第六章公有制实现形式

第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
党的十七大报告明确指出：“必须坚持以 人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨， 党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利 益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊 重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民 各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展， 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由 人民共享”。
第六章 公有制的实现形式
教学重点和难点： 1、所有制和所有制实现形式之间的关系 2、判断公有制实现形式是否合理的标准 3、法人财产制度和法人治理结构
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
一、所有制与所有制的实现形式 1、生产资料所有制
（1）所有制和所有制经济
生产资料所有制或简称所有制是指在生 产过程中由生产资料所有权归属或产权归属 决定的人们之间的生产关系。
经济范畴的所有权为国家法律所维护， 就成为法律范畴的财产所有权。经济范畴的 所有权对财产所有权是起决定作用的，财产 所有权是经济所有权的法律表现。经济范畴 的所有权关系一旦因生产力发展的要求发生 变革，法律范畴的财产所有权关系也要随之 而变动。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
2、生产资料所有制的实现形式 即一定生产条件的所有者，凭借对生
第二节 现代企业制度
一、现代企业制度为公有制经济的实现创造 了条件 1、现代企业制度的含义（110页） 现代企业制度就是建立在现代生产技 术条件下的一种以股份公司制为主体，适 应现代市场经济和社会化大生产要求的企 业制度。
第二节 现代企业制度
2、现代企业制度是对资本主义私有制的一种 扬弃。
现代企业的典型形式是股份公司，是相对于 单个业主制和合伙制等古典企业而言的公司制企 业。它的出现，标志着现代企业制度的产生。
科学地理解生产资料所有制的实现形式 的含义，应把握以下要点：
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
（1）它是生产资料所有权的经济价值的实 现形式。也就是所有者凭借这种所有权获 得经济利益的形式。
（2）所有制的实现形式是所有者凭借生产 资料谋取物质利益的一种经济运动过程。 应当把所有制的实现形式理解为生产资料 所有权的拥有者获取物质利益的经济过程 和经济形式。
第三、生产资料所有权关系是所有制的核心。 第四、所有制或广义的所有权关系是历史的范
畴。不同历史条件下，由生产力的发展水平 决定，所有制包含的人与人之间的权利关系 的层次和内容，具有不同的特征。 第五、应当弄清经济范畴的所有权同法律范畴 的所有权这两个概念的关系。
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
股份公司制作为生产社会化、资本社会化和 管理社会化的产物，是随着资本主义生产方式的 发展在其内部形成的一种否定因素。一方面，它 是对资本主义私有制的扬弃，另一方面，它又为 向社会主义公有制过渡创造条件。
第二节 现代企业制度
3、现代企业制度可以成为公有制的实现形式。
首先，现代企业制度的产权关系组织形式是有助于 公有制适应市场经济的。 其次，股份制可以使公有制企业通过市场融资的方 式，集中社会资本，适应社会化大生产的要求。 第三，实行现代企业制度，在公有资本控股的条件 下，公有制企业不会变成私有制经济。
所有制经济这个概念则是指一定所有制 或生产关系与处于其中的生产力的总称。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
（2）科学理解所有制
第一、所有制是经济学范畴。其中的生产资 料所有权关系，是指人与人之间的物质利益 关系。这种物质利益关系就是所有制的本质 内容。 第二、所有制是由生产资料所有权关系决定 的生产关系的总和。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
