进出口商品归类资料

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《协调制度》（HS）的综合特点（3）
准确性： 协调制度的商品条目除了以目录条文本身明 确商品范围外，还依据归类总规则、章注释、 类注释和子目注释和一系列的辅助刊物为保 障对商品的归类加以明确和限定，保证了各 个项目商品范围清楚明确，分类一致，互不 交叉。
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《协调制度》的归类体系 （1）
《协调制度》是结构性目录 采用结构性号列排列，将国际贸易中的商品按类、章、品目、子 目进行分类。其每一品目均用4位数编码表示，除近400个品目外， 大部分品目又细分为多个一杠子目。根据需要，一杠子目又进一 步细分为多个二杠子目。子目均以6位数编码表示，没有细分子目 的品目，其项下的6位数编码子目号的第5、6位均用“0”表示， 分出一杠子目未分二杠子目的品目，其子目号的第6位数字用“0” 表示。 协调制度中对于兜底子目（即名称以“其他”表示的子目）则尽 量以数字“9”表示，而当最后一个子目名称为“零、附件”时一 般以数字“8”表示，以空出“8”以前的数字，便于今后尽可能不 改变现行的子目编号就能加入新的子目。
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《协调制度》（HS）的综合特点（1）
系统性： 遵循一定的科学原理和规则，将商品按生产行业、自然属性和不 同用途分类排列； 照顾商业习惯和实际应用的合理性，把一些贸易量较大而又难以 分类的商品（如灯具、活动房屋等）专门分列税目，因而容易理 解、易于归类和方便查找； 由归类总规则、类注释、章注释和子目注释及一套相关的具有结 构层次的品目、子目组成的，它提供了系统、统一的商品分类方 法。 完整性： 其结构和归类规则保证为了适应各国征税、统计等商品目录满 足各方面要求和未来科学技术发展的需要，使任何进出口商品， 甚至是目前无法预计的新产品，都能在这个分类体系中归入自己 适当的位置。
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《中华人民共和国进出口税则》
（简称《税则》）
1、《税则》的法律地位和法律文本： 《税则》是国家发布的正式法律文本，是进出口 商品分类的具体体现，是进出口商品确定税 则号列的法律依据 2、《税则》的基本构成： 归类总规则+类注释+章注释+子目注释+品目 条文+子目条文
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《进出口税则商品及品目注释》
1、中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 2007-158号公告） 2、中华人民共和国海关化验管理办法（2008-176号公告）
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海关法
第四十二条：进出口货物的商品归类按照国家有关 商品归类的规定确定。海关可以要求进出口货物的 收发货人提供确定商品归类所需的有关资料；必要 时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化 验、检验结果作为商品归类依据。 第四十三条：海关可以根据对外贸易经营者提出的 书面申请，对拟作进口或者出口的货物预先作出商 品归类等行政裁定。 进口或者出口相同货物，应当适用相同的商品归类行 政裁定。 海关对所作的商品归类等行政裁定，应当予以公布。
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《协调制度》的归类体系 （2）
协调制度的构成
—协调制度归类总规则； —类注释、章注释及子目注释； —按系统顺序和结构排列的商品品目表及其对应的 子目。
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协调制度的类、章分类
第一类（1-5章）活动物、动物产品 第二类（6-14章）包括农产品的动物产品及植物产品； …… 第五类（25-27章）包括矿产品； 第六类（28-38章）包括化学工业及相关工业的产品； …… 第十一类（50-63章）包括纺织工业的产品； 第十五类（72-83章）包括冶金工业产品； 第十六类（84-85章）包括机电制造业产品； ……. 从章的内容上看，各章基本按商品的属性或用途进行分类。
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《税则》与《协调制度》关系
《税则》的归类原则与《协调制度》完全一 致，《协调制度》的归类总规则及有关类注 释、章注释、子目注释及系统结构排列的商 品编码表构成了《税则》的主体。 税则号列由10位数构成，前6位数结构与 《协调制度》完全一致，第7、8位数是根据 本国国情增加的子目。第9、10位是为监管 证件或暂定税率而设定
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《协调制度》在我国的应用情况
