人教版高中历史必修二罗斯福新政
高中历史人教版必修2第18课 罗斯福新政课件
就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济事务最
好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”
的角色足矣。
材料二 “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计
划。为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧
民主制度的新应用。”
――罗斯福
思考：罗斯福新政与以前的政策相比，到底“新”在哪里？其 实质是什么？
金融组 农业组
--新政的实施
工业组
社会保障 福利组
内容
具体措施
1.新政内容
领域
--新政的实施
内容
金融 政府令银行停业整顿，恢复银行信用；实行美 元贬值刺激出口；扩大联邦储备委员会权力
农业 政府成立农业调整署，调控市场，国家向减耕 减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。
工业
国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业 复兴署来执行该法，将生产的各个环节置于国 家监督之下，以减少盲目生产；通过国家干预， 调节企业关系和劳资关系。
规定生产规模、价格水平，防止盲目竞争引起生产 过剩，起到抑制生产过热的作用； 规定工资标准，调整企业和劳资关系以刺激消费。
--新政的实施
【分组合作探究】
（3）为什么罗斯福新政中要“减耕”，给农民补贴， 鼓励其毁灭农产品，以提高农产品价格？ 有利于克服农业生产的相对过剩可以抑制农业生产过 热，也可以保证农民的利润并提高购买力。
--新政的结果
材料一 新政是“墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的
翻版”，“具有很大的法西斯性质”。
——胡佛
材料二 罗斯福是在“向富人敲竹杠”，天天都吃“烤百
万富翁”。
——部分美国资本家
材料三 新政“一视同仁地既为资本家造福也为产业工人
人教版历史必修二第18课罗斯福新政
1．下列哪项内容不属于罗斯福新政的背景（ D）
A．经济危机和胡佛反危机的失败 B．全国要求改革的呼声高涨 C．罗斯福就任新一届美国总统 D．国家开始干预经济
2、罗斯福在1932年4月的一次全国广播讲话中说：“在 这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望
重人新 们寄的托身在 上那 。些 ”压 对在 这经段济话金理字解塔错底误层的、是被( 人遗) 忘B了的
②减耕减产，政府提供补贴以调整农产品结构，
社
会
贯 穿
福始
终
利
①建立联邦紧急救助署，发放紧急救济金；
②加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和 儿童提供社会保障；
③推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公 共工程。
社 联邦政府进行了一系列社会立法。罗斯福签署《全国 会 劳工关系法》，工人有权组织自己的工会。同时成立 立 了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高 法 了工人的政治地位。
①放弃资本主义自由经济制度 ②国家干预经济的思 想形成 ③希望依靠社会底层渡过危机 ④开始关注 对困难民众的救助 A.①② B.①③ C.③④ D.②④
3、罗斯福“新政”过程中，复兴是指（ B）
A．救助急需帮助的大批失业者和贫民 B．为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转 C．采取长远措施改善全国总体经济状况 D．恢复公众对银行的信任 4、罗斯福逝世时，中国共产党主办的《新华日报》在社 论《民主巨星的陨落：悼念罗斯福总统之丧》中评价说， 罗斯福“用大无畏的精神推动新政……度过了危机，安
料 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
• 由此可见，罗斯福新政的实质是什么？
人教版高中历史必修二《罗斯福新政
最好的经济是完全 自由的市场经济， 最好的政府是不干 预经济的政府。
如果竞选成功， 我保证将为美 国人民实行新 政!
