突发事件风险评估表
行政区域突发环境事件风险评估
附件行政区域突发环境事件风险评估推荐方法环境保护部2018 年1 月目录前言 (6)1 适用范围 (7)2 规范性文件 (7)3 术语与定义 (8)4 环境风险评估程序 (10)5 资料准备 (11)6 环境风险识别 (15)6.1 环境风险受体识别 (15)6.2 环境风险源识别 (15)6.3 “热点”区域识别 (16)7 环境风险评估子区域划分 (16)7.1 按敏感目标类型划分评估子区域 (16)7.2 按下级行政区域边界划分评估子区域 (17)7.3 按地理空间划分网格区域 (18)8 区域环境风险分析 (18)8.1 环境风险指数计算法 (18)8.2 网格化环境风险分析法 (20)9 典型突发环境事件情景分析 (24)9.1 典型突发环境事件情景筛选原则 (24)9.2 典型突发环境事件情景 (25)9.3 典型突发环境事件情景分析要点 (26)9.4 典型突发环境事件情景分析参考模型与方法 (27)10 环境风险防控与应急措施差距分析 (27)10.1 环境风险受体管理差距分析 (27)10.2 环境风险源管理差距分析 (28)10.3 区域环境风险管理与应急能力差距分析 (29)附1 行政区域突发环境事件风险指数计算法指标体系 (32)附2 行政区域突发环境事件风险评估报告编制参考大纲 (49)附3 行政区域环境风险管理措施建议举例 (51)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》，指导开展行政区域突发环境事件风险评估，科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制，提升区域环境风险管控水平，制定本方法。
有下列情形之一的，建议及时评估或重新评估行政区域突发环境事件风险：1）未开展行政区域突发环境事件风险评估或评估已满五年的；2）有关行政区域突发环境事件风险评估标准或规范发生变化的；3）行政区域发生重大及以上突发环境事件的；4）行政区域内部环境风险源、环境风险受体类型、数量、分布以及环境风险防控与应急能力发生重大变化，初步判断可能致使区域环境风险等级发生变化的。
突发事件公共卫生风险评估标准
基于法定传染病网络直报系统的传染病自动预警系 统是根据我国法定传染病监测报告特点开发建立起 来的自动预警系统，包括基于时间的自动预警、基 于时间-空间的自动预警，目前已经逐步推广到全 国县级疾病预防控制机构使用
对于经过调查核实确认的自动预警信息，应该纳入 随时日常风险评估的范畴
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重点传染病监测、食源性疾病监测、职业危害因素 监测、环境卫生学监测、症状监测等各类专业监测 信息，可以提供传染病、中毒事件等发生的相关因 素、人群脆弱性等信息
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对于已经报告到突发公共卫生事件报告系统中的每 起突发公共卫生事件信息或突发公共卫生事件相关 信息，无疑都应成为日常风险评估的对象
突发公共卫生事件的定期分析如周分析、月分析、 季分析、年分析结果，是分析各类突发公共卫生事 件发生的总体趋势以及有无异常变化的依据，应是 定期风险评估（如月度风险评估）的重要信息来源 之一
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如：重点传染病监测
可以为传染病类突发公共卫生事件风险评估提 供准确可靠的专业基础信息
除可提供更加准确的传染病发病、死亡信息， 还可以提供媒介、宿主动物的种类、密度、病 原携带情况，传染病病原学的变化，免疫接种 率，人群免疫水平，饮水、饮食卫生状况，粪 便管理现状等相关因素的信息
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本处所述日常风险评估主要指定期开展的风险评估， 如月度风险评估，主要鉴于风险评估工作在我国还刚 刚起步，开展风险评估的理论和方法体系以及所需的 人才队伍、保障机制还不适应，所以，目前要求国家 级和省级至少每月开展一次日常风险评估。
