村组集体经济管理制度
集体经济五个一制度
集体经济五个一制度
集体经济五个一制度是一种组织管理制度,旨在促进农村集体经济的发展和农民收入的增加。
以下是对集体经济五个一制度的解释:
1. 一户一策:根据不同家庭的实际情况,制定个性化的发展规划。
这包括确定每户家庭的农业生产、经济项目、技术培训等方面的具体目标和措施。
2. 一村一品:每个村庄在发展集体经济时,选择并推动一个具有特色和竞争力的主导产业或产品。
通过专业化生产和市场营销,提高村庄整体经济效益。
3. 一组一户经营主体:为了提高农民的经营能力和抵御风险,鼓励形成以一个组织为单位的农业经营主体。
该组织可以是家庭联合经营、农民合作社或农业公司等形式。
4. 一户多业:鼓励农民在自己的土地上开展多元经营,发展多样化的农业和非农业产业。
通过增加收入来源,提高农民的经济福祉。
5. 一地一策:根据不同地区的自然条件、资源禀赋和市场需求,制定个性化的发展政策。
这有助于充分发挥各地的优势,促进农村经济
的良性发展。
集体经济五个一制度旨在推动农村经济的转型升级,提高农民收入水平,改善农村居民的生活条件。
通过合理规划和科学管理,充分调动农民的积极性和创造力,实现农村经济可持续发展。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度农村集体经济是指农村基层组织及其成员以合作、共享、共同发展为原则,在政府指导下,自由联合、自主经营、平等共赢的经济活动。
为了规范和发展农村集体经济,在中央政府的统一指导下,各地逐步制定了农村集体经济管理规章制度。
一、基本原则1. 合理利用、发展农村集体经济,并促进农村集体经济规模的不断扩大。
2. 坚持集体所有制原则,保护农民财产权益,维护合法权益。
3. 遵守法律,规范农村集体经济经营行为,同时保护生态环境,弘扬中华民族生态文明。
4. 持续改善农村集体经济管理体制,提高经济效益;同时,要关注民生,肩负社会责任,积极为农民福祉提供更多服务。
二、基层组织1. 农村集体经济的基层组织应当按照《农村集体经济组织章程》的规定设立,制定完备的管理制度,并于备案后生效。
2. 基层组织具体活动应当进行计划、管理、监督,并及时向上级组织通报情况。
3. 基层组织应当加强会计管理,做到经营收支两条线,确保资金使用规范、真实准确。
三、农村集体经济经营1. 农村集体经济成员应当与村委会签订经营合同,经营活动应当合法、透明、公开。
2. 经营活动应当符合环保法规,强制性保障农民生态环境。
3. 经营活动应当通过政府及相关专业人士的质量监控,真实客观保证农产品质量。
四、监督机制1. 应当设立完全独立、具有执法权的监督机构,对农村集体经济活动进行监督、检验,查处违法行为。
2. 市县两级管理部门应当定期组织对农村集体经济基层组织及经营活动进行检查,严格把关农村集体经济合规程度。
3. 农民有权向监督机构举报违规行为,监督机构有权依法调查并处理举报内容。
五、奖惩制度1. 农村集体经济成员应当按合作协议形成的经济利益权益共享,在此基础上形成有利于持续发展的经济利益激励机制。
2. 农村集体经济违法行为应当按照相关法律法规进行处罚,对社会和生态环境造成的损失,应当由相关违法方承担相应赔偿责任。
农村集体经济是社会主义市场经济发展中的重要资源,是农村地区可持续发展的重要支柱,也是打赢脱贫攻坚战的重要战略资源。
村集体经济收入资金管理制度范本(六篇)
村集体经济收入资金管理制度范本第一章总则第一条为了加强____村____经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,____村实施____经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用____经济收入资金。
(一)增加____村____收入的项目费用;(二)____村公益性项目的建设费用;(三)____村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序第三条____村委会人员及相关机构的职责。
(一)____村委会主任。
负责管理____村____经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)____村委会委员。
根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)____村委会出纳。
负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室。
负责指导____村委会有效地使用____经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及____个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及____个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
(三)对于____村____投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
(一)申请费用在____元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在____元(含____元)以上____元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
村集体经济管理制度(5篇)
村集体经济管理制度为加强村集体经济组织的财务管理工作,根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定,制定本制度。
1、村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管,实行代管后,原有会计核算单位的独立性不变,村集体所有权不变,财务支出的决策权不变。
2、取消村会计组织,每村设一名报账员,村集体经济组织发生收、支单据,由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站,由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。
3、村集体经济组织配备专职的报账员,负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。
