带电作业工器具标准化管理

带电作业工器具的标准化管理

[摘要]本文内容主要考虑到在国民经济的快速增长、电力供需矛盾越来越突出的背景下，为实现国网公司“一强三优”的发展目标，缓解电力供需矛盾，减少停电检修，而提出的以安全为前提，以效益为中心，通过加强对带电作业工器具的管理，为带电作业的开展提供安全可靠的工器具。通过管理手段明确带电作业工器具的采购、验收、领用、保管、试验、使用、修理、淘汰等诸多方面的问题，明确各项管理流程，提高了带电作业工器具管理的安全性和规范性。

[关键词]带电工器具标准化管理

1、专业管理的目标描述

（1）专业管理的理念

建设“一强三优”的现代公司是国网公司已经确定的今后一个时期的发展目标，这就要求我们大力推行状态检修，严格控制非计划停电，大力开展带电作业，加强带电作业工器具的管理，提高供电可靠性，以实现电网坚强、资产优良、服务优质和业绩优秀的发展目标。紧紧围绕国网公司建设“一强三优”现代公司的发展目标，通过加强对带电作业用工器具的管理，确保在检修作业中工器具的安全性和规范性，降低事故率，提高供电可靠性，建设安全可靠、运行灵活的坚强电网。

（2）专业管理的范围和目标

目标：在大力推广带电检修，减少非计划停电的前提下，为每次的带电检修作业及时提供安全，可靠，性能优良，操作简便的作业工器具，保证带电作业能够顺利完成。从而保证电网安全、可靠的运行。这也是社会、经济的发展对电网发展的必然要求。

范围：本项管理主要适用于110—500kV线路带电检修用工器具的管理，涉及到带电作业工器具的采购、验收、领用、保管、试验、修理、运输、淘汰等诸多方面，对工器具实施全过程进行管理，细化到具体的流程，明确具体的管理方法，提高带电作业工器具的安全性和规范性。

(3)专业管理的指标体系及目标值

紧紧围绕国网公司建设“一强三优”现代公司的发展目标，通过加强对带电作业工器具的管理，确保提供给带电作业的工器具安全、可靠，杜绝因使用不合格工器具引发的事故，提高供电可靠性，建设安全可靠、运行灵活的坚强电网。

指标体系：

●规范的采购、验收流程；

●规范的领用、归还流程

●规范的日常保管流程

●规范的试验、报废流程

●规范的工器具修理流程

●规范的运输、使用流程

指标的目标值：

管理涉及的各个工作流程均规范严密，执行有效，确保工器具安全可靠，为检修工作顺利完成提供保证。

2、专业管理的主要做法

（1)工器具采购、验收的流程图

1)流程说明

该项管理工作针对工器具的采购以及验收进行了流程的分解，描述，首先生产部门提出采购计划，报生技部门进行审核，通过后报相关部门联合会签，最终到局领导进行审批，这是采购的计划流程。

实施流程主要由物资部门进行，首先拟定采购计划，根据资金量大小选择招标采购或者直接进行采购，之后按照有关规定对厂家进行催货流程，确保如期到货。

检查验收流程从到货时开始，先由物资部门按照合同要求或有关标准对货物进行验收，对不符合约定的货物重新执行采购流程，验收通过后交由后技部门进一步审核验收，通过后报公司领导进行审批，否则重新执行采购流程，公司领导审批后由物资部门进行货款支付流程，以上流程终结后，将工器具等交付生产单位，生产单位进行入库前的验收，合格的入库待用，不合格重新采购流程。

