城市规划-03 中规院:资阳市城市空间发展战略研究

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- 人口占四川省的5.6%,总面积占全省的1.6%;人口密度相对较大,居四 川省中上游水平
10
4.3 人口分布均质性较强,成渝公路沿线的中心城区和简阳部分地区相
对密集,县城的具有一定的人口集聚能力
安岳县居民点分布
4.4 人口以自然增长为主,暂 住人口占总人口的比例低,并 以市域内部人口为主,主要集 中在中心城区和县城
3.3 单位工业增加值所创造的利 润处于很低的水平,仅高于南 充和达州
附 加 值
研 发

资阳




组装加工

汽车产业的价值链
售 后
业务工序
工业增加值利润率
% 30 25 20 15
10 5 0 成都 自贡 泸州 德阳 绵阳 遂宁 内江 乐山 南充 眉山 宜宾 广安 达州 雅安 资阳
7
3.4 产业对就业的贡献较小
资阳市不同行业的规模比重与区位熵
行业 农副食品加工业

行业
16.8 专用设备制造业
交通运输设备制造业
通用设备制造业 医药制造业 规模 纺织业 比重 (%) 橡胶制品业 非金属矿物制品业
14.6 电气机械及器材制造业 6.6 金属制品业 6.2 塑料制品业 5.5 黑色金属冶炼及压延加工业
3.8 造纸及纸制品业
<50
37(四川省);35(成都) 绵阳、遂宁、资阳
德阳、乐山、自贡、内江
1(±0.5)
0.5(±0.1)
>1
0.92(资阳)
0.46(四川省) 0.62(广东省)
5
3. 产业的基本情况
3.1 总体工业基础薄 弱,但是目前主导产 业已逐渐明朗并具备 一定的比较优势
- 具有较明显优势: 汽车、食品
- 具有一定优势:医 药、纺织、橡胶
32
1.6
100.9 23.3
29.3
1.3
168.6 17.9
32
1.8
106.4 15.4
23
1.5
190.4 17.6
28.8
1.6
49.8 22.3
32.4
1.5
94.7 16.4
25.3
1.5
133.3 14(20) 27(17) 1.9(3)
26.2
30
21.2
1.4
17.5
18.4
16.5
市市市市市市市
市市市市市市市市市市市市
绵阳市 德阳市 南充市 宜宾市 自贡市 泸州市 广安市 乐山市 内江市 资阳市 眉山市 遂宁市
南充市 宜宾市 绵阳市 资阳市 德阳市 内江市 泸州市 广安市 遂宁市 乐山市 眉山市 自贡市
公路货物周转量(万吨公路) 第三产业增加值
9
4. 人口与城镇化的特点
4.1 人口与城镇化水平:人口总量大,本地的城镇化水平低,外出务工 人数多
2007年资阳市暂住人口规模与布局
乡(镇)
户籍人口 (人)
市域 资阳
4971548
乐至
862671
安岳 县区
简阳
1579908 1451298
雁江
1077671
暂住人口 (人) 41068
2454
10788
4875
22951
占总人口 驻地所占
比重(%) 比重(%)
0.83
55.89 (雁江区)
0.28
上海及周边城市经济发展情况
1995
2007
四川省成都及周边城市经济发展情况
1995
2007
15
1.3 成渝城镇群必须走出一 条创新发展的道路:集 约发展、功能完备、环 境良好
- 资源节约:节地、节 水、能源和资源的综合 利用
3.0 有色金属冶炼及压延加工业
化学原料及化学制品制造业
食品制造业 橡胶制品业 交通运输设备制造业 木材加工及木、竹、 区位 藤、棕、草制品业 熵 医药制造业
纺织服装、鞋、帽制造业
3.0
木材加工及木、竹、 藤、棕、草制品业
2.9 饮料制造业
7.76 纺织业
2.59 食品制造业
2.37 塑料制品业
2.18 金属制品业 2.13 造纸及纸制品业
67.89 (天池镇)
0.68
80.76 (岳阳镇)
0.34
30.44 (简城镇)
2.13
92.13 (四1街1 道)
4.5 整体城镇化水平和质量均较 低,雁江区呈现出较快的发展 势头:近3年每年+2%
4.6 劳务输出规模大,本地就业提 供能力非常有限
2008年资阳市劳务输出规模结构
规模(万人) 总人口 占总人口比重(%)
农副食品加工业
2.11 通用设备制造业
值 2.9 2.5 2.2 2.2 2.0
1.6 1.4
1.4
1.2 1.95 1.76
1.48
1.29 1.26 1.12
6
3.2 产业链尚未形成,对经济的 贡献能力弱
- 汽车产业链:处于价值链低 端,配套能力弱,总体规模 小
