影响藏区社会稳定和谐教育问题论文

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论民族关系与青海藏族自治地方的社会稳定

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由于我国现阶段还处在社会主义初级阶段，青海藏族自治地区又处在社会主义初级阶段的低起点上，受民族经济、政治和文化发展滞后的影响，现阶段青海藏族自治地区各民族关系中还存在一些矛盾和问题。主要体现在：
口占全州总人Ｅ的９％，ｌ６但现全州少数民族干部仅占全州干部总数的８．％。２３此外，５干部和少数民族Ｚ》干部，本地干部与外来干部之间也出现一些不协ｏＺ调。在民族自治机关的行政领导人大多为少数民族干部，一些专业和职能部门领导人大多数是汉 ∞
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中外许多国家的历史和现实证明，民族关系是与社会稳定密切相关的一个重要的变量。在众
多民族杂居共处的地区，民族关系对该地区社会稳定更是具有重大的影响。地处青藏高原的青海藏族自治地区，虽然以藏族人Ｅ居多，ｌ但也是一个有３多个民族共同聚居的地方。０因此，研究青海藏族自治地区的社会稳定，就不能不对该地区的民族关系作具体的分析。
一
民族语言文字平等是民族平等的重要体现。我国《宪法》《、民族区域自治法》明确规定，民族各
都有使用和发展自己的语言文字的权利，并且规定国家各级机关必须尊重和保障这些权利的实施。但是，从新时期社会实践来看，随着改革的不断深入，由于受人员编制、技术操作上的困难等多种现实因素的限制，民族语言的使用受到了一定的限制，引起了藏区一些民族群众的担忧和不满。

近五年甘南藏区民族教育出现的新问题与对策探析

近五年甘南藏区民族教育出现的新问题与对策探析引言甘南藏区是中国西部地区最大的藏族聚居区之一，也是民族教育的重要领域之一。

近年来，随着社会和经济的快速发展，甘南藏区民族教育也面临着一系列新问题。

本文将分析近五年甘南藏区民族教育出现的新问题，并探讨相应的对策。

问题一：学校资源不均衡甘南藏区由于地理环境的限制，学校资源分布不均衡成为一个突出的问题。

一些偏远地区的学校设施简陋，教育资源匮乏，影响了学生的学习和发展。

这给民族教育带来了很大的挑战。

对策一：加大投入力度针对学校资源不均衡问题，政府应加大投入力度，增加对偏远地区学校的资金支持。

同时，加强教师培训，提高他们的教学水平，确保教育质量。

对策二：推行网络教育利用现代技术手段，推行网络教育，通过互联网手段解决资源不足的问题。

将优质教育资源覆盖到偏远地区的学校和学生，提高他们的学习效果。

问题二：文化传承面临挑战近年来，甘南藏区的传统文化面临着外部文化冲击的压力，文化传承面临着一系列新问题。

年轻一代的学生对传统文化了解不深，传统艺术的传承和发展面临困难。

对策一：加强传统文化教育加强传统文化教育，将传统文化知识融入到课程中。

通过课堂教学和社会实践等方式，让学生深入了解和传承甘南藏区的优秀传统文化。

对策二：鼓励传统艺术的发展鼓励传统艺术的发展，支持相关的艺术团体和个人开展演出和展示。

举办文化艺术节、比赛和展览等活动，营造良好的艺术氛围，激发年轻人对传统艺术的兴趣与参与。

问题三：就业与教育不匹配近年来，随着社会经济的发展，甘南藏区就业形势日益严峻。

然而，由于教育与就业不匹配，很多毕业生难以找到满意的工作。

这也成为甘南藏区民族教育的新问题之一。

对策一：加强职业教育加强职业教育，根据就业市场需求，开设更多与实际岗位相匹配的职业课程。

通过实训和实践活动，提升学生的职业技能，增加就业竞争力。

对策二：引导创业就业鼓励创业就业，提供相关的政策和支持，帮助年轻人解决就业问题。

通过创业指导和创业孵化等方式，为年轻人提供更多的就业机会，激发他们的创新和创业意识。

藏族习惯法与藏区社会稳定问题研究

藏族习惯法与藏区社会稳定问题研究摘要：藏族作为我国一个具有悠久历史和灿烂文化的民族，其创造的藏族习惯法曾在历史上发挥了重要作用。

但是藏族法律文化跟其他文化一样，既有精华也有糟粕。

新生的民主制度在藏区的建立，国家的现代法取代过去的习惯法，这是历史的必然。

藏族习惯法已经不适应现代藏区经济社会的发展，尤其习惯法的回潮，藏族习惯法自身的缺陷对现实生活有着消极的影响，影响着藏区的稳定。

因此，界定藏族习惯法的内涵，客观解析其对现实社会的影响，合理对待和利用藏族习惯法，对切实维护藏区社会的稳定具有重要作用。

关键词：藏族习惯法；藏区社会；稳定藏族是我国56个民族中具有悠久历史和灿烂文化的一个民族，创造出熠熠闪光的藏族文化。

藏族习惯法是藏民族在长期的历史发展过程中逐渐积淀形成的，在藏族的历史上曾发挥了重要的作用。

由于藏族习惯法涉及宗教与世俗法及各种社会规范、村规民约等方面的内容，其内容与藏族同胞紧密相连，而且不容否认的是藏族习惯法还在一定范围内有着一定的现实影响，这就决定了藏族习惯法与藏区社会的稳定与发展有着深刻而紧密的联系。