胡 佛
胡佛失意 罗斯福得意
如果你是生活在20世纪30年代的美国公民，会 投谁的票？能说明一下你的理由吗？
罗 斯 福
二、新政主要内容:复兴、救济、改革（3R）
主要内容
整顿财政金融，克服金 融危机 政府加强对工业的计划 指导 用行政手段调整农业政策 加强救济和“以工代赈”
一、临危受命
1、美国出现经济危机 和社会危机 2、胡佛反危机措施 的失败 3、罗斯福上台
参加竞选时，他就通过发言人告诉人 们：“一个领导人不一定是一个杂技演 员。我们选他并不是因为他能做前滚翻 或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方 设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和 乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势 击败胡佛，成为美国第32届总统。
作业：
1、经济危机爆发的原因和表现 2、识记经济危机的特点和影响
学习目标：
1、分析罗斯福当选总统的原因
2、识记新政的内容和特点 3、分析新政的作用（经济、政治
和制度三个方面）实质和影响
美国第32任总统
美国第44任总统
1、1882—1945，毕业于哈 佛大学、哥伦比亚大学， 主修历史、政治、法律。 2、32岁任纽约州参议员， 35岁任海军部副部长， 39岁患脊髓灰质炎致残， 46岁任纽约州长，50岁 出任美国第32届总统， 63岁脑溢血逝世。 3、实行新政，摆脱经济危 机；参加二战，为战胜 法西斯作巨大贡献。 4、是美国历史上唯一一位 坐在轮椅上的总统；唯 一一位连任四届的总统； 也是最受美国人民热爱 的总统之一。
据材料分析新政有何特点？ 1、采用国家干预经济的新模式应对危机 2、应对措施以立法的形式出现
高中历史人教版(必修二 经济史)第18课 罗斯福新政 知识归纳总结
2-6-2 罗斯福新政
一、罗斯福新政背景
1.经济危机
2.社会危机
3.胡佛“自由放任”政策失败
4.人民要求强力政府，采取有效措施克服危机
5.罗斯福以“新政”为口号当选美国总统
二、罗斯福新政措施
1.整顿财政金融
①银行修业整顿
②放弃金本位，美元贬值
③扩大美联储权力
④管制证券业
2.恢复工业
①国家计划指导、国家监管
②制定公平经营章程
③调整企业、劳资关系
3.调整农业
①减耕减产
②调整产品结构
4.社会福利、劳工权利、社会立法
①发放救济金
②加强社会保障措施
③以工代赈
④保障工人基本权利
⑤社会立法
三、特点
①国家对经济进行干预，国家对经济发展进行计划指导和监管
②一方面维护了自由资本主义经济体制；一方面又在一定程度上维护人民的利益，缓和社会矛盾
③通过立法形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，以保障国民经济的协调发展
④实质：在坚持资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预，是对资本主义生产关系的局部调整
五、评价
1. 无法从根本上消除资本主义的经济危机
2. 在很多方面确实产生了深刻的影响
①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了生产力的恢复
②缓和了社会矛盾，遏制了美国法西斯势力，避免走上法西斯道路
③开创了国家干预经济发展的新模式，影响深远，资本主义进入国家垄断资本主义时期六、资本主义发展阶段。
人教版高中历史必修二第18课 罗斯福新政(共25张PPT)
在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现 冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上， 仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果 却使总统的权力日益扩大。而这一点也正是罗斯福新政的一 大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。美国的共 和制因此称为总统制共和制。
巩固练习：
• 1。下列关于罗斯福新政特点的表述，正确的是（B）
A．“以工代赈”办法解决失业问题
3、新的起点：资本主义制度获得新生，成为继 续向前发展的新起点。
一、罗斯福新政实施的背景
二、罗斯福新政实施的内容和特点
罗 三、罗斯福新政实施的作用与意义
斯 福
1、实质：资本主义生产关系的局部调整
新 2、进步性：⑴直接影响 ⑵间接影响 ⑶深远影响
政 3、局限性：未能完全消除经济危机
在罗斯福总统的领导下，美国人民通过几年的 努力，国民收入在1940年恢复到危机爆发前的水平， 标志着美国度过了经济大危机。这也实践了罗斯福 在其总统就职演说中所说的 “在‘宪法赋予我的 权限内’ 采纳‘必须的措施’，‘决不辜负众 望’”这一诺言。这不仅对美国影响深远，也使资 本主义从一般垄断资本主义发展到国家垄断资本主 义。虽然新政不能完全消除危机，但对以后资本主 义的发展具有重要的影响，引起了战后资本主义世 界一系列新的变化。下一节课我们将一起来探讨第 19课“战后资本主义的新变化”。
罗斯福新政的实施是否如他就职所说的“不 辜负众望”？对后来美国的政治经济生活，乃至 整个资本主义世界又产生了怎样的影响？