非报账员不得管理现金业务。
4、村集体经济组织资产使用,实行报账核销制。
村集体经济组织需要资金时,必须先申请,乡(镇)农经站审核,同意后拨付村使用。
5、村集体经济组织的各项收入,不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。
全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。
6、村集体经济组织的各项收入,资金必须在发生后____日内由报账员到乡农经站报账。
特殊情况,可事先申请,农经站长同意后,可以推迟报账时间,但最迟不得超过三日。
违者按个人占款处理。
7、村账乡代管后,乡农经站设总会计一名,记账员若干名(根据各乡实际,每名记账员负责3—____个村),现金员一至二名(根据各乡大小自行配置)。
8、现金收支手续完备,不准白条子抵库或入帐。
手续不完备、不真实的开支,报账员、记账员有权拒付和接收。
对不拒付的,又不反映的要追究其责任。
9、农经站代理村会计账(村账乡代管)必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目,按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算,编制会计报表,按会计年度及时结旧账、建新账。
10、村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后,严格执行账、款分管制度。
出纳员负责管理现金,办理现金收付业务,并进行现金序时核算。
记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目,并依法履行会计监督职责。
11、村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动,不准用公款购买交通工具、通讯工具,对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,村集体经济组织有权拒付。
村集体经济收入资金管理制度范文(4篇)
村集体经济收入资金管理制度范文第一章总则第一条为规范村集体经济收入资金的管理,保障资金的安全、合理、高效使用和增值,制定本村集体经济收入资金管理制度。
第二条本制度适用于本村各类集体经济收入资金的管理。
第三条村集体经济收入资金是指本村通过各种经济活动所产生的财政收入、土地使用权出让收入、资产经营收入以及其他形式的集体经济收入。
第四条村集体经济收入资金的管理原则是公开、公正、公平、公务。
第五条村集体经济收入资金的管理要建立科学、规范的制度,健全面责任制。
第六条村集体经济收入资金管理委员会是本村集体经济收入资金的管理机构,负责资金的安全、合理用途和增值。
第七条村集体经济收入资金管理委员会由村委会主要负责人担任主任,村财务人员、村监察人员等组成,由村委会主任任命。
第二章村集体经济收入资金的收入管理第八条村集体经济收入资金的收入管理要严格按照法律法规和相关政策的规定,确保收入来源真实、合法。
第九条村集体经济收入资金的收入渠道包括财政拨款、土地使用权出让、资产经营收入等各种形式。
第十条村集体经济收入资金的收入渠道的管理要建立完善的制度,确保收入的及时、准确、完整入账。
第十一条村集体经济收入资金的收入渠道应当进行台账管理,每一笔收入都要有相应的凭证记录。
第三章村集体经济收入资金的支出管理第十二条村集体经济收入资金的支出应按照财务预算和计划进行,确保资金使用的合理、高效。
第十三条村集体经济收入资金的支出应按照相关法律法规和政策的规定,确保支出的合法和真实。
第十四条村集体经济收入资金的支出要求每笔支出都有相应的支出凭证和发票,并进行台账管理。
第十五条村集体经济收入资金支出的决策应当经过村集体经济收入资金管理委员会的审议和批准。
第十六条村集体经济收入资金的支出应当符合财务控制和风险管理的要求,确保资金使用的安全。
第十七条村集体经济收入资金的支出应按照预算的支出计划和授权范围进行,不得超出预算和权限。
第四章村集体经济收入资金的监督管理第十八条村集体经济收入资金的监督管理是对资金管理的有效约束和监督。
2024年村集体经济收入资金管理制度
2024年村集体经济收入资金管理制度第一章总则第一条为规范村集体经济收入资金的管理和使用,加强对财务资源的监督和保护,确保村集体经济收入资金的安全、合理和有效运行,依法维护农民合法权益,特制定本制度。
第二条本制度适用于村级集体经济组织及其下设的经济实体,包括农民专业合作社、合作社、企业等。
第三条村集体经济收入资金的管理原则是公开、公正、公平、合法、规范。
第四条村集体经济收入资金主要来源包括:土地流转收益、经济组织的产权出让收益、社会化服务收入、农民合作社经营收入等。
第五条村集体经济收入资金的管理应当依法实行财务制度,采取计划管理和实物管理相结合的方式,提高资金使用和管理效率。
第六条资金管理人员应经过岗位培训,并具有相关资质,严格遵守行为准则和保守机密制度,服从村集体经济组织的领导和管理。
第二章资金收入管理第七条村集体经济收入资金应当按照国家有关税收政策交纳税金,充分履行纳税义务。
第八条村集体经济收入资金的获取应当按照《村级集体经济产权出让收益获取办法》等相关法规和政策规定进行。
第九条村集体经济收入资金的获取应当由村委会直接收取,并及时入账,确保资金安全。
第十条村集体经济收入资金的入账应当尽量选择银行开设的村级账户,确保资金安全和有效管理。
第十一条村集体经济收入资金的入账应当按照相关财务制度和流程进行,详细记录资金来源、数额和日期等信息。
第十二条村集体经济收入资金的收支情况应当及时公示,接受群众监督,保证公开和透明。
第三章资金使用管理第十三条村集体经济收入资金的使用应当按照经济实体的经营发展规划、农民集体意愿和法律法规的要求进行。
第十四条村集体经济收入资金的使用应当以农村经济发展、农民增收和公共服务为重点,优先保障贫困地区和贫困人口的利益。
第十五条村集体经济收入资金的使用应当坚持节约、安全、高效的原则,提高资金使用效益和社会效益。
第十六条村集体经济收入资金的使用应当按照比例划分,确保资金合理利用和公平分配。
村集体经济管理制度(6篇)
村集体经济管理制度(6篇)村集体经济管理制度(6篇)村集体经济管理制度1为切实加强农村财务管理,规范农村集体经济组织财务行为,推进基层党风廉政建设,根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神,结合我镇实际情况,特制定本制度。
