xx医院突发事件应急预案
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XX医院突发事件应急预案
前言:
应急预案是指医院发生各类突发意外事件(情况)时,医院、各部门应采取的应急行动(措施)方案。为使医院、各部门能不断提高处置各种突发事件的水平和能力,熟悉和掌握应急处置的工作程序,在事件发生后能快速果断处置,把危害降到最低程度,保证医院工作正常运行,特根据医院当前实际情况,制定部分应急预案并汇编成册。望各部门认真组织学习,务必使每位员工都能熟练掌握并严格执行。
一、总则
1、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》、《药品管理办法》、《医疗事故处理条例》、《医疗废弃物管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及浙江省相关文件、条例等的精神制定本预案。
2、突发事件是指:
(1)突发公共卫生事件即:突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
(2)突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
2、适用范围
本预案适用于医院内突发事件的应急抢救处置工作。
3、应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案,自然灾害、事故灾害、公共卫生、社
会安全事件等专项应急预案和现场处置方案。
(1)综合应急预案:规定医院应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
(2)专项应急预案:主要是根据医院的特点,为应对几种类型事故,编制各专项事故应急预案
(3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。
4、应急工作原则
医院应急抢救工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。
二、危险性分析
1、人员相对密集
医院为开放式经营管理,具有人员密集、流动性大的特点,一旦发生重大医疗安全事故或大面积停电,重大疫情、传染病感染等,容易导致人员拥挤、发生安全事故。
2、各种设备、设施
医院通常配有配电室、电脑机房、气泵室、药房等重点设备设施,若一旦停电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。
3、危险化学品存放地点
这些危险化学品在使用、保管、贮存任何一个环节发生问题均会造成严
重后果。
4、低温、高压(气体、液体)使用、存放地点
相应科室负责保管。
三、组织机构及职责
1、应急组织体系
2、指挥机构及职责
(1)应急领导小组(院部)
主要职责:
①是负责突发事件的应急领导和决策工作。审定医院应急预案,确定安全
生产应急处置的指导方案,监督落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和
设备的应急储备工作,统一协调应急状态下的各种资源,带领或组织人员,赶
赴现场处置安全生产事故。
②一旦发生突发事件,据其影响,决定是否启动应急预案。
③及时、有效开展监测、分析和决策工作,必要时请求外力支援。
④在突发事件的应急处理过程中,对做出贡献的人员,给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者,按照国家法律法规和医院有关规定处理。
(2)医务科、护理部、后勤部
①负责宣传培训自救、互救知识,备足应急抢救所需的医疗器材、救护
器材和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。
②接到突发事件报告时,迅速组织核实具体情况后向应急领导小组(院部)汇报并提出是否启动相关应急预案的建议;
③接到应急领导小组指令后,迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组(院部)汇报;
④监督、指导应急工作的开展,组织员工处置各种突发事故,维护现场秩序,设置警戒区域、保护现场,转移伤病员、控制无关人员进入,疏导外围车辆。
⑤总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组(院部)汇报。
四、应急处置流程
一旦发生突发事件,当事人按照事件性质上报应急领导小组(院部),
由应急领导小组(院部)组织核实具体情况后提出是否启动相应应急预案,
如无须启动应急预案,直接安排相关人员落实;如需启动应急预案,应急领
导小组(院部)迅速介入,组织实施相应应急预案。
五、预防与预警
1、危险源控制
(1)就医人员骤增
有传染病疫情时,就医人员骤增,应加大对就医人员(特别是未成年人)的安全宣传力度,引导就医人员遵守医院安全规定。随时观察不安全状态及因素。
(2)各项设备、设施
严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程,发现异常情况,及时处理,按时上报。
(3)重点科室
总配电室、气泵室、电脑机房、药房、财务室等是医院的安全心脏,必须严格执行各项安全管理规定。
2、预警行动
医院各部门及区域发生安全生产事故,要立即报告应急指挥中心;
符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;
接到安全事故指令的部门应立即进入预警状态。
3、信息报告与处置
(1)信息报告与通知
①安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组(院部)。
②应急领导小组(院部)接警后,立即将警情向街道(地区)办事处及上级主管单位报告。
(2)信息上报
①事故发生后,医院应急领导小组(院部)及时向区安监局、当地街道(地区)办事处报告。
②信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
4、应急响应
(1)响应程序
医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。