三、罗斯福新政实施的评价
高中历史人民版必修二 专题六 第二节 罗斯福新政(共32张PPT)
处方四：举办救济和公共工程
119339年3，6国年会通，过《联失邦紧业急救人济 数比
1932年减少了一半，国 法》：政府拨款进行大规模社会救
济，并成立联邦紧急救济署负责该
民收入从1933年的425亿 项工作；大力举办公共工程以解决 “药效”如何？
就业问题。
增加就业,
美元上升到1935年刺激的消费5,71
亿美元。
稳定社会，
田纳西水利工程中的水坝
改善了基础设施。
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇 主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进 行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938年的 《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最高工时， 规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每 小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
”
时间：1935年到1939年
第二阶段
阶 目的：巩固和发展已取 段 得的成就
我是总统
1、如果你是罗斯福，你将怎样解决“金融病”？ 2、如果你是罗斯福，你将怎样解决“农业病”？ 3、如果你是罗斯福，你将怎样解决“工业病”？ 4、如果你是罗斯福，你将怎样解决“失业病”？
处方一：整顿银行业，克服金融危机
身残志坚 爱国为民 乐观自信 改革创新
有人说，20世纪出现了两大改革家，一 个挽救了现代资本主义，一个挽救了现 代社会主义。他们是谁？你同意上面的 观点吗？为什么？他们身上有哪些共同 的地方？
罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路， 对西方资本主义产生了深远影响；
邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主 义道路，取得了翻天覆地的变化。
人教版高中历史必修二第18课罗斯福新政
提高农产品价格，增加农民收入，防止农产品相对过剩。
策略四：社会福利
美国居民领取失业保险卡 发放救济
田纳西水利工程 以工代赈
1935年，通过《社会保 障法》：由联邦按雇主 支出工资额收税，作为 失业保险金；由工人和 雇主各付工人工资的1% 作为老年保险金。
社会保障
1935—1942年，美国设立的工程进展署花费了大约130多亿美元，雇佣了850多 万名工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路、7.7万座新桥梁、 285个新机场和2.4万英里下水道。
课堂活动：
假如你是罗斯福的“智囊团” 成员，请你们为为罗斯福总统出谋划策。
第一小组 第二小组 第三小组 第四小组 第五小组
财政金融委员会 工业委员会 农业委员会 社会福利与就业委员会 社会立法委员会
思考：
面临什么样的问题？要采取什么样的措施？这样做的目的是什么？
策略一：整顿财政金融体系
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国 会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才 允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立 “联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月13日人们开始排起长龙到银 行存钱，4月银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。
（1）在金融上面临着什么问题？
股市崩溃，银行倒闭 。
（2）你会采取什么措施？
整顿银行，国家拨款，政府保险；美元贬值，扩大联邦储备委员会权 力，管制证券业。
（3）这样做的目的是什么？
恢复银行信用，刺激出口。
策略二：加强对工业的计划指导
1933年通过《全国工业复兴法》：由政府指导各行
人教版高中历史必修2精品课件 第18课 罗斯福新政
一
二
三
课前篇自主预习
2.对世界:资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来 以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
自主思考如何理解罗斯福新政的实质? 提示罗斯福新政实质上是对资本主义生产关系进行的局部调整, 是资本主义制度的自我调节和自我完善。新政后,把美国的私人垄 断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。
——摘编自王斯德主编《世界通史》 互动探究(1)根据史料,概括指出罗斯福新政的影响。 (2)结合所学知识,说明罗斯福新政为何只是“缓和了经济大危机 对美国经济的严重破坏”。新政是怎样“改良……资本主义体制”的?