这种定期风险评估主要侧重于对各种类型突发公共卫 生事件发生风险的总体评估，其评估结果对于已经发 生的绝大多数具体事件的控制和应对往往难以发挥及 时有效的作用。
突发环境事件风险评估报告上传
宁夏XX科技有限公司突发环境事件风险评估报告编制单位宁夏XX科技有限公司编制日期二零一七年6月20日目录1前言环境风险评价主要是对建设项目建设和运行期发生的可预测突发性时间或事故不包括人为破坏及自然灾害引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评价,将项目运行期可能发生的突发性事件或事故,对厂界内外人群的伤害、环境质量恶化的预测影响和防护作为工作重点;以期通过风险评价,认识该项目的风险程度、危险环节和事故后果影响大小,从中提高风险管理的意识,提出合理可行的防范、应急与减缓措施,达到安全环保、持续发展的目的;宁夏XX科技有限公司位于宁夏回族自治区石嘴山市石嘴山经济技术开发区淄山工业园内;根据工程分析,公司生产过程中涉及到主要物料乙炔、丙烯、丙烯醛、电石、甲醇、乙醇、正丁醇、异丁醇等均属于危险化学品,因此在生产和贮运过程存在着一定的环境风险因素;为了查清项目存在的环境风险隐患,科学评估环境风险防控能力,客观界定环境风险等级,并为环境达标和风险防范提供参考和依据,特编制本环境影响评估报告;2总则编制原则本评估报告的编制遵循以下原则：1.全面、细致的进行现场调查；2.科学、客观的进行评估,如实反映项目的环境风险水平；3.认真排查环境风险,严格按照企业突发环境事件风险评估指南试行编制报告；内容和形式符合企业突发环境事件风险评估指南试行的要求;编制依据6国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号1011根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正14突发环境事件应急预案管理办法国办发2013101号,2013年10月25日15突发环境事件信息报告方法环保部令第17号,2011年5月1日19化学品环境风险防控“十二五”规划环发201320号,2013年2月7日20建设项目环境影响评价分类管理名录2008年版21产业结构调整指导目录,2013年完整版22重点监管危险化工工艺目录,2013年完整版；23关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化200610号,2006年1月24日；2425国家危险废物名录,2016版26重点监管的危险化学品名录,2013年完整版27关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277号,2012年7月3日28重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则国家安全生产监督管理总局29企业突发环境事件风险评估指南试行环办201434号（1）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009（2）化工建设项目环境保护设计规范GB50483-2009,2009年6月1日（3）建筑设计防火规范GB50016-2006,2006年12月1日（4）石油化工企业设计防火规范GB50160-2008（5）储罐区防火提设计规范GB50351-2005（6）化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范GB20576-GB20602 （7）石油化工企业给水排水系统设计规范SH3015-2003（8）石油化工污水处理设计规范GB50747-2012（9）环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2011（10）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004（11）废水排放去向代码HJ523-2009（12）固定式压力容器安全技术监察规程TSG