【新编】专家经费财务管理专题培训
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⑤ 与专家随行的家属等人员来华机票,不在国家资助范围内,由专家本 人承担,或项目单位与专家协商处理。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
2. 专家零用费
① 专家零用费，指资助不支付工薪报酬的专家在华工作期间 用于个人的费用补贴。专家零用费按专家在华工作实际天 数发放，即从专家入境日起至出境日止的天数。专家零用 费标准按照《关于调整外国专家在华工作期间零用费标准 的通知》（外专发[2000]151号）执行，为150-200元/天. 人。
② 经费核销需专家签字的收据（如通过银行划转，则需附银 行进（转）帐单据）、专家机票复印件或护照复印件。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
3. 专家食宿交通费
① 指专家在渝工作期间的住宿费、餐费和市内交通费。专家 食宿交通费按专家在渝工作实际天数计算，即从专家入境 日起至出境日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支 付。资助标准为不超过500元/天.人。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
序 号
科目名称
资助标准
资助标准 上限
单位：人民币元/人 备注
1 国际旅费
经济舱
标准内 一次往返国际机票的经济舱资助标准见 实报实销 外专发【2001】7 号附表二。
2 专家零用费
150-200/天
5,000
最多资助为 30 天，超出部分由项目单位 支付。
3 专家食宿交通费
（三）资金支付与管理
1. 资金支付
① 引智资助经费统一采取项目单位先垫支执行项目，市外专局后 核销拨款资助的方式。各项目单位在当年批准项目执行完毕后， 按要求及时上报《引进人才专项费用核销申报表》，并将项目 执行情况报告和经费开支附件复印件随同上报，市外专局核销 后下拨资助经费。如果项目单位不及时申报或附件资料不齐全, 将影响当年经费下拨。
二、普通和重点项目专家经费
１. 《引进国外人才专项费用管理暂行办法》 ——外专发[1999]163号
２. 《引进人才专家经费管理实施细则》（暂行） ——外专发[2001]7号
３. 《因公购买国际机票管理办法（暂行）》 ——外专发[2003]28号
４. 《关于国家重点引智项目经费管理有关问题的通知》 ——外专发[2006]156号
500/天
15,000
最多资助为 30 天，超出部分由项目单位 支付。
4 城市间交通费
经济舱
实报实销
入（出）境口岸至工作城市，中国境内 一次往返交通费。
1-4 项支出合计不能超过资助标准上限；
5
合计
30,000
专家组织的专家资助标准上限为 2.5 万 元；不支付国际旅费上限减 1 万元；不
支付城市间交通费上限减 2000 元。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
6. 突出贡献奖励费和其他费用
① 由国家外国专家局掌握，专项审批拨付，各单位不得自行在该 项目费来自百度文库中列支。一般只有重点项目才允许开支，还需在执行 过程中单独报国家外国专家局审批。
② 经费核销需专家签字的收据、专家机票复印件或护照复印件、 用人单位与外方签订的合同或协议复印件、专家评审鉴定意见。
（二）预算执行管理
1. 项目和预算关系
① 当年项目当年执行，跨年度作废。 ② 当年不能执行下年仍需执行的项目，应重新申报，取得新项目
号，不得在当年列支，列入下年度预算。 ③ 项目跨年度执行，向市外专局申报，并向国家外国专家局备案，
项目号继续使用。
（二）预算执行管理
2. 经费项目管理
① 每一项开支要落实到具体项目上。 ② 多个项目的共同开支要及时摊销到每一个项目上。 ③ 专项经费必须与自有资金、行政经费等分开核算。 ④ 不得列支行政经费、中方陪同人员费用、设备购置费等。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
1. 国际旅费
