农民工城市融入问题文献综述(1)
农民工城市融入问题
农民工的城市融入问题摘要:我国城市的建设与发展是离不开农民工的参与的,但农民工却始终没有被他们为之效力的城市所接纳。
农民工城市融入的最大阻碍就是户籍制度,社会歧视及农民工与土地的关系也阻碍了他们与城市的融合。
农民工真正融入城市社会是中国社会现代化发展的必然要求,改革旧的户籍制度,从根本上改变农民工的社会身份,是农民工最终融入城市社会的关键所在。
关键词:农民工城市融入二元社会结构户籍制度自20 世纪80 年代中期以后,中国的城乡关系由过去相互分割、相互隔绝的刚性二元结构逐渐转变成为允许城乡间部分流动的刚性、弹性兼而有之的二元社会结构。
伴随着这种转变,大量的农村剩余劳动力涌入城市,形成了蔚为壮观的民工潮。
据测算,目前流入城市的农村劳动力人口已达8000 万至12000 万之间。
如此庞大的民工队伍,无疑为我国城市的建设和发展注入了巨大的能量,可以说,没有进城农民的贡献,我国今天城市建设的成就是不可想象的。
从这个意义上说,我国城市的建设与发展是离不开农民工的参与的。
但是,作为外来务工的乡下人,他们却始终没有被他们为之效力的城市所真正接纳,他们始终游离于城市社会的主流。
他们不仅遭受到来自社会方方面面的歧视,还要承受一些制度性的不公正待遇。
农民工不能融入城市的现象已经成为一个突出的社会问题。
一、被城市社会拒入的农民工(一) 农民工:身份与职业、角色不一致的群体民工、农民工或城市农民工,这些略有差异的称谓指的是同一类人,即由农村进入城市打工的农民。
仅从称谓上就可看出,农民工已经成了介于农民和工人(市民) 之间的一个社会阶层。
因为从职业上看,农民工已不再是从事农业生产的农民,而是在城市从事第二、三产业的工人。
但从身份上看,他们仍然是农民,因为他们的户口仍然留在农村,他们的“家”仍然在农村。
由此可见,中国城市里的农民工首先是一个职业与身份不一致的群体。
“身份是在特定社会结构模式中所占据的一个位置。
”①简单地说,身份就是地位的不同表述。
浅析农民工融入城市的问题与对策
农民工融入城市的问题与对策引言中国的城市化进程快速推进，大量的农民工涌入城市寻求就业和改善生活。
然而，农民工融入城市的问题也逐渐凸显出来。
本文将浅析农民工融入城市的问题，并提出相应的对策。
问题分析1. 文化隔阂农民工与城市居民在文化背景、生活习惯、社交圈子等方面存在较大差异，这导致了文化隔阂的存在。
农民工常常感到被排斥、被歧视，与城市居民的交流和融入困难重重。
2. 住房问题农民工在城市中面临较大的住房困难。
由于经济压力，农民工普遍选择集中居住、分租房屋等方式，导致租房条件差、居住环境不佳。
此外，一些城市对外来人口的限制也给农民工的住房问题增加了困难。
3. 教育问题农民工子女在城市的教育问题是一个重要而复杂的问题。
由于户籍制度的限制，农民工子女常常无法享受城市公立教育资源，被迫选择就读于农民工子弟学校，教育质量参差不齐。
4. 就业歧视由于缺乏城市户籍、受教育程度较低等原因，农民工在城市就业市场中面临着歧视。
他们往往只能从事体力劳动、低技能岗位，工资待遇较低，职业发展空间有限。
对策建议1. 加强文化交流与教育加强农民工与城市居民之间的文化交流，通过开展文化艺术活动、志愿者活动等方式，增进相互了解与尊重，减少文化隔阂。
同时，对农民工子女的教育问题要重视，提供更多的教育资源，打破户籍限制，让他们有机会接触更好的教育。
2. 改善住房条件政府应加大对农民工的住房保障力度，推动建设更多适合农民工居住的廉租房、公租房等。
同时，要松绑一些城市对外来人口的限制政策，鼓励农民工购买和租赁合适的住房。
3. 扩大就业机会政府和企业应加大对农民工的职业培训力度，提高其技能水平和职业素质，增强其在就业市场中的竞争力。
同时，要推动城乡一体化发展，促进农村经济的发展，为农民工提供更多的就业机会。
4. 加强法律保护加强对农民工权益的法律保护，打击就业歧视行为，保障他们的合法权益。
建立健全的劳动法律法规和劳动争议解决机制，让农民工在城市生活中享有平等的权益和待遇。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在农村务工、农村外出打工的农民，常常在城市从事体力劳动，以提高自己的生活水平。
随着城市化的进程，农民工逐渐融入城市生活，成为城市劳动力的重要组成部分。
农民工的城市融入问题备受关注，各界也积极开展相关研究。
本文将从多个角度综述农民工城市融入的研究现状和问题，以期为相关领域的学者和实践者提供参考。
一、农民工城市融入研究的现状农民工城市融入的研究可谓涉及面广泛、层次丰富。
学者们从不同的学科视角，如社会学、经济学、人口学等角度，对农民工城市融入问题进行了深入研究。
一方面，有学者研究了农民工在城市的生活状态和工作环境，分析了他们的生存困境和适应策略；也有学者关注农民工的身份认同和城市融入的心理过程，探讨了他们在城市中的社会互动和融合情况。
大多数研究还将焦点聚集在改善农民工城市融入的政策和实践措施上，致力于为农民工提供更好的城市融入环境和机会。
通过对农民工的生活状况、社会融入程度和心理需求的深入调研，学者们总结了一系列提升农民工城市融入的有效途径和策略，为相关部门的政策制定和实践活动提供了重要的参考。
农民工城市融入的研究已经形成了一个庞大且多样化的研究体系，涉及领域广泛，涵盖问题深刻，研究成果也相当丰富。
但与此也存在一些尚需解决的问题和待深入研究的领域。
二、农民工城市融入的问题与挑战1. 社会融合问题农民工作为城市中的新生群体，往往面临着社会融合的困难。
他们的农村出身和城市生活经历的差异，使得他们在城市生活中遭遇到各种形式的歧视和排斥。
这不仅是一种心理上的伤害，也影响了他们在城市中的社会资源获取和社会地位的稳固。
2. 生命周期发展问题农民工中很大一部分是年轻人，他们在城市打拼的同时也面临着生活发展的各种问题。
由于没有城市户口，他们在城市中的居住、就业、子女教育等方面往往会受到很多制约和不公平对待，这会成为他们生活中的一大难题。
3. 心理适应问题农民工在城市中面对着陌生的环境、压力巨大的工作和艰难的生活，心理适应方面的问题也备受关注。
农民工融入城市问题与对策
毕业论文农民工融入城市问题与对策专业名称学生姓名指导教师2015年5月5 日为了寻求更多的机会和更广阔的发展空间，更多的新生代农民工涌入城市寻求发展。
但农民工在融入城市的过程中遇到了问题。
本文从新生代农民工的个人条件等诸多方面，系统而全面的分析了农民工融入城市过程中产生的问题，并就相关问题提出了不同的解决方案。