探究点一
探究点二
随堂训练
课堂篇探究学习
提示(1)缓和了美国的经济危机,缓和了社会矛盾;维护了美国的 资本主义民主制度;调整了资本主义生产关系。
探究点一
探究点二
随堂训练
4.下图是20世纪30年代美国罗斯福新政时期颁布的一项社会政策。 该政策的目的是( )
A.恢复工业生产 B.开展“以工代赈” C.建立社会保障 D.保护劳工权利 解析失业金制度是工人失业后的保障措施,故C项正确;失业金制度 是工人失业后的保障措施,与恢复工业生产、开展“以工代赈”和保 护劳工权利无关,故A、B、D三项错误。 答案C
一
二
三
课前篇自主预习
二、实施“新政”(依据教材内容,自主梳理本知识点) 举措
财政金融方面 工业方面 农业方面 社会福利方面 社会立法方面
课前篇自主预习
一
二
三
提示
举措
财政 金融 方面
①整顿财政金融,令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用 ②放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口 ③扩大联邦储备委员会的权力 ④管制证券业
人民版高中历史必修二6.2罗斯福新政
笔记整理：罗斯福新政新政背景：1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败3、全国要求改革的呼声高涨4、1933年罗斯福就任美国总统罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。
实干家罗斯福——“狮子”“狐狸”（比喻他善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风。
）新政的实施：阶段（2个阶段）：第一阶段：1933－1935年，采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心第二阶段：1936－1939年，巩固和发展已取得的成就内容（3R）：复兴（Recovery）、改革（Reform）救济（Relief）具体措施：①股市崩溃，银行倒闭——整顿银行业，克服金融危机→恢复正常金融秩序和人们对银行的信心②农产品价格猛跌——调整农业政策→促进了农业和工业生产的复苏③企业破产——加强对工业的指导①→缓解失业问题，刺激消费④失业——举办救济和公共工程②（以工代赈）→缓和劳资矛盾⑤社会秩序混乱——保护劳工权利③、建立社会保障体系④→有助于社会稳定新政核心：恢复工业新政直接目的：摆脱严重的经济危机新政最终目的：维护资本主义制度新政的实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的自我调整新政采用的目的：政府干预问：新政属于改良还是革命？答：改良新政的影响：经济上：使美国经济逐渐走出低谷，渡过难关；社会保障体系的初步建立。
政治上：一定程度缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯的道路。
制度创新：开创了国家干预经济的新模式，美国经济进入垄断组织和国家政权相结合的体制。
影响深远：资本主义世界迎来国家垄断资本主义的时期。
局限：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。
①包括有：国会通过《全国工业复兴法》；成立全国工业复兴署；蓝鹰运动②包括有：田纳西河流域水利工程③包括有：1935年的《全国劳工关系法》；1938年的《公平劳动标准法》这是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果④包括有：实行养老金和失业保险制度新政的特点：新的理论和政策：凯恩斯主义，国家对经济的直接干预。
(新)人教版高中历史必修二第18课 罗斯福新政(共17张PPT)
恢复银行信用
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一 律休假四天，随后国会通过《紧急银行法》：授权总统对银 行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国 家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦 储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
一、临危受命
二、实施新政
(1)整顿财政金融体系，克服金融危机 (2)加强对工业的计划指导
(4)举办救济和公共工程,建立社会保障体系 《联邦紧急救济法》 《社会保险法》：政府实行养老金和失业 保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力 者提供救济。
增加就业刺激消费稳定社会
一、临危受命 二、实施新政
(1)整顿财政金融体系，克服金融危机 (2)加强对工业的计划指导 (3)用行政手段调整农业政策 (4)举办救济和公共工程,建立社会保障体系
(5)进行社会立法,保护劳工权利
