国兴煤业汇报材料

山西朔州平鲁区国兴煤业有限公司

开展“机关百人下基层，千名矿长话安全”活动

情况的汇报

尊敬的各位领导：

为了确保今年四季度的安全，杜绝煤矿重特大事故的发生，并为明年一季度安全工作的顺利开展打下坚实基础，按照《山西省煤炭工业厅关于开展“机关百人下基层，千名矿长话安全”活动的通知》（晋煤安发[2014]1195号）、《朔州市煤炭工业局关于在全市开展贯彻落实“机关百人下基层，千名矿长话安全”活动实施方案的通知》（朔煤发[2014]285号）等文件精神，结合我公司实际情况，制定了活动实施方案，并按照方案开展了本次活动，现将本次活动开展情况汇报如下：

一、矿井概况

山西朔州平鲁区国兴煤业有限公司位于朔州市平鲁区榆岭乡，是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发[2009]116号《关于朔州市平鲁区茂华万通源煤业有限公司等六座煤矿企业兼并重组整合方案的批复》批准的兼并重组整合矿井，由原山西朔州兴泰源煤业有限公司、原山西万成煤业有限公司、原山西朔州三家窑煤业有限公司整合而成，整合主体为国电燃料有限

公司，整合后企业核准名称为山西朔州平鲁区国兴煤业有限公司。

矿井井田面积6.0592km2，批准开采2-11#煤层，矿井保有储量19891万吨，设计可采储量4630万吨，服务年限27.6年。

该矿现设计开采9#煤层。矿井投产时在9#煤层一采区布置一个综采工作面（90101工作面），煤层平均厚度6.25m，采用综采放顶煤一次采全高采煤工艺，顶板采用全部垮落法处理，矿井相对瓦斯涌出量0.34m3/t，绝对瓦斯涌出量0.83m3/min，属瓦斯矿井。该矿9#煤层自燃倾向性为Ⅱ级，属自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性。矿井正常涌水量为17.4m3/h，最大涌水量为62.3m3/h，矿井水文地质类型为中等。

二、安全生产工作开展情况

1、煤矿矿长“知责履职”情况；

公司在年初根据实际情况进一步完善了安全生产责任制、岗位责任制和操作规程，各科室员工向科长、科长向分管领导、分管领导与矿长、矿长与集团公司及市、区安全监管部们全部签订了安全承诺书，有效促进了安全生产。

2、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”的落实情况；

国兴煤业公司认真贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”，及时下发了《关于落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举

措”的工作安排》将煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”层层分解，层层落实，对每一项内容都落实了责任人，确保了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”贯彻到位、落实到位。

①煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”下发后，公司立即召开学习贯彻落实专题会议，制定了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”的学习贯彻实施方案，方案明确规定了学习宣传的方式、步骤以及监督落实办法；同时，成立了以总经理为组长的领导小组，负责煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”的学习宣传，并对贯彻落实情况进行监督、检查，确保了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”有效落实。

②开展学习培训。矿安监部和综合部将开展学习培训。矿培训中心将煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”作为安全培训的重点内容，制定了培训计划，组织了专题培训班，对矿长至班长进行专题培训，并严格考试。做到各级管理人员领会精神实质，准确把握内涵。确保了矿井所有员工一字不落地会背，同时，各单位通过召开专题会议、班前会学习、自学等多种形式，组织各级管理人员学习，并对员工开展培训，确保煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举

措”人人皆知。作为安全培训的重点内容，编写了培训教材和培训提纲，制定培训计划，组织专题培训班，对矿长至班长进行专题培训，并严格考试。做到各级管理人员领会精神实质，准确把握内涵。确保了矿井所有员工一字不落地会背，同时，各单位通过召开专题会议、班前会学习、自学等多种形式，组织各级管理人员学习，并对员工开展培训，确保煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全治本攻坚“七条举措”人人皆知。