因此，必须正确认识藏族习惯法，合理对待和利用藏族习惯法，切实维护藏区社会的稳定。

一、藏族习惯法内涵的界定对藏族习惯法的界定，须基于对习惯法的认识之上。

笔者认同这种观点：认为习惯法是与国家制定法相对应的，它出自于各种社会组织、社会权威，规范一定社会组织、一定区域的全体成员，为他们所普遍遵守，区别于国家制定法，与国家制定法有着严格的界限甚至互相对立。

何谓藏族习惯法？藏族习惯法是藏民族在长期的生产、生活实践中逐渐形成、世代相传、不断发展并为本民族所信守的部分观念形态与约定成俗的群众生活模式的规范。

藏族习惯法并非国家（或官方）制定而成，明显体现“非国家的法”。

藏族习惯法的内容广泛，涉及政治、经济、宗教、刑事、民事等社会生活的方方面面，具有混合性、简约性、地区性和任意性等特点。

二、解析藏族习惯法的现实影响藏族习惯法的农牧经济基础和传承与发展过程中带有深刻的宗教背景，使藏族习惯法在其古代历史上发挥了重要的作用。

论云南迪庆藏区社会稳定的主要经验

庆藏区正确的功能定位是实现跨越发展和长治久安的重要前提，坚持党和政府的领导、确保各项机制的疏通是实现云南藏区跨越发展和长治久安的根本保障，加强地区问经济的互通是解决云南藏区一切矛盾和问题的根本途径，优化社会治理是实现藏区跨越发展和长治久安的出发点和落脚点．．
论云南迪庆藏区社会稳定的主要经验
徐瑶
（四川省社会科学院法学研究所四川成都６１００７２）
摘要：云南省迪庆州藏区的维稳状况良好，在全国藏区中都是有名的“ 大事不出、小时也不出” 楷模地区，其维稳的经验及主要做法对全国藏区的维稳都有一定的借鉴意义。云南藏区对民族团结、社会稳定所采取的措施和制度背后的思路值得研究和学＞－－３，对迪
藏区跨越发展和长治久安的根本保障
业，贡献力量大，同时，矿产资源丰富，但凶其位于三江并流区，开发难度大。中央、省对迪庆藏区的一般性转移支付和专项转移支付大幅度提高，并按照现行税制对藏区应上缴省级的企业所得税通过均衡性转移支付全额补助迪庆州．专项用于中小企业大财税政策扶持力度。迪庆藏区的旅游是富民产
众所周知，近年来云南省迪庆藏族地区一直保持经济快速发展、民生持续改善、民族团结进步、宗教和谐有序的良好局面，成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，也是近年维稳工作卓有成效的边疆民族地区。尤其是西藏拉萨２００８年“ ３．１４ ” 事件发生后，在西藏和四川、甘肃、青海等藏区出现打砸抢暴力事件的同时，云南迪庆藏区却一直保持了社会和谐稳定的良好局面。迪庆藏区领导干部的民族构成上，藏族公民所占比例一直高于其人口所占比例．在人大常委会组成人员和州政府组成人员中，藏族公民所占比例达４３．５％。［１１而且，历史上就有军民关系融洽的先例—— 中国工农红军在贺龙同志领导下与藏民和松赞林寺就结下深厚情谊并向其赠送了“ 兴盛番族 ” 的锦幛，而今迪庆州人民更是尊重和发扬历史上的光荣传统，实现军民大融和，保障迪庆藏区的长治久安。迪庆藏区的社会稳定得到了广大人民群众的真心拥护．为了继续发扬这种和谐安定的社会氛围．笔者认为可以将迪庆藏族地区作为“ 藏区维稳基地” 予以建设．提供其更好发展机遇．这对全国藏区的社会稳定不仅具有示范作用，更具有战略意义。二、坚持党和政府的领导、确保各项机制的疏通是实现云南

甘南藏区教育中的问题与对策探析

甘南藏区教育中的问题与对策探析[摘要] 甘南藏族自治州因地理条件和历史条件的制约,经济发展缓慢,必然在客观上影响着教育发展的步伐。

在西部大开发的逐步深入过程中,在国家、省以及州政府的高度重视和政策与资金的支持下,甘南州教育事业也在逐步地得到发展。

但是,与发达地区的教育相比,在规模、水平和速度上差距很大,仍然处于较落后的状态,教育工作还面临着许多的现实问题和实际困难,本文主要针对问题,提出了几点对策。

[关键词] 甘南藏区教育问题对策甘南藏族自治州因地理条件和历史条件的制约,经济发展缓慢,必然在客观上影响着教育发展的步伐。

在西部大开发的逐步深入过程中,在国家、省以及州政府的高度重视和政策与资金的支持下,甘南州教育事业也在逐步地得到发展,但是,与发达地区的教育相比,在规模、水平和速度上差距很大,仍然处于较落后的状态,教育工作还面临着许多的现实问题和实际困难。