关键词：新生代农民工；融入城市；就业；社会服务摘要............................................................. 错误!未定义书签。
一、农民工融入城市的必然性....................................... 错误!未定义书签。
（一）农民工融入城市是劳动力价值的内在要求....................... 错误!未定义书签。
（二）农民工融入城市是政策关怀的具体化. (5)（三）农民工融入城市是中国城市化道路的必然选择 (5)（四）农民工融入城市是城市公共管理的客观要求 (5)二、农民工融入城市面临的主要障碍 (6)（一）农民工的城市融入受到户籍身份的制约 (6)（二）农民工的城市融入仍然面临社会排斥等制度性障碍 (7)（三）由于受教育程度低造成的素质障碍 (7)三、农民工融入城市的对策 (8)(一)就业制度与社会服务公平均等化 (8)(二)法律方面的保护 (8)(三)健全的教育体制 (8)(四)人文关怀 (9)结论 (9)参考文献 (10)农民工融入城市问题与对策自从改革开放出现农民工以来，农民工问题从来没有像今天这样引起政府和学界的普遍关注。
2006年，中央政府出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，明确提出解决农民工问题的政策思路，表明了政府对农民工问题高度重视的态度。
解决农民工问题的关键在于改变农民工为经济发展服务的政策模式，从制度化的社会政策建构入手，从社会结构转型和城市化的长远发展眼光，重点解决农民工的城市融入问题。
农民工城市融入路径的文献综述
社 会心 理 与 价值 观 念 上 整 体 融人 城 市 社 会 并认 同 自身 新 的 社 会 身 能 融 人城 市 的前 提 ” 的 观点 ，我 们 可 以发 现 ，要 在 真 正意 义 上 实 探 究农 民工 城 市 融 入 的研 究 成 果 通 常 从两 个 角 度 出发 ：个体 限 ，短 期 内难 以筹 集 巨额资 金 。此 外 ，高 房 价 致 定 居 困难 、户 籍 角 度 和群 体 角 度 。 从个 体 角 度 探 寻 农 民工 城 市 融入 的路 径 时 ， 由 藩 篱 致 公 共服 务 缺 失 、农 民 工 自身 素 质 欠 缺致 就 业 空 间有 限 、市 于 农 民 工个 体 城 市 融入 的行 为 较 散 ，每 个 个 体 都 具 有独 立 性 ，故 民化 公 共 成 本 投入 不 足 也 是 农 民工 市 民化 的制 约 因素 。 已有研 究 很 难探 究 出真 正 的 路 径 ；从 群 体 角 度探 寻 农 民工 城 市融 入 的 路 径 中 ，多数 学 者认 为 最 主要 的 障碍 是 户 籍 制度 。 时 ，将 庞 大 的农 民工 群体 看 作 一 个 整体 ，可 以显 示 出路 径 。多 数 学 者侧 重 于研 究 群 体农 民工 城市 融入 的 问题 。 事 实 上 ， 自农 民 工 问题 产 生 以 来 ，如 何 突 破 户 籍 制 度 的 限 制 ，促 进 农 民 工城 市 融 入 ，既是 学 术 研 究 热点 的话 题 ，也 是 中央 和 地 方 政 府 农 民工 工 作 的 重 点之 一 。农 民工社 会融 合 和 市 民化 的 研 究 视 角 主 要 包 含 人 力 资 本 、 社 会 资 本 、 户 籍 制 度 三 大 解 释 视
入 ，从 根 本上 讲 ，一 个 有 效 的 途 径 是 实 现 农 民工 市 民 化 。 学术 界 主 要 从 就 地 市 民 化和 异 地 市 民化 两方 面研 究 农 民 工 的城 市融 入。从 目前情况来看 ，不 管是 就地 市 民化还 是异地 市 民化都 有一 定局 限性 ，以中小城市 为突破 口才是 当前 最 为可 行 的路 径 。 关键 词 ： 禄 民工 ； 城市 融入 ； 就地市 民化 ； 异地 市 民化 ； 中小城 市
上海市农民工子女城市融入问题研究文献综述
体或群体互相渗透、相互融合的过程 ； 在这个过程中， 通过
共 享历史和经验 ，相互 获得对方 的记忆 、情感 、态度 ，最终
整合 于一个共 同 的文化生 活之 中” 。“ 融合 论”把 融合过 程 和 内容系统地划分经 济竞争 、政治冲突 、社会调节 和文 化融 合等四种社会互动形式 。
境 ，不应该 只着眼于农 民工子女 本身 ，而应该放 眼于针对农 民工子女群体 的整个社会环境 ，包括 家庭 、社会 、教育 以及 农民 工子女 自身等四个 因素。 【 关键词 】 农民工子女；城市融入；困境
从２ ０世纪 ８ Ｏ年代 初 开始 ，随着 我 国改 革开 放 以来 经 济社会 的持 续发 展 ，特 别是工 业化 和城 市化进 程 的不 断推 进 ，全 国范 围的人 口流动这一显性社会 现象越发 普遍 ，而这 当中则 以从农村涌人城市 、西部流入东部为 主。国家统计 局 局 长 马建 堂在全 国第六 次人 口普查 发布 会上 回答记 者 问时 曾指 出 ： “ 更 多的人 口从 内陆西部往 东部发 达地 区迁 移 、流 动” ； 据第六 次全 国人 口普查结果 显示 ，我 国居住地 与户 口 登记地所在 乡镇街道不一致且离开户 口登记 地半年以上的人 口为 ２ ６ １ ３ ９ 万人 ， 也就是说 ， 我 国现有流动人 口已超过 ２ ． ６ 亿， 接近全 国总人 Ｅ ｌ 的１ ， ５ ，与 ２ ０ ０ ０ 年我 国第五次人 口 普 查相 比 较增 长 ８ １ ． ０ ３ ％； ２ ０ １ ３ 年８ 月国家教 育部公布 的 《 ２ ０ １ ２ 年全 国教育事业发展统计公报 》 显示 ，全国义务教育阶段在校生 中进城 务工人员 随迁 子女共 １ ３ ９ ３ ． ８ ７万人。其 中，在 小学就 读１ ０ ３ ５ ． ５ ４ 万人 ， 在初 中就读 ３ ５ ８ ． ３ ３ 万人。这就说明有 １ ０ ０ ０ 万左 右的农 民工 随迁子女 随着其父母 来到 了东部 发达地 区 ， 而上海市则首 当其冲 。 农 民工 ，是我 国的特有 名词 ，是指 在本 地 乡镇 企 业或 者进入城镇务工 的农业 户 口人 员 ，而其子女则被称为 “ 农 民 工子女 ” 。农 民工子女主要分为 “ 留守子女 ”与 “ 随迁 子女 ” 工 城市融人问题研究 的重要理 论背景 。最早的社会融入研究 是从西方社会融合理 论开始的 ，用来理解和解释西方移 民在 社 会的经济成就 、行 为适 应 、文化融合 、身份认 同的过程 和