我国于1992年1月1日起正式实施《协调制度》，将 其作为本国进出口税则及海关统计商品目录的基础， 并于同年6月成为《协调制度公约》的缔约国。我国 目前采用的税则是以《协调制度》为基础编制的 目前，凡是涉及进出口管理需要的国家有关各个部 门均采用HS化编码编制本部门商品目录，例如有以 下一些主要部门： 中华人民共和国进出口商品检验检疫局 中华人民共和国税务总局 中华人民共和国科技部 中华人民共和国商务部，等等
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《协调制度》（HS）的综合特点（2）
通用性： 一方面体现于《协调制度》在国际上的普遍应用和广泛影响， 即已有110多个国家成为《协调制度公约》的缔约国，并有近 200个国家和地区使用《协调制度》作为本国海关税则及外贸 统计商品目录。
另一方面，它具有的多用途特点，使其不仅适用于作为海关关 税的目录基础及采集国际贸易统计数据的基础，还用于其他方 面，例如，主要用于原产地规则的基础，征收国内税，贸易谈 判的基础，运输税费的计算和统计及对受控物质（如废物、麻 醉药物、化学武器、臭氧层消耗物质、危险品）的监控等等。
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中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定
（2007-158号公告）
（1）商品归类的定义及归类的依据 （2）商品归类到货状态认定 （3）归类决定、预归类、归类裁定
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商品归类的定义及归类的依据
第二条：本规定所称的商品归类是指在《商 品名称及编码协调制度公约》商品分类 目录体系下，以《中华人民共和国进出 口税则》为基础，按照《进出口税则商 品及品目注释》、《中华人民共和国进 出口税则本国子目注释》以及海关总署 发布的关于商品归类的行政裁定、商品 归类决定的要求，确定进出口货物编码 的活动。
北京海关商品归类办公室： 上海归类分中心（84、85、87、90章） 天津归类分中心（47-49、72-83章） 大连归类分中心：(44-46、93-96章) 广州归类分中心(1-43、50-71章)
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海关商品预归类
根据WCO推荐的工作方法，海关可以开展 商品预归类服务； 中国海关目前可以开展预归类服务，但各海 关的服务方式各有不同； 预归类需要进出口企业提供详细的资料，海 关预归类决定只对企业提供的资料负责； 预归类由进出口企业申请，由货物进出口所 在地海关负责制发，只在货物进出口海关有 效。
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《协调制度》的修订
由于商品和国际贸易的不断发展和变化，协 调制度需要定期进行较大规模的修订，目前， 大约是每5年进行一次大的修订；中国作为 缔约国，也进行同步的转换工作，中国海关 的《进出口税则》也随之同步进行了转换与 更新，我国目前采用的税则是以2007版 《协调制度》为基础编制的，2012年将进 行下一次转化。
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海关商品归类争议的法律解决（1）
海关商品归类的争议属于纳税争议范围，按 照行政复议法的法规按照程序办理，主要有 以下几个步骤： 复议 诉讼
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海关商品归类争议的法律解决（2）
复议： 1、复议的受理机关：做出海关具体行政行为 的上一级机关，具体为海关的法制部门受理； 2、复议的时限：知道侵犯其合法权益之日起 60天书面提出；
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ห้องสมุดไป่ตู้
海关商品归类争议的法律解决（3）
诉讼：依法向人民法院提起诉讼； 1、诉讼对象：做出具体行政行为的机关，复 议机关改变原具体行政行为的，复复议机关 是被告； 2、时限：自知道具体行政行为之日起3个月内 提出。
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二、商品归类的法律规定
（一）海关法及关税条例的有关规定
（二）海关总署的有关规定
进出口商品归类培训
2011
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内容提要
一、商品归类工作基本概要简介 二、商品归类有关法律法规体系 三、商品归类总规则 四、商品归类规则的具体应用实例 五、做好商品归类的基本要求
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一、商品归类工作基本概要简介
协调制度简介 海关商品归类工作基本架构 海关预归类管理 海关商品归类后续管理 海关商品归类争议的法律解决
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海关商品归类后续管理（1）
法律依据： 1、《海关法》第四十四条和第四十五条；