一、存在的主要问题与困难1.教育基础薄弱。

使人力资源开发水平非均衡发展既成为整个西部民族地区教育的现实问题,也制约全国教育整体水平的提高。

2.由于“普初”达标低层次、低水平、城乡差距大,”普初”成果的巩固提高十分艰巨。

学生流失、留级严重。

3.有待进一步拓宽渠道,加大教育经费投资力度。

教育经费的短缺使得藏区民族教育处在一定的水平上不断反复,发展迟缓,是直接影响教育的发展规模、发展水平及发展速度的根本原因之一。

4.“两基”攻坚形式严峻,目前初中阶段入学率与验收标准的95%相差较大。

5.扫盲任务艰巨。

6.民族地区的贫困问题严重影响升学率、巩固率,以及高层次人才的培养。

群众生活水平低,致使学生辍学流失现象严重。

从全国经济发展水平看,西部民族地区(包括甘南州)是我国贫困地区和贫困人口的主要集中区。

7.现代化教学设备奇缺,共享和利用优质教育资源差。

8.幼儿园院长、中小学校长和教师队伍整体素质有待继续提高。

教育以人为本,以教师为主体,教师素质的提高必将有效地推动教育质量的提升。

浅析藏区维护稳定面临的形势

浅析青海藏区维护稳定面临的形势社会稳定状况是经济、政治、文化等多种人类活动因素相互作用的综合表现形式，与时代背景、社会结构和发展状况有密不可分的联系。

青海是我国主要藏区之一，多民族聚居、多宗教并存，长期以来一直处于反分裂、反渗透、反破坏斗争的前沿，维护社会稳定始终是青海全省人民的首要政治任务。

一、我省不稳定的因素青海地处西北内陆是一个多民族聚居的地区。

青海藏区幅员占全省总面积的96.6%，是藏传佛教的重要传播区。

现有藏传佛教寺院和活动点719座，僧尼3-2万人，藏族人口达122.38万人，而信奉藏传佛教的人口约占全省总人口的27.5%。

由于政治、经济、文化和民族、宗教等方面的特殊性，青海一直是达赖集团进行分裂、破坏、渗透活动的重点地区，是各种国际反华势力力图施加影响和重点渗透的地区。

青海局势事关整个藏区和西北、西南地区的全局稳定，维护青海稳定须臾不可放松。

青海藏区不稳定因素主要来自境外，同时境内因素与之相互交织，经济问题与其他问题、敌我矛盾与人民内部矛盾、虚拟社会和现实社会等问题的相互交织使得不稳定因素相对集中。

尤其是达赖集团等境内外敌对势力的渗透分裂和煽动破坏活动始终没有停止，来自境内外、传统和非传统的不稳定因素相互影响，藏区大致稳定但暗流涌动，维稳工作面临着很多难题。

达赖集团、多股分裂势力、美欧敌对势力、宗教极端势力等加紧勾结主要从人权、宗教、民族等几个方面对我进行渗透破坏力形成反华、遏华的国际统一战线。

一方面加剧破坏民族团结和国家统一，另一方面百般污蔑攻击中国的民族理论和政策试图煽动民族仇恨把矛头对准中国共产党和社会主义制度打乱中国的发展部署。

各种敌对势力干扰破坏活动的范围越来越广泛、方式越来越多样、手段越来越隐蔽，打着“维权”旗号到处插手利用人民内部矛盾和群体性事件借助互联网、电话、手机短信等途径误导社会舆论利用民族宗教问题制造事端通过渗透策反组织实施情报窃密活动等。

二、维护藏区稳定采取的对策省委、省政府对面临的严峻形势有明确而深刻的认识，他们以防止危害、消除影响为目标，对境外敌对势力的渗透严密监控，对境内外敌对势力策划、组织、实施等严重影响社会稳定的政治性闹事、伴有严重暴力犯罪行为事件果断处置，把防范和打击达赖集团的分裂破坏活动作为对敌斗争的主攻方向，严密防范和严厉打击境内外敌对势力插手人民内部矛盾、利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网误导社会舆论等各种渗透破坏活动，抓住影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，以扩大就业、完善社保体系、发展社会事业、加强社会治安综合治理为着眼点，及时排查和消除各种不稳定因素，深入推进社会矛盾化解，积极开展思想教育和法制教育，努力加强社会管理创新，从而实质性地确保了青海藏区的大局稳定。

迪庆藏区构建和谐社会的思考1

迪庆藏区构建和谐社会的思考赵红春内容提要：构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的重要战略目标。