一、村级会计委托代理制度1、实行会计委托代理。
在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下,村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心(简称代理中心)实行委托代理。
2、健全会计账簿。
全面实行以合并村统一建账核算。
代理中心按照会计核算要求,以镇为单位设立资金代管账簿,以行政村为单位设立会计核算账簿。
代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目,设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。
3、合理设置岗位。
代理中心设立总账会计和出纳会计,负责村级资金代管工作;设立审(计)核员、代理会计,负责村级账务记账、核算、监督、报表编制等工作。
村设结报会计和辅助会计,负责本村财务事项结报,协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。
会计代理中心实行账款分离管理,管账与管钱严格分开;严禁总账与出纳、审(计)核与记账一人兼任。
4、规范代理业务程序。
全面实行“报账制”结报模式:(1)结报业务。
村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合,当月财务事项,结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报,最迟不得超过一个季度,结报时,同时填写结报清单,代理中心和村分别留存。
(2)收款业务。
村结报会计收到资金,应在7日内将款项送至代理中心银行账户,不得直接缴纳现金。
出纳会计凭银行资金解交单,开出代理中心代管资金收入凭证。
代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账;村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。
(3)付款业务。
经办人所经办的开支事项,在手续完备、票据规范的情况下,经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后,由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。
组集体经济管理制度
组集体经济管理制度一、体制机制1. 村民经济组织管理体系农村集体经济是中国农村经济的重要组成部分,是农村经济实现由生产经营到企业经营的重要载体。
因此,要建立一套科学合理的管理体系,确保农村集体经济健康可持续发展。
首先,应当加强村民经济组织的基本建设,完善村民经济组织的内部管理制度,健全决策机制、执行机制和监督机制,提高集体经济管理效率。
2. 村级政府监督机制村级政府应建立相应的监督机制,加强对村民经济组织的管理和监督,防止发生腐败、滥用集体资产和权力等问题。
同时,应维护村民经济组织的合法权益,保障村民经济组织正常运行。
3. 多元化经营管理模式在农村集体经济管理中,可以尝试多元化的经营管理模式。
比如,在农村发展特色产业、农村旅游、农村电商等多种模式的基础上,通过互联网技术、大数据等手段,加快发展农村经济,提高农民收入,增强集体经济的活力。
二、政策保障1. 完善村民经济组织法律法规完善相关法规,保障村民经济组织的合法权益,明确村民经济组织的权责利益,保障村民经济组织的民主管理和自主经营,提高村民经济组织的法治意识和自我保护能力。
2. 政府补贴和扶持政府要加大对村民经济组织的扶持力度,通过政策补贴、财政支持等方式,促进村民经济组织从事农产品加工、生态修复、农田水利等多种经营活动,提高村民经济组织的综合效益。
3. 财务透明度加强对村民经济组织的财务管理,推行财务公开制度,加强财务监管,确保村民经济组织的资金使用合法合规,提高资金使用效率。
三、创新发展1. 建立农村集体经济合作社在发展农村集体经济时,可以建立农村集体经济合作社,通过集体股份制、联合经营等方式,整合村级资源,提高农村集体经济的规模化、专业化水平。
2. 加强农村党建工作加强农村基层党组织的建设,发挥农村党组织的组织领导作用,引导农村集体经济健康发展,提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
3. 发展农村金融在农村集体经济发展过程中,可以发展农村金融,提供金融服务,支持农村创业,促进农村集体经济健康发展。
村集体经济管理制度
村集体经济管理制度一、目的为规范村集体经济经营活动,促进村集体经济健康发展,维护村集体利益和劳动者权益,制定本制度。
二、范围本制度适用于村集体经济中的所有经营活动和劳动者。
三、制度制定程序本制度需征求经济合作社、农村工作站、农业专业合作社等各方意见,由村委会审定后生效。
四、名称村集体经济管理制度五、内容1. 企业组织机构(1)设立村集体经济委员会,由村委会成员和有经济管理能力的村民所组成,经村委会审批成立。
(2)村集体经济委员会下设各级经济管理部门,由专职经理和工作人员组成,负责日常经营管理和资金监管。
2. 资金管理(1)村集体经济的所有资金必须由经济委员会统一管理,切勿私自挪用。
(2)并非经过村委会委托采购的资产,村集体经济不得占用。
3. 员工招聘(1)村集体经济每次进行员工招聘,必须先提交人事计划,并经过村集体经济委员会审核。
(2)村集体经济委员会通过对应招聘程序,向劳动者提供平等的就业机会,不得决定岗位内容、工作时间等与劳动法冲突的问题。
4. 员工劳动合同(1)必须按照《劳动合同法》的规定,签订劳动合同,合同期限与受雇经验相关,亦需遵循国家法律。
(2)村集体经济对于劳动报酬应在情理之内,优先保障员工劳动权益。
5. 员工福利待遇(1)按照国家的法律法规和政策规定,村集体经济为员工缴纳社会保险。
(2)员工应享有符合国家法律法规和政策规定的带薪休假和年假等福利待遇。
6. 员工权益(1)不得有任何形式的违法和不公正的行政管理和处分。
(2)对于劳动合同中合法权益的侵害,村集体经济负有保护责任。
7. 责任追究任何人员、部门有违反本制度或涉及违法行为,将受到相应的纪律处分和法律制裁。
六、责任主体村委会、村集体经济委员会、各级经济管理部门、所有经济管理人员。
七、执行程序本制度每半年应对该村集体经济进行一次评估,并进行必要的修改更新。
以上所述仅供参考,制定时需根据实际情况进行修改完善。
村民集体经济组织管理制度
