安全知识培训讲座

2002年《安全生产法》第一次以法律的形式 将这一方针予以确定，称为“八字方针”。 2005年党的十六届五中全会在总结我国安全 生产工作经验的基础上，正式提出了“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，明确 要求坚持“安全发展”
2008年3月27日，中央政治局进行第三次集体 学习，胡锦涛总书记再次重申了这一方针，至 此“安全第一、预防为主、综合治理”这一安 全生产的“十二字”方针正式确立。
到凌晨2点左右，雨突然大起来，值班室保安被雷声吵 醒时，水已经漫到床边！他立即给消防队打电话。
消防队虽然来得很及时，但由于通知的时间太晚，五个 车间还是被淹了4个，数十吨成品、半成品和原材料泡 在水中，工厂的直接经济损失高达2000万元！
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事后，追究责任时，每一个人都说自己没有责任。 财务经理说：“这不是我的责任，而且我是通知了安全
部经理的。” 安全部经理说：“这是安全科长的责任。” 安全科长说：“保安不该睡觉。” 保安说：“本来可以不发生这样的险情，但抽水机没有
柴油了，是行政部的责任，他没有及时买回柴油来。” 行政部经理说：“这个月预算超支了，我没办法。应该
追究财务部的责任，他们把预算定的太死。” 财务部经理又说：“控制开支是我们的职责，我们何罪
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2.消除隐患、事故苗子，预防为主 海恩法则：“任何不安全事故都是可以预
防的”。
海恩法则指出：每一起严重事故的背后， 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以 及1000起事故隐患。
海恩法则的精髓： 一是事故的发生是量的积累的结果； 二是再好的技术，再完美的规章，在实际 操作层面，也无法取代人自身的素质和责 任心。
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从1962年到1964年，宋振明同志不辞劳苦， 呕心沥血，紧紧依靠油田广大干部和工人， 由点到面，从无到有，先后组织制定并全 面推行了“基层生产责任制”、“基层干 部岗位责任制”和“机关干部岗位责任 制”，形成了具有大庆特色的以岗位责任 制为基础的管理体系。岗位责任制的建立， 使油田上下工作有标准、人人有专责、办 事讲效率。这种符合现代工业实际的科学 管理制度，保证了生产的有序进行，推动 了企业的稳定发展，并在实践中不断完善。
之有？” 公司领导听了，火冒三丈：“你们每个人都没有责任，
那就是老天爷的责任了？我并不是要你们赔偿损失，我 要的是你们的态度，要的是你们对这件事的反思，要的 是不再发生同样的灾难，你们却只会推卸责任！”
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大庆人是如何落实安全责任的。
1962年5月8日凌晨1时15分，大庆油田最早建成投 产的中一注水站突然起火，熊熊大火疯狂肆虐，不 到3小时全部厂房被烧成一片灰烬。主管一线生产 工作的宋振明认为：这场大火暴露出来的问题，主 要是生产管理中的岗位责任制不明确。会战总指挥 康世恩充分肯定了这一看法，并提出组织12个工作 组到不同工种的单位蹲点，总结群众经验，建立岗 位责任制，宋振明同志带队到北二注水站蹲点。他 总结群众经验，制定出“交接班制”、“岗位专责 制”、“巡回检查制”、“维修保养制”，以后， 又加上其他单位总结的“岗位练兵制”、“安全生 产制”、“经济核算制”，形成了完整的基层岗位 责任制。
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（5）物料、工具按规定摆放整齐，不得阻 塞出入口、安全疏散通道和妨碍消防器材 的取用，以免紧急状况时受阻。
（6）工作时应按规定不得穿宽大衣裤、长 裙、高跟鞋，以免跌倒受伤；不得披发防 止卷入机器受伤。
（7）发放的耳塞、眼镜、口罩、手套、工 作鞋等个人防护用品，应按规定坚持使用， 如有遗失、损坏，应及时申请补发。但操 作机加工、送料、分条分旋转危险部位机 器时，严禁戴手套，以防手指被卷入受伤。
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案例： 1977年发生在美国纽约的“大停电”事件。
在这次大规模停电事故发生之前，纽约的 联合爱迪生公司主席查尔斯·卢斯还在一 次电视采访中信誓旦旦地宣称：“联合爱 迪生公司的系统处于其15年中的最佳状态， 这个夏天完全没问题。”但是三天之后， 整个纽约城区陷入了24小时的黑暗之中， 这就是轰动一时的“1977年大停电”事件。
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2.造成生产安全事故的原因 我们把造成生产安全事故的原因归纳起来，要