是一项崇高而伟大的社会工程。

对于巩固党的执政地位，实现中华民族的伟大复兴具有重大意义。

胡锦涛总书记指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这是广大人民群众的根本利益和共同愿望。

和谐社会既是社会理想，也是解决现实矛盾的社会治理过程。

由于生产力发展水平和社会发育程度的差异，不同地区社会矛盾的主要表现形式各不一样，构建和谐社会的程度和水平不同，要求和重点也不尽相同。

对于欠发达的迪庆藏区而言，构建社会主义和谐社会，既有与发达地区相同的共性，又有自身的特殊性。

为此，必须从迪庆藏区实际出发，努力探索构建社会主义和谐社会的思路、措施和办法，以加快民族地区小康社会建设进程。

主题词：迪庆藏区构建和谐社会思考一、迪庆藏区构建和谐社会的重大意义构建社会主义和谐社会，是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

这一战略举措，对迪庆藏区具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）构建社会主义和谐社会，是迪庆藏区抓住和用好重要战略机遇期、实现跨越发展和长治久安，全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。

迪庆改革发展正处在一个关键时期。

在当前和今后相当长一段时间内，我们经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。

要抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。

这既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现迪庆藏区跨越发展和长治久安，全面建设小康社会宏伟目标和的重要前提。

强基固本全力维护藏区社会和谐稳定

强基固本全力维护藏区社会和谐稳定——对果洛乡村政权建设及影响稳定因素的调查一、乡镇政权组织的结构及其运作乡、村作为基层社会的政治活动单元，其机制和作用整体调控着乡村社会的运作。

乡村政权组织（村组织不是政府组织，但它承担了许多政府职能。

皆因政府赋予其大量的行政职能和相应的行政权威，在很大程度上保持了行政化的状态，故作此称）是国家政权的重要根基，其在制度设置上全国一致，而且也几乎同样地在果洛藏族牧区得到了建设和运行。

只有把根基建设好，整个国家政权才能巩固。

现以白玉乡和智青松多镇为例，来分析一下果洛藏族牧区以国家正式组织系统为代表的乡镇政权组织与非国家正式组织系统为代表的村级组织的结构及其运作。

（一）乡镇政权组织（国家正式组织）乡镇是我国最基层的一级政权组织，是改革发展的“主战场”、保持稳定的“第一线”和服务群众的“最前沿”。

当前，果洛牧区乡镇政权主要由三大部门构成，即作为政治核心的中国共产党乡镇委员会（通常简称“乡镇党委”）、作为权力机构的乡镇人民代表大会和作为行政机构的乡镇人民政府。

从目前国家宏观体制下的基层政权组织情况来看，是一种自上而下的、衔接的、系统的设置，并未完全依托组织资源和社会发展程度，即使牧区政权管辖人口远低于全国平均值，但仍然呈现“麻雀虽小，五脏俱全”的状况。

现就两乡镇政权组织结构及其运作以及日益凸显出的问题作一探析。

白玉乡，面积1343km²,辖5个村20个牧业生产合作社和1个移民新村，共1116户4636人，藏族人口占99%以上，上年人均收入为1680元，贫困人口占全乡总人口的57.6%，为省定贫困乡。

境内有白玉寺、隆格寺、东宗寺3座藏传佛教寺院，共有僧人680人。

可谓地广人稀、贫困面大、管理难度高。

作为一级政权组织实有国家正式干部职工10人，安置生5人、临时工2人。

具体构成如下：乡党委乡人大主席团乡政府（由6名乡领导和1名村领导组成）（由1人组成）（由5人组成）书记1人专制常务主席1人乡长1人副书记2人（乡长、纪委书记）副乡长4人（派出所长）人大主席团常务主席1人副乡长1人人武部长1人（享受乡副职待遇，不站领导职数）村党支部书记1人（不脱产群众）智青松多镇（县府驻地），面积1936km²,辖4个村14个牧业生产合作社和1个移民新村，全镇常住人口1650户8031人（其中镇辖牧户952户4153人，县辖社区居委会698户3878人），是一个以藏民族为主的多民族聚集之地，少数民族占总人口的98%以上。

藏区小学教育教学面临的困难和解决措施论文

藏区小学教育教学面临的困难和解决措施论文藏区小学教育教学面临的困难和解决措施论文藏区教育水平比较落后是当前藏区经济发展过程中的一个重要问题，加强藏区小学教学效率的提升，对于提高当地的经济水平有十分重要的影响。

本文对藏区小学教育教学面临的难题和解决策略进行分析和探讨，旨在促进藏区教育质量的提升。

一、藏区小学教育面临的困难1.人们对小学教育教学的认识存在偏差当前很多人对小学教育教学的认识存在误差，有的人甚至认为教育并没有重要的地位，因此导致藏区很多地方的学校配套设施建设不足，对教育教学的重视完全不够。