R004-2009（13）化学品毒性鉴定技术规范卫监督发2005272号（14）化工建设项目环保设计规范GB50483-2009（15）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求中国石油企业标准Q/SY1190-201316水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求中国石油企业标准Q/SY1310-2010；17危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001（1）化学品安全技术说明书（2）本项目环评报告书和批复文件（3）本项目安全预评价和设计专篇评估程序图2-1风险等级划分流程示意图3环境风险识别企业基本信息宁夏XX科技有限公司是一家专注于农用化学品、中间体及高分子特殊化学品生产并在核心产品上拥有领先地位的国家高新技术企业;公司位于宁夏回族自治区石嘴山市经济技术开发区淄山工业园区,属于石嘴山市规划的工业重点开发区;宁夏所属华北地震区银川地震带,是我国地震活动强度和频度较高地区之一,历史上曾发生过多次灾害地震,现今仍处于活动期;据中国地震简目记载,宁夏发生M≥8级地震2次,≤M≤级地震3次,地震震源深度一般为20-30km属浅源地震,破坏性较大;据中国地震动反应谱特征周期区划图GB18306-2001B1及中国地震动峰值加速度区划图GB18306-2001A1,项目所在区域抗震设防烈度为Ⅷ度,地震动峰值加速度在,地震动反应谱特征周期;石嘴山市位于银川地堑式断陷盆地的北端;第四纪以来新构造活动仍然频繁,主要断裂有贺兰山东麓的汝箕沟-大武口-王泉沟断裂及大武口东部的芦花台隐伏大断裂等;由于强烈的构造运动,使盆地西侧的贺兰山巍峨屹立,主要出露第四系基岩,构造裂隙十分发育而银川断陷盆地则相对下降,沉积了巨厚的第四系堆积物,大武口区沉积物厚达近千米;据银川断陷盆地物探推测,惠农区的断裂有：南北向的惠农火车站西、下营子至永红、礼和西三条；东西向的尾闸、下营子、西永固至永江三条,上述断裂所切割地层为第三系及石炭、二叠系;受断裂控制,该区基底及地面均呈相对隆起状态致使石嘴山火车站以北面坡度骤然趋平缓;本公司所在区域地层构造简单,表层为中砂黄土状轻亚粘土,厚度约0～,以下分别为碎石,厚度～,其下层为砾砂,厚度为～,再下层为细砂,厚度0～,沙砾最大控制厚度,除中砂黄土轻亚粘土外均可作天然地基,地下水埋深约10m;石嘴山市地形主要由贺兰山山地、黄河洪积冲积平原和鄂尔多斯台地三部分组成;山地位于石嘴山市西北部,属贺兰山北段,是贺兰山煤田所在地,平原由洪积和冲积平原组成,洪积平原位于贺兰山东麓山前,冲积平原位于石嘴山中部,由黄河冲积而成,是石嘴山市农业发展基地;台地位于市辖平罗境内,属鄂尔多斯台地边缘;本公司位于石嘴山工业园区西片区,贺兰山以东、京藏高速公路以西属于贺兰山东麓洪积冲积倾斜平原,地形略有起伏,西南高,东北低;绝对标高大约在1195m-1223m之间,落差约18m;地表基本上是石砾堆积,有效土层少,厚度30-60厘米,土壤质地偏沙;砂砾：广泛分布,最大厚度5米,承载力特征值fak=328KPa;粗砂层：以夹层或透镜体形式分布于沙砾中,灰褐色,稍湿,中密-密实;承载力特征值fak=325KPa;角砾层：以夹层或透镜体形式分布于砂砾中,灰褐色,稍湿,中密-密实;承载力特征值：fak=340KPa;2、气候气象石嘴山市地处我国西北内陆,常年大部分时间受西北气流控制,典型的,全年日照充足,降水量集中,蒸发强烈,空气干燥,温差较大,无霜期短;年平均气温℃～℃;年最低平均气温℃～℃,年最高平均气温℃～℃;常年气候干燥,雨雪稀少,风大沙多,其中春季干旱多风,蒸发量大；夏季炎热,雨量集中；秋季短暂,多晴朗天气；冬季气候寒冷,降雪少,多寒流; 