建造师法规讲义法律体系与法的形式
2017年一级建造师法律法规重点归纳(二)——法律体系和法的形式
2017年一级建造师法律法规重点归纳（二）——法律体系和法的形式一、法律部门（一）我国的法律体系包括下列法律部门1.宪法2.民法包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。
3.商法包括公司法、保险法、票据法等。
4.经济法包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。
5.行政法6.劳动法与社会保障法包括安全生产法和消防法等。
7.自然资源与环境保护法8.刑法9.诉讼法二、法的形式——法的效力等级（一）宪法——全国人大（二）法律——全国人大及常委会××法（三）行政法规——国务院××条例（四）地方性法规——地方人大及常委会××地方××条例（五）行政规章——国务院各部委以及地方政府××地方××办法、规定（六）最高人民法院司法解释规范性文件（七）国际条约（八）自治条例和单行条例以及特别行政区法2Z201030 民法一、民法概论二、民事法律关系三、民事法律行为四、代理制度五、债权制度六、物权制度（重点）七、知识产权制度八、诉讼时效制度一、民法概论民法主要包括5部法《民法通则》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《物权法》。
民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系与财产关系。
它是以权利义务为内容；它包括人身关系与财产关系。
二、民事法律关系1.民事法律关系的构成2.民事法律关系的变更3.民事法律关系的终止1.民事法律关系的构成（3+4+2）：3个主体：自然人、法人、其他组织4个客体：财、物、行为、非物质财富2种法律关系内容：民事权利、民事义务（1）民事法律关系主体①自然人自然人包括公民、外国人以及无国籍人。
自然人的3种民事行为能力：第一类：完全民事行为能力（18+16）《民法通则》第11条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
内部资料：2024年一级建造师《法规》考点梳理
内部资料：2024年一级建造师《法规》考点梳理宝马蓝色字体加粗（标题）状元红色字体加粗（一般考点）上岸绿色字体加粗（词眼、口诀、拓展及考情）第1章建设工程基本法律知识（22－25分）法律体系又称法的体系，由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体法律部门（七大法律部门）1.宪法及相关法根本大法2.民法商法（民－民）平等主体商事活动《民法典》《商标法》《专利法》《著作权法》《公司法》《招标投标法》3.行政法（官－民）行政监督《土地管理法》《城市房地产管理法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《城乡规划法》4.经济法国家在协调、干预的经济关系《统计法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》5.社会法劳动关系、社会保障和社会福利《无障碍环境建设法》《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《劳动合同法》6.刑法犯罪《刑法》7.诉讼与非诉讼程序法诉讼程序《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》法律形式名称特征制订单位举例宪法宪法全国人大---法律**法全国人大及其常委会《建筑法》行政法规**条例国务院《建设工程安全生产管理条例》地方法规（自治条例、单行条例）**（地）**条例省人大及常委会《北京市建设工程质量管理条例》设区的市人大及常委自治州、自治县部门规章规定、办法、实施细则国务院各部委《招标公告发布暂行办法》地方政府规章**（地）**规定、办法、实施细则省级和设区的市级人民政府《上海市生活垃圾处理管理规定》同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决知识点3物权的设立、变更、转让、消灭（1分）提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】未办理物权登记的，不影响合同效力1.抵押权抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有（1）抵押人：可以是债务人，也可以是第三人；抵押权人：债权人。
2020一级建造师法规-01基本法律知识
2020一级建造师法规-01基本法律知识●建设工程基本法律知识●建设工程法律体系●法律体系的基本框架（★★）●（1）法律体系也称法的体系，是由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法，部门法又称法律部门。
●（2）我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会:刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。