① 国际旅费，指从专家所在的国外居住地到中国入（出）境口岸 之间的往返经济舱国际机票费用。购买专家机票，需按照 《关于加强因公出国机票管理的通知》（财外字[1998]283号） 的要求执行，即在规定的购票点购票，并取得加盖有“中国 民用航空总局因公出国机票销售专用章”的国际航空旅客运 输专用发票，凭发票和机票复印件核销。资助的国际机票的 金额不能超过国家资助标准，国际机票的金额低于资助标准 的按实际发生额核销。如外方提供国际机票，则不再资助国 际旅费。
② 经费核销需专家食宿交通费支出原始凭证。 ③ 专家在华期间，项目单位的陪同人员产生的费用不在资助范围内，
由项目单位另行核算。
4. 城市间交通费
① 指专家从入（出）境口岸城市至工作城市的一次往返的境 内交通费。城市间交通费超出资助标准部分由聘请单位支 付。
② 经费核销需专家城市间交通费支出原始凭证复印件。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
5. 专家工薪
① 支付重点项目外国专家工薪或报酬的标准，国家外国专家局资 助用人单位与外方签订的合同或协议中所规定支付的工薪或报 酬的30-50%，最高不超过60%。国家资助专家工薪的项目， 不再资助专家零用费。
② 经费核销需专家签字的收据或工薪发放证明（如工资完税凭证、 工资银行转账凭证）、专家机票复印件或护照复印件、用人单 位与外方签订的合同或协议复印件。
引进人才专项费用
专家经费财务管理培训
市人力资源和社会保障局规划财务处 周劲松
2009年5月5日 重庆
培训提纲
一、专家经费项目类别 二、普通和重点项目专家经费 三、软件／独联体专项专家经费 四、引智成果推广费 五、账务设置 六、年度决算 七、抽查审计 八、绩效考评
一、专家经费项目类别
１. 普通项目专家经费 ２. 重点项目专家经费 ３. 软件专项专家经费：ＲＪＺ ４. 独联体专项专家经费：ＤＺ ５. 引智成果推广费：Ｙ
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
1. 国际旅费
② 聘请的外国专家在有中国民航营运的航线上，均应乘坐中国民 航班机。
③ 外国专家乘坐经济舱或经国家外国专家局批准乘坐公务舱的， 国际机票实报实销。乘坐超标准舱位的国际机票，按不超过 外专发[2001]7号文中专家往返国际机票经济舱参考标准报销。
④ 在国外购买并支付外汇的专家国际机票，按报销当月国家外汇 管理局公布的外汇汇率折算金额，以人民币银行转账支付。
② 在批准的预算范围内，当年项目当年执行，超预算部分在各单 位其他经费中列支。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
2. 专家零用费
① 专家零用费，指资助不支付工薪报酬的专家在华工作期间 用于个人的费用补贴。专家零用费按专家在华工作实际天 数发放，即从专家入境日起至出境日止的天数。专家零用 费标准按照《关于调整外国专家在华工作期间零用费标准 的通知》（外专发[2000]151号）执行，为150-200元/天. 人。
② 经费核销需专家签字的收据（如通过银行划转，则需附银 行进（转）帐单据）、专家机票复印件或护照复印件。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
3. 专家食宿交通费
① 指专家在渝工作期间的住宿费、餐费和市内交通费。专家 食宿交通费按专家在渝工作实际天数计算，即从专家入境 日起至出境日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支 付。资助标准为不超过500元/天.人。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
序 号
科目名称
资助标准
资助标准 上限
单位：人民币元/人 备注
1 国际旅费
经济舱
标准内 一次往返国际机票的经济舱资助标准见 实报实销 外专发【2001】7 号附表二。
2 专家零用费
150-200/天
5,000
最多资助为 30 天，超出部分由项目单位 支付。
3 专家食宿交通费
（三）资金支付与管理
1. 资金支付
① 引智资助经费统一采取项目单位先垫支执行项目，市外专局后 核销拨款资助的方式。各项目单位在当年批准项目执行完毕后， 按要求及时上报《引进人才专项费用核销申报表》，并将项目 执行情况报告和经费开支附件复印件随同上报，市外专局核销 后下拨资助经费。如果项目单位不及时申报或附件资料不齐全, 将影响当年经费下拨。
二、普通和重点项目专家经费
１. 《引进国外人才专项费用管理暂行办法》 ——外专发[1999]163号