2）流程节点说明：

1、由生产部门或使用部门拟定工器具购置计划；

2、由生产技术部门对购置计划进行审核；

3、由生技、财务、物资等部门进行联合会签；

4、上报公司领导进行批复；

5、审批通过后交物资部门拟定采购计划；

6、按照采购计划对工器具进行招标采购；

7、招标结束后签定购买合同；

8、根据资金量不同也可以直接进行采购；

9、与厂家联系，进行催货；

10、到货后物资部门进行验收；

11、物资验收后报有关部门联合验收；

12、联合验收通过后报局领导进行审批；

13、公司领导审批后由物资部门进行货款支付；

14、将工器具交付生产单位，生产单位进行入库前的验收，合格的入库待用，不合格的重新工器具采购流程。

（2）工器具领用、归还流程图（见下页）

1）流程说明

该项管理工作是针对工器具的领用及归还流程进行分解，规范了工器具的领用、归还流程。首先使用班组根据要使用的工器具、材料填写领料单，如果属于消耗性材料则由主管领导进行签字后进行下一个步骤，材料班做好详细的领用记录后，根据领料单名细进行工器具、材料的领用。班组使用工器具、材料之后要及时归还，同时材料班对所归还的工器具、材料进行检查，无损坏则填写归还记录，并对消耗性材料进行销帐，如有损坏，则填写详细的损坏记录，将工具的名称、电压等级、损坏原因、损坏部位，损坏时间等一一登记，并在损坏的工器具、材料上做明显标记，与其它良好工器具分开放置，并对损坏情况向主管领导进行汇报，进行审核。

2）节点说明

1、使用班组填写工器具、材料领料单；

2、判断是否属消耗材料；

3、领用一次性消耗材料由主管领导审核签字；

4、材料班对领用的材料，工器具做详细的领用记录；

5、凭领料单进行领料；

6、班组进行使用；

7、使用完毕后，及时归还；

8、材料班对归还的工器具进行检查，确认有无损坏（绝缘工具是否受潮，脏污，外观是否有破损，金属工具是否有变形，部件丢失等现象）；

9、无损坏，则填写归还记录，并对消耗性材料进行销帐，入库；

10、如有损坏，则做详细的损坏记录，包括工器具的名称，电压等级，损坏原因，程度，损耗时间等，并在损坏工器具上做明显标记；

11、工器具损坏情况对主管领导汇报，进行审核。

（3）工器具日常保管流程（见下页）

1）流程说明

该项管理工作是针对工器具日常的保管，通过对流程的规范，保证了工器具的保管质量，满足带电作业对工器具保管的要求。该流程每天进行一次，首先对监控系统进行检查，监控系统是保证带电作业工器具保管的核心部分，负责着全部监控设备的正常运行，如有不正常，会对保管的环境造成较大影响，因此是检查的第一项内容；接下来对环境卫生进行检查，清洁的环境是保管带电作业工器具的前提，也作为流程中一个重要的节点，需每天进行；接下来对各类工器具的摆放，归类，标志等进行检查，对不符合要求的进行重新布置，充分满足带电作业对其的要求，保证摆放合理，使用方便；对工器具进行外观检查，判断是否有损坏的现象，如有损坏则，进行修理，这是一个单独的流程，在后面会进行详细描述；对各项记录进行检查，如有短缺，及时填写，保证记录完整；这就是一个完整的日常保管流程，另外通过互联网技术，领导可以随时对监控系统进行调看、调整，方便了管理，提高了效率。