●法的形式和效力层级（★★★）●法的形式●下列事项只能制定法律：●1.国家主权的事项；（国权）●2.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（公权）●3.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（族）●4.犯罪和刑罚；（罪）●5.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）●6.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）●7.对非国有财产的征收；（私财产）●8.民事基本制度；（民事）●9.基本经济制度以及财政、海关、金融和外汇的基本制度；（经济）●10.诉讼和仲裁制度；（诉讼）●11.必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
（其他）●法的效力层级●宪法至上●上位法优于下位法●特别法优于一般法●新法优于旧法●需要由有关机关裁决适用的特殊情况●法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
（制定机关裁决）●行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
（制定机关裁决）●地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：●1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
（制定机关裁决）●2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
二级建造师_建设工程法规第3讲_法律体系和法的形式
地方性法规地方人大及常
委会
《XX地方XX条例》
只在本辖区有效，效力低于法
律和行政法规
行政规章部门规章－国
务院各部委
地方政府规章
－地方政府
《XX办法、规定》
《XX地XX办法、
规定》
部门规章效力低于法律、行政
法规
地方政府规章效力低于法律、
行政法规，低于同级或上级地
方性法规
最高人民
法院司法解释规范性文件《关于XX的解释、
意见》
运用于司法实践
国际条约
《XX公约》
自治条例
和单行条
例、特别行
政区法律
二、地方性法规、规章之间不一致时的处理
■同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决
■地方性法规（地方人大制定）与部门规章（国务院部委制定）之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决
■部门规章之间、部门规章（国务院部门）与地方政府规章（地方政府）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决
【例题】国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由（）提出意见。
A．地方人大常委会
B．全国人大常委会
C．最高人民法院。
2024年一级建造师一建法规考前必背知识总结笔记
2024年一级建造师一建法规考前必背知识总结笔记一、建设工程法律体系这可是一建法规里的根基部分呢，就像盖房子得先打地基一样。
咱们得知道法的形式，比如法律是由全国人大及其常委会制定的，行政法规是国务院制定的。
你要是搞混了，那就好比把砖头当成水泥来用，能不出乱子吗？我有个朋友小李，他一开始没分清，做题的时候错得一塌糊涂，后来下功夫记了，才慢慢走上正轨。
二、法人制度法人就像一个有超能力的人，在法律上能独立承担责任。
企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人各有各的特点。
你想啊，企业法人就像一个在商海里拼搏的勇士，要自负盈亏。
我和老张讨论过，他说理解了法人制度，就像给工程项目管理找到了一个明确的责任人，这样大家心里都有数。
三、代理制度代理这个事儿可有趣了。
代理就像你找了个帮手，帮你去做一些事儿。
但是这个帮手得按照你的意思来。
比如说我让小王去帮我买一建的教材，他可不能自作主张买别的东西。
而且代理有法定代理、委托代理和指定代理之分。
我有个同学以为只要是帮别人做事就是代理，结果闹了笑话，后来明白了代理的条件才恍然大悟。
四、物权制度物权是个很牛的权利，就像你拥有一个宝贝，别人不能随便拿走。
所有权、用益物权和担保物权，各有各的作用。
比如说建设用地使用权就是一种用益物权，就像你租了一块地，可以在上面盖房子，但是土地还是国家的。
我邻居老赵考一建的时候，对物权这块理解得模棱两可，后来经过深入学习，就像打开了新世界的大门。
五、债权制度债权呢，就像是一种约定，我欠你或者你欠我的那种关系。
合同之债是最常见的，就像你和施工单位签了合同，双方就有了债权债务关系。
还有侵权之债，要是你不小心把别人的东西弄坏了，就得承担侵权之债。
我和朋友老钱聊天的时候，他说债权就像一张无形的网，把大家的经济关系都联系起来了。
六、知识产权制度知识产权就像人的智慧结晶的保护罩。
著作权、专利权和商标权都在这个范畴。
比如说你写了一本关于一建经验的书，那你就有著作权。
二级建造师法规知识模拟题：法律体系和法的形式.doc
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二级建造师法规知识模拟题：法律体系和法的形式一、单项选择题1、《建筑法》在我国的法律体系中属于( )这一法律部门。
A、商法B、经济法C、行政法D、民法2、在我国的法律体系中，《土地管理法》属于( )这一法律部门。
A、经济法B、民法C、自然资源与环境保护法D、行政法3、行政法规的制定主体是( )。
A、国务院B、全国人民代表大会C、全国人民代表大会常务委员会D、最高人民法院4、我国的宪法是由( )制定和修改的。
A、国务院B、全国人民代表大会常务委员会C、全国人民代表大会D、全国人大及其常务委员会5、下列关于法律效力等级排序正确的是( )。