村民集体经济组织管理制度一、村民集体经济组织的管理制度的概念和特点村民集体经济组织的管理制度是指在村民集体经济组织内部负责管理和监督经济活动的一系列规章制度和操作程序。
它是在村民集体经济组织内部建立的一种组织管理体系,是保障村民集体经济组织正常运行和实现经济目标的基本保障。
1. 村民集体经济组织的管理制度的特点(1)服务对象广泛。
村民集体经济组织的管理制度服务于整个组织成员,包括组织的领导班子、各部门、各岗位人员以及广大的会员代表大会。
(2)权利责任明确。
村民集体经济组织的管理制度规定了组织内各个层级和各岗位的权利和责任,明确了各自的职责范围和权限。
(3)制度规范、程序严密。
村民集体经济组织的管理制度强调规章制度,程序严谨,从而保障了组织运行的规范性和合法性。
二、村民集体经济组织的管理制度在实践中的问题在实践中,一些村民集体经济组织的管理制度存在着以下问题:1. 制度不健全。
有些村民集体经济组织缺乏完善的管理制度,导致了管理混乱、决策不科学、权责不明等问题。
2. 决策不民主。
一些村民集体经济组织的管理制度中,决策权集中在少数人手中,缺乏民主决策,导致了组织的运作效率低下。
3. 权责不清。
有些村民集体经济组织中,权责不清,导致了内部管理的混乱,各部门之间互相推诿,责任不明。
4. 激励机制不完善。
一些村民集体经济组织缺乏完善的激励机制,导致了员工积极性不高,工作效率低下。
5. 监督不到位。
一些村民集体经济组织的监督机制不完善,导致管理的不规范和不透明。
三、建立健全村民集体经济组织的管理制度的必要性1. 是村民集体经济组织实现经济目标的必要条件。
健全的管理制度可以保证村民集体经济组织内部的管理秩序,确保经济活动有序进行,从而实现组织的经济目标。
2. 是促进村民集体经济组织健康发展的基本保障。
健全的管理制度可以保证组织内部管理的公平、公正,增强组织的凝聚力和向心力,从而促进村民集体经济组织的健康发展。
3. 是促进组织内部管理的现代化转型的必然要求。
2024年村集体经济收入资金管理制度范文(四篇)
2024年村集体经济收入资金管理制度范文关于加强农村财务管理的若干规定一、规范财务收支管理1. 明确财务责任。
2. 统一收款管理:村集体向农民或其他单位收取款项时,应一律使用经省农经部门鉴制的收款收据,并确保各项收入款项及时入乡农经站账户。
收据使用实行严格的缴销制度。
同时,严格执行现金管理制度,设定村库存现金限额为____元。
若发生现金被盗等意外事故,将实行责任追究制,超限额部分由村财务负责人和出纳会计按____%和____%的比例共同承担。
严禁私设小金库,不得坐收坐支,公款私存。
3. 完善支出审批流程:各项支出需履行完备的会计手续,每张票据单独做账,并确保经办人、事由、批准人签章齐全。
根据支出金额的不同,分别设定审批权限:____元以内由“一支笔”审批;500—____元由村两委主要负责人共同审批;____元以上需由村“两委会”研究决定。
对于____元以上的开支事项,事前必须报乡分管领导签批,重要支出则需按相关规定程序报批。
村财务负责人经手的开支票据,无论数额大小,均需另一名主要负责人签名同意。
开支事项需遵循权责发生制原则,当季报账,隔季票据需查清后入账,隔年票据则不予入账。
报销票据需使用财税部门统一规范的票据,非正规票据不予报销。
特殊情况需由经办人在原始票据上说明事由后方可报销。
4. 强化民主理财与财务公开:健全民主理财制度,每季度由村理财小组成员对收支票据进行审核,加盖“民主理财专用章”或“不予报销章”,并在规定时间内到乡农经站会审。
经审核合格的票据,加盖“乡财务会审章”,会计人员依据此凭证登记入账;审核不合格的票据则不予入账。
财务公开时间定为每季度末的____日前进行理财,次月____日前报乡农经部门会审,____日前在各村村务公开栏张榜公布,接受群众监督。
5. 加强审计监督:在建立健全民主理财制度的基础上,进一步强化审计监督。
由乡农经、财政等部门负责做好年度审计工作,并对村主要负责人实行离任审计制度。
农村集体经济管理规章制度
农村集体经济管理规章制度一、总则为了加强农村集体经济管理,保障农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村经济发展,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际情况,制定本规章制度。
本规章制度适用于本农村集体经济组织范围内的经济管理活动。
农村集体经济管理应当遵循民主、公开、公平、公正的原则,实行财务公开、民主监督和审计监督。
二、集体经济组织的设立与职责农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体,应当依法设立,并取得法人资格。
集体经济组织的职责包括:1、管理集体资产,确保资产的安全、完整和增值。
2、制定并执行集体经济发展规划和年度计划。
3、组织开展农业生产经营活动,提高农业生产效益。
4、合理开发利用集体资源,发展壮大集体经济。
5、承担集体资产的经营风险,保障成员的利益。
三、集体资产的管理(一)资产清查定期对集体资产进行清查,核实资产的数量、质量、种类和分布情况,做到账实相符。
(二)资产登记建立集体资产登记制度,对各类资产进行分类登记,明确资产的所有权、使用权和经营权。
(三)资产评估对重要集体资产的处置、出租、转让等进行资产评估,确保资产价值的合理性。
(四)资产处置集体资产的处置应当按照民主决策程序进行,遵循公开、公平、公正的原则,防止资产流失。
四、财务管理制度(一)财务核算建立健全财务核算制度,规范财务收支核算,确保财务数据的真实性和准确性。
(二)财务审批明确财务审批权限和程序,重大财务支出应当经过集体决策。
(三)财务公开定期公开财务收支情况,接受成员监督,公开内容应当详细、真实。
(四)财务审计定期进行财务审计,发现问题及时整改,对违规违纪行为依法追究责任。
五、收入管理制度(一)收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他收入等。
(二)收入核算各项收入应当及时入账核算,不得截留、挪用、私分。
(三)票据管理严格收入票据管理,使用统一规范的票据,防止收入流失。
六、支出管理制度(一)支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。
村集体经济管理制度
村集体经济管理制度是指对村集体经济组织的组织形式、管理机构、经营范围、财务管理、资产管理、合同管理、项目管理、人员管理等方面的规定和要求。