2）节点说明

1、日常保管工作开始（每天）；

2、首先对监控系统进行检查，看各模块工作状态是否正常，包括温控系统、去湿系统，通风系统，电源系统等；

3、监控系统如果不正常，则对监控系统进行复位，使其恢复正常工作状态；

4、检查库房内的环境卫生，包括地面，墙面，拐角，货架等；

5、环境卫生不合格则进行打扫工作，使其符合要求；

6、检查各类工器具放置是否符合要求，是否分类，各类标记是否正常，清晰，码放是否整齐，是否按要求进行悬挂或放入袋子内；

7、对摆放不符合要求的进行整理摆放，调整、补充标签；

8、检查工器具是否有损坏，包括各类绝缘材料及金属材料；

9、如有损坏则进入工器具修理流程；

10、检查各项记录，包括借用，归还记录，试验记录，报废记录等；

11、如果记录不完整则进行记录的填写工作，使其完整符合要求；

12、日常保管工作结束。

13、处领导可以通过互联网对监控系统进行调看，如发现不正常，则通知材料班对系统进行修复。

3）带电作业工具保管的有关要求

1、带电工具应存放在通风良好，清洁干燥的专用库房内。工具房门窗应密闭严实，地面、

墙面及顶面应采用不起尘、阻燃材料制作。室内的相对湿度应保持在50~70%。室内温度应略高于室外，且不宜低于0℃。

2、带电作业工器具进行室内通风时，应在干燥的天气进行，并且室外的相对湿度不得高

于75%。通风结束后，应立即检查室内的相对湿度，并加以调控。

3、带电作业工具房应配备：湿度计、温度计、抽湿机（数量以满足要求为准），辐射均匀

的加热器，足够的工具摆架、吊架和灭火器。

4、带电作业工具应统一编号、专人保管、登记造册，并建立试验、检修、使用记录，工

具放置位置要有醒目铭牌，标明工具名称，适用范围，试验周期等。

5、有缺陷的带电作业工具应及时修复，不合格的应予报废，严禁继续使用。

6、高架绝缘斗臂车应存放在干燥通风的车库内，其绝缘部分应有防潮措施。

（4）工器具试验、报废流程图

1）流程说明

该项管理工作是针对工器具的定期试验，包括电气试验以及机械试验，通过对试验性质不区分，决定试验的单位，如果是机械性能试验则在本处进行，如果是电气性能试验则委托有资质的外单位，如华北电科院进行有关项目的试验；各类试验均需最终出具试验报告书，反馈到材料班。材料班根据试验结果对工器具进行分类，合格的整理后入库，不合格的如果属于电气缺陷则直接报废，销帐，如果属于机械方面缺陷则根据实际情况进行判断，可修复的进入修理流程，不可修复的进行报废，销帐。通过该项管理工作，及时剔解出不合格的工器具，保证了作业用各类工器具的安全可靠，为保障作业安全打下基础。

2）节点说明

1、工器具试验工作开始；

2、根据工器具材质进行分类试验；

3、如果是金属类工器具则在本处进行相关试验项目；

4、如果属绝缘类工器具则委托华北电科院有关科室进行相关电气试验项目；

5、6、各试验项目的结果均以试验报告形式出具，交回管理处材料班；

7、材料班根据试验报告对工器具进行整理；

8、试验合格的工器具整理入库；

9、判断不合格的工器具不合格原因是否属于电气性能方面进行分类；

10、如果不属于电气性能方面则判断能否进行修复；

11、如能修复则进入工器具修理流程；

12、如果不合格属电气性能方面，或者是不可修复的机械缺陷，则工器具作报废处理，进行销帐。

3）工器具试验要求

1）总则：带电作业工具应定期进行电气及机械试验。

2）试验周期：

电气试验：预防性试验每年一次，检查性试验每年一次，两次试验间隔半年；

机械试验：绝缘工具每年一次，金属工具两年一次。

3）绝缘工具试验项目及标准见下表

绝缘工具的试验试验及标准

操作冲击耐压宜采用250/2500μs的标准波，以无一次击穿、闪络为合格。工频耐压以无击穿、无闪络及过热为合格。

高压电极应使用不小于30mm的金属管，被试品应垂直悬挂，接地极的对地距离为1.0~1.2m。接地极及接高压的电极（无金具时）处，以50mm宽金属铂缠绕。试品间距不小于500mm，单导线两侧均压球直径不小于200mm，均压球距试品间不小于1.5m。

试品应整根进行试验，不得分段。

4）绝缘工具的检查性试验条件是：将绝缘工具分成若干段进行工频耐压试验，每300mm 耐压75kV，时间为1min，以无击穿、闪络及过热为合格。

5）屏蔽服衣裤任意两端点之间的电阻值均不得大于20Ω。

6）带电作业工具的机械试验标准

①在工作负荷状态承担各类线夹和连接金具荷重时，应按有关金具标准进行试验；

②在工作负荷状态承担其他荷载时，应根据设计荷载，按SD165《电力建设施工机具设计基本要求（输电线路施工机具篇）》的规定进行试验；

③在工作贝负荷状态承担人员操作荷载时：

静荷重试验：2.5倍允许工作负荷下持续5min，工具无变形及操作者为合格；

动荷重试验：1.5倍允许工作负荷下实际操作3次，工具灵活、轻便、无卡住现象为合格。

（5）工器具修理流程图（见下页）

1）流程说明

该项管理工作是针对工器具机械性能方面有缺陷而进行的修理工作。首先根据工器具的三包期限，如果在保修期内的则返回厂家进行修理，超过保修期的自行进行修理，根据修理所需，列配件、材料清单，报处领导审批后，向厂家进行购买。修理完成后，对工器具按照有关标准进行试验，试验合格的方可入库使用，不合格的重新进行修理。