A、法律>行政法规>地方性法规>部门规章B、行政法规>部门规章>地方性法规>地方政府规章C、国际条约>宪法>地方性法规>司法解释D、宪法>法律>行政法规>地方政府规章二、多项选择题1、自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律。
下列选项中，属于环境保护法范畴的有( )。
A、消防法B、环境影响评价法C、节约能源法D、土地管理法E、环境保护法2、下列属于建设工程法规的是( )。
A、某直辖市人民代表大会及其常委会通过的《建筑市场管理条例》B、国务院制定的《建设工程质量管理条例》C、某市人民政府办公厅下发的外来工暂住规定的通知D、某省人民政府制定的招标投标管理办法E、某省建设行政主管部门下发的加强安全管理的通知3、下列法律效力描述的是( )。
A、宪法>行政法规>法律>部门规章B、法律>地方性法规>行政法规>地方政府规章C、法律>行政法规>地方性法规D、法律>行政法规>地方性法规>地方政府规章E、宪法具有最高的效力【答案】一、单项选择题1、【正确答案】 B【答案解析】本题考查的是对法律体系的理解。
二级建造师《工程法规》难点：法律体系的基本框架和法的形式及效力层级
二级建造师《工程法规》难点：法律体系的基本框架和法的形式及效力层级2018年二级建造师考试已经结束，新一轮的备考也随之来临。
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本文为：二级建造师《工程法规》难点：法律体系的基本框架和法的形式及效力层级。
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法规科目相对而言是建造师考试中较容易的，但是法规的开篇知识点却没那么简单。
法规开篇讲了两个问题：法律体系的基本框架和法的形式及效力层级。
这两个问题是纯粹法律角度的问题，跟大家的工作和生活也没有联系，理论性也很强，所以造成很多考生理解不了，接下来咱们用三个步骤掌握这两个知识点。
第一步：理解。
正是因为不熟悉，所以第一步才应该是理解，先来说法律部门，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的法律部门，法律部门有机联系的统一整体就是法律体系，所以这里的标题虽然是法律体系，但是讲的是具体的法律部门。
法的形式说的是法的创制方式和外部表现形式，简单的说就是考虑法的制定机关和外部表现形式。
第二步：知道怎么考。
对于知识点理解了，接下来要做的就是要知识怎么考，法律部门考查方式就是给出具体的法律问你属于哪一法律部门，并且给出的具体法律不会超出教材中的例子。
法的形式和效力层级考查的话，会从三个大方面：一是考查制定机关;二是考查法的形式;三是法律之间的效力层级。
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法律部门考试不会超出教材的举例，所以重点掌握教材的例子，并且容易混淆的要重点记忆，比如说《合同法》属于民法、《劳动合同法》属于社会法。
法的形式中注意法的表现形式是有规律的，法律：**法;行政法规：**条例;地方性法规、自治条例和单行条例：**地方**条例;部门规章：**办法/规定;地方政府规章：**地方**规定/办法。
二建法规知识点归纳
二建法规知识点归纳二级建造师考试中的法规科目是非常重要的一部分，涵盖了众多的法律法规和相关规定。
下面为大家详细归纳一些重要的知识点。
一、建设工程基本法律知识（一）法律体系我国的法律体系由宪法及相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。
（二）法的形式宪法具有最高的法律效力。
法律的效力低于宪法，但高于其他的法。
行政法规的效力低于宪法和法律。
地方性法规的效力低于宪法、法律、行政法规。
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。
（三）法人制度法人应当具备的条件包括：依法成立；有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；能够独立承担民事责任；有法定代表人。
（四）代理制度代理包括委托代理和法定代理。
委托代理可以用书面形式，也可以用口头形式。
数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。
代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。
二、施工许可法律制度（一）施工许可证的适用范围需要办理施工许可证的建设工程包括：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
（二）施工许可证的申请主体建设单位应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
（三）施工许可证的法定批准条件包括已经办理该建筑工程用地批准手续；依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施等。
三、建设工程发承包法律制度（一）建设工程招标投标制度招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
包括总承包、共同承包、专业承包、专业分包等。
二级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲(1)
2017年二级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲（1）核心考点1.法律体系基本框架(法律部门)2.法的形式和其制定主体3.法的效力层级法律体系的基本框架一、宪法及宪法相关法1.宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