大家记住有： （1）人的因素： 1）违章操作 2）违反劳动纪律 （2）物的因素：机械设备工具等有缺陷或环
境条件差而引起事故。 （3）人与物的综合因素：上述两种因素综合
引起。 其中“三违”是事故的主要原因。
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最早提出“安全第一”的是美国人。1906年，美国 US钢铁公司生产事故迭发，亏损严重，濒临破产。 公司董事长凯里在多方查找原因的过程中，对传统 的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三” 产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、 间接经济损失，还有事故影响产品质量带来的经济 损失，不顾股东的反对，把公司的生产经营方针来 了个“本末倒置”，变成了“安全第一、质量第二、 产量第三”。凯里首先在下属单位伊利诺伊钢厂做 试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想这样 一来，事故少了以后，质量高了，产量也上去了， 成本反而下来了。所以，凯里把这一方针全面推广。 “安全第一”经营策略立见奇效，US钢铁公司因此 走出了困境。
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安全是什么？安全是福，是家庭的幸福，是工 作的快乐，是单位的效益；是平安，也是一种 责任，更是一种珍爱生命的人生态度。
假如有人忽视安全呢？那么我告诉你： 河南洛阳东都商厦在2000年12月25日发生特
大火灾，死亡309人，伤7人。 2003年12月23日，中石油川东北天然气矿发
生井喷事故，共夺去234条生命。 2004年2月15日，吉林市中百商厦发生特大
火灾，造成51人死亡，71人受伤。 在温州动车事故中，近40人死亡，约200人受
伤。
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一、关于安全生产方针政策 1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的
方针 （1）安全生产方针，是谁提出、发展 1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保
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讲一个事例，来说明在安全问题上责任的重要性。 有一家生产日化用品的公司，由于厂房地势较低，每年
雨季都要进行抗洪抢险。一天，领导要出差，出差之前， 他叮嘱几位负责人要时刻注意天气。 一天晚上，天气预报说有雨，这个领导担心厂房被淹。 于是就给几位负责人打电话。当时，厂房所在地已经下 雨了，可能由于天气关系，他一连打了几个电话，都打 不通，最后打到了财务经理的家里，让他立即到公司查 看一下。 “嗯，我马上处理，请放心！”接完电话，财务经理并 没有去公司，心里想：这事是安全部的事情，不该让我 这个财务经理去处理，何况我的家离公司还有好长一段 路，去一趟也费事。于是，他给安全部经理打了一个电 话，提醒他去公司看一下。安全部经理接到电话时有些 不愉快，心里想：“我安全部的事情，凭什么听你的。” 他也没去公司，当时他在看电视，连电话也没有打打一 下，他心里说：“反正有安全科长在，不用担心。”
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3.安全生产责任制的原则 什么是安全生产责任制？安全生产责任制
主要指企业的各级领导、职能部门和在一 定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应 负责任的一种制度，也是企业的一项基本 管理制度。 “谁主管，谁负责”； “管生产必须管安全”； “在计划、布置、检查、总结、评比生产的 同时，计划、布置、检查、总结、评比安 全工作”（即“五同时”制度）
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3）如何理解“综合治理”。 “综合治理”就是综合运用法律、经济、行政等手
段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社 会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训 等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。 （3）安全第一、预防为主、综合治理之间的关系 安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方 法。 三者的关系当中：安全第一是预防为主、综合治理 的统帅和灵魂。 预防为主是实现安全第一的根本途径。 综合治理，能把安全第一、预防为主落到实处。