村集体经济组织是指由村民自愿组织起来,以集体所有制为基础,通过自主经营、合作经营、联合经营等方式,发展农村经济、提高农民收入的组织形式。
村集体经济组织在发展农村经济、改善农民生活、促进农村社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。
村集体经济管理制度的建立和完善,有利于规范村集体经济组织的经营行为,加强对村集体经济组织的监管和管理,保障村集体经济组织的合法权益,促进村集体经济组织的健康发展。
同时,村集体经济管理制度的建立和完善也是推进农村改革、发展农村经济、促进农村社会和谐稳定的重要举措。
村集体经济管理制度应当包括以下方面的规定和要求:1. 组织形式:规定村集体经济组织的组织形式、管理机构、成员资格等方面的要求。
2. 经营范围:规定村集体经济组织的经营范围、业务范围等方面的要求。
3. 财务管理:规定村集体经济组织的财务管理、会计核算、财务报告等方面的要求。
4. 资产管理:规定村集体经济组织的资产管理、资产评估、资产处置等方面的要求。
5. 合同管理:规定村集体经济组织的合同管理、合同签订、合同履行等方面的要求。
6. 项目管理:规定村集体经济组织的项目管理、项目申报、项目实施等方面的要求。
7.人员管理:规定村集体经济组织的人员管理、人员招聘、人员考核等方面的要求。
8. 监督管理:规定村集体经济组织的监督管理、违法违规处理等方面的要求。
9. 法律责任:规定村集体经济组织的法律责任、违规处罚等方面的要求。
以上是村集体经济管理制度的主要内容,不同地区和不同的村集体经济组织可能存在一定的差异。
在实际的管理中,应当根据当地的实际情况和发展需求,制定具体的管理制度和实施方案。
同时,应当注重村集体经济组织的自我管理和自我发展,充分发挥村集体经济组织在农村经济发展中的作用。
村集体经济组织财务管理制度集合9篇
村集体经济组织财务管理制度集合9篇【篇1】村集体经济组织财务管理制度第一章总则第一条为防止农村集体资产流失,确保村组集体经济组织资产安全,根据有关规定,特制定本制度。
第二条农村集体资产归全体农村集体资产所有者共同所有。
第二章组织机构和财务人员第三条全面实行农村会计代理制,各委财务、委组集体资金由街道农村工作办公室(经营管理站)集中统一管理。
第四条农村工作办公室是在街道党工委、办事处直接领导下的农村集体财务监督管理机构,依照有关法律、行政法规等规定,对各委的集体资产与财务管理工作进行指导和监督。
第五条农村工作办公室的主要工作职责是:1、强化对农经人员和委财务人员的培训、管理和考核,组织好委组集体财务管理制度的贯彻落实;2、管理好集体经济组织资金,在街道农村工作办公室委托代管的委组资金属于集体资金,任何单位和个人都不得挪作他用,也不得为他人或单位提供任何形式的担保或抵押,确保集体资金安全;3、按照内部监督管理的要求,对农村集体开展财务一般审计、离任审计和专项审计工作;4、在街道党工委、办事处的直接领导下,不断加大对集体资金和财产物资的使用、分配、核算的监管力度,并接受上级主管部门的审计监督。
第三章票据管理第六条各委的各项收入包括财政性拨款收入,必须由各委报账员到农村工作办公室开具加盖各委财务专用印章的《农经专用收据》。
第七条集体经济组织使用正式票据开具的发票作为报账凭证,报销各项费用时,必须经农村工作办公室审计,并加盖审计员名章。
有下列情形之一的支出,可以由当事人自行填制票据并有2名以上证明人签字的方可报账:1、处理集体公益事业用工的劳务报酬;2、村组干部报酬补助;3、运送集体物资的运费;4、向群众购买零星物资的支出;5、其他无法开具正规发票的支出。
第四章集体资金及物资管理第八条村组集体资金必须纳入镇农村工作办公室集中统管。
第九条委集体经济组织应当每年编制财务计划。
财务计划主要内容包括年度收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产计划、收益分配计划等。
村集体经济管理制度范文(二篇)
村集体经济管理制度范文一、引言村集体经济是指农村集体经济组织在生产经营、资源配置等方面的运行和管理。
为了规范村集体经济的管理,提高村集体经济效益,制定一个科学、合理的管理制度尤为重要。
本文将从村集体经济管理制度的目的和原则、管理体制、决策机制、财务管理、监督管理等几个方面,详细介绍村集体经济管理制度的内容。
二、目的和原则1. 目的村集体经济管理制度的目的是为了促进村集体经济的稳定发展和提高集体经济成员的福利水平。
通过规范经济活动、明确权责、节约资源、提高效益,实现村集体经济的可持续发展。
2. 原则村集体经济管理制度遵循以下原则:(1) 公平公正原则:保障集体经济成员的合法权益,平等对待各部门和个人。
(2) 科学决策原则:决策要科学合理,符合村集体经济的发展需要,保护资源环境。
(3) 财务透明原则:财务收支要公开透明,接受集体经济成员监督,确保资金使用合法、合规。
(4) 合作共赢原则:村集体经济管理要强调合作,促进集体经济成员的利益最大化。
(5) 创新发展原则:鼓励村集体经济成员积极创新,促进村集体经济向现代化、高效益的方向发展。
三、管理体制1. 村集体经济管理委员会的设置与职责(1) 村集体经济管理委员会的设置应根据村集体经济的规模和发展需要,委员人数不宜过多,但要保证代表各方利益,确保决策的代表性和共识性。
(2) 村集体经济管理委员会的主要职责包括:制定村集体经济管理制度,监督经济活动的合法性和规范性,协调解决经济纠纷,推动集体经济的发展等。
2. 村集体经济管理委员会的选举与任期(1) 村集体经济管理委员会由集体经济成员通过选举产生,选举要公开、公正、公平。
(2) 村集体经济管理委员会的任期一般为三年,每届任期结束后,应及时进行新一届的选举工作。
3. 村集体经济管理委员会的工作机制(1) 村集体经济管理委员会应定期召开会议,讨论和决策与集体经济管理相关的事项。
(2) 村集体经济管理委员会要加强与村委会、党支部等机构的沟通和协调,形成合力,共同推动村集体经济的发展。
农村集体经济管理制度
农村集体经济管理制度农村集体经济管理制度的确立是为了促进农村经济发展,完善农村经济体制,提高农民收入水平和生活品质。
本文将从农村集体所有制、分配制度、决策机制和监督管理等方面探讨农村集体经济管理制度的运作和现状。
一、农村集体所有制农村集体所有制是指农村集体组织拥有和管理农村集体经济资源的制度安排。
我国农村集体所有制经历了从集体经济时期到家庭联产承包责任制改革以及后续的土地流转等阶段的发展。