2.宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律。
二、民法商法1.民与民，民与法人，法人与法人之间财产和人身关系。
国家不会主动干预。
2.《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法。
三、行政法1.调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。
2.《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
四、经济法1.调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系。
国家主动干预。
2.《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》等属于经济法。
五、社会法1.目的是落实科学发展观、构建和谐社会，保护弱势群体。
2.《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。
六、刑法1.刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范总称。
七、诉讼与非诉讼法1.我国有三大诉讼法：《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》。
二级建造师《法规》第一二章考点汇总
二级建造师《法规》第一二章考点汇总第一部分建设工程基本法律知识考点一建设工程法律体系1、法律体系的基本框架（1）民法是调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的总称（2）招标投标法属于民法商法（3）城乡规划法、建筑法属于行政法（4）仲裁法属于非诉讼程序法2、法的形式和效力层级（1）行政法规，其名称可以是“条例”且不带地名。
（2）地方性法规、自治条例和单行条例，其名称可以是“条例”但带地名。
（3）部门规章，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等且不带地名。
（4）地方政府规章，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等但带地名。
（5）法律之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致，由全国人民代表大会常务委员会裁决（6）行政法规之间对同一事项的规定新的一般规定和旧的特别规定不一致，由国务院裁决（7）同一机关制定的新的一般规定与旧的一般规定不一致时，由制定机关裁决（8）家长裁决制（掌握地方性法规、部门规章、地方政府规章之间的裁决）P6考点二建设工程法人制度1、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
2、法人应当具备的条件（1）依法成立（2）有必要的财产或者经费（3）有自己的名称、组织机构和场所（4）能够独立承担民事责任（明白独立的意思，责任由法人这个组织来承担）3、企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。
4、项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。
项目经理部行为的法律后果由施工企业承担。
考点三建设工程代理制度1、代理的定义：代理人在被授予的代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。
代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。
2、代理的种类（1）委托代理（最常见的代理种类）（2）法定代理（3）指定代理3、不是所有行为均可代理，代理人原则上没有资格要求，但某些建筑设工程活动要求代理人具有相应资质（如招标代理）4、代理行为的终止（1）委托代理的终止（主要注意（3）代理人死亡）（2）法定代理或指定代理终止（主要注意（2）被代理人或者代理人死亡，与委托代理的（2）做区别记忆）5、转托他人代理应当事先取得被代理人同意6、无权代理是指行为人不具有代理权（表现为自始未经授权、超越代理权、代理权已终止），但以他人名义第三人进行法律行为。
一级建造师法规精讲讲义之法律体系和法律的形式
一级建造师法规精讲讲义之法律体系和法律的形式1Z301020～1Z301022 1Z301020法律体系和法律的形式1Z301021掌握法律体系我国法律体系包括：宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼法一、宪法宪法是整个法律体系的基础，主要表现形式是《中华人民共和国宪法》。
二、民法民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律，主要是由《中华人民共和国民法通则》和单行民事法律组成，单行民事法律包括合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法、婚姻法等。
三、商法商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律。
包括：公司法、保险法、票据法等。
四、经济法经济法是调整国家经济管理中发生的经济关系的法律。
包括：建筑法、招投标法、反不正当竞争法、税法等。