农民工融入城市存在的问题及对策
农民工融入城市过程存在的问题及对策摘要：农民工是中国现代化进程中出现的一个特殊群体，他们为中国的经济社会建设做出了重大贡献，但是在其过渡为城市居民过程中由于制度层面的和社会意识方面的原因，城市化过程中的农民难以真正融入城市。
我国的现代化建设迫切要求我们破除二元制，改善已经城市化和正在城市化农民工的居住条件，保障他们子女受教育的公平性，维护好其作为城市居民的合法权益，消除社会歧视，提高他们自身文化水平及素质，以加深农民工融入城市的广度与深度。
关键词：农民工；城市融入；问题；对策农民工，顾名思义，从字眼上看他们兼具有农民和工人双重身份，我们这里讲的农民工是指从事城镇二三产业的、离土又离乡的这部分人群。
农民工融入城市从狭义的角度是指，主要是指农民工获得作为城市居民的合法身份和权利的过程，如在城市的户籍、平等择业权、居住权、子女受教育权、社会保障和福利享有权，等等；从广义角度来看，农民工融入城市则是指在我国推进城镇化、现代化、工业化、信息化的进程中，农民工在身份、观念、地位权利、素质以及生产、生活方式等各个方面全面向城市渗透的过程，也就是农民工实现与城镇一体化的过程。
近年来，农民工问题之所以产生，最根本的是由于农民工虽然实现了非农化但是没有实现市民化，没有真正成为城市的一员，这也影响了我国城市化进程。
一、农民工融入城市的必要性农民工融入城市的重要意义在于实现了市民化，只有他们和城里人一样成了城市里的“土著居民”才能从根本上解决农民工问题，各种与农民工身份相联系的歧视现象也将随其融入的深度自然消失，能够更好地保护农民工利益。
农民工融入城市对于农村也有相当大的好处，城市化了的“农民工”不用每年回农村过春节，大大缓解春运压力；弄农民工融入城市也不用再保留承包地这条最后保障线，腾出农村承包地进行农业生产的规模经营；农民工融入城市有利于实现农村剩余劳动力持久、稳定的转移，有利于真正减少农民数量，有效的解决“三农问题”。
农民工城市融入问题综述
农民工城市融入问题文献综述朱考金, 吴磊！（南京农业大学社会学系，南京 210095)摘要：城市化是中国现代化发展进程中不可逆转的潮流, 而农民工是我国城市化进程中出现的一个特殊群体.随着∀民工潮# 的出现，有关农民工的研究逐渐兴起。
从农民工城市融入现状、制约因素以及如何改善这三个角度出发, 对学界的研究成果作出归纳和整理，为今后继续研究农民工城市融入问题提供有益的借鉴和参考。
关键词：农民工；城市融入；社会融合中图分类号： C912. 82 文献标志码: A 文章编号： 1672∃8572 ( 2007） 03∃0029∃04社会融合是个体和个体之间、不同群体之间、或不同文化之间互相配合、互相适应的过程，并以构筑良性和谐的社会为目标。
作为外来人口的移民群体，进入城市后如何实现与城市生活相互融合，一直是城市研究的经典命题[ 1] 87— 94.当前，农民工城市融入的现状、制约农民工城市融入的因素以及如何促进农民工城市融入等问题引起了学者们的极大关注，他们对农民工的城市适应情况进行了实证或理论的探讨。
一、农民工城市融入现状在我国, 农民工在流动人口中的比重占据着绝对主导.近年来, 农民工如何融入城市社会, 日益引起国内学者的重视。
社会融合的前提是社会适应，因此，考察农民工的城市融入必须参照农民工的城市适应性。
流动人口适应城市生活的过程，实际上是再社会化过程，必须具备3个方面的基本条件: 首先, 在城市找到相对稳定的职业; 其次，这种职业带来的经济收入及社会地位能够形成一种与当地人接近的生活方式, 从而使其具备与当地人发生社会交往，并参与当地社会生活的条件; 最后,由于这种生活方式的影响和与当地社会的接触，使他可能接受并形成新的、与当地人相同的价值观[ 2] 。
因此，流动人口社会融合包括3个层面：经济层面、社会层面、心理层面或文化层面。
田凯指出，这3个不同方面是依次递进的，经济层面的适应是立足城市的基础；社会层面是城市生活的进一步要求, 反映融入城市生活的广度；心理层面的适应是属于精神上的，反映参与城市生活的深度, 只有心理和文化的适应，才说明流动人口完全地融入于城市社会。
新生代农民工融入城市问题文献综述
新生代农民工融入城市问题文献综述摘要：新生代农民工群体是由农民工群体中分化出来的群体。
随着新生代农民工群体愈发受到社会各界的关注，对于该群体的学术研究也趋向多样化和专业化。
通过对新生代农民工的群体特征、该群体融入城市的现状、制约因素以及如何促进新生代农民工群体更好地融入城市生活的描述，对近年来相关有代表性的研究进行梳理，从而得出新生代农民工市民化进程推进应当从农村退出、城市进入和城市融合三个环节进行。
关键词：新生代农民工；群体特征；制约因素；融入城市20 世纪80 年代，我国实行了“改革开放”政策，伴随着城市化进程的加快，大量农村人口从农村流动到城市，参与城市建设，他们是第一代农民工。
而自20 世纪90 年代以来，流动人口已经出现代际差异，既表现在流动动机上，也表现在他们不同的社会特征上（王春光，2001），国内较早关注新生代农民工问题的学者王春光在2001 年提出了“新生代农村流动人口”的概念。
罗霞、王春光（2003）对这一概念进行了两个层次的说明：一层含义是他们是年龄在25 岁以下，于20 世纪90 年代外出务工经商的农村流动人口，他们与第一代农村流动人口在社会阅历上有着明显的差别；另一层含义就是他们不是第二代农村流动人口，因为他们毕竟不是第一代农村流动人口在外出过程中出生和长大起来的，而是介于第一代和第二代之间过渡性的农村流动人口。
刘传江、程建林（2008）指出，所谓第二代农民工具体指的是1980 年以后出生，20 世纪90 年代后期开始进入城市打工的农民工。
同时他们指出，以人口学和经济学视角从农民工群体自身出发提出的“第二代农民工”与王春光提出的“新生代农村流动人口”其实是同一群体，但比后者（社会学角度）更有宽泛的内涵（刘传江、程建林，2008）。
全国总工会新生代农民工问题课题组（2010），在其一份研究报告中指出，新生代农民工是指出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在城市从事非农工作的农村劳动者。
他们是中国经济转型过程中的重要力量，也是城市化进程中的重要参与者。
随着我国城市化的不断推进，农民工在城市中的数量不断增加，但他们在城市中的融入问题也备受关注。
本文将对农民工城市融入的相关研究进行综述，从多个角度探讨农民工在城市中的融入问题，以期为今后的研究和政策制定提供参考。