3、所有制和所有制实现形式这两个概念既 有联系又有区别
所有制说明的是生产资料归谁所有，生产成果 归谁占有和支配的问题。
所有制实现形式说明的是利益成果以什么样的 方式和途径得到和实现的问题。
所有制和所有制实现形式两者之间是内容决定 形式的关系。当然，同一内容可以有不同的表现 形式，同一形式也可以表现不同的内容。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
4、公有制的实现形式
公有制的实现形式，主要是指公有土地和公 有资本的经济价值的实现形式，或者说公有生产 条件的利益主体获取物质利益的途径和取得收入 的形式。
从市场经济环境中的经济实践来看，其途径 主要是指，公有制利益主体将生产条件投入生产 到形成效益的运行方式，以及在这一过程各个环 节中产权关系所采取的组织形式。
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（3）所有制的具体实现形式是由多种因素 的结合，相互作用的结果。
所有制具体实现形式的选择不是主观 随意的，它取决于生产力水平和生产关系 多方面因素的影响和作用，不同的经济条 件下就会有不同的实现形式，因此，即使 是同一所有制其实现形式也会有多样化的 特点。以温州民营经济发展为例：
寻求合理的公有制实现形式的意义： 理论意义——这有助于在社会主义市场经济 条件下，深化唯物史观关于生产力和生产关 系的相互关系的原理，促进社会主义生产关 系的具体化，进一步丰富社会主义所有制的 理论。 实践意义——它有助于克服主观主义，有利 于更好地发挥公有制促进生产力发展的优越 性，保障劳动者主体利益的有效实现。
关系，形成了一套规范的、与法制维护相 联系的制度，就是法人财产制度。
第二节 现代企业制度
现代企业制度的主要规范在于： （1）维护明晰的产权关系 （2）维护企业的法人财产权
一是维护法人财产的整体性 二是维护企业法人财产的稳定性 （3）维护投资者的投资受益权 （4）维护投资者对企业法人承担的有限责任
第二节 现代企业制度
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
1、判断公有制实现形式是否合理，应当以
是否有利于生产力的发展为首要标准。
在不同的具体的主客观条件下，公有制 的具体实现形式是多种多样的，但是只有能 够促进生产力发展、提高劳动生产率的实现 形式，才是合理的。即适应生产力发展要求 的公有制实现形式才是合理的，有生命力的 实现形式。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
20世纪七十年代到80年代中期，以家庭企 业为普遍形式的起始阶段，是温州民营经 济发展的第一阶段。 20世纪80年代中期到90年代初期，以股 份合作制为典型形式的过渡阶段，是第二 阶段。 20世纪90年代以来，以公司制为代表形式 的发展阶段，是温州民营经济发展的第三 阶段。出现了正泰集团、德力西集团为代 表的大型企业集团。
第二节 现代企业制度
二、法人财产制度和法人治理结构 1、法人财产制度
（1）法人概念的理解 法人是具有民事权利能力和民事行为
能力，依法独立享有民事权利和民事责任 的组织。
第二节 现代企业制度
法人与自然人不同，它是一种社会组 织体。作为独立的民事主体，法人的设立 需要具备一定的条件： ① 依法成立； ② 有必要的财产或者经费； ③ 有自己的名称、组织机构和场所； ④ 能够独立承担民事责任。
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
在理解公有制实现形式时，要注意：不 能把公有制性质的形式同公有制经济的实现 形式这两个提法混为一谈。按前者，公有制 经济可区分为全民所有制经济（国有经济） 形式和集体所有制经济形式，但是，这两种 性质的公有制经济，在市场经济的微观领域， 却都可以采取大体相同的公有资本经济运行 方式和产权组织形式。
产条件的所有权，获取经济价值的途径和 取得收入的形式。也就是所有权的拥有者 获取物质利益的经济过程和经济形式。
它是所有制本质内容的表现形式，所 有制的本质内容是物质利益关系，其实现 形式就是这种本质内容的表现形式。பைடு நூலகம்
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