1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不 得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈 判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业 工人最低工资和最 高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整 为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 缓和劳资矛盾,保障工人基本权利,提高工人地位
1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业 生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经 营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、 销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发 给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
防止盲目竞争
一、临危受命 二、实施新政
(1)整顿财政金融体系，克服金融危机 (2)加强对工业的计划指导 (3)用行政手段调整农业政策
历史人教版高中必修2第18课《罗斯福新政》
高一历史教案第18课《罗斯福新政》知识与能力1、掌握罗斯福的历程以与新政的提出和实践2、掌握罗斯福新政的内容和两个阶段3、掌握罗斯福新政对美国经济发展的作用一、第一目：临危受命上节课,我们学习了1929年爆发的空前严重的资本主义世界经济危机.现在我先找同学来回顾一下1929年~1933年经济危机爆发的根本原因与其特点是什么？[板书]1、1929年经济危机爆发[提问]这次经济危机爆发的根本原因是资本主义生产资料私有制与社会大生产之间的固有矛盾,并且具有时间长、范围广和破坏性强三个特点.而在经济一危机爆发的源头,经济危机给美国的打击是空前严重的.胡佛政府的"自由放任"政策已经无法适应资本主义经济的发展.[板书]2、胡佛反危机的失败我们来看一下在经济危机打击之下美国人民的国民经济状况.[PPT]《危机期间美国国民收入的情况》可以看出当时美国的国民经济状况是"每况愈下".国民收入下降意味着什么？生活水平下降.这当然会引起人民对当时政府的不满.我们从这次经济危机的英文翻译"The Great Depression"就可以看出人民的绝望情绪.[板书]"The Great Depression"而就在这时,美国人民迎来了四年一度的总统大选.他们用自己的选票表达了对胡佛政府的不满.[板书]3、全国要求改革我们来看一下1932年胡佛与##党的总统候选人在大选中的得票情况.[PPT]《胡佛与罗斯福在大选中的得票情况》胡佛得到1575万选民票,而另一位候选人22280万张,比胡佛多了700多万张.另外,胡佛只有59张选举人票,而另一位候选人得到472张选举人票,这意味着胡佛失去了绝大多数州的支持.[PPT]《记者的评价》这位以绝对优势战胜胡佛的人,曾经有记者这样评价他："他推翻的先例比任何人都多.他打碎的古老结构比任何人都多.他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈."那这位总统是谁？[提问]这个人就是罗斯福[板书]罗斯福假如你是当时的美国选民,你可能会因为对胡佛政府的不满而投票给罗斯福,但你也可能会担心你支持的这位候选人将是第二个胡佛,他对经济危机的处理同样不力.那罗斯福究竟有什么优势打败胡佛,赢得总统大选呢？[PPT]《罗斯福生平》我们来看一下罗斯福的生平.从材料中你得到哪些信息呢？[提问]你认为当时的美国选民看中他哪些优势的地方而投票给他呢？从材料中我们可以知道罗斯福个人的能力很强,这从他的求学经历可以看出来.第二有丰富的从政经验.第三是有惊人的毅力.但是我们说,这三点都不是主要原因,真正能得到选民支持的原因是罗斯福的演说打动了人心.那罗斯福在他的演说中说到了什么呢？大家来看一下.[PPT]《罗斯福的演说词》请同学们留意红色字体的那些文字.罗斯福提到,他要实行"新政".[板书]新政这个"新政"指的是什么呢？"新"体现在哪里呢？这表明罗斯福宣誓,如果他任总统,他会采取种种与胡佛不一样的措施,我们就用"新政"这个词来表示.正因为以上诸多因素使罗斯福赢得大选,成为美国第32任总统.[板书]4、罗斯福就任总统这四个因素成为罗斯福新政实施的背景.[板书]一、背景[PPT]《新政实施的背景》二、第二目：实施"新政"罗斯福上台之后,立即实行应对措施.当然,这些措施是围绕着一个"新"字实施的.那这些应对措施与胡佛的"自由放任"政策相比有什么不同呢？[板书]二、实施"新政"首先,我们来了解一下什么是罗斯福新政.[PPT]《罗斯福新政定义》罗斯福新政是指1933年～1939年美国总统罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公共工程和财政等方面推行的一系列改革.新政主要有两个阶段.