在当前,集体经济仍然是农村经济的重要组成部分,但也存在着诸多问题。
其中,土地流转规模小、承包地权益保护不完善、土地承包期限短等是影响农村集体所有制发展的主要矛盾。
二、分配制度农村集体经济的分配制度是农村收入分配的基础。
传统的农村集体经济分配方式主要以按劳分配为主,即劳动力和生产因素的贡献决定了收入的多少。
然而,随着农村经济的发展和农民素质的提高,单一的按劳分配已经不能适应当今农村经济的需要,需要推行多种形式的分配方式。
例如,在农村合作社中实行按劳分配和按经营贡献分配相结合的方式,激励农民主动参与经济活动,提高农产品的质量和产量。
三、决策机制农村集体经济管理制度的决策机制是确保决策科学、公正和民主的重要环节。
农村集体经济的发展需要各种经济活动决策的支持和协调。
目前,农村集体经济决策主要用群众自治、法定代表人制度和民主集中制度相结合的方式进行,但在实践中仍然存在一些问题,如农民的知情权和表达权不足,决策程序不够透明等。
四、监督管理农村集体经济管理制度的监督管理是保障制度有效运行和农民权益的重要保障。
农村集体经济的管理应该是透明、公正和规范的,确保农民的权益不受侵犯。
在监督管理方面,农村集体经济需要建立健全的监督机制,规范和加强对集体经济的监督,包括监督农村合作社的财务管理、资产运营和决策程序、土地流转的合法性等。
结论农村集体经济管理制度是农村经济发展的基础,对于推动农村经济的繁荣和农民收入的提高具有重要意义。
然而,当前农村集体经济管理仍存在一些问题,如土地流转规模小、分配制度不够灵活、决策机制不够民主等,需要进一步完善和加强管理。
村集体经济管理制度范本
村集体经济管理制度范本第一章总则第一条为加强对村集体经济的管理,维护农民集体经济利益,规范村集体经济组织的运作,制定本制度。
第二条本制度适用于村集体经济组织及其下属经济实体的经营管理活动。
第三条村集体经济组织应当依法合规经营,依靠广大村民的劳动实现集体经济的发展,注重社会效益与经济效益的统一。
第四条村集体经济组织应当积极推动农民专业合作社、农民合作社等经济组织的发展,发挥集体经济的优势。
第五条村集体经济组织应当遵守国家有关法律、法规以及村庄规划、土地利用等法律、法规,维护农民集体土地和农民经济利益。
第六条村集体经济组织应当建立健全集体经济管理组织、监督机构,加强监督,防止腐败现象的发生。
第二章村集体经济组织的组织形式和管理结构第七条村集体经济组织的组织形式可以是农民专业合作社、农民合作社等。
村集体经济组织成立时,应当按照相关法律、法规的规定办理注册手续。
第八条村集体经济组织应当设立理事会,由村集体经济组织会员代表组成。
理事会是集体经济组织的决策机构,负责制定重要决策并监督执行。
第九条村集体经济组织应当设立监事会,由村集体经济组织会员代表组成。
监事会是集体经济组织的监督机构,负责监督集体经济组织的经营活动和决策实施情况。
第十条村集体经济组织应当设立经营管理委员会,由村集体经济组织会员代表组成。
经营管理委员会是集体经济组织的执行机构,负责具体的经营管理工作。
第三章村集体经济组织的经营活动及监督措施第十一条村集体经济组织应当根据本单位的经营特点和实际情况,制定经营计划、年度预算和经营管理制度,明确经营目标和任务。
第十二条村集体经济组织应当合理配置经营资源,提高资源利用效率,实现经济效益和社会效益的统一。
第十三条村集体经济组织的经营范围应当符合国家有关法律、法规的规定,且符合村庄规划和土地利用等相关要求。
第十四条村集体经济组织的经营活动应当遵守市场经济原则,坚持公平竞争,不得搞垄断、欺诈等违法行为。
第十五条村集体经济组织应当建立完善的内部控制制度,加强对资金、设备、土地等经营资源的管理和监督。
村集体经济管理制度(4篇)
村集体经济管理制度村集体经济是农村经济体制的重要组成部分,其管理制度对于促进村集体经济发展、增加农民收入、推动农村现代化具有重要意义。
本文将从村集体经济管理制度的基本原则、组织架构、资产管理、收入分配和监督机制等方面进行分析和探讨。
一、基本原则村集体经济管理制度的基本原则是依法、公开、公正、公平。
依法是指村集体经济的管理必须遵守国家法律法规,确保村集体经济的合法性和正当性。
公开是指村集体经济的管理应该公开透明,保障农民知情权和监督权。
公正是指村集体经济的管理应该公正无私,不偏袒任何一方,保障农民的利益最大化。
公平是指村集体经济的管理应该平等对待各方,并根据贡献程度进行合理的分配。
二、组织架构村集体经济管理制度的组织架构应该包括村委会、经济合作社和监事会等机构。
村委会是村集体经济管理的决策机构,负责制定相关政策和规划,并监督执行情况。
经济合作社是村集体经济经营的主要组织形式,负责资产的经营管理和收入的分配。
监事会是村集体经济管理的监督机构,负责对经济合作社的经营状况进行监督。
三、资产管理村集体经济管理制度的资产管理主要包括土地、农田、农业机械和农产品等。
首先,村集体经济管理应加强对土地的管理,确保土地资源的合理利用和保护。
其次,农田的管理应该注重耕地保护和土地流转,促进农业发展和农民增收。
另外,农业机械的管理应该提高使用效率,降低生产成本。
最后,农产品的管理应注重产销一体化,提高农产品的附加值和市场竞争力。
四、收入分配村集体经济管理制度的收入分配应遵循合理性、公平性和激励性原则。
合理性原则是指收入分配应该根据贡献程度进行,激励和奖励那些做出贡献的农民。
公平性原则是指收入分配应该公平合理,不偏袒少数人。
激励性原则是指收入分配应该鼓励农民积极参与村集体经济的经营管理,增加收入来源。
五、监督机制村集体经济管理制度的监督机制应该包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指村集体经济管理机构内部对管理工作的监督,包括监事会监督经济合作社和村委会对财务安排的监督。
农村集体经济管理制度
农村集体经济管理制度农村集体经济是中国特色社会主义农村经济的重要组成部分,而农村集体经济管理制度则是指导和规范农村集体经济发展的基本制度安排。
农村集体经济管理制度的建立和完善,对于促进农村集体经济发展、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。
本文将从制度概述、管理体制、政策措施等方面展开探讨。
一、制度概述农村集体经济管理制度是指对农村集体产权、农村土地、农民合作经济组织等方面进行规范和管理的制度体系。
农村集体经济管理制度的核心是坚持农民集体所有、家庭承包和农村土地“三权分置”的原则,以及农民合作经济组织的自治、自负盈亏和自主经营的原则。