一、农民工城市融入的概念和意义农民工城市融入是指农民工在城市中的生活、工作和社会关系等各个方面与城市居民之间融合的程度。
农民工城市融入的问题是当前城市化进程中一个较为突出的社会问题，它影响着城市的社会稳定和经济发展。
农民工城市融入的研究旨在探讨农民工在城市中的地位、权益和社会参与程度，以及促进他们融入城市的相关政策和措施。
农民工城市融入的影响因素涉及个体因素、家庭因素、社会环境因素和制度政策因素等多个层面。
个体因素包括农民工自身的文化素质、教育水平、职业技能和社会网络等因素。
家庭因素主要包括农民工的家庭背景、家庭关系和家庭经济状况等因素。
社会环境因素涉及城市居民对农民工的态度、城市中的社会文化环境和社会服务资源等方面。
制度政策因素包括相关法律法规、政策措施和社会保障制度等因素。
这些因素共同作用，影响着农民工在城市中的融入程度。
目前，关于农民工城市融入的研究主要集中在以下几个方面。
一些研究关注农民工在城市中的工作和就业问题，探讨他们的职业发展路径、工资待遇和就业权益保障等方面。
一些研究关注农民工在城市中的社会融入和文化适应问题，探讨他们在城市中的社会关系网络、生活习惯和文化认同等方面。
还有一些研究关注农民工在城市中的权益保障和社会保障问题，探讨他们在城市中的医疗保障、住房保障和子女教育等方面的困境和需求。
还有一些研究关注农民工在城市中的政策支持和社会参与问题，探讨相关政策措施的有效性和社会组织对农民工的帮助等方面。
针对农民工城市融入的问题，需要从制度上进行相关政策的制定和完善。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述随着中国城市化进程的加速，农民工群体成为了城市中不可或缺的一部分。
然而，长期以来，农民工在城市中融入度较低，面临就业、社会保障、居住、教育等诸多问题，成为制约中国社会稳定发展的重要因素之一。
因此，本文将综述关于农民工城市融入的研究现状及其相关问题，希望探讨农民工城市融入问题的主要影响因素，为今后政策制定及实践提供参考。
一、农民工城市融入的意义与挑战城市是现代化的象征，进城打工可以提高农民工的收入水平、改善生活品质和营造幸福感。
同时，他们也为城市提供廉价劳动力、促进城市经济发展、促进农村现代化。
然而，农民工在城市中的融入问题又是一个长期困扰中国城市化进程的难题。
首先，城市与农村之间的巨大差距使得农民工面临着社会保障、就业保障、居住条件、医疗保健等多方面的问题。
其次，农民工与城市居民在文化、教育、价值观等方面存在差异，增加了农民工感应城市文化的阻碍。
此外，农民工进城打工的未成年子女在城市的教育问题也是一个巨大的挑战。
这些问题不仅影响农民工自身的命运和幸福感，而且对于中国社会经济的发展也会造成不良影响。
因此，促进农民工的城市融入成为了当下发展中国家必须解决的重要问题。
二、农民工城市融入的主要影响因素1.文化差异文化差异是农民工融入城市的重要障碍。
农民工与城市居民在文化、语言、习惯等方面存在较大差异，导致他们难以适应城市生活，与当地居民产生矛盾。
与此同时，城市居民也难以理解农民工的生活和习惯，产生误解和排斥心理，这些障碍阻碍了农民工的城市融入。
2.城市规划和居住环境在城市规划和居住环境方面存在较大的差异，许多农民工居住在城市的非正常居住区和违建区，环境差、缺乏基础设施，居住条件不断低，农民工缺乏住所安全保障也增加了城市融入的难度。
3.社会保障农民工在城市中的社会保障也极度匮乏，他们不仅缺乏养老、医疗等基本保障，而且在就业保障方面也面临着巨大的问题。
一方面，城市职业歧视、薪酬低、劳动条件差，另一方面，农民工贫困，难以融入城市经济。
新生代农民工城市融入问题研究
新生代农民工城市融入问题研究随着时代的发展，新生代农民工日渐成为一个重要的群体，由于他们有着新生代农民工的独特特点，因此在融入城市中会产生一些新的问题，本研究深入挖掘了当下新生代农民工与前一代农民工的不同之处，以及难以融入城市的原因，并据此提出了相应的对策.一、引言（一）选题意义和背景新生代农民工群体庞大，他们正处在一个身份认同和自我定位的转型期，一个不断成长发展的过渡期，他们的发展趋势决定了未来很长一段时间内中国主流农民工的属性、特征和境遇状况。
新生代农民工问题不仅引起各级政府和社会各界的广泛关注，也成了许多理论工作者视野内的热点问题。
近年来，随着我国改革开放的深入和社会结构的变迁，越来越多的农民流入城市务工，城市农民工群体内部的代际分化已经形成，新生代农民工作为一个新的社会群体在不断壮大，并且成为农民工群体的主力。
由于成长的背景及社会环境的不同，两代农民工在很多方面都存在着差异.（二）文献综述邓大才（2008）把年龄作为农民工代际划分的重要标准。
他把20世纪70年代末、80年代初分田到户后外出的打工者称为第一代打工者，20世纪90年代外出的打工者称为第二代打工者，2000年以后外出打工者称为第三代打工者。
简新华、黄锟（2008）以初次外出打工时间为标准，将20世纪80年代初次外出的农民工作为第一代，90年代初次外出的作为第二代。
王春光（2001）以一种动态的划分方法，将80年代初次外出的农村流动人口看作第一代，把年龄在25岁以下，于20世纪90年代及以后外出务工经商的农村流动人口算作第二代即新生代农民工。
二、新生代农民工与老一代农民工不同之处1.比较缺乏吃苦耐劳的精神生于80年代的新生代农民工，生活在改革开放的大环境下，并且他们的家庭多数响应了国家计划生育政策的号召，因此他们大多数都是独生子女。
尽管户口本上他们仍然是农民身份，但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会，属于“从校门到校门”的一代。
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工城市融入是指农村劳动力进入城市，通过各种方式融入城市社会和经济生活的过程。
随着我国城市化进程的加速，农民工群体在城市中的比例逐渐增加，他们成为了城市建设和经济发展的重要力量。
由于长期以来城乡差别的存在以及户籍制度的限制，农民工在城市中融入面临着诸多困难和挑战。
对农民工城市融入的研究具有重要意义，既可以为政府决策提供参考，也可以为农民工群体的权益保障提供理论基础。
一、农民工城市融入的现状与特点农民工作为城市劳动力的主要组成部分，其城市融入的现状和特点备受关注。
在城市融入过程中，农民工面临着许多问题，比如社会保障、生活居住条件、教育医疗等方面的问题。
在就业、政策支持、法律保障等方面也存在一定的特点。