一般来说，所有制的实现形式表现为， 生产过程的运行方式，产权关系，经济运行 方式中的组织形式和利益主体的收入分配形 式等。所有制的本质内容要通过这些具体的 实现形式表现出来。（如公有制中的国家经 营、承包、租赁、股份制、股份合作制等）
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
生产资料的所有权关系总是与所有者 生产、再生产中对生产资料的支配、使用 以及所生产成果的交换、分配和消费过程 联系在一起的，从而与发生在这种过程中 的各个环节的人与人之间的关系，不可分 割地结合在一起的。
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
第二节 现代企业制度
（2） 法人财产和法人财产制度 法人财产： 企业的法人财产是由出资人投资到企 业所形成的全部财产。 按照经济上产权关系中所有权与经营 权相分离的原则，企业可以依法享有对它 的经营权，包括占有权、使用权、处置权 及经营使用权。
第二节 现代企业制度
法人财产制度： 现代企业制度对有关法人财产的产权
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
二、判断公有制实现形式合理性的标准
社会主义公有制必须适应生产力发展的客观要 求，同时以一定的具体形式得到实现。公有制的实 现形式要根据不同生产力水平，根据利益主体的利 益满足程度，实事求是地进行探索和安排。
因此，在我国社会主义市场经济中，判断公有 制实现形式是否合理的标准主要体现在两个方面： 即是否有利于生产力的发展和是否有利于劳动者获 得应有的物质利益。
2、合理的公有制形式应保证劳动者主 体获得应有的物质利益
（1）劳动者的物质利益是判断公有制实现 形式合理性的重要标准
合理的公有制的实现形式，不但应当 体现在劳动者拥有参与生产经营管理的民 主权益上，而且最终要保证他们获得与生 产效益的增长相适应的物质利益。
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
在我国经济体制改革过程中，探索和选 择公有制的具体实现形式，还必须从我国社 会主义初级阶段生产力水平的实际出发，我 国不同区域经济发展不平衡，同一区域也存 在着经济发展差距，这种多层次，不平衡的 生产力水平，必然决定了我国公有制实现形 式的多样性。
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
第一节 公有制的实现形式及 其合理性的判断标准
（2）寻求合理的公有制实现形式要尊 重劳动者的选择
公有制经济中劳动者是经济利益主体， 其利益获得的方式和途径，应当充分尊重 劳动者的选择和意愿。只有确保劳动者的 经济利益，才能有效地调动劳动者的生产 积极性和创造性。
第一节 公有制的实现形式及其 合理性的判断标准
2、法人治理结构 （1） 概念的理解
也称公司治理结构或企业治理结构， 是确立企业投资者、经营者和劳动者各方 面权责关系的一种组织结构。
确保企业长期战略目标和计划得以确 立，确保整个管理结构能够按部就班地实 现这些目标和计划的一种组织制度安排。
第二节 现代企业制度
对于现代企业来说，确立和完善法人 治理结构，主要目的是在所有权和经营权 分离的情况下，规范所有者和经营者之间 的体现在企业经济运行方面的产权关系， 使企业形成有效的经营管理秩序。
第二节 现代企业制度
4、公有制企业建立现代企业制度，事 关社会主义经济巩固和发展的大局。
公有制经济要适应市场经济，最重要 的就是在企业经济的层面寻求公有制与市 场经济有效结合的形式。而目前可以普遍 利用的形式，就是现代企业制度。
国有企业建立现代企业制度，是实现 公有制与市场经济相结合的有效途径，是 整个经济体制改革的关键环节。
也就是说，公有制的实现形式不仅要适 应生产力发展的要求，更重要的是要保证作 为产权的利益主体的劳动者，实现自身应有 的物质利益。在社会主义公有制基础上发展 生产力，归根到底是要满足最广大人民的根 本利益。寻求公有制的实现形式，也就是寻 找劳动者物质利益的实现形式。无论采取何 种公有制的实现形式，都要以实现劳动者的 物质利益作为出发点和归宿。
第六章 公有制的实现形式
本章教学内容： 第一节 公有制的实现形式及其合理性
的判断标准 第二节 现代企业制度
第六章 公有制的实现形式
教学目的和要求 通过本章的学习，掌握和了解公有制
和公有制实现形式之间的关系，理解公有 制实现形式及其合理性的判断标准，认识 现代企业制度是公有制一种有效的实现形 式，理解法人财产制度和法人治理结构。