社会福利思想史 中西方古代社会福

中西方古代社会福利思想的比较 及其对当代社会保障制度建构的启示
主讲人：范会芳
2009-3-13
一、中国古代的福利思想及其特点
❖ （一）中国古代社会的特点 ❖ 1. 农业社会、人口多 ❖ 2.农业社会的风险主要来自于哪些方面？
干旱、洪涝、饥荒等自然界的威胁
（二）中国古代社会保障制度的安排
❖ 1.仓储制度：建立谷物储蓄以备灾荒的制度
4. 大同社会论
❖ ——这是中国古代关于理想社会建构的有代表性并 影响深远的思想。
❖ ——产生于公元前500多年前，是中国的乌托邦思 想；
❖ 大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修 睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有 所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾 各皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於 地也，不必藏於己。力恶其不出於身也，不 必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作， 故外户而不闭，是谓大同。
2. 社会救济论
❖ 赈济说—主张用实物和货币救济遭受灾害或生活极 端困难的社会成员。
3. 社会互助论
❖ 墨子：“兼爱交利” ❖ “为贤之道将奈何？曰：有力者疾以助人，有财者
勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食， 寒者得衣，乱者得治。” ❖ 孟子：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百 姓亲睦。”
❖ 值得注意的是，这一大同社会的理想在漫长的封建 社会并没有变为现实，因此被称为是中国社会的 “乌托邦”思想。
与柏拉图《理想国》的比较
❖ 试比较孔子所描述的“大同社会”与柏拉图 的“理想国”的异同。
相同之处
❖ １.在对未来社会的构想方面，孔子的大同社 会与柏拉图的理想国几乎是相通的，都认为， 公有制是最优越的制度
（三）中国古代福利思想的特点
❖ 中国古代的社会福利（保障）思想因官方负责的传 统而较西方社会更早地论及了政府的责任，在具体 内容上不仅涉及到救灾、济贫、优抚及社会福利设 施，并有仓储后备等积极的防范措施，在救济方面 有系统的赈济学说。
❖ 但主要是针对农业社会的特点而实行的保障措施， 有其局限性，并且最终没有形成制度化的保障。
❖ 自夏代始，国家就十分重视粮食的储蓄。
❖ “国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄， 曰国非其国也”。
❖
——《礼记。王制》
❖ “天有四缺，水旱饥荒，其至无时，非务积聚，何以备之？”
❖
——《逸周书。文传篇》
❖ 汉时，设常平仓 ❖ 隋朝，增设义仓（地方政府举办）、惠民仓、广惠
仓等 ❖ 唐代，仓储制度更加完备和系统 ❖ 宋、明、清，沿袭了以往的制度，并使之更完善。
二、对当代的启示
❖ 1.现代社会福利的目标是追求社会公正，以 人的独立和自由作为前提条件。中国传统福 利则是以依附为前提，人与人之间是一种不 平等的关系。
❖ 2.另一方面，中國传统福利思想和制度与現 代社会福利思想和制度有許多不谋而合之处。 如注重和谐社会人际关系的建构，将社会福 利做为化解社会矛盾的手段等。
❖
——《礼记。礼运》
❖ 分析：中国传统的社会是一个“乡土社会”，社会 结构是“差序格局”的，长优有序，亲疏有别。
❖ 而大同社会的提出则是提倡要突破原有的社会伦理 关系的局限，以实行公有制为大同社会的最高理想； 政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社 会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹， 各得其所。在生产方面则是人人尽力去劳动，所有 的社会成员均有保障。
❖ ２.在政治目的方面，均是为了维护统治阶级 的来自百度文库益和统治秩序；
❖ 3.其他？（同学们进行补充）
不同之处
❖理想国
❖ 严密的逻辑体系 ❖ 概念、判断、推理
逻辑的一致性 ❖ 面向未来 ❖ 重理性 ❖ 超越性
大同社会
缺乏概念的明晰性 缺乏理论的完整性、
面向过去 重直觉
世俗性
❖ Q：除此之外，还有何不同？ ❖ 大同社会： ？？ ❖ 理想国：？？
❖ 3.我国尚处于社会转型期，广大的农村仍在 很大程度上保留了传统农业社会部分特点， 因此，古代社会的一些做法，如赈灾、救济 等仍在一定范围内适用。
❖ 4. 随着城市化的进一步推进，迫切需要建立 起适应工业化和城市化发展水平的覆盖全民 的社会保障制度。西方的经验值得借鉴。
❖ 5.在学习西方的过程中，还要结合本国的国 情，吸取以往的优良传统和做法，而不是全 面照搬，全盘西化。