现代资本主义经济

二、罗斯福新政
Hale Waihona Puke Baidu
主干知识 ①罗斯福新政的背景； ②罗斯福新政的内容与特点； ③罗斯福新政的作用与影响； ④罗斯福新政成功的原因。
I pledge you, I pledge myself to a new deal for the American people. The only thing we have to fear is fear itself ——Franklin Delano Roosevelt


(四)罗斯福新政的影响 ①恢复经济：一定程度上减轻了经济危机对美国的经 济破坏，促进了社会生产力的恢复。 ②稳定政局：保存了美国资本主义的民主制度，缓和 了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资 产阶级统治。 ③开创模式：国家加强对经济干预的政策，开创了国 家垄断资本主义的新模式。 ④作用有限：新政仅仅是在解决引起经济危机的生产 和销售之间的矛盾上初见成效，并没有消除导致经 济危机产生的根源，即生产的社会化与生产资料私 人占有制之间的矛盾。因此，新政不能从根本上消 除经济危机。




3【2014年江苏卷，16】《美国自由的故事》写道： 美国人遇到了“两套对立的自由概念的体系”，一种 是“为私营企业”自由服务；另一种是以“一种对财 富平等的分享”为基础的“社会化的自由”。事实表 明，大多数美国人在1 936年时都接受了这样的观点： 自由必须包含由政府保证的经济安全。由此可知 A．罗斯福新政体现了第一种关于“自由”的观念 B．罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观 念 C．大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由 D．大多数美国人认为“自由代表着从物质的无保障 中得到解放”

一、空前严重的资本主义世界经济危机

1929年10月24日，有人忽然卖掉手中被高 估的股票，惊惶和疯狂的抛售如同多米诺 骨牌一样一发而不可收拾。一天之内，股 市崩盘，超过300亿的市值蒸发殆尽。美 国陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上 的美国社会逐步被存货山积、工人失业、 商店关门的凄凉景象所代替。 86000家企 业破产， 5500家银行倒闭，全国金融界陷 入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积 蓄付诸东流。

（二）新政的主要措施
请列出与下列作用相关的新政措施 1、稳定民心的措施—— 2、扩大就业的措施—— 3、稳定物价的措施—— 4、缓和社会矛盾的措施—— 5、防止生产过剩的措施——


（三）罗斯福新政的特点和实质 (1)特点：通过立法和行政手段，全面加强国 家对经济的干预。 (2)实质：新政是对资本主义生产关系的局部 调整，是在维护资本主义制度的前提下做出 的政策调整，并未改变资本主义制度。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
1．空前严重的资本主义世界经济危机：①20世 纪30年代经济危机爆发的原因、特点及影响； ②传统“自由放任”政策失败的原因及影响。 2．罗斯福新政：①罗斯福新政的背景；②罗斯福 新政的内容与特点；③罗斯福新政的作用与影响。 3．战后资本主义的新变化：①国家垄断资本主义 的发展；②“福利国家”发展的背景、表现及其 利弊；③第三产业兴起的背景、特点及其影响； ④“新经济”的出现及其特点。

2.【2014年海南卷，20】1923~1929年，美 国的企业普遍使用流水线等先进生产管理方 式，提出了劳动生产率，同时在少数企业中 工人可以领取养老金，享受带薪休假。这反 映出当时在美国 A．工人分享的经济发展成果有限 B．科技未对经济发展发挥重大作用 C．供给与需求保持基本平衡 D．国家干预促进了经济发展