3、煤矿矿长开展与区队长、班组长的谈心对话活动；

为认真落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的通知》（安监总煤办〔2014〕6号），公司根据实际情况，制定了方案，由矿长召集各级管理干部、基层区队干部及部分工人，进行了谈话，通过开展谈心对话活动，切实推动了我矿管理人员牢固树立安全生产红线意识，始终把保护矿工生命安全放在首位，督促领导干部全面正确履行安全生产职责，认真落实好煤矿责任主体，确保煤矿安全生产形势的稳定。

4、矿领导带班下井履职情况：

为切实加强井下作业现场安全管理，充分发挥领导管理干部履职作用，加强对重点部位，关键环节的巡视检查，及时发现和组织清除事故隐患。

一是年初进一步完善了制度和管理机制，明确了我矿入井带班人员（副总工5人，领导班子成员6人）主要领导当月下井带班个

数（每月不少于5个）及带班时间（与工人同下同上），带班下井工作职责（巡查重点区域，协调井下安全生产，严查“三违”行为）等。

二是严格履行带班职责，保证矿井安全生产。

①矿领导带班下井前，首先向矿调度询问井下当班安全工作重点部位，下井后与交班人员履行交接手续，询问井下安全状况，确定安全重点后，有目的地深入采掘面，重点工作地点，以及生产条件差、特殊地段等工作现场。

②矿领导在带班过程中通过定时与矿调度联系和不间断的走动巡查，全面掌握当班井下安全状况，紧紧盯住重点部位的瓦斯、水、顶板等重大隐患不放；盯住“三违”不放；盯住重点采掘工作面安全质量不放。严格落实安全措施，及时发现和处理现场重大隐患并迅速采取有效措施，防止重大事故发生。发生危险时，立即下达撤人命令，组织人员有序撤离现场，并向矿调度报告井下安全情况。

③矿领导在完成当班带班任务时，在指定地点与接班人员详细交代井下当班安全状况，存在的问题及原因，让接班人员充分了解井下安全重点，进一步处理隐患及问题，在井下交接班地点认真填写记录，写明井下时间、地点、经过路线、安全隐患及处理意见等。

④我们矿领导带班下井坚持不懈的排查治理隐患。首先在第一时间，第一现场将隐患消除在萌芽状态。对当时不能解决的，认真

填好隐患日报单，由安监部按“五落实”原则进行落实整改。同时在每天早调度会对前一天领导带班及隐患整改情况进行通报，切实杜绝管理空挡。其次是严格执行隐患责任追究制度，做到超前防范、超前处理，使其各尽其责，促进全员、全方位、全过程抓好安全。

三是严格公示，全面监督矿领导带班下井情况

我矿在矿调度设置了矿领导带班下井公示牌，全天24小时公示带班人员姓名、职务，同时设立群众举报电话，接受广大职工群众及社会各界监督。

四是严格带班下井档案管理，真实记录带班过程矿领导严格执行带班下井交接班制度。上一班的带班矿领导都能在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并在井下中央泵房认真填写交接班记录薄。安检科每月将矿领导井下交接班记录、矿班子成员及副总工程师下井带班基本情况报调度室带班下井档案管理人员进行存档。

5、矿井安全隐患排查治理情况；

为了确保矿井安全生产，认真贯彻落实上级文件精神。我矿对矿井隐患排查工作非常重视，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展隐患排查治理工作，结合矿井安全管理理工作体系的实际，严格执行隐患排查、治理制度，做到任务明确，责任到人，确实把隐患排查和治理作为工作重点来抓。针对今年以来，省、市、区各级煤矿安全监管部门、集团公司以及公司日常检

查所排查出的一般安全隐患，公司严格按照“五落实”要求全部整改到位。同时在隐患排查时，未发现重大安全隐患。

6、落实瓦斯防治“十二条红线”

为认真落实《山西省煤炭工业厅煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”的实施办法（试行）》的文件精神，在公司总工程师主导下，4月20日，公司组织矿领导、各科、区队长等技术人员认真学习“十二条红线”，通过学习，一是各级领导提高了思想认识，带头认真学习了“十二条红线”标准，通风、机电、生产等相关领导和技术人员熟背熟记，把“十二条红线”牢牢记在了心上；二是加强了对广大员工的学习教育，加大宣传力度，利用牌板，小册子，以及班前班后会等多种形式加大宣传和教育的力度；三是通风部门对照“十二条红线”标准，制定了专项检查措施，定期或不定期进行专项检查，变事后整改为事前预控；四是进一步落实了责任，强化管理。