年平均降水量的地理分布较为均匀,全市年平均降水量在毫米～毫米;年蒸发量在～毫米,是降水量的10～14倍,处于干旱半干旱地区;近30年的气象资料见3-2;黄河为区域内唯一的地表河流;黄河自南而北从陶乐镇明东长城附近入境,经平罗县、惠农区出境,在境内长140km;河道平缓,河面比降1000；流速较小～s；水面一般宽～,最大可达4～5km,水深1～10m；黄河水矿化度～L,pH值～,总硬度13～L,水质良好;根据项目现状监测结果,反映区域环境质量如下：1、环境空气现状监测期间各监测点中SO2、NO2、CO、O3监测结果满足环境空气质量标准GB3095-2012一级及二级标准要求；各监测点TSP、PM10、监测结果均存在超过环境空气质量标准GB3095-2012情况,主要是所在区域自然因素及工业污染物排放导致；苯、甲苯、氯化氢、硫化氢监测结果均满足工业企业设计卫生标准TJ36-79中居住区大气中有害物质最高容许浓度限值要求；非甲烷总烃小时浓度监测结果满足大气污染物综合排放标准GB12697-1996中非甲烷总烃无组织排放监控浓度限值一半m3要求；硫酸雾、二甲苯、丙烯醛、硝基苯、甲醇均未检出;2、地表水平罗黄河大桥和麻黄沟2个监测断面监测项目均能满足地表水环境质量标准GB3838-2002Ⅲ类标准;3、地下水所有监测井位中pH值、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、硝酸盐、氨氮、氯化物、氰化物、硫酸盐、挥发酚、铬六价、镉、汞、砷、铅、铁、锰、总大肠菌群等18项监测因子全部满足地下水质量标准GB/T14848-93III类标准要求；二甲苯及苯胺未检出；部分监测水井中亚硝酸盐超标,超标倍数倍；氟化物超标,最大超标倍数为倍；细菌总数超标,最大超标倍数为倍；经现场调查该水井周边无相关污染物排放企业,超标原因为天然背景值超标；企业周边环境受体情况环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体;其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等,；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域;根据项目的生产原料、辅料、产品、“三废”污染物等,该项目涉及的主要物料见表3-4;表3-4 生产及储存涉及危险物质识别表安全生产管理表3-4 项目安全生产管理情况一览表现有环境风险防范与应急措施情况现有应急物资与装备、救援队伍情况现有应急物资是指第一时间可以使用的企业内部应急物质、应急装备和应急救援队伍情况,以及企业外部可以紧急援助的应急资源等;应急救援指挥办公室;应急救援办公室下设通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队、应急环境监测队、技术专家队8支现场应急处置队伍;应急救援的组织机构设置,见图3-1;图3-1 应急救援的组织机构设置公司的应急救援指挥部由总经理韩连成担任总指挥,副总经理陈寄舟担任副总指挥,公司生产办、安全环保部、技术部、QC室、办公室、供销部、财务部等各部门负责人和关键岗位的管理人员共同组成;并以统一指挥、协调配合的原则进行应急救援处置工作4突发环境事件及其后果分析突发环境事件情景分析突发环境事件：是指突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件;本报告列举了同类化工企业的突发环境事件案例,以资参考：1、2013年10月18日4时左右,山东省东营市广饶县润恒化工有限公司发生一起氟化氢泄漏事故,造成现场3人中毒,经抢救无效死亡;2013年3月至10月,润恒公司对部分生产装置进行了改造,并于10月13日私自非法投料生产;10月18日凌晨4时许,一操作工发现1号氟化反应釜截止阀渗漏,便用管钳和套管关紧阀门,但感觉阀门仍未被关死,又将套管插到管钳手柄上加长力臂关闭阀门,致使阀门损坏,物料由阀门处漏出,致使3名现场操作工被高压气流冲下平台工作压力约,因氟化氢大量泄漏中毒死亡;2、事故原因：氟化岗位操作工违章操作,未佩戴必要的劳动防护用品,在氟化釜处于带压状态下,使用工具对已关闭的截止阀进行压紧作业,致使截止阀连接螺纹受力过大而结构失稳滑丝,造成含氟化氢的有毒物料喷出;事故的间接原因一是事故企业未依法履行生产、环保、消防等许可手续非法生产,并拒不执行相关部门停产指令擅自生产；二是安全生产管理制度缺失；三是