二、管理体制农村集体经济管理体制主要包括三个层次:农村集体经济组织、农村集体经济管理机构和政府部门。
农村集体经济组织是指农民自愿组成的村民委员会、农民合作社等组织形式,负责管理和运营集体经济资源。
农村集体经济管理机构是按照法律法规设立的专门机构,负责具体的管理和监督工作。
政府部门是指地方农业农村部门,负责对农村集体经济进行政策指导和服务保障。
三、政策措施为了促进农村集体经济的发展,我国制定了一系列的政策措施。
首先,完善农村产权制度,推动集体经济组织成员的产权确权登记和证书发放工作,保障集体经济组织成员的合法权益。
其次,推进农村土地制度改革,实行农村土地“三权分置”,鼓励农民流转土地、扩大规模经营。
此外,加强对农村集体经济管理机构的培训和支持,提高其管理和服务水平。
同时,加大对农村集体经济组织和农民合作经济的财税、金融、科技等方面的支持力度。
四、成效评估农村集体经济管理制度的实施,取得了一系列显著成效。
首先,农村集体经济持续健康发展,农民收入稳步增加,农村社会稳定和谐。
其次,农村集体经济组织的经营能力得到提升,为农民提供了更多的就业机会和增收渠道。
同时,农村经济结构不断优化,农业现代化水平明显提高,农村发展活力不断释放。
总结农村集体经济管理制度是保障和促进农村集体经济发展的重要保障,只有建立健全这一制度体系,才能够更好地发挥农村集体经济的优势和潜力,实现农民持续增收,推动乡村振兴战略的有效实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
村组集体经济管理制度编者按:本文主要从总则;预(决)算制度;投资决策制度;建设工程项目招投标及结算管理制度;现金银行存款管理制度;财务收支审批制度;固定资产管理制度;进行讲述。
其中包括:加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督,规范农村集体经济组织的财务行为,增加财务工作透明度,加强廉政建设,促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展、集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则,遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策、集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则,根据本单位当年的实际,按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务,在新一会计年度前,科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算等,具体材料详见:第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织财务活动的管理与监督,规范农村集体经济组织的财务行为,增加财务工作透明度,加强廉政建设,促进我镇农村集体经济和社会持续、稳定、协调、健康发展。
根据《中华人民共和国会计法》、《村民委员会组织法》、《村集体经济组织会计制度》、《**省农村集体经济组织管理规定》、《**市村组集体资产管理实施办法》等有关规定,结合本镇实际,制定本制度。
第二条本制度适用于本镇按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称集体经济组织),代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。
第三条集体经济组织的经济活动应坚持实行民主决策、民主管理、民主监督、勤俭节约和科学预算的原则,遵守国家有关的法律、法规、规章和方针政策。
保障成员(股东)的知情权、决策权、参与权和监督权。
第二章预(决)算制度第四条集体经济组织必须按照量入为出、高度节约的原则,根据本单位当年的实际,按照全年总体的工作目标、工作计划和各项具体工作任务,在新一会计年度前,科学合理安排本集体经济组织全年的财务收支预算,具体包括:经营收入、发包及上交收入、其他收入,经营管理运作费用、福利费用、固定资产购置、工程(含装修、水电安装等)和基础设施建设、土地资源开发使用、收益分配、筹资或投资等各项财务收支。
第五条集体经济组织在制定财务预算前,必须广泛征询意见和充分论证,由村两委会制定初步方案,经党员及成员(股东)代表会议讨论通过后,向成员(股东)公布,报镇农村集体经济管理部门(农办)备案后实施,并由监事会监督执行。
预算一经通过,应严格控制,不得随意追加、修改或超预算开支。
如在实施过程中确实需要修改或追加,超出本制度规定限额的,应按照“一事一议”的决策制度,提交给成员(股东)代表会议讨论通过,并向镇农村集体经济管理部门(农办)书面报告,说明原因。
第六条年终决算时,集体经济组织要结合年初的预算进行比较,查找节支、超支或计划外开支的原因。
特别是对超支较大的开支项目要进行深入的分析,找出造成超支的主客观原因,总结经验或追究责任,并在年终党员及成员(股东)代表会议上作决算汇报时逐项解释。
收支预算方案及决算结果向成员(股东)公布。
第三章投资决策制度第七条对于集体土地规划开发利用,工程建设(含装修、水电安装等)和基础设施投入,集体资产转让、租赁、农业承包、借款等发展经济和行政性、公益福利事业性的投资或筹资计划,事前必须要认真调查研究,作出书面的可行性分析,在充分进行绩效比较评估和论证后制订方案,并根据有关部门的要求进行立项。
第八条凡在集体用地规划开发,工程建设和基础设施投入,集体资产的购置、转让、出租、农业承包、贷款、借款,以集体资产赔偿或补偿等发展经济和行政、公益性事项的民主决策活动中,不能由个别成员擅自决策。
涉及集体经济组织重大经济事项的决策,必须提交有关方案,经党员和成员(股东)代表联席会议表决通过后方能实施。
操作中若有违反投资决策活动管理规定的行为,造成集体经济损失的,追究相关人员责任。
第九条属福利性投资的,不准举债投入。
属经营性投资,需要筹集资金的,必须由理事会提出方案,经村两委会同意后,由党员及成员(股东)代表会议表决通过才予实施。
第十条凡由集体经济组织支付的各种赔偿、补偿、捐献、赞助、无偿支付等或各种减免款,涉及总标的金额在1万元以下的,由村两委会研究决定;涉及总标的金额在1万元以上的,由理事会提出方案,由成员(股东)代表会议讨论通过才予实施。
涉及到利息赔(补)付的,按同期银行贷款利率计算。