加强小学教育教学，对于学生的综合能力的提升有很大的帮助，尤其是在启蒙教育阶段，加强小学生的教育教学，对于提升学生的逻辑思维能力、语言表达能力等有很大的帮助。

在当前的教学过程中，很多教育管理者对小学教育教学的认识也存在偏差，这是导致小学教育教学效率得不到有效提升的重要原因。

2.小学教育教学的课程设置存在问题当前很多学校藏区小学的教育教学过程中，课程内容的设置存在一些问题，没有太多创新的东西加入到教学过程中，而且在教学过程中的创新程度不够，除了一些少数的新的课程项目，其余的内容都是大纲中的教学内容，比如教师完全以教学大纲为教学指导，纯粹的硬搬硬套，这会导致学生在学习的过程中丧失学习的兴趣。

此外，当前很多学校藏区小学的教学过程都是按照传统的教育纲要进行编排的，在课程的时间安排方面存在很大问题，没有对素质教育的内涵进行深入的挖掘，也没有建立起来系统化的教育体系，忽视了对学生的认知水平的培养。

3.小学教育教学的方法有待改进教育教学方法是否合理是影响教学效率的重要因素，当前很多学校藏区小学进行小学教育教学都是采用传统的填鸭式教学模式，对学生进行各种理论知识的传授，比如在语文教学过程中，只是进行简单的拼音、语言教学，在数学教学过程中只是进行简单的算术教学，让学生对各种知识点进行死记硬背，或者对各个学科的知识点进行浅显的讲解，使得学生并不能真正理解到知识的内涵以及对自身的发展带来的影响。

生态文明建设与社会和谐稳定研究——以云南藏区为个案

共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式
不是生态性服从于人性。用今天的话说，是以人就为本的生态和谐原则即是每个人全面发展的前提。自然界是人类生存与发展的基础，态环境是生经济社会发展的基础。人与自然都是生态系统中不
华。本文拟以云南藏区— —迪庆藏族自治州（香辖
的必然结果。（）建设生态文明是构建和谐社会，一实现人与
自然和谐的需要
生态文明认为，仅人是主体，不自然也是主体；不仅人有价值，自然也有价值；仅人有主动性，不自然也有主动性；不仅人依靠自然，有生命都依靠自所
资拉动经济，州仪有的企业都依赖自然资源消全耗。二是城镇化水平低，村人口比重高。全州总农
人口３．７２万，巾，其农业人口达３．２９万，占总人口的
云南藏区生态建设与环境保护作起步较。１９９８年以来，南藏区抓住国家实施西部大开发战云略机遇，把生态保护与建设放在卜突出的化置，分持在资源开发过程中经济服从于生态，确处理发正
眼点。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业
文明进行深刻反思的成果，人类文明形态和文明是

经济发展与青海藏区社会稳定的关系探讨

经济发展与青海藏区社会稳定的关系探讨作者：陈吉芳来源：《企业文化·下旬刊》2015年第11期摘要：国家或者是企业在脱贫之后，逐渐走向社会生活与经济现代化的路程被称之为经济发展。

经济发展是包括文化进步、产值增加、体制变革以及结构演进的综合进程，因经济发展过程涉及到的范围太过广泛，致使人们的思想以及社会结构都发生较大的转变，最终给社会稳定带来了影响。

其中青海藏区的社会稳定近年来一直备受关注，因为青藏海区的社会稳定与其他藏区的社会稳定有着紧密的联系，所以，本文就将对经济发展与青海藏区社会稳定的关系展开进一步的探讨。

关键词：经济发展；青海藏区社会稳定；关系青海藏区是部分藏族以及其他少数民族聚居的自治区，同时也是我国的生态屏障，生态环境十分脆弱，有很多的珍稀物种栖息与此，自然环境相对比较困苦，经济发展主要是牧业为主，工业发展也是处在初级阶段。

要想提升青海藏区的发展，经济发展是决定性因素，而经济发展又与该地区的社会稳定存在密切联系，所以，对青海藏区的经济发展与社会稳定之间的关系展开研究，分析该地区经济发展状况与青海藏区社会稳定的关系，必将会为推动青海藏区的发展做出重要贡献。

一、经济发展对青海藏区社会稳定带来的影响（一）部分地区经济的发展现状对青海藏区社会稳定带来的影响部分地区经济的发展现状表现为不平衡，造成了区域之间的经济差距进一步扩大。

在新中国成立之初，青海藏区的经济发展非常落后，随着国家对少数民族的重视，不断帮助民族地区发展经济，使得青海藏区的经济得到了有效提升，同时也促进了各民族之间的团结，对青海藏区的社会稳定带来了重要影响。

但自从国家改革开放之后，推行“先富，带动后富”的发展战略，不管是在资金方面还是在政策方面，都开始出现倾斜现象，再加之西部地区地理环境比较恶劣的影响，促使西部地区与全国经济之间的差距逐渐拉大，特别是青海藏区的经济发展，与全国其他地区经济也存在了较大差距。

下面列举一下在2000年到2005年调查的结果：青海藏区2000年，农牧民收入的平均值为1450元，而全国农牧民收入的平均值则是2200元；到了2001年，青海藏区农牧民收入的平均值为1575元，而全国农牧民收入的平均值则是2360元；到了2002年，青海藏区农牧民收入的平均值为1685元，而全国农牧民收入的平均值则是2470元；到了2003年，青海藏区农牧民收入的平均值为1740元，而全国农牧民收入的平均值则是2500元；到了2004年，青海藏区农牧民收入的平均值为1890元，而全国农牧民收入的平均值则是2930元；到了2005年，青海藏区农牧民收入的平均值为2050元，而全国农牧民收入的平均值则是3250元。