人员、设备、管理等不具备基本的安全生产条件;1、污染事件的发生：2005年11月13日13时30分,中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间硝苯精制T-102发生爆炸,随后又引发苯胺装置区连续发生15次爆炸,共导致苯胺二车间、北侧105m的55储罐区、东侧800m处的乙烯裂解炉、东侧100m吉林农药厂、西侧40m处输料管线5个火场；在55储罐区下风向由于辐射热又先后引发5个火场,火灾除导致8人死亡,60人受伤,近7千万元损失外,爆炸后流入松花江的苯类物质导致松花江水体严重污染;爆炸发生后,被爆炸破坏的生产装置和储罐中的物料流入雨水排污管道,2005年11月14日10时,吉化公司10线雨污排水线入江口水样苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准,下游10km九站断面5项指标全部检出;2005年11月19日21时,污染团进入吉林和黑龙江两省界缓冲区,苯超标倍,硝基苯超标倍;2005年11月20日7时,松花江汇入黑龙江省界第一个监测断面即肇源断面开始检出苯超标;2005年11月23日19时30分,哈尔滨市第一水源地上游16km监测点采集到苯和硝基苯已经超标;2005年11月29日,水利部公布丰满水库已放亿立方米的水稀释污染物;2005年12月16日被污染的江水被截流在我国抚远县境内,未被污染的江水开始流入俄境内;2、直接原因：吉化分公司及双苯厂硝基苯精制岗位外操作人员在排除故障时,违反操作规程,在停止粗硝基苯进料后,未关闭预热器蒸汽阀门,导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时,再次违反操作规程,先打开了预热器蒸汽阀门加热,后启动粗硝基苯进料泵进料,引起了预热器的物料突沸并发生剧烈振动,使预热器及管线的法兰松动、密封失效,空气吸入系统由于摩擦、静电原因,导致硝基苯精馏塔发生爆炸,并引发其它装置、设施连续爆炸;双苯厂没有事故状态下防范受污染的水流入松花江的措施,爆炸事故发生后,未能及时采取有效措施,防范泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江;吉化分公司爆炸后,消防队到场时,雨污排水管线10线的井盖已成排被炸飞,说明雨污排水管线10线内已经有相当数量的苯、苯胺和硝基苯液体,并且其蒸汽浓度已达到了爆炸极限遇明火发生爆炸,此时上游的多家化工厂共同用的雨污排水线10线排放的污水已经将爆炸泄出的物料冲进松花江,水污染事件实际主要是这一时段发生的,其根本原因是排污系统设计的缺欠;其次也有一部分消防水流入松花江;消防队在“”特大爆炸火灾扑救过程中总用水量约为21603吨;消防用水要有三部分：一部分是灭55原料罐区火灾时,总用水量大约在8147吨;该罐区只有雨污管线10线,灭火时水封井关闭,防护堤内消防水约30cm深,在防护堤外的部分消防水流入雨污线;二是撤退前扑救装置区火灾时,由于苯胺二车间内有两套排水系统污排线12和雨排线10线,这段时间用水量大约为672吨,有一部分消防水排入了12线,有一部分流入10线;三是在最后对装置区冷却灭火时,现场用砂子、塑料布封堵部分雨污排水管道入口,这时装置区内的积水深度约30cm,但也有一部分消防水流入10线;在这个阶段,消防用水量为12757吨;3、间接原因：吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究,有关应急预案有重大缺失；吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施,市应急救援指挥部对水污染估计不足,重视不够,提出防控措施和要求；吉林省环保局对水污染问题重视不够,没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度；国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足,重视不够,没有及时提出妥善处置意见;4、事件的预防措施：排污单位发生事故或其他突发性事件,排