社会工作行政第四章
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第四章 组织与控制
第四节 控制 控制的具体方法 1、过程控制的方法： ①实地考察机构的运作活动； ②与机构管理层、前线工作者、受助者进行深入访谈； ③利用信息管理系统，了解服务方案是否依照规定的形式执行； ④利用财务管理系统，评估服务的成本效能，确保资金的合理使用。 2、冲突控制的方法： ①加强沟通参与； ②激励意愿潜能； ③善用管理策略； ④科学设计社会服务机构的设置体系； ⑤回避； ⑥妥协； ⑦合作； ⑧强制解决。
2.组织机构和外部利益相关者之间
第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
理事会制度下的组织结构
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
一、理事会的功能 四大基本功能 决策功能 支持功能 使命倡导功能 监督控制
七项职责
实现组织的宗旨和使命
决定战略规划
选择、评估和解聘行政主管
审核、批准预算决算和监督履行内部审核职能
筹集资金 协调公众关系 自我评估
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
一、理事会的功能
理事会运作情况 的评判标准
• 理事的出席率 • 机构的专业化程度 • 理事会的组成结构
不断完善机构内部的组织章程和规章制度
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第四章 组织与控制
第四节 控制
监督的主体 行业监督：第三方的独立监督，行业监管 社会监督 ：群众监督，媒体监督，第三方监督
政府监督 ：准入机制，审查机制，信息披露机制，税收机制， 竞争机制，奖惩机制
法律制度的规制：
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第四章 组织与控制
第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
职能式组织结构
事业部制组织结构
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第四章 组织与控制
第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
团队式结构
问题解决型团队 跨专业团队
自我管理型团队
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监事会的主要职能 有权检查监督本机构的财务情况； 监督机构理事、执委会负责人违反法律法规或章程的行为； 对机构理事、执行主任违反法律法规或章程的行为予以纠正。
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
三、执委会的构成和职能 执委会的职能 第一，执委会对理事会负责，向会员大会和理事会汇报工作； 第二，主持机构的日常工作，组织实施理事会的决议； 第三，拟定机构内部机构设置方案；
第四章 组织与控制
第二节 组织结构类型与运作
二、社会服务机构的组织运行 1.授予工作任务 2.授予决策和管辖权力 3.必要的监督考核
授权
协调
1.相互调节 2.直接监督
3.工作流程标准化 4.工作输出标准化
5.员工技能标准化
沟通
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1.领导者和下属之间
3.各个部门之间
第四章 组织与控制
本章要点 组织要素 钻石结构图 组织结构 组织结构设计 理事会制度 管理幅度 管理层次 直线式组织结构 直线参谋式组织结构 事业部制组织结构 职能式组织结构 团队式组织结构 控制 控制层次 控制类型 有效控制原则 监督 监督主体 理事会制度
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L/O/G/O
新编21世纪社会工作系列教材
社会工作行政
时立荣 主编
目录
第一章 社会服务机构
第二章 社会工作行政基础 第六章 项目管理 第七章 督导管理
第三章 决策与计划
第八章 人员管理
Click to add title in here 第四章 组织与控制 第九章 财务管理
第五章 领导与沟通 第十章 社会服务评估 Click to add title in here
百度文库
组织模型
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第四章 组织与控制
第一节 社会服务机构的基本概念 二、组织结构设计 组织结构及其作用 职能设计 管理幅度设计 管理层次设计 部门设计 信息联系设计
组织结构设计的原则
目标任务原则 权责对等原则
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分工协作原则
有效地管理跨度原则
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第四章 组织与控制
第四节 控制
有效控制的原则 1.重点控制原则：关键点控制原理
2.适度控制原则：
避免控制过多或控制不足 考虑控制的经济性 加强自我控制 3.弹性控制原则 4.客观控制原则
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第四章 组织与控制
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第四章 组织与控制
复习思考题
1.怎样进行横向组织结构设计？ 2.怎样进行纵向组织结构设计？ 3.社会服务机构运行的四个步骤是什么？ 4.理事会的四项基本功能和七项职责是什么？ 5.简述监事会的构成和职能。 6.简述执委会的构成和职能。 7.社会服务机构的控制的方法有哪些？ 8.监督社会服务机构的政策法规有哪些？
第四，拟定内部管理制度；
第五，提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人； 第六，聘任或解聘本内设机构负责人。
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第四章 组织与控制
第四节 控制
一、控制 内涵 社会服务机构在动态的环境中，为保证计划目标的实现而进行的检查、 监督并纠正各种重要偏差的过程。 控制的基本作用 领导
理事会运作 的影响因素
• 对外部组织的资源依赖程度 • 理事人选是怎样决定的 • 受政府直接行政干预过大的影响
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