7、防治水管理规定执行情况

为深入贯彻落实国家、省、市等相关文件精神，我公司井下探放水工程严格按照相关技术措施施工。进一步强化了探放水队伍管理，加强作业人员、技术人员和安监员防治水知识培训，提高安全意识和现场自救能力。矿井采掘工作面施工前积极开展水害隐患排查工作；始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。防治水工作不完成，采掘工作面不生产不进尺。把

防治水工作放在安全生产的首要位置，有效的预防了矿井水害威胁。

8、矿井综合防尘措施制定和执行情况；

为减少矿尘带来的危害，进一步优化矿井工作环境，提高矿井的防灾抗灾能力，根据《煤矿安全规程》有关规定，公司对生产系统所有运煤转载点必须有完善的喷雾装置；采煤工作面出煤系统转载点、掘进面、装（卸）载点必须安装防尘喷雾设施；采区进回风巷，主要进风大巷都安设了净化水幕，水幕必须封闭巷道全断面，灵敏可靠、雾化好，使用正常。

井巷中严格控制风速，增大风量或改变通风系统时，采取了相应的调节风速措施，风速符合《煤矿安全规程》规定，防止了煤尘飞扬。

9、矿井证件办理情况及采掘情况；

公司属于兼并重组矿井，2011年1月20日，开工建设，于2012年11月15日进入联合试运转，先后经省、市相关部门进行了验收，于2014年6月4日，山西煤矿安全监察局颁发了矿井安全生产许可证，2014年7月21日，山西省煤炭工业厅为公司颁发了煤炭生产许可证，目前，矿井六证齐全，不存在证照不全，非法违法行为；同时，公司“六长”及副总工程师、其他安全生产管理人员、特殊工种等三项岗位人员都经省、市、区煤炭安全培训中心进行培训合格并取得了相应证件，都能够做到持证上岗。

在采掘过程中，公司严格按照《煤矿安全规程》规定，进行施工作业，并根据矿井安全生产实际情况，编制了相应工程的作业规程和安全技术措施，同时严格按照矿井施工实际情况及矿井图纸绘制规范，绘制了能够真实反映矿井采掘实际的图纸，不存在造假、图实不符的现象。

三、安全生产存在的主要问题

1、部分岗位员工素质偏低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性还不够强。

2、随着开采范围的延伸，受过去小煤窑开采影响，在采区布置方面矿井危害性系数增加，为安全生产管理增加了难度。

四、针对存在的问题，采取措施及明年安全工作的重点

（一）存在问题及采取措施

1、积极与各级政府、上级监管部门沟通，及早以文件的形式规范采区塌陷土地、地面附作物、构造物补偿标准，且委托一个部门专门此项工作的协调与解决，保证企业正常安全生产。

2、防治水工作作为日常安全管理工作的重中之重来抓，探放水机构跟进、钻探验证的作业体系。

（二）明年安全工作的重点、方向

1、全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，安全工作以：管理系统、基础扎实、队伍高效、现场规范、检查到位、考核严格“为主线，突出依法治矿为重点。

2、坚持以为为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术环境及人的综合水平。

3、狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以安全标准考核为手段，扎实保证生产中的安全工作进一步提升。

五、建议

1、特殊工种的培训工作减少环节，将审批、证件制作直

接下放到区级培训机构，一个工种一年内多办几次班，解决认

证不符、岗位调换后及时补充问题。

2、希望省煤炭厅、各级政府、地方监管部门及早制定合

理可行采区塌陷土地、地面附作物、构筑物补偿标准，并制定

一个部门专门负责此项工作的协调与解决，保证企业正常安全

生产。

3、煤层配采办理手续简化问题，最好下放到集团公司、区、

市煤炭局直接审批，减少审批环节。

山西朔州平鲁区国兴煤业有限公司

二〇一四年十一月十二日