资金为50%，在房屋建到地圈梁时拨付。
2.第二期分两类情况拨付：
（1）乡（镇）统建保障房工程竣工验收合格并督促入住对象拆除原
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农村贫困户危房改造政策
二、政策措施 （一）补助对象。全县辖区内（县城规划区除外）拥有农
业户口，且仍居住在危房的建档立卡贫困户。 县城规划区内的危房原则上主要通过建设农村保障
房或列入棚户区改造、城中村改造予以消除。
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农村贫困户危房改造政策
（二）改造安置方式。按照“应改尽 改、农户自愿、分类处理”的原 则，通过以下五种方式解决：
搬迁任务（建档立卡贫困人口5000人）。其中 2016年完成易地扶贫搬迁任务4511人（建档立卡 贫困人口2000人），2017年底前完成剩余易地扶 贫搬迁任务。2016一2017年安置点今年全部开工 建设。
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易地扶贫搬迁政策
二、搬迁范围和对象
易地扶贫搬迁的范围和对象是:居住在深山、库区和地质灾害频 发等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区，以及限制或禁止开发区域
此类人员入住敬老院的户数必须达到90%以上；
5. 有法定赡养义务人，且赡养人有安全住房，但仍居住在危房的贫困户（俗称
“有儿不养”人群）不能列入补助对象，各乡（镇）、村组要通过村规民约、
法律手段、精神文明建设倡导等措施，促使他们采取家庭赡养安居方式住上
2020安-5-2全4 住房。
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农村贫困户危房改造政策
政府，并由乡镇人民政府通知申请
人，并说明理由。
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兜底保障扶贫政策
（四）保障对象的管理 最低生活保障对象实行
（三）保障金的核定与发放 最低生活保障金从批准享受低
保当月起计发。保障金的发放， 通过信用联社直接支付到低保家 庭“惠农一卡通”账户。保障金 额按其家庭人均收入低于当地低 保标准之间的差额确定。即：家 庭月保障金＝（当地月最低生活 保障标准－家庭月人均收入）×
2、对因火灾、突发事故等因素造成房屋倒塌或严重损毁无法居住，导致家庭基本
生活出现严重困难的家庭，根据其家庭实际困难程度，给予1—2万元急难救助；
3、对因单方交通事故导致自身受伤或死亡、意外伤害等突发事件，或因不可抗拒
因素造成家庭主要劳动力死亡或重伤，导致家庭基本生活出现严重困难的家庭，给予
0.5—1万元急难救助；
纳入农村低保和五保保障范围，全县实现兜底保障18000人以上， 确保兜底保障人数占全县农业总人口5%以上。
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➢ 主要项目 1、农村最低生活保障项目 2、农村五保户保障项目 3、临时救助（救急难）项目 4、医疗救助项目
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兜底保障扶贫政策
一、农村居民最低生活保障项目 政策规定：对共同生活家庭成员人均收入低于我县现行农村最
危房，让农村贫困户全部住上安全房屋。2016年7月底，现有农村 存量危房全面启动改造，其中政府统建的农村保障房在2016年10月 底前基本完成房屋主体、装修及相关配套基础设施建设，2016年12 月底前竣工并搬迁入住。各乡（镇）在2017年春节前完成现有存量 危房改造任务数的80%以上（其中列为2016年度脱贫的对象必须全 部竣工入住），剩余对象在2017年6月底竣工入住。
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4、审核。民主听证结束后，乡镇人民政 府召开党政联席会对申请家庭是否 给予低保进行审核，并将审核结果
返回各村进行公示，公示期为7天，
（二）申办农村居民最低生活保障的程序
公示期满无异议的，将相关材料报
送县民政局。
1、申请。以家庭为单位，由户主或其代 5、审批。县民政局收到乡镇上报材料后
6、乡镇卫生院建设项目。
分别为80%、55%、50%。非定点医疗机
7、中医示范区建设项目。
构的补偿比例为35%。建档立卡贫困对象
8、强化队伍建设项目。
在县级定点医疗机构住院，可报费用不设
9、贫困户住院分娩实施全部免费。
起付线直接按比例补偿。住院补偿封顶线
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4、对因家庭成员突发重大疾病，导致家庭基本生活出现严重困难的家庭，在扣除
基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充商业保险、医疗救助、大病二次补偿和其他
社会帮扶资金后，个人自负的医疗费用支出在5万元以上的低保家庭、低收入家庭，
分别按自负费用的20%、10%予以急难救助，最高救助金额为3万元。
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理人以户主的名义向户籍所在地乡镇
召开评审会议对乡镇申报拟保对象
人民政府提出书面申请。
进行集体评审。对拟批准享受的，
2、调查。乡镇人民政府在村委会的协助
通知乡镇人民政府在申请人家庭所
下，组织驻村干部、村组干部、低保
在地的村委会进行再次公示，公示
专干等工作人员对申请人家庭经济状
期为7天，公示期满无异议的，发放
低生活保障标准，且符合我县农村最低生活保障家庭财产状况规 定的农村家庭给予农村最低生活保障。 （一）申请农村居民最低生活保障的条件