放污染物超过正常排放量,造成或者可能造成水污染事故时,必须立即采取应急措施;1完善厂区水污染防控措施：清污分流,在雨水排放管道的出口设置闸阀,并在厂区内设置能应急10h事故的应急池,一旦发生火灾爆炸后,及时关闭雨水出厂前的阀门,截留排放的污水并将其导入事故应急池以待处理;在生产装置区周围设置围堰,用于处置少量的泄漏事故；2加强灭火救援环保措施：从这次水污染事件看,事故单位不仅环保预案有缺失,由于爆炸后岗位工人伤亡惨重,预案启动不了,找不到人;所以预案中人员要定岗定位,每个岗位除有在岗的人员定岗外,还要有两倍备份的本岗位非当班人员同时依上班次序定位,保证事故发生后,能有人在尽早的时间启动排污系统,防范恶性事故发生后无人操作;消防部队在灭火救援中,不仅要灭火和救援,而且也要考虑消防水和有毒物质的流向,对少量的有毒液体或消防水要控制使其流向预定的目的地,对突发环境事件应急预案要进行专门演练,并根据情况不断改进和修订,熟练掌握消除环境污染的应急措施,防范和扼制环境污染事件的发生;3强化责任主体意识,突出执法部门作用；根据相关法律规定,应由责任主体来承担责任,企业应承担法律责任；对严重污染的恶性事件,应进入法律程序进行审判;事故所在地的环保部门要及时向当地政府现场应急救援指挥部提出防范和减轻污染事件的处置方案,当地政府应急救援指挥部应根据环保部门的建议科学决策,积极主动防范污染事件的发生；对已发生的污染事件,上级环保部门应根据情况报告本级人民政府提出处置方案,供本级人民政府决策,妥善处理污染事件;1.事件经过及污染：石家庄维生药业进行维生素C技术改造的同时,污水处理设施也同时建设,但项目自试运行以来,污水处理设施一直在调试,排放的污水也未能达标;2006年4月,维生药业因出水COD为685mg/L,严重超标而被河北省环保局通报”,而石家庄高新技术产业开发区污水处理厂对维生药业跟踪检测结果显示,其COD平均值为3300mg/L,最高可达11000mg/L,远高于污水处理厂的接管标准,因此污水处理厂一直处理超负荷运行状态,并出现污水超标排放问题,致汪洋沟河道遭受污水侵害,并威胁附近居民健康;2.事件的原因分析：石家庄高新技术产业开发区污水处理厂在建设时,根据高新区工业企业较多,工业废水比重较大的实际情况,设计进水水质主要指标已偏高于国家规定排入城市下水道水质标准;即便是这样,由于接纳维生药业石家庄有限公司日排放万吨维生素制药废水,并且该由于该厂污水处理设施设计不合理,长期超标排放,使污水处理厂进水指标严重超标,从而直接导致污水处理厂出水超标的污染事件发生;3.事件的预防措施：排污企业应根据企业排放废水的特点采取有针对性的措施确保排入市政管道的废水达标接管标准,企业还应开展清洁生产审核从源头上减少污染物的产生量;1.事件经过及污染：2004年2月28日开始,四川沱江简阳段出现水污染导致零星死鱼现象,到3月2日沱江流域简阳至资中段的水污染已致使20万公斤鱼死亡,直接经济损失达160余万元;环保部门监测表明,这次污染事故的主要污染物为氨氮和亚硝酸盐,在上述江段形成了在实施技改调试过程中,相关设备出现异常故障,导致氨氮严重超标排放;经调查,2004年3月份,四川化工股份有限公司人为地把大量氨氮超标几十倍的工业废水,排进了沱江,造成下游内江、简阳等地,上百万人前后近二十天无水可喝,直接经济损失达亿元;2.事故的原因分析：成都市青白江区的四川化工股份有限公司第二化肥厂违反建设项目竣工环境保护验收管理办法第7条、第8条规定,在未经省环保局试生产批复的情况下,擅自于2004年2月11日对日产1000吨合成氨及氨加工装置增产技术改造工程投料试生产;在试生产过程中,工艺冷凝液处理系统不能正常运行,使没有经过完全处理的含氨氮的工艺冷凝液直接排放;此外,该公司生产部门在日常生产中忽视环保安全,在同年2月至3月期间,一化尿素车间、三胺一车间、三胺二车间的环保设备未正常运转情况下进行生产,导致高浓度氨氮废水直接外排;1.