2）节点说明

1、工器具修理工作开始；

2、核对工具是否在保修期内；

3、如果在保修期内，则返回厂家进行修理；

4、如果已超出保修期，则自己进行修理；

5、将修理用的配件，工具清单整理上报；

6、处领导审批；

7、与厂家联系，购买有关材料，配件；

8、组织人员进行修理；

9、修理结束后，进行相关的试验内容；

10、根据试验结果判断是否合格；

11、试验合格的整理入库，不合格的重新进行修理流程，同时整理相关台帐，填写相关记录。

（6）工器具运输使用流程图（见下页）

1）流程说明

本项管理工作是针对带电作业的工器具的运输及使用过程，通过本流程的执行，保证了工器具在出库运输以及使用环节上的安全。首先由工器具的使用班组列出作业所需的工器具名单，填写领料单；材料班凭领料单外借工器具，同时做好借用记录，工器具出库后装入专用带电作业车内，装袋，装箱，分别放置好，捆绑牢固，防止窜动；现场使用前要按照有要标准、要求进行检查及测试工作，进行各项操作要戴干净线手套，不能用手直接触摸绝缘工器具，检查无误后，做好工器具的现场防潮措施，比如铺苫布或塑料布等，保证工器具的使用过程中保持干燥、清洁；工器具使用完毕后要及时归还，进行必要的烘干、保洁措施，入库前材料班负责进行检查工作，设备正常无损坏则入库，如果有损坏情况，则进入工器具修理流程。

2）节点说明

1、工器具运输、使用开始；

2、使用班组列使用工器具清单、填写领料单；

3、材料班凭领料单进行工器具的发放，外借；

4、材料班填写工器具借用记录；

5、工器具装入专用带电车内，放置要合理，方便运输；

6、进行使用前的各项检查工作，如外观的检查，绝缘电阻的测试等；

7、根据检查结果进行判断；

8、合格工器具投入使用，并做好现场防潮措施，如铺苫布，塑料布等，不合格工器具重新进行工器具的选用；

9、正式使用工器具；

10、使用完毕后，归还工器具；

11、材料班进行工器具入库前的检查；

12、合格的工器具入库，不合格的工器具进入工器具的修理流程，同时做好各项记录。

3）工器具运输、使用的有关规定

1）带电作业工具应绝缘良好，连接牢固，转动灵活，并按厂家使用说明书、现场操作规程正确使用；

2）带电作业工具使用前应根据工作负荷校核满足规定安全系数；

3）带电作业工具在运输过程中，带电绝缘工具应装在专用工具袋、工具箱或专用工具车内，以防受潮和操作；

4）进入作业现场，应将使用的带电作业工具放置内防潮的帆布或绝缘垫上，防止绝缘工具在使用中脏污和受潮；

5）带电作业工具使用前，仔细检查确认有无损坏、受潮、变形、失灵等情况，如有禁止使用。并使用2500V及以上兆欧表或绝缘检测仪进行分段绝缘检测（电极宽2cm，极间宽2cm0，阻值不低于700MΩ，操作绝缘工具时应戴清洁、干燥的手套。

（7）流程正常运行的人力资源保证

1）确保流程正常运行组织机构设置：

以上各项工作流程均在公司范围内进行运转，涉及到公司领导、处领导、有关班组以及相关的设备厂家。组织机构图如下：

2）确保流程正常运行的岗位设置及说明：

本项管理活动在公司系统现有组织机构的岗位基础上实施。参与带电作业工器具标准化管理流程的有公司生产技术部的负责人、公司有关领导、市生产技术处、线路工区的相关负责人，相关厂家、材料班以及工器具的使用人员（全体带电作业检修人员）。