1Z301022掌握法的形式一、宪法当代中国法的渊源主要是以宪法为核心的各种制定法。
宪法是每一个民主国家最根本的法的渊源，其法律地位和效力是最高的。
我国的宪法是我国最高权力机关――全国人民代表大会制定和修改的，一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。
二、法律是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。
法律的效力低于宪法，高于行政法规、地方性法规等。
三、行政法规是指最高国家行政机关（国务院）制定的规范性文件。
四、地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的规范性文件。
1Z301031 1Z301030民法1Z301031掌握民事法律关系民事法律关系包括：人身关系和财产关系法律关系都是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成，缺少其中一个要素就不能构成法律关系。
一、民事法律关系主体法律关系主体，主要是指民事法律关系中享有权利、承担义务的当事人和参与者，包括自然人、法人或其他组织（一）自然人自然人包括公民、外国人和无国籍人。
一级建造师考试建设工程法规及相关知识考点：建设工程法律体系
1、法律体系的基本框架(1)宪法及宪法相关法：“组织”法、选举法、国籍法、自治法;(2)民法商法：合同法、物权法、公、招标投标法;(3)行政法：“行政”法、、房地产管理法、规划法、建筑法;(4)：统计法、土地管理法、标准化法、节约能源法等;(5)社会法：“劳动”法、“安全”法; (6)刑法;(7)诉讼(民事诉讼法、刑事诉讼法)与非诉讼程序法(仲裁法)。
2、法的形式(1)在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式。
(2)法的形式有7类：a、宪法：我国最高的法律形式，也是建设法规的最高形式。
b、法律：全国人民代表大会(基本法律)、全国人民代表大会常务委员会(一般法律)制定的。
只能制定法律的包括：国家主权;各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;民族区域、特别行政区、基层群众自治制度;犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;对非国有财产的征收;民事基本制度;基本经济制度以及财政、税收、、金融和外贸的基本制度;诉讼和仲裁制度。
c、行政法规：国务院制定。
(特征：“条例”，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》)。
d、地方性法规：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会制定(特征：“地名+条例”，如内蒙古***条例》)。
在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的情况下，较大的市(省、自治区的人民政府所在地的市;经济特区所在地的市;经国务院批准的较大的市)也可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后实施。
自治区的自行条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效;自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后实施。
e、部门规章：国务院各部、委制定的法律规范性文件(特征：“规定”、“办法”)。
f、地方规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定(特征：“地名+规定”、“地名+办法”)。
二级建造师法规考试知识点精华总结
二级建造师法规考试知识点精华总结二级建造师法规考试是众多考生在职业发展道路上的重要关卡。
掌握好相关知识点，不仅有助于顺利通过考试，更能为今后的工程建设管理工作打下坚实的法律基础。
以下是对二级建造师法规考试知识点的精华总结。
一、建设工程法律体系（一）法律体系的基本框架我国的法律体系由宪法及相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。
（二）法的形式和效力层级1、法的形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。
2、效力层级遵循宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法等原则。
二、建设工程法人制度（一）法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用法人应当具备依法成立、有必要的财产或者经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任等条件。
在建设工程中，法人是工程建设的责任主体。
（二）企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部不具备法人资格，其行为的法律后果由企业法人承担。
三、建设工程代理制度（一）代理的法律特征和主要种类代理具有以被代理人的名义实施法律行为、在代理权限范围内独立表现自己的意志、被代理人对代理行为承担民事责任等特征。
代理包括委托代理、法定代理和指定代理。
（二）无权代理与表见代理无权代理包括没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。
