椹涧乡教育系统人事制度改革方案

椹涧乡教育系统人事制度改革方案根据县政府教育工作会议精神及县教体局有关文件要求，结合本乡教育工作的实际情况，特制定2011年人事制度改革工作方案。

一、指导思想

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，进一步巩固我乡教育改革与发展成果，稳步推进学校布局调整，不断改善办学条件，继续推进素质教育，全面提高教育教学质量，走教育可持续发展之路，加强教育同科技与经济，教育同文化与社会的结合，为我乡经济社会全面协调发展提供更好的智力支持和知识贡献，办好让人民满意的教育。

二、目标任务

目前，椹涧乡各学校教育的发展已初具规模，并积累了一定的经验，在此基础上，要加大力度，努力促进基础教育、职业教育、成人教育、学前教育全面、协调、可持续发展。集中开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，因地制宜制定学校发展战略规划、学科师资队伍建设规划和校园建设规划，切实肩负起重要责任，统筹协调各种教育资源，优化结构，合理布局，不断拓宽教育的服务功能和X围，逐步完善终身学习和教育培训制度，为全民学习、终身学习开辟途径，搭建平台，增强我乡劳动者的就业能力、创新能力和创业能力。

1、进一步深化教育人事制度改革，积极推进全员聘任制。

加强学校编制管理，按照“精简、高效”的原则，科学设置学校机构和岗位；依照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，推行中小学教职工聘任制度。完善教师资格制度，实施“资格准入、竞争上岗、全员聘任”的管理机制。深化学校内部分配制度改革，完善激励和约束机制。加强教师职业道德建设，将师德修养和教学实绩作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的重要依据，实行优秀教师和优秀教学成果奖励制度。

继续深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度。全面推行校长聘任制和校长负责制，进一步完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任校长的选拔任用机制，健全校长培训、激励、监督、流动等相关制度。党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。

2、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好教育系统党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。

坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚决查处XX违纪案件，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。切实加强教育系统行风建设，坚决治理教育乱收费等方面的不正之风。

遵循“从严治教、规X管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。建立“精简、高效”的学校管理机构，完善校务公开制度，深化人事制度和分配制度改革。

3、以新形势下教育教学评价机制改革探索为契机，加快考试评价制度改革。

三、改革的X围、对象

椹涧乡教育系统（含中、小学）所有专业技术人员、管理人员和工勤人员。

四、成立领导小组

椹涧乡教育系统人事制度改革领导小组：

组长：X绍军

成员：X彦欣杨科学李广恩曹红勋

领导小组下设办公室，曹红勋负责具体的日常工作。

五、实施办法

推行竞聘上岗、签订聘用合同、推行分配改革、妥善安置未聘人员。

校长聘任制和负责制

1、校长聘任制

聘任原则：

按照干部管理权限和法定程序，采取直接聘任、公开选聘、推荐聘任、选任、委任、考任等多种形式进行聘任。上级任命的校长可不签订聘用合同，其他形式聘用的校长要签订聘用合同。

受聘人员条件：

（1）、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国。热爱社会主义的教育事业，认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规；

（2）、有一定的组织管理能力。团结同志，联系群众。严于律己，顾全大局。言行堪为师生的表率；

（3）、小学校长应有中师毕业以上文化程度，中学校长应有大专毕业以上文化程度；

（4）、中小学校长都应接受岗位培训，并获得“岗位培训合格证书”；有较高的政策水平和管理能力，有较强的事业心和责任感，作风正派；

（5）、身体健康，能胜任工作。

实行契约化管理

（1）、上级任命的校长可不签订聘用合同，其他形式聘用的校长要签订聘用合同。

（2）、校长聘期一般一至三年，中心校对各中小学校长实行一年一考核，并将考核结果报乡党委和教体局。对考核为不称职的校长，提请乡党委和教体局进行罢免。

2、校长负责制

校长是学校行政负责人，对外代表学校，对内全面主持学校工作。

校长可依法行使以下权利

（1）、依法对学校行政工作作出决策；

（2）、按照XX县编委核定的编制，根据因事设岗的原则，决定学校的内设机构，按规定提出人选，按干部管理权限报乡中心校和乡党委审批；

（3）、对教职员工实施聘任或罢免；

（4）、按照财务管理制度，对学校经费进行安排使用。

（5）、依法对违反党和国家教育方针、侵犯学校合法权益的行为进行抵制；

校长的约束机制和监督机制

（1）、校长必须在乡中心学校的直接领导和监督下开展工作，行使校长职责。

（2）、学校党支部要充分发挥政治、思想、组织的领导作用，保证和监督党的各项方针政策的落实和国家教育计划的实现。

（3）、学校教代会有权向乡党委和教育行政部门提出对校长的罢免意见，推行校务公开制度。

（4）、校长离任时，实行财务审计。

校长要加强学校领导班子建设

（1）、建立健全以教师为主体的教职工代表大会制，使教职工有一定法定的形式和正常渠道参政、议政和参加XX管理，对学校行政人员监督。

（2）、建立健全学校各项规章制度，包括学习制度、会议制度、XX生活制度、廉洁自律制度、XX监督评议制度等。

3、教师聘任制

聘任X围

专业技术人员、管理人员和工勤人员。

聘任原则