第一阶段,着重调整和复兴经济；第二阶段,着重改革.不知道同学们对刚才展示出来的罗斯福的就职演说还有没有印象.罗斯福说他要在"宪法赋予我的权限内"采纳"必须的措施".那他是如何在宪法赋予他的权限内采纳必须的措施呢？同学们看一下美国宪法有这样的规定：[PPT]《美国宪法》在特殊情况下,例如战争状态,同学们从课本第84页的"资料回放"可以知道当时罗斯福已把胶泥国际危机当作战争来看待.在这种情况下,总统可以召集两院开会,还可以召集两院休会,这说明总统基本上集立法权和行政权于一身.正因为这个原因,在罗斯福上台的一百多天内,罗斯福向国会提出建议,而国会就通过一系列法律.其中第一项是紧急银行法.而在众多法律中,有1/3是与财政金融有关.[板书]1、整顿财政金融[提问]那为什么整顿经济危机首先是从金融开始呢？其实原因很简单.经济危机首先是从金融业开始的,其中银行业破产,才会导致工业破产、有大批农民破产,工人失业.所以总统决定在1933年3月6日宣布全国银行休业整顿一天.这就体现出与胡佛的措施的不同.[PPT]《"新政"的具体措施》上节课我们讲到胡佛认为政府不是管理商业的,但罗斯福不但管理了,还要求银行整顿.不仅如此,几天之后,他命令停止黄金出口,放弃金本位制.七个月后,美元大幅度贬值,幅度在30%左右.这体现出罗斯福与胡佛的不同,胡佛不管理经济,但罗斯福政府却开始干预经济了.而国会也通过《银行法》扩大联邦储备委员会的权力.在第二阶段,国会通过《证券交易法》来管理最容易出现风险的证券业.这些措施很快得到奏效.1933年4月经济危机暂时停止.这使美国总统和国会有了信心,就是只要政府干预经济,就可能缓解经济危机.所以之后,他们在工业、农业上通过一系列立法来处理经济危机.首先在1933年,国会通过了《农业调整法》.[板书]2、农业：《农业调整法》〔AAA〕根据《农业调整法》,很快成立了农业调整署.它的职责就是调整农产品的生产和销售.通过减少产量,提高农产品价格,从而增加农民收入.但是政府是这样子想,可农民不是这样子想啊！农民为了多获利,他会多生产产品,而产品多,价格自然会低,农民收入也会低,就是造成这个恶性循环,但政府要怎样做,农民才会心甘情愿呢？[PPT]《罗斯福与农民交谈》政府说服农民大规模毁坏农产品,然后给农民补贴.这个措施见效还是挺快的.1932年农民只有40亿美元的收入,但到1935年就增加到将近70亿美元的收入.另外,1933年国会通过《工业复兴法》.[板书]3、工业：《工业复兴法》〔NRA〕根据这个法律,成立"全国复兴署",由它来规定企业与企业、企业与员工之间的关系.譬如说规定企业的生产规模、价格水平.这些措施显然对那些无法与大企业相比的小企业有利.而规定员工的最低工资和最高工时,这显然是对工人有利.通过这个法律,使200万人重新就业,而复兴工业也成为罗斯福新政的核心措施.但是,我们说经济危机最严重的时候,有1700多万人失业,这就意味着还有1500万人失业.这就有点奇怪了,一方面美国政府为了让农民增收,大规模地毁坏农产品,却丝毫也不在意那1500人忍饥挨饿,这显然是不正常的.[提问]那假如你是当时的美国总统,你会采取什么办法解决呢？罗斯福是对失业人员采取直接救济的办法.但是他遇到一个问题,就是救济资金很快就陷入低点.这时候罗斯福才想到增加就业机会.这种救济方法叫做"以工代赈".[板书]4、"以工代赈"也就是政府雇佣大批失业工人进行大规模的公共工程建设.如果我们说罗斯福命令银行休业整顿开创了政府干预经济的先例,那"以工代赈"又体现了罗斯福新政的哪些创意呢？政府雇佣工人,政府成了资本家,成为雇主.这就意味这美国经济进入到一个新的阶段.我们把这个阶段称为国家垄断资本主义.[PPT]《国家垄断资本主义》在这之前,大企业都在大资本家手里,相对国家垄断资本主义,我们把它称为私人垄断资本主义.而在这之前,经济又是处于什么阶段呢？是处于自由资本主义阶段.所以说"新政"是使美国逐渐转入国家垄断资本主义的转折时期.在这段时期,美国花了180亿美元,建了近1000座飞机场,12000多个运动场,800多座学校和医院.要修建这些工程,不仅增加了就业机会,而且这些公共工程还带动了其他相关产业的发展.例如,田纳西水电站的修建的确带动了许多产业的发展.我们看一下经济学家的统计.[PPT]《田纳西水电站》、《经济学家的统计》我们说"以工代赈"标志着美国进入到国家垄断资本主义阶段.[提问]那你们怎么看待美国进入国家垄断资本主义阶段这件事？美国进入国家垄断资本主义,首先它收获了社会效益,因为解决了就业,也就解决了社会不稳定的因素,所以美国没有像其他国家那样,法西斯势力泛滥,维护了美国的##制度.在经济方面,美国政府也是获利的.美国以"以工代赈"的办法给工人支付的工资比私人企业少23%～54%.所以政府有极大的获利空间.而进入国家垄断资本主义阶段,对于个人而言,使个人的生活水平提高了.以前是失业者,现在有工作了.除此以外,1935年通过的《社会保障法》规定了养老金制度、失业保险制度和残疾人的救济制度.[板书]《社会保险法》〔SSA〕所以美国进入到这个阶段对政府和个人而言都是件挺不错的事.三、第三目：摆脱危机困境[提问]说到这里,我们应该如何评价罗斯福新政呢？[PPT]《罗斯福新政的实质、作用与意义》罗斯福新政的实质是在坚持资本主义##制度的前提下,加强国家对经济的干预,是对资本主义生产关系的调整.