事件经过及污染：2011年7月卞正峰向伊思康达精细化工有限公司提供了一份能处置固废的资质证明复件印,以每吨3000元的价格非法接受伊思康达公司产生的30吨固废残渣;当日夜间,卞某将这批固废外运至安徽省亳州市利辛县旧城镇丰桥村已关闭拆除的马桥轮窑场旁,现场裸露的多个装有危险化学品的铁皮桶及塑料桶散发刺鼻的气味;十多米外就能闻到刺激性气味,黑色液体从破桶里流出,被污染土壤装填了1700多个编织袋、重达80吨；毒性强且致癌的化工废料,被随意倾倒在河坡上,随时可能导致大面积水体严重污染……;2.事故的原因分析：伊思康达精细化工有限公司将危险废物委托给无经营许可证的人员进行处置,上述人员接到危险后未对其进行无害化处理,露天存放于轮窑场旁从而造成污染;3.事件的预防措施：环境保护部门应加强对排污企业的日常监督管理,环保部门应与公安、交通等部门建立协调联动机制,实行联合办案,依法处理污染物异地违法排放案件,起到杀一儆百“”输油管火灾爆炸后应急阀门失灵造成环境污染1.事件经过及污染：2010年7月16日18点02分,位于辽宁省大连市保税区的中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸,引发大火并造成大量原油泄漏,部分泄漏原油流入附近海域造成污染简称事故;事故发生后,因电缆被炸导致电闸门失灵无法关闭油罐及管道阀门等原因,致使大量原油通过爆炸点管道持续泄漏.在爆炸起火现场部分泄漏原油随消防水经雨水系统通过泄洪沟排海口进入港池,海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏后扩散至港池外部海域,造成海洋污染,事故对周边7个海水浴场、2个海水养殖区和3个海洋保护区环境造成不同程度的污染;2.事故的原因分析：在“宇宙宝石”油轮已暂停卸油作业的情况下,辉盛达公司和祥诚公司继续向输油管道中注入含有强氧化剂的原油脱硫剂,造成输油管道内发生化学爆炸;事故暴露出以下主要问题有：一是事故单位对加入原油脱硫剂的安全可靠性没有进行科学论证;二是原油脱硫剂的加入方法没有正规设计,没有对加注作业进行风险辨识,没有制定安全作业规程;三是原油接卸过程中安全管理存在漏洞;指挥协调不力,管理混乱,信息不畅,有关部门接到暂停卸油作业信息后,没有及时通知停止加剂作业,事故单位对承包商现场作业疏管理,现场监护不力;四是事故造成电力系统损坏,应急和消防设施失效,罐区阀门无法关闭;环保部门通知大连港园区负责人依法关闭泄洪渠排海口闸门;但由于大连港园区现场指挥部为避免造成更大的生产安全事故和人员伤亡,决定不关闭排海口闸门,致使部分泄漏原油及大量消防水由排海闸门流入海域;3、事故的预防措施：严格港口接卸油过程的安全管理,确保接卸油过程安全;一要切实加强港口接卸油作业的安全管理;要制定接卸油作业各方协调调度制度,明确接卸油作业信息传递的流程和责任,严格制定接卸油安全操作规程;进一步明确和落实安全生产责任,确保接卸油过程有序可控安全;4、切实做好应急管理各项工作,提高重特大事故的应急与处置能力;1.事件经过及污染：2012年12月31日7时40分左右,山西天脊煤化工园区股份有限公司企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂,而雨水排水系统阀门未关紧,导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠;经过初步核查,当时泄漏总量约为吨,发生泄漏后,相关部门同时关闭管道入口和出口,并关闭了企业排污口下游的一个干涸水库,截留了30吨的苯胺,另有吨苯胺排入浊漳河;泄漏发生后,长治市政府和天脊煤化工园区迅速启动应急预案,在浊漳河河道中打了3个焦炭坝,对水质污染物进行活性炭吸附清理,设置了5个监测点,每2个小时上报一次监测数据;并在浊漳河沿岸设。
应急预案风险评估
02
风险识别
识别方法
历史数据分析
通过分析历史数据，了解过去发生的风险事 件及其特征，预测未来可能的风险。
专家评估
邀请相关领域的专家，根据其专业知识和经验，对 潜在的风险进行评估和预测。
现场调查
对现场进行实地考察，了解设施、设备、操 作流程等实际情况，发现潜在的风险源。
识别流程
确定评估范围
明确评估的对象和范围，确定需要重点关注的风 险领域。
缓解策略的缺点
需要投入较多资源，且不能消除风险。
应急策略
应急策略
在风险发生时采取紧急措施来应对，例如启动应急预案、进行紧 急救援等。