农民工城市融入的现状和特点，决定了我们应该如何开展相应的研究和工作。
农民工城市融入的影响因素主要是指影响农民工在城市融入过程中的各种因素，包括经济、社会、文化等方面的影响因素。
经济因素是影响农民工城市融入的最主要的因素，比如就业机会、收入水平、社会保障等；社会因素主要指农民工在城市中社会地位和认同感等问题，包括城市居民对农民工的态度以及农民工自身的社会适应能力；文化因素主要是指农民工的文化观念、生活习惯等，以及城市的文化环境对农民工的影响。
了解这些影响因素，对于制定相关政策和开展相关工作非常重要。
农民工在城市融入过程中面临着许多困境和挑战，这些困境和挑战主要表现在下面几个方面：首先是户籍制度对农民工城市融入的影响，由于户籍制度的限制，农民工在城市中融入受到了很大的阻碍；其次是城市居民对农民工的歧视和不理解，这种态度不仅增加了农民工的生活压力，也影响了他们在城市中的融入；再次是城市的公共服务和资源分配不公平，农民工在城市中往往面临着各种不公平的待遇，比如教育医疗资源不足、就业机会有限等；最后是农民工自身的素质和能力问题，农民工大多来自农村，他们在城市中面临着生活和工作的各种挑战，需要具备更多的社会适应能力。
关于农民工城市社区融入问题的文献综述
业 就业 的农 村劳 动力 。郑功成 、黄 黎若莲 （ ２ ０ ０ ７）则指 出 ， “ 农 民工 ”是 中国传 统户籍 制度 下的一种 特 殊 身份标 志 ，是 中国工业 化进程 加快 与传 统 户籍制 度严重 冲 突所 产生 的客观 结果 。近年来 学者们 对农 民
告中明确将其 界定 为 “ 出生于 ２ ０ 世纪 ８ ０ 年代 以后 ，年龄在 １ ６ 岁 以上 ，在 异地 以从事 非农就业 为主的农业
户籍人 厂 ｊ ” ，这一定义成为 目前学界研究 的主要概 念参照 。
（ 二 ）社 区
社 区研 究 的演 进历 史悠久 ，一般认 为社 区一 词肇 始于德 国社会 学家滕 尼斯 １ ８ ８ ７ 年所著 的 《 社 区 社
保 障 与社会 工作 。
邓睿 （ １ ９ ９ １ 一 ），男，河南信 阳人 ，重庆大学公共管理 学院２ ０ １ ３ 级硕 士研 究生。主要研 究方向：行政 管理与社会工作。
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３５・
社会 建 设
（２ ０ ０ ２）：一是 年龄在 ２ ５ 岁以下 、于 七 世纪９ ０ 年代外 出务 工经商 、与第 一代农村 流动人ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ¨在 社会阅历 ｝ ：
关 键 词 ：农 民工 ；城 市 社 区融 入 ；文 献 ；评 价
中图分类号 ：Ｆ ２ ４ １
文献标识码 ：Ａ
“ 农 民工涌入城 市”是改革开放 以来 中国经 济社会发展进程 中的独特景观 。国家统计局监测调查 结果 显 示 ，２ ０ １ １ 年全 国农 民工总数 已达 ２ ． ４ 亿 人 ，毋庸 置疑 ，农 民工群体 已成为造就 中国经 济发展浪潮 的重要
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在农村出生长大的劳动者，由于农村经济发展滞后和土地流转问题，大量农民工涌入城市进行非农工作。
他们通常没有城市户口，属于城乡二元户口体制下的“外来务工人员”。
农民工的城市化是中国现代化进程中的一个重要现象，也是一个长期存在和持续发展的问题。
随着城镇化建设的深入，农民工的城市融入问题备受关注。
农民工城市融入问题是指农民工在城市中的经济、社会和文化融合问题。
农民工由于缺乏城市文化背景、未获得城市教育和职业培训、缺乏社会保障和权益保障等原因，难以融入城市社会。
城市融入的不顺利会影响他们的生活质量，进而影响社会的稳定和可持续发展。
研究农民工城市融入问题对于促进城市化进程和社会稳定具有重要意义。
本文旨在对农民工城市融入问题的研究进行综述，通过整理近年来有关农民工城市融入的相关文献，探讨其融入问题的现状、原因和影响，并对未来的研究方向进行展望。
一、农民工城市融入问题的现状农民工城市融入问题主要表现在以下几个方面：1. 就业歧视。
农民工由于缺乏城市文化和技能，通常从事低技能、低薪酬的工作，遭到不公平对待和歧视。
2. 社会保障不完善。
农民工由于没有城市户口，难以享受城市的社会保障和福利待遇。
3. 居住条件差。
农民工通常居住在城市的农民工集中区，生活环境差，缺乏基本的居住保障。
4. 子女教育问题。
农民工子女由于户口问题，通常无法在城市接受良好的教育。
5. 社会融合。
农民工在城市中的社会交往较少，难以融入城市社会。
1. 制度性障碍。
城乡二元户口体制、土地流转问题、城市社会保障体系不完善等制度性问题是农民工城市融入的主要原因。
2. 文化差异。
农民工缺乏城市文化背景和城市生活经验，难以适应城市生活。
3. 教育和技能不足。
农民工通常没有接受良好的教育和职业培训，缺乏城市需要的技能和知识。
4. 经济问题。
农民工通常来自较为贫困的家庭，面临着生活压力和经济困难。
5. 社会歧视。
由于农民工的身份特殊，他们常常受到城市居民的歧视和排斥。
农民工的城市融入问题与挑战
农民工的城市融入问题与挑战近年来，随着经济的发展和城市化进程的加速，大量的农民工涌入城市，成为城市建设和发展的重要力量。
然而，农民工的城市融入问题也逐渐凸显出来。
他们在城市中面临着诸多挑战，如就业歧视、住房困难、社会保障不完善等。
本文将探讨农民工的城市融入问题与挑战，并提出相应的解决方案。
首先，农民工在城市中面临的主要问题之一是就业歧视。
由于缺乏城市户籍和相关技能认证，农民工往往只能从事一些体力劳动密集型的工作，且工资待遇相对较低。
此外，一些用人单位对农民工持有偏见，不愿提供平等的就业机会。
这导致了农民工的就业困难，无法充分发挥自身的潜力和能力。
为解决农民工的就业歧视问题，首先，政府应加大对农民工的培训力度，提高他们的职业技能水平，增强他们在就业市场中的竞争力。
同时，政府还应加强对用人单位的监管，打击就业歧视现象，确保农民工能够享受平等的就业机会和待遇。
此外，社会各界也应加强对农民工的关爱和支持，鼓励用人单位提供更多岗位机会给农民工。
其次，农民工在城市中面临的另一个问题是住房困难。
由于城市房价高涨，农民工往往难以负担得起城市的住房费用。
许多农民工只能选择居住在城市的边缘地区或者简陋的出租屋中，生活条件艰苦。
这不仅影响了他们的生活质量，还给他们的城市融入造成了困难。