2、《关税条例》第五十一条和第五十二条。
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海关商品归类后续管理（2）
补征税款： 进出口货物放行后，海关发现少征或者漏征税款的， 应当自缴纳税款或者货物放行之日起1年内，向纳税义 务人补征税款。但因纳税义务人违反规定造成少征或 者漏征税款的，海关可以自缴纳税款或者货物放行之 日起3年内追征税款，并从缴纳税款或者货物放行之日 起按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。 海关发现海关监管货物因纳税义务人违反规定造 成少征或者漏征税款的，应当自纳税义务人应缴纳税 款之日起3年内追征税款，并从应缴纳税款之日起按日 加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。
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海关商品归类基本工作架构（1）
海关总署关税征管司（商品归类处）
北 京 海 关 商 品 归 类 办 公 室
上 海 归 类 分 中 心
天 津 归 类 分 中 心
大 连 归 类 分 中 心
广 州 归 类 分 中 心
直属海关关税部门
现场海关
直属海关关税部门
现场海关
直属海关关税部门
现场海关
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海关商品归类基本工作架构（2）
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《协调制度》简介
海关商品目录编制的基础： 《商品名称及编码协调制度》——简称《协 调制度》 英文全称：Harmonized Commodity Nomenclature and Coding System 缩写为HS。
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《协调制度》（HS）
1983年6月海关合作理事会（即WCO）第61/62届会议通过 了《协调制度公约》及其附件《协调制度》。使《协调制度》 成为第一个以公约形式保证其在世界范围统一实施的商品分类 目录。 《协调制度公约》及其附件于1988年1月1日正式实施，当时 采用该目录的共有40多个国家和地区； 截止到目前，世界主要贸易国家和地区已成为缔约方（包括1 个经济联盟（欧盟））加入了该公约，正式使用《协调制度》 的国家、海关或经济联盟达到200个，涵盖了全世界国际贸 易总量的98%以上； 《协调制度》是迄今为止国际贸易应用最为广泛的商品目录， 国际贸易商品分类的一种“标准语言”。只有极少数不发达国 家未采用。
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海关商品归类后续管理（3）
多征税款： 海关发现多征税款的，应当立即通知纳税义务 人办理退还手续。 纳税义务人发现多缴税款的，自缴纳税款之日 起1年内，可以以书面形式要求海关退还多缴的税 款并加算银行同期活期存款利息；海关应当自受理 退税申请之日起30日内查实并通知纳税义务人办 理退还手续。 纳税义务人应当自收到通知之日起3个月内办 理有关退税手续。
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商品归类的到货状态
进出口货物的商品归类应当按照收发货人或 其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。 由同一运输工具同时运抵同一口岸并且属于 同一收货人、使用同一提单的多种进口货物， 按照商品归类规则应当归入同一商品编码的， 该收货人或者其代理人应当将有关商品一并 归入该商品编码向海关申报。法律、行政法 规和海关总署规章另有规定的除外
（简称《注释》）
《协调制度》是一部国际上广泛采用的国际贸易商品分 类目录体系，《注释》是根据世界海关组织协调制 度委员会历次会议的决定汇编修订的，是《协调制 度》所列商品及品目范围的最权威的解释，是《协 调制度》实施的重要组成部分，WCO推荐各个国家 将《注释》作为归类的法律解释，目前，我国通过 《归类管理规定》明确了《注释》是进出口商品归 类的法律依据之一
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关税条例
第三条：国务院制定《中华人民共和国进出口税 则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》， 规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的 组成部分。 第四条：国务院设立关税税则委员会，负责《税则》 和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和 税率的调整和解释，报国务院批准后执行。 第三十一条：纳税义务人应当按照《税则》规定的 目录条文和归类总规则、类注、子目注释以及其他 归类注释，对其申报的进出口货物进行商品归类， 并归入相应的税则号列；海关应当依法审核确定该 货物的商品归类。