表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象。
四、建设工程物权制度（一）物权的种类物权包括所有权、用益物权和担保物权。
（二）土地所有权、建设用地使用权和地役权我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
地役权是按照合同约定利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。
（三）物权的设立、变更、转让、消灭和保护不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。
建设工程法规及相关知识 _第2讲 法律体系和法的形式_2010年版
1、注册建造师享有的权利有（）。
A:使用注册建造师名称
B:遵守法律、法规和有关规定
C:在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章
D:保管和使用本人注册证书、执业印章
E:接受继续教育
答案:A,C,D,E
2、注册建造师的注册证书和执业印章失效的情形是，其（）。
A:聘用单位濒临破产
B:年龄达到60周岁
C:己与聘用单位解除聘用合同关系
D:聘用单位发生重大质量安全事故，并在主管部门调查期间
答案:C
3、根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（）。
A:法律
B:部门规章
C:行政法规
D:单行条例
答案:C
4、在我国现行法律体系中，下列对涉及建设工程的法律规范表述正确的是（）。
A:合同法属于商法部门
B:劳动法属于行政法部门C:招标投标法属于经济法部门D:仲裁法属于商法部门
答案:C。
建设工程法律体系(一)
建设工程法律体系（一）2017年全国一级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》(教材精讲班）第1讲1Z301010建设工程法律体系·1Z301010建设工程法律体系·1Z301020建设工程法人制度·1Z301030建设工程代理制度·1Z301040建设工程物权制度·1Z301050建设工程债权制度·1Z301060建设工程知识产权制度·1Z301070建设工程担保制度·1Z301080建设工程保险制度·1Z301090建设工程法律责任制度1Z301010建设工程法律体系核心考点1.法律体系基本框架（法律部门）2。
法的形式和其制定主体3。
法的效力层级1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架一、宪法及宪法相关法1。
宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
2.宪法相关法,是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《国际法》《国务院组织法》《民族区域自治法》等法律。
二、民法商法1。
民与民,民与法人,法人与法人之间财产和人身关系。
我国采用民商合一的立法模式。
商法被认为是民法的特别法和组成部分。
2.《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》等属于民法商法.三、行政法1.调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。
2.《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。
四、经济法1.调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系。
二级建造师《法规》知识点法的形式和效力层级
20XX年二级建造师《法规》知识点：法的形式和效力层级法的形式和效力层级（一）法的形式法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
它包括四层含义： 1、法律规范创制机关的性质及级别； 2、法律规范的外部表现形式；3、法律法规的效力等级4、法律法规的地域效力。
我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下七类：1、宪法：由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高法律效力的根本法，其主要功能是制约和平衡国家权利，保障公民权利。
是我国的根本大法。
宪法也是建筑法规的最高形式，是国家进行建设管理、监督的权利基础。
2、法律：是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的规范性法律文件。
分为：基本法律：是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称如：刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。
一般法律：是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。
3、行政法规：是国家最高机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题，以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。
现行的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。
4、地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