对藏区教育的几点看法

对藏区教育的几点看法道孚县一中教师格让格登现在社会上，确切地说在教育教学领域，不论是专家学者，还是广大教育工作者，对什么是藏汉双语教学还没有一个相对统一的认识。

由于这种认识上的差异，可以说直接决定了教学方法，即教学模式的差异。

而选择什么样的双语教学模式同各民族的社会、经济发展程度及民族文化传统和语言文字实际应用程度息息相关，所以，作为决策者需要谨慎行事。

就四川藏区而言，在藏汉双语教学领域，目前使用范围相对较广的主要有以下两种模式。

第一种模式，即在各级各类民族中小学，以藏语文授课方式为主，除汉语文外，其他学科全部用藏语言文字进行教学；第二种模式，即以汉语文授课方式为主，除藏语文外，其余学科均用汉语言文字进行教学。

至于在以上两种教学模式中，到底哪一种模式更符合藏汉双语教学的发展规律，更有利于藏汉双语教学的长足发展，是非常值得每一位真正关心藏汉双语教学工作的人去深思的问题。

本人才疏学浅，更谈不上有什么独到的见解，但作为一名基层民族教育工作者，不仅有义务，而且更有责任去关注这个问题。

因此，谈一谈自己对藏汉双语教学的几点不成熟的看法。

一、藏汉双语教学中应以母语教育为主要开展好藏汉双语教学，我认为，在以上两种模式中，必须而且只能采用第一种模式。

也就是，在藏区现有的各级各类民族中小学，普遍地应以藏语文授课为主，除汉语文外，其他学科全部用藏语言文字进行教学。

说得再简单一些，就是藏汉双语教学中应以母语教育为主。

之所以这样说，主要有以下几个方面的原因。

1、开展双语教学，应该从母语的发展前景着想。

首先，因为语言文字（母语）不但是文化的基本载体，而且语言文字本身就是一种文化，对任何民族而言，都是祖先留下来的宝贵遗产，为了母语的纯洁优美和生存发展，每个人都有责任去尊重她、爱惜她、保护她，而绝不能轻视她、肢解她、蹂躏她。

其次，辨证地说，语言文字（母语）不仅仅是一个民族的交际工具，而且也是民族传统、文化观念、道德准则、思维模式的载体，她构建了民族精神的基本元素，形成了这个民族特有的印记。

藏区民族教育的重要意义及存在的问题与对策

藏区民族教育的重要意义及存在的问题与对策《中国教育改革和发展纲要》指出：“谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。

为此，必须高瞻远瞩，及早筹划我国教育事业的大计，迎接21世纪的挑战”。

《纲要》所提出教育的重要性，也完全适用于西藏和四省藏区的民族教育事业。

这是因为，一方面，西藏和四省藏区的民族教育事业是面向21世纪的国家教育事业的重要组成部分，其发展情况直接关系到全国民族教育事业的成败，也直接影响着整个国家教育事业发展的水平和质量。

另一方面，也直接关系到本区域能否顺利实现跨越式发展和长治久安，进而直接关系到国家安全、边疆稳定、民族团结、社会安宁的根本大计，影响到中国和平崛起的伟大历史进程。

一、民族教育对于西藏和四省藏区跨越式发展与长治久安的战略意义藏区民族教育担负着为本区域和国家培养各级少数民族干部和各类专业人才的崇高使命，对于巩固边疆，维护国家统一和社会安宁，推进藏区现代化建设至关重要。

西藏和四省藏区需要一支政治素质高、业务能力强的干部队伍和大量各类专业人才，但由于藏区在自然与人文环境的特殊性，内地的汉族干部和专业人才很难长期适应。

要培养进得去、用得上和留得住的人才，还必须依靠民族教育对西藏和四省藏区以藏族为主的广大各族青少年的精心培养。

民族教育是社会发展的重要内容，西藏和四省藏区跨越式发展，本身就包含着民族教育的跨越式发展。

例如基础教育的“普六”、“普九”到“普十二”；中等职业教育到高等职业教育的发展；高等教育的学科建设、教学科研水平和人才培养质量的提高，都是藏区民族教育和藏区社会发展的不可缺少的重要内容。

可以说，没有藏区民族教育的跨越式发展，也就没有西藏和四省藏区经济与社会的跨越式发展。

西藏和四省藏区经济社会的跨越式发展，既包含经济的腾飞，也包含社会各领域的协调发展，还包含生态环境和民族文化的妥善保护与传承。

其中，人的因素是决定性因素。

西藏和四省藏区经济社会的跨越式发展，必须依赖区内各族干部、群众和各类人才的共同努力。

国家安全视域下云南涉藏地区维护社会政治稳定对策研究

云南警官学院学报Jonruai of Yuunan Police Collepe2021年第1期NO.2021总第144期Suml44国家安全视域下云南涉藏地区维护社会政治稳定对策研究陈曾福（云南警官学院，云南•昆明652223）内容摘要：长期以来，境外"藏独”集团把云南涉藏地区作为分裂渗透破坏的重点地区，因此云南涉藏地区的和谐稳定关系到国家统一和民族团结，在维护国家安全和社会政治稳定工作中起着重要作用。