问题探究



史料1 市场经济中有一只“看不见的手”，能自 动平衡商品的总供给和总需求。因此，企业生产什 么，生产多少，如何生产，生产效益如何分配，都 无需政府干预。政府唯一的作用就是当好“守夜 人”，即防止暴动、偷窃、欺骗，确保个人自由和 公民机会均等。这种经济理论的信条是“管得最少 的政府就是管得最好的政府”。 （1）史料1反映了一种什么经济思想？它产生的社 会背景是什么？ 经济思想：自由主义。产生背景：工业革命的发展， 使资本主义生产力迅速提高；资产阶级力量壮大， 要求自由经营、自由竞争、自由贸易。
(6)教训 ①各国在发展经济时，不仅要关注目前的直 接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持 续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在 的潜在危机，防患于未然。 ②政府要居安思危，要适时调整内部机制和 政策。 ③要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒， 实现贸易自由化。在经济区域化和经济全球 化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。
2.【2014年福建卷，21】根据罗斯福总统的 建议，国会授权政府设立工程振兴局，并拨 款用于重新造林，修建住宅和兴办教育等， 到1943年该局共花费了110亿美元用于种类 繁多的兴建项目。这表明罗斯福希望 A．借助多渠道提供就业机会 B．采取金融手段以解决危机 C．通过制定法规来复兴经济 D．设立新的机构以控制市场
6．1930年6月，美国国会通过了《斯穆特— —霍利关税法》，修订了1 125种商品的进口 税率，其中增加税率的商品有890种，有50 种商品由过去的免税改为征税。在当时的形 势下，美国的这种做法 （ ） A．有力地刺激了美国产品的出口贸易 B．加剧了贸易保护主义的盛行 C．为摆脱经济危机提供了有效的模式 D．加快了美国摆脱危机的进程
真题体验


1.【2014年安徽卷21】1933年，罗斯福总统签署田 纳西领域管理局法案，实施对该流域的综合治理与 全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖 而富于想象力的设计。……它将不受那些不相干的 国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有 的公司”这种经营方式（ ） A．表明国家放弃对企业干预 B．改变了田纳西河流域国有制 C．抑制垄断资本主义的发展 D．具有私营企业的某些灵活性




5．20世纪30年代经济危机对世界发展有何启示？ （1）繁荣和危机往往相连，居安思危，清醒地看 到可能存在的危机，防患于未然是至关重要的。 （2）国际关系的协调极为重要。大危机的恶化与 各国政府以邻为壑的自保政策密切相关，这种保护 主义损人不利己。 （3）要随时注意资本主义制度内部机制和政策的 及时调整。 （4）经济危机往往具有两重性。在大危机期间， 一方面表现出资本主义大危机的演化和资本主义制 度存在的弊端；另一方面在迫使政府进行的反危机 机制调整的过程中，有可能形成新的运行机制，出 现新的良性循环，成为一种难得的机会和一种推动 变革的紧迫信号。





3．（2013年高考全国Ⅰ卷31题）有些学者认为， 美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他 也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新 政提供了借鉴。胡佛采取的干预措施是 A．斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协 议 B．通过霍利—斯穆特法以提高关税和保护国内市 场 C．发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格 D．成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款
5．1923～1929年在任的美国总统柯立芝说：“既 然只有富人才是有价值的，因此政府应该谨防多数 人的意见。由于贫穷是罪恶的报应，政府便不应该 向高尚的富人征税，以援助卑贱的穷人。由于富人 最了解他们的利益所在，政府便不应干预他们经营 的企业。”柯立芝的上述思想对美国历史造成的最 大影响是 （ ） A．加剧了美国工人的贫困 B．加深了工人同资本家的矛盾 C．阻碍了国家干预经济政策的实施 D．为经济大危机的发生种下了祸根

3．经济大危机的影响 （1）严重破坏了社会生产力，浪费了大量社 会资源。 （2）激化了资本主义社会的各种矛盾，使资 本主义制度面临空前挑战。 ①激化了资本主义国家的阶级矛盾，加深了 资本主义各国的政治危机。？ ②资本主义各国加紧对国际市场的争夺和对 殖民地半殖民地的掠夺，加剧了世界紧张局 势。？
主干知识
1、1922—1929年美国经济持续繁荣，为什么 1929年会突然爆发严重的经济危机？ 2、这次经济危机有何特点？ 3、这次危机造成了怎样的严重影响？ 4、这场经济危机对世界发展有何启示？

要点透析
1.1920年代美国经济“繁荣”的原因及实质 （1）原因 ①一战中大发横财 ②相对和平的国际环境 ③第二次工业革命的推动 ④自由放任政策的作用 （2）实质：是虚假的“繁荣”，实际上隐藏 着严重的危机。