目前，各地方都制定了大量的规范建设活动的地方性法规、自治条例和单行条例，如《北京市建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。
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3．当地方性法规与部门规章之间对同一事 项的规定不一致时，下列说法正确的是（
）。
A．不能确定如何适用时，由全国人民代 表大会常务
委员会裁决 B．不能确定如何适用时，由国务院提出 意见
C．国务院认为适用地方性法规的，应提
请全国人民
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【答案】B 【解析】 《立法法》86条规定，地方性法规与
（2）如发现行政法规、地方性法规、自治 条例单行条例同宪法或法律抵触时的审查规 定
国务院、军委、高法、高检，省级人大 常委会，可向全国人大常委会书面提出进行 审查的要求，由常委会工作机构分送有关专 门委员会进行审查，提出意见
其它国家机关、社会团体、企事业、公 民，可向全国人大常委会书面提出审查的建 议，由常委会工作机构进行研究，决定是否 审查
A. 《全国人民代表大会组织法》 B. 《中华人民共和国国籍法》 C. 《中华人民共和国反垄断法》 D. 《全国人民代表大会和地方各级人民代表
大会选举法》 【答案】C
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【来源】第一章第一节 【考点】宪法法律部门 【解析】宪法相关法，是指《全国人民代
表大会组织法》、《地方各级人民代表大 会和地方各级 人民政府组织法》、《全国 人民代表大会和地方各级人民代表大会选 举法》、《中华人民共和国国籍法》、《 中华人民共和国国务院组织法》、《中华 人民共和国民族区域自治法》等法律。C 选项《中华人民共和国反垄断法》属于经 济法律部门范畴。
）法律体系范畴。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【答案】A 【解析】 行政法是调整行政主体在行使行政职
权和接受行政法制监督过程中而与行政相 对人、行政法制监督主体之间发生的各种 关系，以及行政主体内部发生的各种关系 的法律规范的总称。《中华人民共和国建 筑法》属于行政法。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
制定单位
名称
法律地位
最高人民法院司法 解释规范性文件
《关于XX的解 运用于司法实践
释、意见》
国际条约
《XX公约》
自治条例 单行条例 特别行政区法律
《XX条例》
建造师法规讲义法律体系与法的形式
二、法的效力层级 法的效力层级
宪法至上
上位法优于下位法
法的 特别法优于一般法 效力层级
新法优于 新法、旧法对同一事项有不同规定时，
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【答案】A 【解析】全国人民代表大会属于我国的最
高权力机关。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
5．部门规章与地方政府规章之间对同一事 项的规定不一致时，应该（ ）。 A．由国务院裁决 B．由国务院提出意见，提请全国人民代 表大会常务
委员会裁决 C．由制定机关裁决 D．决定在该地方适用地方性法规的规定
经济法 行政法
建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法 行政处罚法、行政复建议造师法法规、讲义行法律政体系监与法察的形法式 、治安管
基本框架组成
部门
包括的主要法律
社会法 劳动法、安全生产法、消防法
刑法 诉讼与非诉
讼程序法
刑法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁 法、律师法、法官法
建造师法规讲义法律体系与法的形式
旧法
新法的效力优于旧法。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
续表
法的效力层级
（1）法律之间对同一事
项的新的一般规定与旧的
特别规定不一致，不能确
1、同一机关制 定如何适用时，由全国人
需要由有 定的新的一般规 民代表大会常务委员会裁
法的 关机关裁 效力层级 决适用的
定与旧的特别规 决。
特殊情况 定不一致时，由 （2）行政法规之间对同
（1）与民法商法的关系：
建设法律关系会形成民商事法律关系
；
（2）建设民商事法律关系的特点：
有关民商事的权利和义务关系；是平 等主体之间的关系；主要是财产关系，人
身关系较少；主要体现补偿性和财产性， 主要不是惩罚性和非财产性。
四、建设法律、建设行政法规和社会法的关 系
建造师法规讲义法律体系与法的形式
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【答案】A 【解析】 《立法法》第86条规定，地方性法规、规章
之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限 作出裁决： （1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别 规定不一致时，由制定机关裁决； （2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的 规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提
建造师法规讲义法律体系与法的形式