- 食品产业链:农产品深加 工、技术支持和研发以及市 场开发、信息等还基本处于 空白
P占绝对支配 地位,S<20%
P>20%;S值较低,但超过20%
工业化阶段 中期阶段
2480-4960
2737(德阳) 4080(成都)
30-60 38.0(德阳、绵阳) 37.0(内江、乐山)
35.1(遂宁) 35.6(四川省)
P<20%,S>T且在GDP中最大
后期阶段 4960-9300
60-80 62.6(成都)
1.1
113.9
25.4
12.4
2
3138.2 24.3 35.6
1.5
12
一. 对资阳市社会经济发展状态的认识和判断
二. 区域发展态势的变化及机遇
1. 对成渝城镇群发展的基本判断 2. 区域发展带来的机遇与挑战 3. 资阳在区域发展中的态势 4. 对资阳在区域中发展的总体判断和核心思路
三. 资阳的区域定位、目标及战略对策
18.5
15.8
55.6
2140
64.5 53.7
58.6
1.1
178.2 17.4
36.4
2.1
147.2 22.3
38.2
1.7
204.4 24.8
38
1.5
92.5 20.4
30.1
1.5
134.7 20.1
35.1
1.7
156.8 19.4
37
1.9
130.6 26.2
37.1
1.4
237.5 20.3
城市化水平 (%)
三次产业结构 组成
农业从业人员 比重(%) 工业化率 (%)
轻重工业产值 比
指标 标准 现状 标准 现状
标准
现状
标准 现状 标准 现状 标准 现状
前工业化 阶段
620-1240
<10
初期阶段 1240-2480 1356(资阳) 1983(四川)
10-30
27.0(资阳) 29.3(眉山)
- 国家安全、稳定的要求
14
1.2 城镇群处于起步阶段,整体经济实力还比较弱,未来的十年,将是 成渝城镇群快速发展的十年
– 经济快速发展,区域产业结构趋于完善,除了传统产业以外,新兴产业 将获得很大的提升
– 区域协作日益深入,城镇体系无论从规模还是职能上,都将发生质的变 化,除了成渝两个一级中心城市以外,将产生一批综合实力较强、具有 一定区域服务能力的二级中心城市
- 虽然制造业发展迅速,但是对就业的贡 献率却在降低
- 第三产业对就业的贡献主要集中在居民 服务等生活性服务中,现代服务业对就 业的贡献呈下降的趋势
3.5 农业基础好,但是竞争力弱
- 缺乏技术提升和品牌引领,农业基础优 势未能转换成竞争优势
- 整体产业化能力低,效益较差
- 市场、信息、物流、技术培训等农业服 务业弱,对农业的支持不足
7:45:48 (成都) 8:45:47 (2002年广东省)
60%以上
45-60%
30-45%
10-30%
10%以下
47.9(四川省);53.4(资阳市) 其他各城市
30-41 (95-06年广东省)
25.3(成都); 29.4(广东省)
<20 5(±1)
20-30 2.5(±1)
30-40
40-60
595.5 696.1 53.5
62.6
1.2
99.1 123.1 30.7
38.2
1.2
攀枝花市
泸州市 德阳市 绵阳市 广元市 遂宁市 内江市 乐山市 南充市 眉山市 宜宾市 广安市 达州市 雅安市 巴中市 资阳市 阿坝藏族羌 族自治州 甘孜藏族自 治州 凉山彝族自 治州 四川省
59.1 84.9 85.8 133.2 62.7 77.3 82.1 92.2 151 80.3 94.5 71.2 116.5 34.3 61.5 68.9
- 2008年市域总人口:497万,其中外出务工118.8万(23.9%)
雁江区:108万,外出务工:25.9万(24%) 简阳市:145万,外出务工:23.1万(15.9%) 乐至县:86万,外出务工:26.5万(30.8%) 安岳县:158万,外出务工:43.3万(27.4%)
4.2 人多地少,人口较为密集 四川省2007年人口密度181人/km2,资阳616人/km2
2003-2007年资阳各行业就业人数增长速度 比较(%)
制造业 电力煤气及水生产供应业 科研、技术服务和地质勘查业 批发和零售业 租赁和商业服务业 住宿、餐饮业 金融业 房地产业 教育 信息传输、计算机服务和软件业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 卫生、社会保险和社会福利业 文化、体育和娱乐业
500 0
位次:12/21
成绵德宜达南乐凉泸自内资攀眉广遂广雅巴阿甘
都阳阳宾州充山山州贡江阳枝山安宁元安中坝孜
市市市市市市市彝市市市市花市市市市市市藏藏