但是,它有没有改变资本主义生产关系呢？没有.另一方面,罗斯福新政最突出的作用和意义主要有三个.首先,最直接的当然是使美国度过了经济危机.[板书]三、摆脱危机困境[PPT]《美国人民生活改善》经济复兴,国民经济状况有所提高,人民的生活水平得到恢复和改善.人民生活水平得到提高,自然对政府就有了信心,因此社会矛盾得到缓和,也使法西斯势力无法在美国泛滥.而罗斯福新政最深远的影响就是开创了国家干预经济的模式,形成了国家垄断资本主义,这是与胡佛的"自由放任"政策一个最大的不同.所以,尽管罗斯福新政不能完全消除经济危机,在1938年～1939年经济危机重现了.[PPT]《1929～1945年美国生产状况柱状图》但它的影响和破坏性会不会想1929年～1933年的经济危机那么大呢？不会.首先,新政没有解决资本主义生产资料私有制与社会化大生产的固有矛盾,所以经济危机重现呢？两个原因.第一,国家已经开创了干预经济的模式,国家可以运用它的政策来干预经济；第二,哪怕干预经济不能马上见效的话,还有理发来帮助失业的工人.美国经济制度的这种重要调整,对其他资本主义国家的经济发展具有深远的影响.资本主义世界迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期.四、小结这节课我们主要学了三个内容.[PPT]《知识结构图》第一个是罗斯福新政实施的背景,罗斯福在经济危机的前提下当上了总统,他应对机关机危机的措施称为罗斯福新政.内容有四个,财政金融、农业、工业和社会福利.前面三个都与经济密切相关.[PPT]《"3R"》应对经济危机最主要的目的就是恢复经济,我们用"Recovery"这个词来表示；然后通过立法力图实行经济方面的改革,我们称它为"Reform"；社会福利体现的是救济,我们称为"Relief".所以我们可以用"3R"来回顾新政的内容.另外,对新政的评价我们要掌握它的实质、积极影响和消极影响.[PPT]《知识结构图》五、课堂练习下面请同学们完成这六道选择题,然后我请同学来回答.[提问]〔老师会对题目作适当的分析〕我们这节课上到这里.下课！。
人教版高中历史必修二第18课 罗斯福新政
2、罗斯福总统为了克服经济危机开了许多药方，与以前 的政策相比，新政到底新在哪里？其实质是什么？
部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福 是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都 吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障 法》的听证会上，有人高喊“这个法案 是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄 来的。”甚至有人建议美国联邦调查局 调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘 密党员。
向减耕减产的农民提供补贴； 保证了农民利益，
调整农产品结构。
促进农业的复苏；
社会 《联邦紧急 福利 救济法》《 和就 社会保险法
业》
政府加强救济工作，建立联邦
紧急救济署，发放紧急救济金 增加就业机会，
。加强社会保障措施。
刺激消费和生产，
推行“以工代赈兴”，办共同 稳定社会秩序；
工程。
1933——1939
为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的 1、“彻是底旧的民革主命制计度划的”新是应什用么。？”―――罗斯福 通2、过“比旧较民及主回秩答序材”料是三指的什一么些？问题，得出特点及实质 3、“新应用”是什么意思？。
三、罗斯福新政的评价：
1、特点：国家对经济的干预。 2、实质：在维护资本主义前提下，
求美国总统选票结果
选民票 选举人票 胡 佛 1575万张 59人 罗斯福 2280万张 472人
富兰克林·罗斯福（1882~1945）
•
杰出的美国总统；唯一连任四届总统
(1933-1945) ；也是唯一 坐在轮椅上的总
统；继林肯后最受美国和世界公众欢迎的
总统；被喻为”狮子”和”狐狸”。
•
政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗
斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是
人民版高中必修二历史专题6.2：罗斯福新政(共35张PPT)
实施新政需要得到人民的信任与支持
1933.3.4就职演说名言：“我们惟一恐惧的就是 恐惧本身。”
（The only thing we have to fear is fear itself！）
炉边谈话
1933.3.12，富兰克林·罗斯福开始利用广 播这种特殊的方式向美国人民倾诉美国面 临的困难，以及政府将如何帮助人们。每 到周末，都有成千上万的人在家里、在炉 火边、在收音机旁，等待聆听总统的声音。
最好的经济是完全自由 的市场经济，最好的政 府是不干预经济的政府。
如果竞选成功，我 保证将为美国人民 实行新政!