5. 《工程建设项目招标范围和规模标准规 定》所属的法的形式是（）。【2013】
A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．部门规章 【答案】D
建造师法规讲义法律体系与法的形式
【来源】第一章第一节 【考点】法的形式 【解析】《工程项目招标范围和规模标准
建造师法规讲义法律体系与法的形式
地方性法规、规章之间不一致时，由 有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的 特别规定不一致时，由制定机关裁决。
（2）地方性法规与部门规章之间对同一事 项的规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院提出意见，国务院认为应当适用 地方性法规的，应当决定在该地方适用地 方性法规的规定；认为应当适用部门规章 的，应当提请全国人民代表大会常务委员 会裁决。
3、部门规章之间、部门规章（国务院部 与地方政府规章（地方政府）之间对同一 项的规定不一建致造师时法规，讲义由法律国体系务与法院的形裁式 决
备案和审查 （1）行政法规、地方性法规、自治条例和 单行条例、规章，在公布后30日内报有关 机关备案 注意宪法和法律不需要备案
建造师法规讲义法律体系与法的形式
制定机关裁决 一事项的新的一般规定与
旧的特别规定不一致，不
建造师法规讲义法律体系与法的形式
续表
法的效力层级
需要由有 法的 关机关裁 效力层级 决适用的
特殊情况
2、地方性法规（地方人大制定）与部门 章（国务院部委制定）之间对同一事项的 定不一致，由国务院提出意见，国务院认 应当适用地方性法规的，应当适用地方性 规；国务院认为应当适用部门规章的，应 提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
（3） 处理 直接由人大专门委员会向制定机关提出书
面审查意见 也可由法律委员会与专门委员会召开联
合审查会议，制定机关到场说明，再提出审 查意见 制定机关应在两个月内提出是否修改的 意见，并向法律委员会和专门委员会反馈 如制定机构不予修改的，可向委员长会 议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由 委员长会议决定是否提请常委会会议审议决 定
部门规章－国 务院各部委 地方政府规章 －地方政府
名称
法律地位
《XX地方 XX条例》
只在本辖区有效， 效力低于法律和行 政法规
部门规章效力低于
《XX办法、 法律、行政法规
规定》
地方政府规章效力
《XX地XX 低于法律、行政法
办法、规定》规，低于同级或上
级地方性法规 建造师法规讲义法律体系与法的形式
续表
规定》属于部门规章。见下表。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
制定单位
名称
法律地位
宪法 法律
全国人大 《宪法》 全国人大及
《XX法》 常委会
地位和效力最 效力低于宪法 高于其他法
行政 法规
国务院
《XX条例》 《建设工程质量管理条 效力低于宪法 例》、《建设工程安全 法律 生产管理条例》
地方性法 省、自治区、直辖市；省、自治区的 规、自治 人民政府所在地的市；经济特区所在 条例和单 地的市；经国务院批准的建较造师大法规的讲义市法律的体系与法的形式
真题 1．不同行政法规之间对同一事项新的一般
规定与旧的特别规定不一致，不能确定如 何适用时，由（ ）裁决。【2011】 A．国务院主管部门 B．最高法院 C．国务院 D．全国人大常委会 【答案】C 【解析】见下题解建析造师。法规讲义法律体系与法的形式
2．根据《立法法》，（ ）之间对同一 事项的规定不一致时，由国务院裁决。【 2010】
建造师法规讲义法律体系与法的形式
（3）部门规章之间、部门规章与地方政府 规章之间对同一事项的规定不一致时，由 国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一 致，不能确定如何适用时，由全国人民代 表大会常务委员会裁决。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
3．下列与工程建设有关的规范性文件中， 由国务院制定的是（ ）【2010】
间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作 出裁决： （1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规 定不一致时，由制定机关裁决； （2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规 定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出
建造师法规讲义法律体系与法的形式
（3）部门规章之间、部门规章与地方政府 规章之间对同一事项的规定不一致时，由 国务院裁决。根据授权制定的法规与法律 规定不一致，不能确定如何适用时，由全 国人民代表大会常务委员会裁决。
部门规章之间对同一事项的规定不一致， 不能确定如何适用时，由国务院提出意见 ，国务院认为应当适用地方性法规的，应 当决定在该地方适用地方性法规的规定； 认为应当适用部门规章的，应当提请全国 人民代表大会常务委员会裁决。
建造师法规讲义法律体系与法的形式
4．全国人民代表大会属于我国的（ ） 。 A．最高权力机关 B．最高行政机关 C．最高管理机关 D．中央最高机关
法的形式和法的效力层级 一、法的形式
法的形式
宪法ห้องสมุดไป่ตู้
制定单位 全国人大
名称
法律地位
《宪法》 地位和效力最高
法律
全国人大及常