族族

羌自

……
国内生产总值(亿元)
四川省各地区人均国内生产总值 (2007)
35000 30000 25000 20000 15000 10000
城市相比略有优势
150000
100000
50000
- 科技服务、商务服务和房地产3大行业
0
处于绝对的劣势地位
人均第三产业增加值(元)
30000
250
25000
20000
200
15000
150
10000
100
5000
50
0
南无苏常珠佛中惠东南宜绵资德内泸广遂乐眉自
0
京锡州州海山山州莞充宾阳阳阳江州安宁山山贡
-1.75 -2.16 5.92 -15.51 -12.94 9.86 3.40 -7.79 0.23 8.45 5.64 14.87 -1.85 7.21
8
3.6 服务业发展缓慢
- 低端生活服务为主,现代服务业尚未起 步,在同类地区中现代服务业发展存在 一定的差距
250000
- 总体缺乏区域服务能力,但物流与周边 200000
60.7 (2005年后广东省)
P<10%, S值保持最高水平
后工业化 阶段
9300以上
>80
S值相对稳定或下 降,T>S
21(绵阳、内江);25(眉山) 29(遂宁);30(资阳)
P:22-30%(1991年前广东省)
18(自贡、乐山) 19(德阳)
9:47:44 (2000年广东省)
6:50:44 (2004年后广东省)
资阳市城市空间发展战略研究
中国城市规划设计研究院 资阳市规划局
2009.12.02
本次汇报的主要内容
一. 对资阳市社会经济发展状态的认识和判断
1. 资阳的地理位置 2. 资阳的经济发展状况 3. 产业的基本情况 4. 人口与城镇化的特点
二. 区域发展态势的变化及机遇
三. 资阳的区域定位、目标及战略对策
- 在四川省所有地级市中游, 略偏下
- 最近几年经济增速处于四川 省前列
- 2008年市域GDP467.6亿元, 比上年增长 14.2%;人均 GDP11068元
- 2007年地方一般预算性财政 收入141826万元(11名), 人均288元(14名)
四川省各地区国内生产总值(2007)
3500 3000 2500 2000 1500 1000
四. 市域空间发展的特点及战略
五. 中心城空间发展特点及战略
六. 实施保障与政策支持
1. 对成渝城镇群发展的基本判断
1.1 成渝城镇群的发展是国 家战略的需求
- 国家区域战略的转变
国家区域战略从改革 开放初期的破旧立 新,转向针对内部深 层次矛盾的改革
由非均衡发展转向国 家区域整体的均衡发 展
5000 0
位次:16/21
攀成德自绵乐宜雅阿眉凉泸内广达资遂甘南广巴
枝都阳贡阳山宾安坝山山州江安州阳宁孜充元中
花市市市市市市市藏市彝市市市市市市藏市市市

族族

……

人均国内生产总值(元)
4Βιβλιοθήκη Baidu
2.2 经济的整体发展处于工业化初期向中期阶段过渡的关键阶段,面临 一个快速发展时期
指标 人均GDP (美元)
资阳 雁江 简阳 安岳 乐至 118.8 25.9 23.1 43.3 26.5 493.2 107.3 143.1 156.1 86.7
24.1 24.1 16.1 27.7 30.6
2007年四川省各地区非农化与城镇化
地区
成都市 自贡市
非农人口 (万人)
城镇人 口(万 人)
非农化率
城镇化率
城镇化/非 农化
四. 市域空间发展的特点及战略
五. 中心城空间发展特点及战略
六. 实施保障与政策支持
1. 资阳的地理位置
• 四川省东部,距成 都85公里,距重庆 250公里
• 是四川省与成都、 重庆两个特大城市 接壤的唯一地级市
成都 资阳
重庆
3
2. 资阳的经济发展状况
2.1 在四川省内的比较:基础 较薄,增速较快
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