2．1929—1933年经济危机爆发的原因是什 么？ ①根本原因：资本主义制度自身的基本矛 盾，即生产的社会化同生产资料私人占有 制之间的矛盾。 ②直接原因：贫富分化加剧，生产和销售 的矛盾或供给与需求的矛盾突出。 ③政策因素：自由放任政策。 ④具体原因：股票投机、分期付贷造成经 济的虚假繁荣，增加了金融市场的不稳定 性。






4.美国胡佛政府的反危机措施及成效（杯水车薪） （1）指导思想 坚信资本主义制度的自行调节功能，继续奉行自由 放任政策，反对政府干预经济。 （2）具体措施 ①要求工商界和劳工组织自愿联合起来，共同维持 生产和投资，稳定工资和物价；削减个人和公司所 得税，以鼓励企业投资。 ② 1930年，大幅度提高关税。结果导致其他国家 纷纷高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机。 ③ 1932年，为赢得连任，胡佛被迫采取整顿金融、 紧急救济和扩大公共工程项目等措施，但依然实行 通货紧缩政策，反对联邦政府进行救济。 （3）结果：不仅没有克服危机，反而使危机进一 步加剧。
练习巩固
1.【2014课标卷II，34】20世纪30年代，美 国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞 的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰· 邓波 儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。这一 现象 A．表明了新政已使全国重现繁荣的景象 B．体现了民众身陷危机淡定应对的精神 C．反映了民众逃避现实希求慰藉的心态 D．说明了现代主义艺术得到社会的认同
例1.（09广东历史）罗斯福担任总统之前， 美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至 不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗 斯福读后批注：“哪有此等好事——天下没 有不劳而获的东西。”这表明 A．罗斯福始终是信奉新政理念的政治家 B．罗斯福新政的理念在其担任总统前已经 萌生 C．罗斯福上台前美国尚未出现经济衰退 D．罗斯福在美国率先提出了政府干预经济 的主张
(一)罗斯福新政的社会背景
1、面对经济危机胡佛总统采取了一些不成功的应付经济危机 的措施，为后来罗斯福新政正确措施的出台提供了经验。 2、富兰克林·罗斯福取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 任总统，为新政才华的施展提供的条件。 3、1929年—1933年3月，罗斯福任纽约州长执行的政策，是他 后来实行的“新政”政策的发轫，这也为新政产生了有利 条件。 4、广大人民群众强烈要求变革，至于怎么变，美国的统治阶级 反对走共产主义和法西斯主义的道路，大多数人民群众也没 有接受共产主义和法西斯主义的思想准备。剩下的出路只有 一条，这就是：在保存资本主义制度和资产阶级民主的前提 下，抛弃自由放任、全凭市场机制自我调整的政策，大力加 强国家对社会经济生活的干预，改变局部生产关系，那便是 新政。 5、包括凯恩斯主义在内及“19世纪末20世纪初美国的实用主义 哲学思潮、进步主义思潮和改革、一战期间对经济的全面干 预以及20世纪20—30年代早期制度学派经济学理论创新就是 新政前的思想运动”，都“成了罗斯福新政的思想渊源”。


（2）18世纪晚期，经济上的自由主义为各国资产 阶级所推崇并推动了资本主义的发展。而20世纪20 年代的美国胡佛政府的自由放任政策却加剧了经济 危机的危害，使美国经济跌入“谷底”，其原因是 什么？你从中得到什么认识？ 原因：自由主义经济政策是和工业革命时代的生产 力水平相适应的；自由主义自身的弊端。 认识：单纯的自由主义政策已不适应资本主义经济 发展的需要，无法应对经济危机的发生；国家干预 与市场机制都是发展经济的重要手段，必须适时对 经济政策进行调整。

4．（2011· 福建文综· 22）图6、7、8是有关美国1929— 1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时的社会状 况的是




图6 图7 A．生产严重过剩 B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品 C．失业加剧贫困，社会购买力下降 D．体现了资本主义社会的基本矛盾
图8