为解决农民工的住房困难，政府应加大对廉租房和公共租赁住房的建设力度，提供更多的住房选择给农民工。
同时，政府还应加强对房地产市场的监管，控制房价过快上涨，保障农民工的住房权益。
此外，社会各界可以积极参与公益事业，捐资助力解决农民工的住房问题。
最后，农民工在城市中的社会保障问题也亟待解决。
由于缺乏城市户籍，农民工往往无法享受到城市居民的各种社会福利和保障待遇。
一旦遭遇意外事故或者疾病，他们往往面临着经济困境和医疗费用的压力。
这严重影响了农民工的生活稳定和城市融入。
为解决农民工的社会保障问题，政府应加大对农民工社会保障的覆盖范围和力度，确保他们能够享受到基本的社会保障待遇。
现代化视野下农民工融入城市研究综述
、
农 民工概念与城市 融入标 准的界定
关于农 民工 的概念。 国务 院研 究室课 题组 （ ２ ０ ０ ６ ） 指出， 农 民工既是一个 职业概念 ， 又是一 个身份概念 。从职业看 ， 农 民工 主要从事的是非 农产业 ， 或 以非农工作为主要职业 ， 非农产业收入 是他们的收入主要来源。从身份看 ， 他们依然是 农业户 口， 户籍身份仍然是农民。从类型看 ， 或者 说从就业地域看 ， 农 民工 又有狭义 和广义之 分。 狭 义 的农 民工 一 般 是 指 “ 离 土 又离 乡 ” 的跨 地 区 外 出进 城 的务工 人员 。广 义 的农 民工 既包括 跨 地 区外 出进城 的务工 人 员 ， 又包括“ 离 土不 离 乡 ” 在 县域内的第二、 三产业就业 的农 村劳动力 。在实 证分析中 ， 学者们 经常从狭义和广义 的角度来界 定农 民工， 目的是便于调研求证 以进行模型分析。 如钱 民辉（ ２ ０ １ ０ ） 就广义地理解农 民工 ， 指出凡是 外出从事非农活动 的农 民都被归为是农 民工 ， 而 不管他们是在城市 、 集镇还是农村务工。按 照不 同时期 的特点 ， 严于龙（ ２ ０ ０ ８ ） 认 为 农 民工 的形 成 和发展分为“ 五个阶段 ” ， 即萌芽 阶段、 发展 阶段 、
现代化问题 的根本途径。本文通过总结现有研究成果， 梳理 出农民工融入城 市的现状、 问题 、 原因及对 策， 这不仅有利于客观认识农 民工的城 市融入 ， 还有利于探讨农民工的现代化问题 。 关键词 ： 农 民工 城 市融 入 现代 化 研 究综述 人的现代化是我国基本实现现代化的核心环 节 。当然 ， 农 民工 的现代化更是城市现代化进 程 中无法忽视的重要 问题 。如何促进农 民工融人城 市， 加快农民工的现代化 ， 国 内学者从社会学、 文 化学、 公共管理学 、 政治学、 社会保障学、 劳动经济 学等视角 对农 民工 的城 市适应情 况进行深入探 讨， 通过大量的理论与实证分析 ， 对农 民工融人城 市的现状 、 难题及原 因、 对 策等进行全面 的研究。 这些 不仅 有助 于我 们正 确认 识农 民工 融人 城市 问 题， 而且更 有 助 于城 市 社 会 在 解 决 农 民工 问题 过 程 中做到 有 的放矢 。
农民工城市融合问题研究综述
界定应 该从 四方 面来 进行 ：一是 从事 的是非农 工 作 ， 应 ，移 民尽快 尽早 地融人 当地社 会 ，不 仅有 利于迁 徙
主要收入也来 自非农活动；二是 国 。
梳理农 民工城市融合 的概念界定 、指标体 系 和基 本理论 问题 等方面 的研 究成果 ，有 助于 推动农 民工 城 市融 合 的研究 ，促 进农 民工更 好地 与所在 城市 进行融 合 ，转化为城市市民，从而推进城镇化的健康发展 。
二 、关 于农 民工城 市融合的概 念界定
（一 ）农 民工身份 的界 定 “农 民工”一词 最早 是 由中 国社科 院 张雨 林教 授 在 １９８４年 发表 的《社 会 学研 究 通 讯 》中提 出的 ，随后
第 ３１卷 第 １期 ２０１８年 ２月
西安 财经 学 院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｘｉ’ａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ
Ｖｏ１．３１ Ｎｏ．１ Ｆｅｂ．２０１８
农 民工 城 市 融 合 问题 研 究 综 述
李蓓蓓 ，王钰 冰 ，张 军谋 。
７７
西 安 财 经 学 院 学报
被众多学者们普遍认同。但是对于“农 民工”具体的 异 议 ，认 为这 两大 流派过 于侧重 文化方 面 的融合 ，而
界定与内涵，学术界却一直存在着不 同的看法，并且 忽 略 了社 会 融合 中 的其 他 重 要维 度 。Ａｌｂａ和 Ｎｅｅ 没有一个 明确 、公认 的定 义 。郑功成 （２００６）认 为农 民 （２００５）对传统的社会融合定义进行修正 ，从客观中
（１．陕西师范 大学 国际商学院 ，陕西 西安 ７１０１１９；２．西安财经学 院 经济学 院 ， 陕西 西安 ７１０１００；３．兰州文理学院 旅游学 院，甘肃 兰州 ７３００００）
农民工城市融入研究综述
农民工城市融入研究综述农民工是指在城市中以劳动力为主要生产资料的农村居民，是我国城市化进程中的一个非常重要的群体。
然而，由于种种原因，农民工往往存在融入城市社会的困难，导致他们在城市中居住、工作和生活的条件较为艰苦。
因此，近年来，农民工融入城市的问题备受关注。
本文就农民工城市融入的相关研究进行综述，分析现有研究成果中的启示和不足。
农民工城市融入是指在城市生活中，通过不同的渠道实现农民工与城市之间的融合，包括社会融合、文化融合和经济融合等方面。
农民工在城市的融入程度与其在城市生活中所获得的资源和感受相关，是城市管理和社会发展的重要问题。
二、农民工城市融入的影响因素1.结构性因素。
来源地的区域差异、常住地的区域差异、文化差异和阶级差异等结构性因素会影响农民工在城市中的融入程度。
2.非结构性因素。
农民工自身的个人特征，例如年龄、性别、教育背景和职业技能等，对其城市融入的影响也非常重要。
3.制度性因素。
城市管理制度、社会保障制度等制度性因素也是影响农民工在城市中融入程度的因素。
1.经济融入研究。
经济融入是指农民工创造价值和通过城市获得收入的过程。
近年来，经济融入研究成为农民工城市融入研究的热点之一。
2.社会融入研究。
社会融合是指农民工在城市中建立社会联系、获得社会支持和参与社会活动的过程。
社会融入不仅可以带来经济效益，还可以带来心理上的满足和安全感。
3.文化融入研究。
文化融入是指农民工在城市中接受和融入城市文化的过程。
文化融合可以减少文化冲突，提高社会的和谐程度。
1.优化城市管理制度。
