应急通信工作总结

2011年应急通信工作总结
无线网络优化中心是柳州分公司无线通信网络的主要支撑部门，为此无线网络优化中心始终将应急通信工作作为重点工作来开展，虽然2011年气象年景总体情况还算可以，但是我中心还是坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的通信保障工作方针，认真贯彻区公司、市公司和市委、市政府的有关工作精神和要求，克服麻痹思想，不断完善应急预案，创新工作机制，立足于防大汛、抗大灾、保障重大赛事、重大节日通信畅通，坚持以人为本，科学防控，在部分地区发生强暴雨等恶劣天气状况下，有效保障了通信设施和通信线路安全，为减轻灾害损失到最低程度、确保每次重大赛事、重大节日通信畅通做出了贡献，实现了通信安全，同时突出体现了中国电信的服务理念。

具体工作有如下几个方面
一、我中心2011年应急通信保障工作情况
（一）建章立制，加强组织领导。

今年公司网运部下发了《关于做好2011年防汛通信保障工作的通知》和《关于转发了市政府〈关于全力做好防汛通信保障工作的紧急通知〉的通知》等文件，提出了对防汛、防灾通信保障工作的具体要求，要求各县分公司、各部门高度重视防汛通信保障工作，根据灾情气象预报，认真落实防汛通信保障措施，完善防汛通信保障组织体系，落实工作责任制，以防为主，对可能发生的灾情有足够的思想准备，做到安全第一，常备不懈，发现问题及时协调和处理，确保检查质量，使汛前准备工作及时到位。

为此，我中心成立了以部门正职领导为组长、副职领导为副组长的防汛通信保障工作领导组，负责本中心无线网络应急通信保障的整体工作；各个包区责任人逐级落实各项应急抗灾责任制，认真落实应急通信保障队伍的组织安排，严格执行24小时通信
值班制度，真正做到遇有险情调得出、联得上、通得好，为汛期通信保障提供了有力的组织保障。

（二）完善预案，建立专业队伍。

为使异常情况下的应急通信保障工作能够及时、有效的展开，我中心要求各包区责任人、代维公司各维护站根据自身实际及各县不同地理环境、气象条件灾情特征，特别是北面三县融安、融水、三江区域要重点防范；并对对各种预案进行修订完善，提高可操作性，确保在灾情发生时，能够按照应急通信保障预案，充分利用灾前有限时间，组织力量，根据灾情特点，采取有力措施，确保通信安全。

同时，我中心本着预防为主、应急与保障相结合的方针，为进一步加强应急通信保障协同作战能力，促进应急通信保障与防种灾害机制的有机结合，更好的发挥应急通信保障队伍的专业职能。

我中心还通过组织员工学习各类应急保障预案，将应急预案的宣传纳入到安全生产宣传活动中来，组织相应的应急保障演练，有效地增强了员工的应急意识和应急事件处理能力。

结合我中心实际，以代维公司应急通信保障队伍为基础，成立了应急通信机动队，并明确了队伍的组织领导、主要任务和实施步骤等具体细则，做到居安思危、常备不懈、长态运作，以此确保应急通信保障工作。

（三）防患未然，强化值班制度。

为强化应急通信保障24小时值班制度，依据网运部下发的相关文件要求，我中心加强对突发事件的监控。

2011年，无线网络优化中心加强对C网设备的监控，实行24小时有人值守制度，并不定期对值班室进行抽查，对24小时值班电话存在职责不清或出现故障等情况进行通报并考核到责任人。

组织包区责任人喝代维公司学习24小时值班制度，进一步加强24小时值班意识，坚决杜绝无人接听等事件发生，保证应急通信保障在紧急情况下的联系畅通。

（四）检修设备，推进演练工作。

我中心要求代维公司各维护站加强灾害前期的网络运行监测和维护工作，对通信线路、机房设备、C网基站、ETS村通网络、小灵通网络、防雷装置及有关设备及早进行检查，消除隐患；做好不同灾情的物资调配方案，备足相关的抢险物资和备品备件，在灾害前对应急通信车辆及设备进行检修，使其处于良好状态。