胡 佛
候 选 人
罗
斯
福
时任美国第31任总统（1929-1932）
学思探究：
罗斯福在演说中为什么提到国家已经到了紧急关头，现在就 行动起来，实行“新政”？
“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实 行新政。” （引自罗斯福接受提名时的演说）
的一系列改革。
罗斯福的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、 律师、金融家等。这些精英参与新政并担任重要部门职务， 保证了新政的顺利进行并卓有成效。
情景导学：
围绕三方面研学：存在的问题、应对的措施、产生的作用或效果。
主要问题
信用与保障
罗斯福的药方
整顿银行；统制货币； 改革体系；政府保障
疗效
有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就， 重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的 ‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”早在担任纽约州 州长时，罗斯福就开始罗织各方面专家，组建顾问班子。 到入主白宫时，这个班子已初具规模，后经挑选、扩充， 日臻完善，形成了他的“智囊团”。正是这批智囊人物， 成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
人教版高中历史必修二 第18课 罗斯福新政
读 底的革命计划。为了永远地纠正我们经济
材
制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主
秩序的新应用。
------ 罗 斯 福
料 1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
• 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度
罗斯福新政实质
罗斯福新政是美国政府为应对危 机作出政策调整，罗斯福新政的实质 是在维护资本主义制度的前提下作出 的政策调整，是对资本主义生产关系 的调整。
恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常 运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供 了前提保证。
二、实施“新政”
2、加强对工业的指导
思考：为什么要求各工业企业确定各工业企 业的生产规模等？为什么要规定工人的最低 工资和最高工时？
加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产 引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾 起了积极作用。
② 保护了土地资源
③ 缓和了社会矛盾
A①② B①③ C①②③ D②③
田 纳 西 水 利 工 程
C 6：上图反映的新政举措是为了（ ）
A．整顿金融 B．调整农业 C．“以工代赈” D．加强对工业的计划指 导
三、新政的特点和实质
1.特点 国家干预经济
2.实质
阅 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻
➢他是一位杰出的美国总统；
➢他，1882年出生于纽约；
1910年任纽约州参议员；1913
年任海军部副部长；1921年因
患脊髓灰质炎致残；1928年任
说说你所了解的罗斯 纽约州长。
福，你发现他具有哪 些可贵的品质？
➢他是唯一一位连任四届的美
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政府干预 恢复银行信用，使金融危机有所缓解
蓝鹰标志
罗斯福政府成立“全国复兴署”，由它协调国家、企业主 和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规，……凡是 接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
材料 （农业）
罗斯福当选总统
罗斯福以绝对优势当选总统。
1932年，罗斯福获得2280万张选票，比胡佛 多705万张，选举人票为472张，比胡佛多413 张。
民主党同时也赢得了在参众两院的多数席位 。
引出
新政
讲解内容时，金融、工业和农业由材料引入， 加以分析，社会福利方面则用书上的资料扩 展。 材料 （金融） 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令 全国银行一律休假四天，随偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨 款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成 立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保 险。
市场自由调节到政府有计划控制
以工代赈（由政府雇佣工人，兴办大型公共工程。）
新的角色：雇主 国家垄断资本主义阶段
国家垄断资本主义
概念：国家垄断资本主义同私人垄断资本相 结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄 断资本直接控制和利用国家政权，并通过国 家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄 断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的 正常运转。
老师先讲解其概念，由学生举出在现实生活 中国家垄断资本主义的例子，再由老师总结
板书设计
罗 斯 福
背景 目的 内容
（1）国际关系日趋恶化 （2）自由放任的经济政策不能解决危机
摆脱经济危机
（1）整顿财政金融 （2）调整工业生产
新
（3）调节农业生产 （4）实行社会救济和以工代赈
政
实质 加强国家对经济的干预
国家垄断资本主义
（1）使美国度过了经济危机
作用及 （2）缓和了美国的社会矛盾 意义 （3）很多方面改变了美国人的生活
（4）开创了国家干预经济的新模式
谢谢
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞 销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点， 猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一 元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有 的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的 经济损失。
当千万人失业者正在忍受饥饿的时候，罗斯福却 让农民减耕宰畜，因此罗斯福的农业政策受到最广 泛的批评。假如你是一位评论家，应《时代》杂志 写一篇评论新政的文章，你该怎样评价罗斯福的农 业政策？