政府部门应当加强对农民工的社会保障、教育和培训等政策的制定和实施。
2.加强城市建设。
城市建设是提高农民工城市融入程度的重要手段。
应当优化城市设施、改善城市交通状况，提高城市文化内涵，提高城市居民的满意度。
3.加强社会融合。
应当鼓励和支持农民工参与社会活动，提高其社会地位和社会认可度。
五、结论通过对现有的农民工城市融入研究的综述，我们可以看出，农民工城市融入是一个复杂而又长期的进程，需要综合考虑制度性、非制度性和结构性因素。
农民工城市融入最新研究综述
屋极少 ， 而且这些 居住场 所往往 房屋 简陋冬 冷夏热 ， 拥挤
工适应城市的内容 、 障碍 、 社会距离等等 。
不堪 ， 生条 件差 ， 卫 安全 性低下 。而 消费水 平作 为反 映生 活质量的一个 重要方面 ， 示农 民工 月平均支 出绝 大部分 显
作者简介 ： 赖晓飞（９４ ， 庆人 ， 士研究生 ， 师 ， １７一）重 博 讲 主要从事农村社会学研究。
赖 晓飞 ， ： 民工城 市融入 最新研 究综述 等 农
总的来说 ， 年 大量 的实证 研究 表 明 ， 民工在 城 近几 农
市的经 济适应 程度 比较 低 ， 多维 持在基 本生 存 的水平 ， 大 他们还处在城 市生 活的边 缘 ， 有真 正融 入城 市 ， 没 只停 留
理层面的适 应 是属 于精 神 上 的， 映参 与城 市 生活 的深 反
度。心理和文化的适应 ， 明流 动人 口完全地 融入于 了城 说 市社会 。 １１ 经济适应 ．
主流动为 国家缓解农村大量 剩余劳动 力的矛盾 ， 为我 国的 城市建设和发展做 出了巨大 的贡献 ； 另一 方而 ， 他们 的流
农 民工城 市 融入最 新研 究综 述
赖 晓飞 邹 滨２ ，
（． １厦门大学 公共事物学院， 福建 厦门 ３１ｏ； ． ６０５ ２漳州师范学院 经济系， 福建 漳州 ３３０） ６ ０ ０
摘要 ： 依据近几年（０５ 以后 ） ２０ 年 的文献资料 ， 从经济学 、 社会学 、 心理学 、 口统计学 、 治学以及 人 政
２ｏ 年发布的《 ０６ 中国农 民工 调研 报告》 示 ， 收入 方面 ， 显 在 我国农 民工 的月 工资 比较低 ， 主要集 中在 ５ ０ ０ ０ ～８ｏ元之 间 。尽管如此 ， 民工对 目前 的工资 总体认 可 ， 农 只有 ２ ％ ０
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社会学研究农民工城市融入问题文献综述朱考金,吴磊!(南京农业大学社会学系,南京210095)摘要:城市化是中国现代化发展进程中不可逆转的潮流,而农民工是我国城市化进程中出现的一个特殊群体。
随着∀民工潮#的出现,有关农民工的研究逐渐兴起。
从农民工城市融入现状、制约因素以及如何改善这三个角度出发,对学界的研究成果作出归纳和整理,为今后继续研究农民工城市融入问题提供有益的借鉴和参考。
关键词:农民工;城市融入;社会融合中图分类号:C912.82文献标志码:A文章编号:1672∃8572(2007)03∃0029∃04社会融合是个体和个体之间、不同群体之间、或不同文化之间互相配合、互相适应的过程,并以构筑良性和谐的社会为目标。
作为外来人口的移民群体,进入城市后如何实现与城市生活相互融合,一直是城市研究的经典命题[1]87-94。
当前,农民工城市融入的现状、制约农民工城市融入的因素以及如何促进农民工城市融入等问题引起了学者们的极大关注,他们对农民工的城市适应情况进行了实证或理论的探讨。
一、农民工城市融入现状在我国,农民工在流动人口中的比重占据着绝对主导。
近年来,农民工如何融入城市社会,日益引起国内学者的重视。
社会融合的前提是社会适应,因此,考察农民工的城市融入必须参照农民工的城市适应性。
流动人口适应城市生活的过程,实际上是再社会化过程,必须具备3个方面的基本条件:首先,在城市找到相对稳定的职业;其次,这种职业带来的经济收入及社会地位能够形成一种与当地人接近的生活方式,从而使其具备与当地人发生社会交往,并参与当地社会生活的条件;最后,由于这种生活方式的影响和与当地社会的接触,使他可能接受并形成新的、与当地人相同的价值观[2]。
因此,流动人口社会融合包括3个层面:经济层面、社会层面、心理层面或文化层面。
田凯指出,这3个不同方面是依次递进的,经济层面的适应是立足城市的基础;社会层面是城市生活的进一步要求,反映融入城市生活的广度;心理层面的适应是属于精神上的,反映参与城市生活的深度,只有心理和文化的适应,才说明流动人口完全地融入于城市社会。
而学界对当前农民工的城市融入研究也是从这三个方面着手的。
目前我国农民工城市融入度很低,表现为农民工与城市的关系还仅仅限于经济上的交换关系,即农民工付出劳动然后获得相应的一份报酬,这仅仅是一种城市对农民工的经济吸纳,而从城市社会的其他方面来看,农民工实际上还是被拒于门外的。
这就是城市对农民工的∀经济吸纳,社会拒入#的现状[3]67-69。
近年来,也有不少学者,通过实证方法,对农民工城市融入进行研究,得出了相同结论。
徐志旻[4]通过对福州市进城农民工家庭的调查发现,农民工家庭已改变某些原有的生活方式和价值观念,向城市文明体系靠拢,但从总体上看,由于在∃29∃第9卷第3期辽东学院学报(社会科学版)V o.l9N o.3 2007年6月Journal o f Eastern L i aoning U niversity(Socia l Sc i ences)Jun.2007!收稿日期:2007-03-08基金项目:江苏省社会科学基金项目的部分成果(06J SCS H003)作者简介:朱考金(1973∃),女,浙江台州人,博士,讲师,研究方向:农村社会学;吴磊(1984-),男,安徽宁国人,硕士,研究方向:农村社会学。
职业、经济收入等方面还大多处于较为明显的低下水平,直接妨碍了他们在社会层面与城市人的交往和接触;社会层面上与城市人交往的困难,又直接妨碍了他们在文化层面上与城市文明的融合。
张时玲[5]28-32对安徽农民工的调查、周晓虹[6]对北京∀浙江村#与温州一个农村社区进行的个案对比研究以及钱文荣等人[7]的研究都得出,当前我国的农民工尚未真正融入他们工作和生活的城市社会。
综观学界的研究,我国农民工在职业、居住条件等经济层面上,大多数处于明显的劣势位置,这直接导致了他们在社会层面与城市人接触、交往的困难,而交往、接触的困难又直接阻碍了农民工的城市归属感、价值认同观念的形成,最终造成农民工的城市融入度很低。
二、农民工城市融入的制约因素关注农民工的城市融入就不得不思考哪些因素制约着农民工的城市融入。