公司领导、生产技术处：领导、协调、工器具管理的全过程。

线路工区负责人：组织、协调工器具管理流程的实施，对各项措施的落实情况进行把关。

厂家：负责对所售工器具的三包服务；

材料班：流程主要实施者，负责各流程的正常流转。

工器具使用班组：确保工器具的正常使用，配合工器具的试验工作。

3）确保流程正常运行的岗位人员能力说明：

公司领导、生产技术处：熟悉带电作业工器具的全过程管理，领导、协调、指工器具管理的全过程，具有全面组织协调能力以及准确的判断力和决策能力。

线路工区负责人：熟悉工器具管理各流程，有良好的协调和组织能力，能有效控制和掌握带电作业工器具的全过程管理。

厂家：能够严格执行工器具三包规定，并能在工器具超出保修期时提供零配件服务。

材料班：熟悉工器管理各流程，能够严格执行各流程及相关规定，使其能够正常运转，并对各流程的不足之处提出整改意见，经商讨后进行执行。

带电班：具有带电作业的实践经验，熟悉带电工器具的性能、使用方法，熟练掌握有关规程制度和技术文件，能够积极配合工器管有关管理流程的执行。

（8）保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

1）绩效评价的组织机构：

输电管理处负责对工器具管理的全过程进行评价和考核。

绩效评价的指标体系

2）本项带电作业工器具管理的指标有三项：

库存带电作业工器具的合格率；

各项记录是否完整；（出入库借用记录、修理记录、报废记录、试验记录等）

带电库控制系统运行状况。

3）绩效评价的流程及说明

评价考核工作主要输电管理处考核小组对带电作业工器具管理流程进行统计和分析，经处领导审定后备案。

绩效数据的采集：通过对库存工器具的检查，对照工器具试验记录，得出工器具的合格率；通过对各项记录进行检查，是否有漏填、错填、填写不工整、不清晰现象，各类报告是否完整，合格，从而做出对这一项检查的整体评价；对带电库控制系统的检查可以通过查看监控系统运行记录，找出非计划停运的次数来进行数据采集。

4）绩效的评价方法

按照相关规程及技术标准，对照采集的各类数据，针对带电工器具各管理流程中有无不规范的节点进行考评。

绩效评价的纪录形式：采用手工打分，汇总后计算机存档。

5）绩效评价结果的应用

绩效评价的结果将纳入输电管理处对班组的考评。

（9）评估与改进

1）专业管理的评估方法

专业管理的评估工作主要由输电管理处考核小组对带电工器具各管理流程进行统计和分析，经处领导审核后备案。

评估的方法主要依据考核周期（半年一次），参照相关规程及技术标准，对照采集的各类数据，针对带电工器管管理过程中有无不规范的节点进行考评。

考评过程要本着严细求实的原则，认真进行，考评最终结果进行计算机存档。

2）专业管理存在的问题

带电工器具的管理经验还有欠缺，该项工作的开展不能常规化，也不能进行常态化管理，导致绩效考评的指标体系、标杆数据以及工作流程等环节还可能不健全，需要经过更多的实践进行检验，另外在硬件设备上不有待进一步加强，比如监控系统的后备电源问题，大多数的非计停均是由于设备的突然停电造成。

3）今后的改进方向或对策

3.1对公司战略的改进方法

通过不断积累带电作业工器具的管理经验，将该项工作常规化，纳入常态管理，大力开展流程再造，不断完善各管理流程，提高工器具合格率，确保为每次带电作业提供完好合格的工器具，最终为实现国网公司建设“一强三优”现代公司的目标做出贡献。

3.2对专业管理目标的改进方法

积极开展带电工器具管理的研究工作，改进管理流程，有效提高带电工器具的合格率，提高带电作业的安全性。

3.3对指标体系的改进方法

随着带电作业工器具管理的常规化，不断提高管理水平，优化管理流程，从而提高工器具的合格率，延长使用周期，降低损耗，完善各项记录内容，填置UPS后备电源，减少监控系统的非计停次数，为带电作业的开展提供良好的基础保障。更好的发挥带电作业对保证电网安全、经济运行，提高供电企业的经济效益，提高综合经济效益上的作用。

3.4对标杆数据的修订

广泛开展带电作业工器具的管理工作，提高工器具的合格率，杜绝因工器具故障引发的事故，最终提高供电可靠性，完成更多的售电量。

3.5对工作流程的改进方法

通过使用PDCA循环的全面质量管理方法，不断对已开展的带电作业工器具管理进行检查，并制定整改措施，使带电作业工器具管理获得一个更好的工作程序。

3.5对绩效考核改进的方法

在广泛开展带电作业工器具管理的基础上，制定一套评价标准，选择适当的绩效考核方法，力求绩效考核：高层重视，全员参与，持续改进，立足本职，其内容清晰、明确，与带电作业工器具管理紧密相关。

3、参考文献

1、《华北电网有限公司标准化作业管理规定》

2、《带电作业工器具库房管理标准》

3、《带电作业标准化指导书》

4、《110（66）kV～500kV架空输电线路技术标准》

5、《110(66)kV～500kV架空输电线路运行规范》

6、《110（66）kV～500kV架空输电线路检修规范》