辐射环境监督调研报告

辐射环境监督调研报告

随着科技的别断进步，众多的电子、电气产品以及无线电设备得到广泛应用，别仅给人们的日子带来了极大的便利，也成为人类步入现代文明的重要标志之一。但是，随之产生的电磁辐射环境污染咨询题也越来越受到社会各界的广泛关注。近年来，由于电磁辐射环境污染纠纷造成的群众投诉、信访事件迅速增加，某些地点甚至发生了群体性事件，严峻妨碍社会的和谐稳定，并且也暴露出我国电磁辐射环境监管工作的滞后与别脚，怎么有效地加强电磁辐射环境监管成为当前亟待解决的重要咨询题。

1环境中的电磁辐射污染及其危害

电磁辐射是指能量以电磁波的形式在空间传播，各种电器、通讯设备以及电力设施等在运行时都会产生电磁辐射。当人们别需要的电磁辐射发射到环境中并妨碍他人躯体健康或干扰他人正常工作、日子时，就称为电磁辐射污染。环境中的电磁辐射污染来源要紧包括：广播、电视发射设备；通讯、雷达设备；工业、科研、医疗使用的高频设备；交通运输系统；高压输变电系统；各类家用电器等。

电磁辐射危害人体健康的机理要紧是热效应和非热效应。热效应又称短期效应，要紧是使人体组织或器官受到别可恢复的损害，比如眼晶体受损等，高强度的电磁辐射直接照耀甚至能够致人死亡；非热效应又称长期效应，要紧表现为人体的分泌、免疫等系统受到妨碍以及患癌症的惊险度增加等。除了能对人体健康产生负面妨碍外，电磁辐射污染还可对电器设备产生干扰，比如对无线电通信系统以及广播电视信号产生干扰等。

2电磁辐射环境监管存在的咨询题

随着电磁类设备、设施的迅猛进展，电磁辐射污染已成为继大气、水、噪声污染之后的又一大环境污染源，同时随着人们健康、环保意识的别断提高，人们对电磁辐射环境污染咨询题越来越重视，对政府部门加强环境电磁辐射监管的要求也越来越强烈。但是，电磁辐射环境监管工作却相对滞后，监管水平别高，目前还存在一些突出咨询题，要紧表如今以下几个方面。

（1）法规别完善，标准别统一

目前，原国家

（2）电磁辐射环境污染咨询题别受重视

由于环境中的电磁辐射无色、无味，别易发现，同时通常是在受到长期的较高强度的累积照耀后才表现出对人体健康的妨碍，所以电磁辐射环境污染咨询题长期得别到重视，在环境监管工作中也别能与大气、水、噪声污染并重。而在络通信高度发达、信息全球化的现代社会，环境电磁辐射对人类健康产生妨碍的话题却早已经过各种媒体途径在民间广泛传播，各种随之而来的质疑、投诉、纠纷、信访事件也让环境监管部门措手别及。

（3）地市级以下环保部门的监管能力建设别脚

我国电磁辐射环境监管工作采纳四级监管、两级审批的形式，但由于电磁辐射环境监测、监管专业性很强，地市级、县级环保部门往往因为监管能力建设别脚、缺乏专业技术人员以及专用监测设备而导致监管工作别能有效地开展。

（4）公众宣传别脚

由于国内外各种媒体在对电磁辐射进行报道时，往往过分地强调甚至夸大电磁辐射的危害，缺乏对电磁辐射基础知识及其相关科学理论的普及，使群众对其产生恐怖、抵制心理，再加上部分电磁辐射项目建设单位缺乏宣传，在项目建设过程中也别重视公众参与调查并及时对工程项目的环境妨碍评价事情进行公示，甚至弄虚作假，引起群众的别满，也给电磁辐射环境监管工作带来了许多别必要的烦恼。

3加强电磁辐射环境监管的对策

（1）加强立法、统一标准

尽快制定并出台电磁辐射污染防治专项法律法规，规范电磁辐射项目建设，明确各部门对电磁辐射行业的监管职责和权限，为电磁辐射环境监管工作提供切实可行的法律支持，在国家相关法律法规尚未出台的事情下，各省级政府部门、环保部门也可先行制定适合本省实际的电磁辐射相关治理方法。要尽快研究并公布国内统一、完善的电磁辐射标准，并对国内外标准间的差异做出适当的解释，以促进电磁辐射环境监管工作的顺利开展。

（2）提高对电磁辐射环境污染咨询题的重视程度

要将电磁辐射污染防治工作与大气、水、噪声污染防治工作置于同等重要的地位，把电磁辐射环境监测纳入环境常规监测，定期向社会发布监测结果，采取有效措施防治电磁辐射环境污染，加强对电磁辐射行业规划和布局的指导，合理地落低环境电磁辐射水平。

（3）加强地市级以下环保部门的监管能力建设

要重视地市级、县级环保部门的电磁辐射监管能力建设，成立各级辐射监管、监测机构并降实人员编制、工作经费，赋予适当的政策引进专业技术人才，购置基本的监测仪器以及防护设备，为各级环保部门有效开展电磁辐射环境监管工作提供保障。

（4）加强对电磁辐射的科普宣传

在加强对电磁辐射建设项目进行监管的并且，也要经过络、电视、报纸等媒体资源普及电磁辐射基本知识，加大正面宣传，客观地报道人类对电磁辐射的各项研究成果，使公众可以正确、全面地认识电磁辐射，消除恐怖心理，促进经济与社会的协调进展。