综合学界研究,当前最受关注和被提出的主要有以下因素:(一)农民工群体自身因素是阻碍其城市融入的直接原因不少学者从∀社会网络#角度来分析农民工城市融入度低。
渠敬东[8]指出,农民工的社会网络是围绕着血缘、地缘和业缘等同质关系构成,并影响农民工生活世界的建构过程。
中国的乡土社会历来重视亲缘和地缘关系。
这种对亲缘、地缘关系的重视,影响着人们的生活方式和社会交往方式,成为一种∀习性#,这种∀习性#没有因生活地点从农村到城市的变动或职业由农民到工人的变动而改变。
大量的调查显示,在农民工生活和交往中,乡土社会网络起着重要作用,这在很大程度上直接减少了他们与城市居民的交往和互动,不利于他们融入城市社会。
李培林[9]指出,流动民工在社会位置变动中对血缘、地缘关系的依赖,可以降低交易费用,节约成本,相对与他们可以利用的社会资源来说,是一种非常理性的行为选择。
但是,这种以初级群体为基础的社会网络在经济上和精神上的支持能使刚进城的农民工很快适应环境,在一定程度上防止其沦为城市化失败者,在另一方面却强化了农民工生存的亚社会生态环境,保护了农民工身上所具有的传统观念和小农意识,阻碍着其对城市的认同与归属。
同样,农民工的文化素质低,思想价值观念落后,生活方式传统也不利于其融入到城市社会生活中去[10]。
其中,农民与土地关系是阻碍农民工与城市融合的重要因素,农村土地承包制度在提供基本生活保障的同时,也成为农民工联系农村的∀脐带#,使农民工融入城市面临着巨大的退出成本[3]67-69。
在这些方面,也有学者做了实证研究,如张时玲[5]28-32、朱考金[11]通过调查发现,农民工的自身素质和∀过客#心理在很大程度上也制约着其城市融入。
(二)以户籍管理制度为标志的城乡分割制度是农民工城市融入的最大障碍李强[12]认为,以户籍管理制度为标志的城乡分割制度是农民流动的最大制度成本和城市化及城市融入的最大障碍。
户籍制度和建立在户籍之上的城市各种制度构成了流动人口融入城市社会的制度性障碍(或制度排斥),学界对此已基本形成共识。
任远,邬民乐[1]87-94指出,在城市现有的制度安排下,流动人口面对的是一系列有别于城市居民的制度,如就业制度、社会保障制度、医疗制度、教育制度等。
二元化的城市制度生存环境根源于城市的二元化户籍状况。
城市相关制度被人为地贴上了∀户口#的标签,使得原本应当与户籍无关的制度却与户籍的性质产生了千丝万缕的联系。
在这个意义上,户籍制度已经超越其本身单纯的人口登记和统计的功能,成为上述城市制度的∀母体#,并成为制度性排斥的基础性制度。
户籍制度被认为是一种∀社会屏蔽#(soc ial closure)制度,即它将社会上一部分人屏蔽在分享城市的社会资源之外[13]。
户籍制度的直接后果是造成城市农民工身份与职业、角色的背离。
城市农民工通过职业非农化的过程完成了从农民到工人的角色转换,但从身份上看,他们依然是农民。
也有学者认为把农民工身份定为∀准市民#或∀准农民#比较准确[14]。
(三)其他社会因素对农民工城市融入的制约除户籍制度的制约,城市社会的各种组织团体对进城农民工的关注和容纳不够也是造成农民工城市融入度低的重要原因。
无论是计划经济时代遗留下来的行政组织、职业组织和社会团体等,还是近∃30∃辽东学院学报(社会科学版)第9卷年来随着市场经济发展而建的社区组织、文化团体、福利组织等,农民工都很难进入,最突出的是工会组织和城市居民社区没有对进城农民工必要的承纳与整合[15]。
同样,社会歧视也制约着农民工的城市融入。
城市对农民工的社会歧视主要有两种类型:政策性歧视和市民的歧视,这些歧视阻止了农民工对城市的认同,加深了农民工与城市和市民的∀鸿沟# [5]28-32。
当前很大一部分城市市民对农民工有着严重的偏见和歧视,常常将自己视作∀一等公民#而把农民工看作∀二等公民#,认为农民工素质低下、观念落后,把城市的社会治安问题、市容问题乃至城市人的失业问题都归结到农民工身上,认为农民工的到来改变了原有的城市社会秩序,因此产生了城市人与农民工对立冲突。
这使得农民工无法也不愿更多地与城市人交往,而是选择与其他农民工交往,因为后者可以保障他们在交往中处于对等的地位。
交往的局限性限制了农民工的城市化进程,无法融入城市社会[16]。
三、如何改善农民工城市融入状况流动人口融入城市社会,是逐步破解我国城乡二元结构难题的根本对策,也是实现流动人口全面发展、及推进城乡协调发展、建设和谐社会的根本道路。
针对如何改善当前农民工城市融入状况,学界出现了多种∀声音#,归结起来主要有:(一)实现农民工城市适应的制度性构想要改善农民工城市融入的现状,必须消除现行户籍制度及在此基础上产生的如就业、保障等制度的弊端,打破城乡二元社会结构,给予农民工公正、公平的国民待遇,这是学者们在这一问题上的共识。
徐莺[17]指出,改善农民工的城市融入,必须破除制度性障碍因素,加快城镇户口管理制度、劳动就业制度和社会保障制度的改革。
户籍制度是阻碍农民工城市融入的最大障碍。
户籍制度不改,农民工就永远不能转为正式工人,永远只能当农民工,融不进城市的社会,因此必须改革户籍制度,消除其对农民工的种种直接和间接的限制[18]。
聂洪辉[19]121-123提出,要给农民工以平等的公民待遇从而促进他们对城市社会的融入,最重要的是消除对农民工的制度性歧视。
这些对农民工的歧视性制度主要包括户籍制度、就业制度和社会保障制度等。
(二)推进农民工城市融入的主要措施媒体应加强对农民工的整体宣传,客观地介绍他们在城市建设中做出的贡献,以强化广大市民对农民工的正面印象;同时,采取多种形式组织进城农民与原有市民的交流活动,增进他们之间的相互了解(钱文荣,张忠明,2006)。
长久以来,对农民工的社会歧视一直制约着农民工的城市融入。
因而在推进农民工城市融入过程中,媒体要宣传城市宽容的胸怀,消解∀一等公民#与∀二等公民#的距离[20]。
聂洪辉[19]121-123指出,要唤醒城市居民对农民的∀感恩意识#,消除城市居民对农民工的歧视;同时,城市劳动管理部门帮助农民工再社会化,提升农民工自身素质。
政府要有计划地组织以基本生活常识、城市规章制度、法律常识等为主要内容的引导和教育,有效提高农民工的城市适应性和现代人意识。
同时采取积极措施,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农民工思想道德教育、文化素质教育和职业技能培训,引导和鼓励农民工自主参加各种教育和培训。
通过提高农民工素质,提升其社会经济地位,增强对城市社会的适应能力,从而顺利融入城市社会[5]28-32。