二、监事会的构成和职能 监事会成员
在举办者、出资者、本机构从业人员、或有关单位推荐的人员中 产生或更换，本机构理事、执委会负责人及财务负责人不得兼任监事。
纵向组织结构设计 管理幅度设计：指组织的一名 领导者能直接领导的下级人数或 下级部门的数量。 管理层次设计：对上下多少职 能层级和级别之间权力范围即工 作关系进行的规定和设计。
第四章 组织与控制
第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
直线式组织结构
直线参谋式组织结构
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第四节 控制 二、监督 定义 指通过内部和外部途径对社会服务机构或是机构的项目活动的环节﹑ 过程进行监视﹑督促和管理
监督的要素
监督主体及各种监督主体之间的关系
监督的制度安排
监督的客体
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监督的动力
第四章 组织与控制
第四节 控制
监督的方法
自律
改进内部治理结构
坚守机构的使命
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第四章 组织与控制
课前准备
学习关于组织理论、组织设计的知识，上网查找社会服务机构关于理 事会制度的建设情况，通过《民办非企业单位登记管理条例》《社会团体 登记管理条例》《基金会登记管理条例》等法规文件，查找理事会成立的 规则、步骤、理事会的基本职责。 第一节 组织要素与组织结构设计 一、组织要素
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统一指挥原则
精简与效率原则
统一领导与分级管理原则
第四章 组织与控制
第一节 社会服务机构的基本概念 二、组织结构设计 组织结构设计的内容 横向组织结构设计 横向组织结构设计要解决 部门划分问题 按职能划分、按人数划分、 按工作时间划分、 按学科划分、 按服务地区划分、 按服务对象划分等。
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组织
计划 机构的
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控制
社会服务机构 战略目标
第四章 组织与控制
第四节 控制
一、控制 控制的过程
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第四章 组织与控制
第四节 控制 控制的层次 机构战略控制：关注服务机构的决策、战略管理、目标管理是如何帮助机构 实现目标的 机构结构控制：关注机构组织架构的各要素是怎样为机构整体及其各部门 确定目标服务的 机构运营控制：关注服务机构如何将外部资源和内部资源，以达成既定的 目标 控制的类型 过程控制；冲突控制
第四章 组织与控制
本章小结 1.组织是行政过程，组织具有结构和过程。 2.社会服务机构组织结构就是组织成员为完成工作任务，实现组织目标， 在职责、职权等方面的分工、协作体系。 3.组织结构设计包括横向组织结构设计和纵向组织结构设计。 4. 社会服务机构的运作主要是指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、 沟通和监督等过程，推动机构内部各部门、各岗位工作的运转。 5.社会服务机构采取的组织结构类型为直线式、直线参谋式、职能式、事 业部制和团队式组织结构。 6.社会服务机构的运行需要采取控制行为，有效的控制主要包含确定标准、 偏差评估、纠正偏差三个大的环节。 7. 在社会服务机构中，监督是指通过内部和外部途径对社会服务机构或是 机构的项目活动的环节﹑过程进行监视﹑督促和管理。
第四章 组织与控制
第四节 控制 控制的具体方法 1、过程控制的方法： ①实地考察机构的运作活动； ②与机构管理层、前线工作者、受助者进行深入访谈； ③利用信息管理系统，了解服务方案是否依照规定的形式执行； ④利用财务管理系统，评估服务的成本效能，确保资金的合理使用。 2、冲突控制的方法： ①加强沟通参与； ②激励意愿潜能； ③善用管理策略； ④科学设计社会服务机构的设置体系； ⑤回避； ⑥妥协； ⑦合作； ⑧强制解决。
2.组织机构和外部利益相关者之间
第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
理事会制度下的组织结构
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
一、理事会的功能 四大基本功能 决策功能 支持功能 使命倡导功能 监督控制
七项职责
实现组织的宗旨和使命
决定战略规划
选择、评估和解聘行政主管
审核、批准预算决算和监督履行内部审核职能
筹集资金 协调公众关系 自我评估
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第四章 组织与控制
第三节 社会服务机构的理事会制度
一、理事会的功能
理事会运作情况 的评判标准
• 理事的出席率 • 机构的专业化程度 • 理事会的组成结构
不断完善机构内部的组织章程和规章制度
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第四节 控制
监督的主体 行业监督：第三方的独立监督，行业监管 社会监督 ：群众监督，媒体监督，第三方监督
政府监督 ：准入机制，审查机制，信息披露机制，税收机制， 竞争机制，奖惩机制
法律制度的规制：
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第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
职能式组织结构
事业部制组织结构
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第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
团队式结构
问题解决型团队 跨专业团队
自我管理型团队
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监事会的主要职能 有权检查监督本机构的财务情况； 监督机构理事、执委会负责人违反法律法规或章程的行为； 对机构理事、执行主任违反法律法规或章程的行为予以纠正。
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第三节 社会服务机构的理事会制度
三、执委会的构成和职能 执委会的职能 第一，执委会对理事会负责，向会员大会和理事会汇报工作； 第二，主持机构的日常工作，组织实施理事会的决议； 第三，拟定机构内部机构设置方案；