２. 《引进人才专家经费管理实施细则》（暂行） ——外专发[2001]7号
３. 《因公购买国际机票管理办法（暂行）》 ——外专发[2003]28号
４. 《关于国家重点引智项目经费管理有关问题的通知》 ——外专发[2006]156号
500/天
15,000
最多资助为 30 天，超出部分由项目单位 支付。
4 城市间交通费
经济舱
实报实销
入（出）境口岸至工作城市，中国境内 一次往返交通费。
1-4 项支出合计不能超过资助标准上限；
5
合计
30,000
专家组织的专家资助标准上限为 2.5 万 元；不支付国际旅费上限减 1 万元；不
支付城市间交通费上限减 2000 元。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
6. 突出贡献奖励费和其他费用
① 由国家外国专家局掌握，专项审批拨付，各单位不得自行在该 项目费来自百度文库中列支。一般只有重点项目才允许开支，还需在执行 过程中单独报国家外国专家局审批。
② 经费核销需专家签字的收据、专家机票复印件或护照复印件、 用人单位与外方签订的合同或协议复印件、专家评审鉴定意见。
（二）预算执行管理
1. 项目和预算关系
① 当年项目当年执行，跨年度作废。 ② 当年不能执行下年仍需执行的项目，应重新申报，取得新项目
号，不得在当年列支，列入下年度预算。 ③ 项目跨年度执行，向市外专局申报，并向国家外国专家局备案，
项目号继续使用。
（二）预算执行管理
2. 经费项目管理
① 每一项开支要落实到具体项目上。 ② 多个项目的共同开支要及时摊销到每一个项目上。 ③ 专项经费必须与自有资金、行政经费等分开核算。 ④ 不得列支行政经费、中方陪同人员费用、设备购置费等。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
1. 国际旅费
① 国际旅费，指从专家所在的国外居住地到中国入（出）境口岸 之间的往返经济舱国际机票费用。购买专家机票，需按照 《关于加强因公出国机票管理的通知》（财外字[1998]283号） 的要求执行，即在规定的购票点购票，并取得加盖有“中国 民用航空总局因公出国机票销售专用章”的国际航空旅客运 输专用发票，凭发票和机票复印件核销。资助的国际机票的 金额不能超过国家资助标准，国际机票的金额低于资助标准 的按实际发生额核销。如外方提供国际机票，则不再资助国 际旅费。
② 经费核销需专家食宿交通费支出原始凭证。 ③ 专家在华期间，项目单位的陪同人员产生的费用不在资助范围内，
由项目单位另行核算。
4. 城市间交通费
① 指专家从入（出）境口岸城市至工作城市的一次往返的境 内交通费。城市间交通费超出资助标准部分由聘请单位支 付。
② 经费核销需专家城市间交通费支出原始凭证复印件。
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
5. 专家工薪
① 支付重点项目外国专家工薪或报酬的标准，国家外国专家局资 助用人单位与外方签订的合同或协议中所规定支付的工薪或报 酬的30-50%，最高不超过60%。国家资助专家工薪的项目， 不再资助专家零用费。
② 经费核销需专家签字的收据或工薪发放证明（如工资完税凭证、 工资银行转账凭证）、专家机票复印件或护照复印件、用人单 位与外方签订的合同或协议复印件。
引进人才专项费用
专家经费财务管理培训
市人力资源和社会保障局规划财务处 周劲松
2009年5月5日 重庆
培训提纲
一、专家经费项目类别 二、普通和重点项目专家经费 三、软件／独联体专项专家经费 四、引智成果推广费 五、账务设置 六、年度决算 七、抽查审计 八、绩效考评
一、专家经费项目类别
１. 普通项目专家经费 ２. 重点项目专家经费 ３. 软件专项专家经费：ＲＪＺ ４. 独联体专项专家经费：ＤＺ ５. 引智成果推广费：Ｙ
（一） 开支范围和标准、经费核销要求
1. 国际旅费
② 聘请的外国专家在有中国民航营运的航线上，均应乘坐中国民 航班机。
③ 外国专家乘坐经济舱或经国家外国专家局批准乘坐公务舱的， 国际机票实报实销。乘坐超标准舱位的国际机票，按不超过 外专发[2001]7号文中专家往返国际机票经济舱参考标准报销。
④ 在国外购买并支付外汇的专家国际机票，按报销当月国家外汇 管理局公布的外汇汇率折算金额，以人民币银行转账支付。
② 在批准的预算范围内，当年项目当年执行，超预算部分在各单 位其他经费中列支。