第四章建设工程项目招投标及结算管理制度第十一条村组集体经济组织的大小建设工程项目按规定实行公开招标,个别特殊工程确需实行邀请招标的,报请相关部门同意后方可实施。
村成立“招标”领导小组,村书记和村主任任正副组长,成员由村两委成员、村民小组长及村务公开监督小组、民主理财小组代表等组成,负责建设工程项目和土地发包、物业出租等经营活动的招投标工作。
工程招投标信息要在投标前向群众公布,采用押标金进行投标,工程10万元以下押标金壹仟元,每超10万元增加壹仟元,弃标没收押标金。
中标后由双方及时签定施工合同,明确有关工程施工造价、期限、质量、安全和文明施工等指标要求,投标结果要张榜公布。
承建单位应具有符合相关规定的承建资质。
第十二条集体经济组织的各项建设工程项目合同造价在10万元以下的,由村两委会研究决定后,按照规定办理相关程序后方能实施招投标。
合同造价在10万元以上(含10万元)的建设工程项目,必须由理事会提出方案,经村两委会同意,由成员(股东)代表会议讨论表决通过,并按照规定以书面形式向有关部门申请立项审批后方可实施招投标。
50万元以下(不含50万元)的建设工程项目,由村委会自行组织,投标前15天在镇内通过电视媒体或公布栏公开招标信息,并由镇招投标管理办公室指导招标工作和监督招标过程,工程招标资料必须含有建设工程报建所需资料;50万元以上(含50万元)的建设工程项目,必须报镇招投标管理办公室,由镇招投标管理办公室组织进行招投标。
严禁分拆工程规避招投标。
评标办法:建筑工程项目采用次低价中标,其他工程项目采用最低价中标。
第十三条所有建设工程必须遵守国家有关法律法规及各级政府关于建设工程的管理规定,并推选3-5名与施工方无利益关系或密切关系的人员负责施工中的质量监督和验收工作。
工程合同、验收结果必须张榜公布,接受群众监督。
第十四条支付建设工程项目的进度款时,必须依据工程合同、招投标会议资料、工程预算表及监理单位的确认等手续,按工程进度,凭施工单位开具的发票进行支付,进度款不能超过工程总价的80%。
竣工时,要组织质监部门、村两委会成员、监事会、工程监理等进行验收,由承建单位开出结算发票,验收人、审批人签名,并附上工程结算验收报告和以上有关资料进行结算。
验收前,支付工程款不能超过总工程款的80%。
建设工程竣工验收合格后,可结算支付总工程款为95%,余下5%作为工程的保修金(依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》),待工程保修期满后(依据《建设工程质量管理条例》)方可支付。
所有招投标的工程,无竣工验收报告书及工程结算书的,不得结算工程款。
第十五条建设工程项目的其它有关要求及程序按照《**镇非招标建设工程管理办法》及省市有关规定执行。
第五章现金银行存款管理制度第十六条根据财政部颁发的《现金管理条例》规定,集体经济组织支出的各种款项中可用现金支付的有以下内容:工资、津贴;个人劳务报酬;根据国家规定颁发给个人的科学技术、文化艺术、体育等各种奖金;各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出;向个人收购农副产品和其他物资的款项;出差人员必需随身携带的差旅费;结算起点(1000元人民币)以下的零星支出;中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
属于上述范围内的支出,集体经济组织可根据需要,从开户银行或信用社提取现金支付,不属于上述结算现金结算范围内的其他款项的支出,集体经济组织应通过银行或信用社转账结算。
第十七条库存现金的限额。
严格遵守库存现金制度,库存现金不准超过规定限额,收入现金须于当日送存开户银行,出纳人员允许留存现金(过夜库存现金)的最高限额不得超过2000元人民币。
第十八条集体经济组织严格执行帐款分开管理制度。
配备出纳员,负责办理库存现金和银行存款的收支和保管工作,并建立岗位责任制,出纳员不得保管或暂时保管会计资料、财务专用章。
新开立帐户及原有帐户的销户须经镇主管部门及财政部门审核。
一切现金收付必须由出纳负责办理,做到日清月结,帐款相符,每月定期与会计核对现金及银行存款帐,并登记好核对清册。
银行帐户管理必须严格按照《银行帐户管理办法》的规定开设和使用,一般只能选择一家银行的一个营业机构开立一个基本存款帐户。
银行帐户只供本单位经营业务收支结算使用,严禁出借帐户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。
银行帐户的帐号必须保密,非因业务需要不准外泄。
任何单位和个人不得将集体经济组织的资金以个人名义开立帐户存储。
第十九条集体经济组织的财务章及空白支票由会计负责保管,并办理领用登记。
私人印章由个人自行妥善保管,严禁由一个人保管签发有效支票的全部印章。
村级集体经济组织银行印鉴卡必须“三章”齐全,即财务公章、出纳私章、村主任(或财经支委)私章,组级集体经济组织银行印鉴卡可增加村民小组长私章。
第二十条集体经济组织向单位和成员(股东)收取现金、银行存款时,手续要完备,及时入帐,统一使用“农村经营管理单据系统”电子版进行核算;所有业务发生的收支单据必须使用“农村经营管理单据系统”进行开单,开单员打单后,由出纳负责收付;只有经打单系统开具的单据方能入帐,不打单不能入帐。
所有业务发生的收支单据统一使用正式发票或由市级以上财政、农业部门监制的收付款票据,其他均为无效票据,不准以白条抵库,不准坐支,不准挪用,不准公款私存,不准以白单入帐。
现金支出必须取得内容真实完整、审批手续完备的原始凭证才可以支付。
出纳要严格做到“四不付款”,即:用途不明不付款,手续不全不付款、开支不符不付款、审批越权不付款。
第二十一条集体经济组织要加强对银行存款的管理,支票、存折和印鉴分别妥善保管,出纳员每隔10天应当与银行或信用社核对帐目,填制银行存款余额调节表。
每月5日前将上个月发生的各种单据、报废单据和银行存款余额调节表上交会计,由会计员核算无误后接管。
第六章财务收支审批制度第二十二条集体经济组织实行经济独立核算,保持“三权不变”的原则,即集体资产所有权不变、资金审批使用权不变、收益分配权不变。
集体经济组织必须建立健全开支审批制度,完善开支审批手续。
一切财务收支必须取得符合法定的原始收付凭证及相关资料的原件,所有经济开支实行分级限额审批制度,严格控制开支,杜绝不合理开支,切实执行“四有”制度,即:有支付用途、有经手人、有证明人、有审批人(村书记或村主任)。
对手续不完备的开支,出纳员不得付款,会计不予核销入帐;对不合理的开支,经办人有权向上级主管部门反映。