第四章 组织与控制
第二节 组织结构类型与运作
二、社会服务机构的组织运行 1.授予工作任务 2.授予决策和管辖权力 3.必要的监督考核
授权
协调
1.相互调节 2.直接监督
3.工作流程标准化 4.工作输出标准化
5.员工技能标准化
沟通
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3.各个部门之间
第四章 组织与控制
本章要点 组织要素 钻石结构图 组织结构 组织结构设计 理事会制度 管理幅度 管理层次 直线式组织结构 直线参谋式组织结构 事业部制组织结构 职能式组织结构 团队式组织结构 控制 控制层次 控制类型 有效控制原则 监督 监督主体 理事会制度
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第一章 社会服务机构
第二章 社会工作行政基础 第六章 项目管理 第七章 督导管理
第三章 决策与计划
第八章 人员管理
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第四章 组织与控制
第一节 社会服务机构的基本概念 二、组织结构设计 组织结构及其作用 职能设计 管理幅度设计 管理层次设计 部门设计 信息联系设计
组织结构设计的原则
目标任务原则 权责对等原则
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第四节 控制
有效控制的原则 1.重点控制原则：关键点控制原理
2.适度控制原则：
避免控制过多或控制不足 考虑控制的经济性 加强自我控制 3.弹性控制原则 4.客观控制原则
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复习思考题
1.怎样进行横向组织结构设计？ 2.怎样进行纵向组织结构设计？ 3.社会服务机构运行的四个步骤是什么？ 4.理事会的四项基本功能和七项职责是什么？ 5.简述监事会的构成和职能。 6.简述执委会的构成和职能。 7.社会服务机构的控制的方法有哪些？ 8.监督社会服务机构的政策法规有哪些？
第四，拟定内部管理制度；
第五，提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人； 第六，聘任或解聘本内设机构负责人。
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第四节 控制
一、控制 内涵 社会服务机构在动态的环境中，为保证计划目标的实现而进行的检查、 监督并纠正各种重要偏差的过程。 控制的基本作用 领导
理事会运作 的影响因素
• 对外部组织的资源依赖程度 • 理事人选是怎样决定的 • 受政府直接行政干预过大的影响
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第三节 社会服务机构的理事会制度
二、监事会的构成和职能 监事会成员
在举办者、出资者、本机构从业人员、或有关单位推荐的人员中 产生或更换，本机构理事、执委会负责人及财务负责人不得兼任监事。
纵向组织结构设计 管理幅度设计：指组织的一名 领导者能直接领导的下级人数或 下级部门的数量。 管理层次设计：对上下多少职 能层级和级别之间权力范围即工 作关系进行的规定和设计。
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第二节 组织结构类型与运作
一、社会服务机构的基本组织结构类型
直线式组织结构
直线参谋式组织结构
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第四节 控制 二、监督 定义 指通过内部和外部途径对社会服务机构或是机构的项目活动的环节﹑ 过程进行监视﹑督促和管理
监督的要素
监督主体及各种监督主体之间的关系
监督的制度安排
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第四章 组织与控制
第四节 控制
监督的方法
自律
改进内部治理结构
坚守机构的使命
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课前准备
学习关于组织理论、组织设计的知识，上网查找社会服务机构关于理 事会制度的建设情况，通过《民办非企业单位登记管理条例》《社会团体 登记管理条例》《基金会登记管理条例》等法规文件，查找理事会成立的 规则、步骤、理事会的基本职责。 第一节 组织要素与组织结构设计 一、组织要素
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统一指挥原则
精简与效率原则
统一领导与分级管理原则
第四章 组织与控制
第一节 社会服务机构的基本概念 二、组织结构设计 组织结构设计的内容 横向组织结构设计 横向组织结构设计要解决 部门划分问题 按职能划分、按人数划分、 按工作时间划分、 按学科划分、 按服务地区划分、 按服务对象划分等。
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组织
计划 机构的
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控制
社会服务机构 战略目标
第四章 组织与控制
第四节 控制
一、控制 控制的过程
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第四章 组织与控制
第四节 控制 控制的层次 机构战略控制：关注服务机构的决策、战略管理、目标管理是如何帮助机构 实现目标的 机构结构控制：关注机构组织架构的各要素是怎样为机构整体及其各部门 确定目标服务的 机构运营控制：关注服务机构如何将外部资源和内部资源，以达成既定的 目标 控制的类型 过程控制；冲突控制
第四章 组织与控制
本章小结 1.组织是行政过程，组织具有结构和过程。 2.社会服务机构组织结构就是组织成员为完成工作任务，实现组织目标， 在职责、职权等方面的分工、协作体系。 3.组织结构设计包括横向组织结构设计和纵向组织结构设计。 4. 社会服务机构的运作主要是指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、 沟通和监督等过程，推动机构内部各部门、各岗位工作的运转。 5.社会服务机构采取的组织结构类型为直线式、直线参谋式、职能式、事 业部制和团队式组织结构。 6.社会服务机构的运行需要采取控制行为，有效的控制主要包含确定标准、 偏差评估、纠正偏差三个大的环节。 7. 在社会服务机构中，监督是指通过内部和外部途径对社会服务机构或是 机构的项目活动的环节﹑过程进行监视﹑督促和管理。