近几年，境外“藏独”集团对云南涉藏地区的分裂渗透破坏活动形势加剧、手法翻新，西方反华势力妄图插手控制我涉藏问题的图谋一直未变，加上经济社会转型过程中产生的各种社会矛盾等问题，使云南涉藏地区维护国家安全和社会政治稳定工作面临新的挑战，亟需在总结原有经验的基础上进一步研究相应对策。

关键词：国家安全；涉藏地区；反分裂；维护稳定中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1672—6057（2021）01-72-07根据《中华人民共和国国家安全法》的规定，国家安全指“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力”。

国家安全工作应当“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障”。

①在2222年0月底召开的中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记再次强调“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想”，明确了西藏的稳定对国家安全的重要意义。

同时指出“四川、云南、甘肃、青海四省党委要高度重视涉藏工作，承担起主体责任,加强同西藏自治区的协调配合”②,说明云南涉区的稳定在维国家安及稳定的工作中有着不可忽视的作用。

一、当前影响云南涉藏地区社会政治稳定的主要因素云南涉藏地区紧邻西藏东南边缘区，主要有迪庆藏族自治州，以及丽江市和怒江no族自治州的部分地区。

其中迪庆藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州，也是全国19个藏族自治州之一，在全国涉藏工作中的地位十分重要。

甘肃藏区保障社会稳定及发展的问题与政策研究

甘肃藏区保障社会稳定及发展的问题与政策研究作者：益希卓玛来源：《今日财富》2021年第12期甘肃藏区历来属于贫困地区，保障该地区的社会稳定及发展工作，历来是一项艰巨的任务。

基于此，本文以国家精准扶贫工作推进为主要脉络，以藏区内的甘南藏族自治州为例，从多个角度详细探讨了甘肃藏区保障社会稳定及发展的政策和实践措施，以期实现甘肃藏区的快速协调稳定发展。

一、前言甘肃藏区包括甘南藏族自治州和天祝藏族自治县两地，由于经济发展一直相对滞后，因此，在国内是相对贫困的地区之一，很多经济指标都位居全省末位，与我国中东部地区相比，差距则更为明显，落后的经济水平给社会稳定和发展也带来了一定的影响。

由于造成藏区经济发展滞后的因素较多，为此，政府部门也在精准扶贫政策下，采取相应措施，以经济建设为中心，确保甘肃藏区社会的稳定发展。

二、甘南藏族自治州的自然条件和人文条件（一）甘南州的自然条件甘南藏族自治州位于青藏高原向黄土高原的过渡地带，处于二者交界区域。

其中，甘南州总面积约4.5万平方千米，以高原大陆性季风气候为主，全州主要地形为山地和丘陵，平均海拔3000米以上，州内水系丰富，多条河流密布，并且各种金属矿藏产量较为丰富。

由于州内草甸草原分布较为广泛，因此，牧业是甘南州的重要经济产业之一。

（二）甘南州的人文条件甘南州少数民族人口较多，因此民族特色较为浓郁，各民族的历史文化均有不同程度的体现。

同时，各种民俗节庆活动也较多，显示出其具有突出的人文资源优势。

这些民族文化具有保护、传承和开发传播利用的价值，但其中的宗教文化对于经济建设而言，其适应性难度较大。

整体来看，甘南州因其具有独具特色的景观和风情，因此，其旅游资源相对较为丰富，其前景仍非常可观。

从近年来的情况看，甘南州的旅游综合收入仍处于逐年增长阶段。

三、甘南州稳定与发展的内涵及重要性一是实现区域协调发展，由于甘南州与省内其他地区经济社会发展不平衡，这种差距很容易导致区域发展失调，而不符合我国的区域协调发展基本战略，因此，必须促进甘南州与省内其他地区的协调发展;二是全面建成小康社会战略目标的重要任务，要确保甘南州的脱贫攻坚工作真正落到实处，就需要通过采取各种措施，实现甘南州与全国的深度融入，实现一体化发展，补齐发展中的短板，实现脱贫任务和全面建成小康社会的战略目标;三是维护区域稳定和国家安全的需要，甘南州少数民族较多，在国家统一和民族团结上具有重要地位，通过加快发展的方法，特殊矛盾必然得到有效解决，确保维护藏区稳定和国家安全;四是为其他地区提供经验借鉴，目前，在我国西部地区，很多区域还面临着类似的，甚至是难度更高的问题，甘南州在建设中的成功经验，能够被这些地区所借鉴，避免这些地区在发展建设中走弯路，确保更多地区实现较好发展。