认真做好了通信设备和车辆的预检预修工作、对重点区域地段的通信设施进行了及时加固，确保应急通信设备和车辆随时处于良好状态。

我中心根据应急通信保障预案，组织完成了抗水灾、冰灾、火灾等应急通信演练和应急机动通信演练等各项专项训练，使应急通信保障预案和维护人员受到实际的检验和锻炼。

二、取得的成效
（一）联动模式，节省人力、物力，有限资源合理利用，增强队伍战斗能力。

为更好地适应通信保障平时应急、战时应战的客观需要，我代维公司和联通代维公司联合作战，如在今年的7、8、9月份电荒期间，柳州市区、各县城及乡镇实行拉闸限电，因我公司部分基站和联通基站是有共站或共享的情况，为此我中心通过跟联通公司合作，积极调配车辆、维护人员及发电油机，很好地保障了基站供电问题，使得限电期间柳州本地网CDMA基站断站率不因受拉闸限电影响而升高。

使各项网络维护指标可控在合理的范围之内。

（二）加强全过程管理，确立事件报送制度。

为更好地对应急通信保障工作进行全过程管理，加强与外部门协调联动。

当突发事件发生时，我中心要求相关人员在预案规定时间内向部门应急通信领导小组汇报具体情况，并第一时间联系相应的监控、客服部门按应急流程实行信息协同等工作。

对及时了解工作动态，总结经验教训，保证应急通信指挥调度工作高效、有序地进行，确保通信的安全
畅通。

如今年柳州开展的斯坦科维奇杯洲际篮球赛、水上F1大赛柳州站比赛、张学友大型演唱会、十一黄金周等重大赛事、节日的保障中，我中心切实按预定的应急流程执行，通过扩大保障区域内基站容量，增开应急电路，确保保障区域通信正常、稳定。

（三）通信抢险保障有效。

紧抓应急车辆、设备维护保养工作。

我中心2011年度对基站应急发电油机实行责任制管理，每台油机配置维保卡、使用记录卡，通过严格的使用、保养制度，使得在抗击台风及洪涝灾害的过程中，应急发电油机都保持了一个良好的状态，能够较长时间地进行供电，保障了CDMA网络正常运行。

由于严格执行应急通信保障工作的有关要求，做到了准备充分、密切监视、组织有序、措施有效，使所有突发事件均得到及时有效的处置。

受到公司领导的好评。

三、存在的问题
回顾2011年的应急通信保障工作，我中心很好地完成了公司下达的各项通信保障任务，在实际保障工作中，我中心发现一点较为重要的问题有待解决：（一）通信应急处置能力有待增强。

多年来，各种应急通信逐渐形成了较为完善的通信保障应急机制，为夺取历次通信抢险救灾的胜利奠定了基础。

但是，从灾害通信保障实际情况看，当突发事件发生时，面对应急手段有限、应急设备老化、队伍力量不足等实际困难，对整体应急通信保障产生了影响。

（二）应急发电油料申领流程较为繁琐。

基站应急发电用油需我中心向网运部提交申请，再由网运部向区公司提出申请，待审批下来后方能发放应急发电油料。

在实际工作中，由于油料申请流程耗时较长，往往需要一线维护人员垫钱
支付发电费用，特别是今年由于拉闸限电，发电时长、发电次数较多的情况下，一线维护人员垫支的金额较大，影响了维护人员的积极性。

（三）应急通信保障队伍建设还需增强能力。

目前，仍然存在工作职责不明确、人员编制不落实、规章制度不严格、战斗力不强等问题，专业理论基础和业务水平也有待进一步提高。

因此必须加强应急通信保障队伍能力建设，提高应急通信保障工作人员素质，以适应各种应急通信保障工作的需要，努力把通信设施遭受的损失减少到最低限度，夺取今后各种通信保障工作的全面胜利。