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4.什么是“三同时制度” “三同时”制度是指一切新建、改建、扩
建的基本建设项目（工程）、技术改造项 目（工程）、引进的建设项目，其职业安 全卫生设施必须符合国家规定的标准，必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投人生产和使用。
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5.企业员工的“八大权利”“三大义务” （1）从业人员有八大安全生产权利 1）知情权 2）建议权 3）批评权、检举、控告权 4）拒绝权 5）紧急避险权 6）依法本单位提出要求赔偿的权利 7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利 8）获得安全生产教育和培训的权利 （2）从业人员有三大安全职责和义务 1）自律遵守的义务 2）自觉学习安全生产知识的义务 3）危险报告义务
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安全还能创效益，这对企业界产生了极大 的冲击力。“安全第一”的管理思想诞生 以后，迅速得到全球企业界的认可。1912 年，美国芝加哥创立了“全美安全协会”。 1917年，英国成了“安全第一协会”。 1927年，日本以“安全第一”为主题开展 了安全周活动。德国、法国、意大利等国 家在第二次世界大战后都开始提倡“安全 第一”了。
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安全科长没有接到电话，但他知道下雨了，并且清楚下 雨意味着什么，但他心里想有好几个保安在厂里，用不 着他操心。当时，他正在和朋友下棋，甚至把手机也关 了。
那几个保安的确在厂里，但是，用于防洪抽水的几台抽 水机没有柴油了，他们打电话给安全科长，科长的电话 关机，他们也就没有再打，也没有采取其他措施，早早 地睡觉去了，值班的那一位在值班室里，睡的最沉，他 以为雨不会下很大。
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（2）接下来我们解释一下：安全生产方针 的含义。
1）如何理解“安全第一”。 “安全第一”说明的是安全与生产、效益
及其他活动的关系，“安全第一”这是强 调在从事生产经营活动中要突出抓好安全， 始终不忘把安全工作与其他经济活动同时 安排、同时部署，当安全工作与其他活动 发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全， 绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失 为代价换取发展和效益。
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二、现场作业安全 1.现场安全守则 （1）严格按照操作指引操作，时刻防止疏忽
和违章现象出现。 （2）发现任何损坏、故障等隐患时，立即报
告主管改善。 （3）现场操作时应集中精神，严禁追逐嬉戏、
奔跑、闲谈或想心事，以防跌倒、撞伤或者注 意力不集中时误操作而受伤。 （4）现场禁止吸烟、进食，以防火灾和保持 工作秩序及环境整洁。
证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常” 1959年、1960年周恩来总理视察河南井陉煤
矿和我国第一艘万吨货轮“跃进”号在航运中 触礁沉没时，再次强调“安全第一” 1983年5月18日，国务院发布了文件，进一步 明确“安全第一、预防为主”的指导思想；
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1987年3月26日，原国家劳动部在全国劳动安 全监察工作会议上，正式决定将“安全第一、 预防为主”作为我国安全生产工作的方针；
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2）如何理解“预防为主”。 预防为主是对安全第一思想的深化， 它的含义就是立足基层，建立起预教、预测、预报、预
警等预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标， 实现事故的预先防范体制。 例如，美国杜邦公司最初是靠生产黑火药起家的，创业 之初，也是小事故不断，1818年却发生了一起非常惨烈 的事故，当时只有100多名员工，在爆炸中40余人死伤， 其余员工全部跑光。最后杜邦公司提出“所有事故都是 可以防止的”安全管理理念，把所有的安全目标都定为 零，包括零伤害、零职业病和零事故。 多次排在世界500强第一位的沃尔玛，每个商场建设都 是未雨绸缪、未火先防、防微杜渐，其新店建设中的消 防安全总投入都超过500万元，硬件配置相当过硬，并 且在每一个安全通道都统一使用一种消防通道控制锁， 这种锁易出难进，一旦险情发生，只需轻轻一推锁把就 可以安全打开通道轻松跑出商场。等等。