中国藏区社会治理问题研究的文献述评

一
出了以维护和保持藏区社会稳定安宁为根本宗旨，
清朝治藏政策从无到有，从间接到直接，呈现出明显的阶段性结论。ｌ３星全成对元明清中央政府治藏
、
藏区社会治理问题研究
改革开放以来，社会主义中国发生了翻天覆地的变化，面对中国和平发展的良好势头，国际敌对势力心有不甘，打着维护人权的旗号，时不时
收稿日期：２０１６ — ０６ — ０８
作者简介：贺冬（１９８４一），男，江西芦溪人，南开大学周恩来政府管理学院博士研究生。研究方向：民族政治学。
２８
贺
冬：中国藏区社会治理问题研究的文献述评
ห้องสมุดไป่ตู้
政府对西藏加强行政管理的经验教训，既能告诉人
盾和问题带来的新挑战。要从根本上消除这些矛盾
关于历史上中央政府对藏区社会治理的施政方略问题，学术界进行了较为深入的研究，近年来，
相关研究成果呈现出 “ 井喷式”产出趋势。彭建英
运用较为丰富和详实的史料，分析了元明中央政府
治藏政策的内容、特点及成败得失。Ⅲ陈柏萍对元
生成诱因，从大力发展生产力、建立社会利益共享
府在青海藏区的施政策略进行了详细论述，再现了
民国时期历届政府对青海治理的历史画卷。这些成果对我们探讨当前藏区社会治理问题有着重要的经验借鉴和启示意义。
用的结果。
（一）探讨了历史上中央政府对藏区社会治理

维护西藏社会稳定面临的问题及依法治理对策思考

作者：潘建生
作者机构： [1]西藏自治区党校综合教研部
出版物刊名：西藏发展论坛
年卷期： 2010年第2期
主题词：西藏稳定问题治理对策
摘要：西藏是我国西南、西北边疆的重要屏障和反对分裂、维护祖国统一及保障国家安全的前沿.目前,西藏反分裂斗争进入新的尖锐复杂时期,达赖集团日益加剧的分裂渗透破坏活动危及我们国家的安全和西藏社会的稳定.要把依法深入开展反分裂斗争放在维护西藏稳定工作的首位,健全法制,依法打击,严密防范,主动治理.新世纪新阶段西藏社会治安形势依然严峻,必须坚持打防结合、预防为主、依靠群众、全面防控,坚持执法为民,统筹兼顾,依法妥善处理新形势下人民内部矛盾.现阶段宗教问题日益特殊复杂,要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规,切实维护藏传佛教正常秩序,依法抵制达赖集团利用宗教进行的分裂渗透,促进西藏宗教关系和谐及宗教与社会的和谐.。

藏区社会矛盾解决具体分析

论藏区社会矛盾的主要表现及其治理策略让么西南民族大学(政治学院,四川,成都,610041)摘要: 正确治理藏区社会矛盾事关当地的经济发展和西南地区的稳定和谐。

当前，藏区面临的矛盾主要表现在如下三方面：一是落后的经济条件与人民日益增长的物质文化需要间的矛盾；二是独特的藏族文化与其他外来文化间的矛盾；三是地方冲突。

化解这些矛盾，一要坚持从藏区的实际民情出发，利用好地区资源丰富的特点，加大基础设施建设的力度，引进外资；二要坚持提高少数民族教育教学水平，促进科技进步；三要利用本民族地区的资源优势，开发旅游业等第三产业；优势互补，促进藏区经济快速发展。

关键词：藏区；社会矛盾；治理策略藏区的安宁对于维护整个藏民族聚居区，社会安定有着极为重要的影响。

（藏区是指藏族与其他民族共同聚居的民族自治地方，包括西藏自治区、青海、四川、云南、甘肃省等。

）藏区有着浓厚的藏族文化氛围，各个地方有其地方的民族特色和地方特色，不仅地方的经济文化发展存在差异，其他的风俗、民俗等也存在差别，以阿坝藏族羌族自治州为例，区域内藏族居多，占藏区总人口一半以上并且是一个全民信教的民族，其次是羌族，汉族和回族。

以藏族居多的地区来看，产生社会矛盾的原因主要有：贫困问题、三农问题、地区差异问题。

所以，要解决好藏区的这些社会矛盾是势在必行的，是促进藏区发展的关键因素。

以我本人所在的四川省阿坝州阿坝县来讲,从08年以来，阿坝县持续多年的稳定局势被打破，维稳工作代替了发展经济文化。

县区治理中的许多新情况和新问题突出出现在县党委和政府面前，维护社会稳定便成为了他们重中之重的工作，形成巨大的工作压力。

可见,社会的稳定是经济文化各方面迅速发展的基础. 藏区社会矛盾的主要表现：藏区社会矛盾的存在有其客观的原因，跟其所处的地理环境恶劣、当地人文环境、多民族聚居以及长期以来的落后生产力等相关联。

在当前社会转型时期，主流文化和外来文化对其本身传统文化的冲击更是各个地方都面临的问题，给传统文化的继承与发展带来很大的压力。