工业经济发展论文

工业园区发展的几点思考

无工不富，无农不稳，无商不活。如何科学合理地加以开发利用，充分发挥应有经济效益，增强工业园区经济的综合实力，是当前及今后必须作好的一篇文章。我们加快工业发展的总体思路是：坚持以资源为依托，以市场为导向，以产业为重点，以项目为支撑，以政策措施为保障，突出特色创产业，依靠科技兴产业，市场经济活产业，培育提升特色产业，以发展产业的理念加快园区经济的发展，鼓励和支持产业向“精、专、特、优”方向发展。

目前，园区工业经济的发展离科学发展观的要求还有很大差距，还有不少制约全局的深层次矛盾和因素，主要有：一是经济增长方式仍以粗放型为主。产业和产品的技术含量普遍偏低，传统产业和产品仍占较大比重，经济发展主要靠资金和劳动力的高投入拉动来实现。

二是招商引资的力度不够大。从目前园区招商引资项目的投产、在建、签约来看，到目前，已有11户企业、5户公共服务单位和6个在建项目入驻园区，项目概算总投资6.6亿元，实际完成固定资产投资3.97亿元，截止去年年底，共洽谈各类项目18项，签订意向性协议5项，与实现“工业强区”的战略目标相差还很远。

三是土地资源利用的效益和使用效率还不够高。工业用地存量不足的矛盾十分突出，征地难、审批难的矛盾仍有待进一步理顺。

四是基础设施相对滞后。由于资金问题，对基础设施项目建设的投入还不够大，桥路改造建设、工业园区的基础建设进展缓慢，影响了招商引资的成效和新项目的进度。

可以断言，随着形势的发展变化，还会出现一些新情况新问题、新情况。我们必须高度重视，未雨绸缪，既要充分把握有利条件，增强做好工作的信心，又要保持清醒头脑，积极做好应对各种困难和风险的准备。为确保园区工业经济的可持续发展，实现预期的奋斗目标，我们必须做好以下的几项工作：

一、规划先行

推进新型工业化进程，就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。盘清资源优势，调优产业结构，延长产业链，以先进的信息技术来改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，充分发挥后发优势，最终实现可持续发展。要坚持把优化投资环境作为工业园区发展的第一要务，在进一步改善硬环境的同时，按照建设与整治相结合的原则，以硬措施优化软环境，加快建设现代化工业园区步伐。一是要高起点规划，进一步拓展发展空间。拓展工业发展空间已成为区域经济发展和再创优势的基石。要确保园区有足够的发展空间，满足今后十年乃至更长一段时期的发展需求。二是要高强度投入，进一步完善基础设施。要实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。要认真执行已出台的政策，简化审批手续。允许园区统一办理土地、建设许可等报批手续，企业进入园区在符合已批的整个园区项目要求时，其余手续应尽量简化，某些项目可实行备案制。三是要高标准建设，进一步树立现代园区新形象。要把握好园区建设的规划定位，根据其他地区的经验，工业发展的主要突破口还是在大规模、高档次的现代化工业园区。

二、加大招商引资力度

切实把招商引资作为发展外源性经济的重要渠道，纳入园区党委、管委会的重要议事日程，依托资源优势，牢固树立“大开放促大开发、大开发促大发展”的思想，坚持“多予、少取、放活”的原则，积极探索建立长期、稳定、有效的招商引资渠道，实施全方位、宽领域、多层次的对外开放，招大商、引大资，走大企业、大项目带动大发展的路子。一是要强化服务意识、合作意识，创造良好的投资环境，为外来投资者提供优质高效的服务，以诚心换来真心，以服务赢来项目。二是要根据不断发展变化的新形势和新任务，准确把握市场规律，有针对性地制定完善招商引资配套政策措施，以优于周边地区的投资环境，增强招商引资的吸引力。三是要及时制定“谁引进、谁受益，做大蛋糕、利益分享”的利益分成政策，充分调动对招商引资工作的积极性。四是要抓紧完善招商引资项目库，切实加强招商项目的优化包装工作。五是要用足、用好、用活扶持政策。用好、用足、用活扶持政策，也是开发一种高附加值的资源。园区已制定出台了《招商引资优惠政策》，要进一步认真研究，及时制定完善税费上缴、资源配置、项目审批、土地使用和工业园区建设等方面的扶持政策，尽量给予外来投资者最优惠的待遇，把政策优势转化为资源优势乃至经济优势，使企业获得更大的发展机会。政策用足、用好、用活了，必定增强招商引资的吸引力。吸纳大资本，做大做强工业经济，也就有了可靠的保障。

三、正确处理好五个关系

一是正确处理好信息化与工业化的关系。信息化是加快实现工业化的手段，工业化是信息化的物质载体，两者相互促进，缺一不可。要深刻认识信息化推动工业化的重要意义和作用，把信息产业摆在优先发展的战略地位，坚持以信息

化带动工业化，以工业化促进信息化，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使高新技术和先进适用技术渗透到各个传统产业中，淘汰落后的生产工艺和设备，进一步推进节能、减排、降耗，提高工业产品的附加值。

二是正确处理好传统产业与高新技术产业的关系。随着计算机、通讯和网络技术的飞速发展，科技知识已成为经济增长的助推器和不竭源泉，以知识创新、发明创造为基础的高新技术产业已成为带动经济增长的排头兵。我区工业基础脆弱，发育程度低，传统产业占主导地位，高新技术产业尚处于起步阶段。因此，发展工业经济既要重视粗放经营，使之达到一定的规模和档次，又要关注集约型经营，注重高新技术产业的发展和传统产业的升级改造。要正确处理好发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，创造一切有利条件，引导现有工业企业依靠技术进步和科技创新，以科技求质量，以质量增效益。

三是正确处理好人力资源开发利用与工业化的关系。走新型工业化道路，要高度重视人力资源的开发和利用，妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系。既要大力发展资金技术密集型产业，又要积极发展能大量安置就业的劳动密集型产业，不断增加更多就业岗位，不断扩大更多就业领域，做到内涵式和外沿式扩大再生产有机结合，逐步实观由粗放型向集约经济增长方式转变，提高综合要素生产率。

四是正确处理好可持续发展与工业化的关系。发达地区实现工业化，大多以大量消耗资源、牺牲环境为代价，走的是“先污染、后治理”和“先破坏、后建设”的路子。加快推进园区的工业化进程，必须深刻吸取发达地区牺牲资源和环境带来的经验教训，全面落实科学发展观，切实加强生态建设和环境保护，处理好经济发展与资源、环境之间的关系，