应急策略的优点
能够快速应对风险，减少损失程度。
应急策略的缺点
需要具备完善的应急预案和救援体系，否则可能会影响应急响应 的效果。
恢复策略
恢复策略
在风险发生后采取措施来恢复正常的生产和生活秩序，例 如修复受损设施、进行清理和重建等。
实施与执行
培训与演练
定期组织应急演练和培训，提高应急响应人员的技能和意 识，确保在紧急情况下能够迅速、准确地执行预案。
监测与预警
建立监测预警系统，实时监测可能发生的突发事件，及时 发布预警信息，为应急响应提供及时、准确的信息支持。
应急处置与救援
在突发事件发生时，迅速启动应急响应程序，按照预案要 求进行处置和救援工作，确保人员安全和社会秩序稳定。
评估与改进
在应急响应结束后，对应急预案进行评估和总结，分析预 案的优缺点和改进方向，为今后的应急工作提供经验和借 鉴。
THANK YOU
定量分析
风险概率评估
01
通过历史数据或专家评估，对每个风险源发生事故的概率进行
突发事件的识别与风险评估
REPORTING
确定风险点
针对不同类型突发事件，确定可能造成影响的重 点领域和关键环节，如交通、能源、通信等基础 设施。
收集风险信息
通过监测、预警、报告等多种途径，及时获取有 关突发事件的风险信息，为后续的风险分析提供 依据。
风险分析
分析风险性质
对识别出的风险进行深入分析，了解其发生 的可能性、影响范围和程度，以及可能造成 的损失。
风险评估
对已识别的风险进行量化和定性评估，确定风险等级和影响程度 ，以便采取相应的应对措施。
风险缓解
01
制定风险缓解措施
根据风险评估结果，制定针对性 的缓解措施，降低风险发生的可 能性或减轻风险影响。
资源准备
02
03
培训与演练
确保在应对突发事件时具备足够 的资源，包括人力、物力和财力 ，提高应对能力。
定量评估
利用数学模型和统计方法，对风险进行量化和 预测。
半定量评估
结合定性和定量方法的折中方法，对风险进行初步量化和比较。
风险评估流程
明确评估目标
确定评估的范围、对象和目的，为后续工作 提供指导。
收集信息
收集与评估对象相关的数据、资料和信息，为 分析提供基础。
风险识别
识别潜在的危害因素、事故和事件，为后续分析 提供依据。
制定应急预案，包括地震预警、 应急响应和救援措施等，确保快 速有效的应对。
案例二：火灾的风险识别与管理
总结词：火灾风险识别需要关注可燃物料的存储、消防 设施的配置以及火源控制等方面，管理措施包括防火安 全检查、应急演练和教育培训等。
分析可燃物料的存储和使用情况，评估火灾发生的可能 性和危险程度。
详细描述
PART 06
突发环境事件风险评估报告(模板)
突发环境事件风险评估报告**责任公司****年*月***公司突发环境事件风险评估报告目录1.前言 (1)2.总则 (2)2.1编制原则 (2)2.2编制依据 (2)2.3评估范围 (4)2.4评估程序 (4)3.环境风险识别 (6)3.1企业基本信息 (6)3.2企业周边环境风险受体情况 (12)3.3涉及环境风险物质情况 (13)3.4生产工艺 (26)3.5安全生产管理 (32)3.6现有环境风险防范与应急措施情况 (33)3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 (35)4.突发环境事件及其后果分析 (38)4.1突发环境事件情景分析 (38)4.2突发环境事件情景源强分析 (46)4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (50)4.4突发环境事件危害后果分析 (58)5.现有环境风险防控和应急措施差距分析 (59)5.1环境风险管理制度 (59)5.2环境风险防控与应急措施 (61)5.3环境应急资源 (62)5.4历史经验教训总结 (63)5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (64)6.完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (65)6.1短期整改项目及实施计划 (65)6.2中长期整改项目及实施计划 (66)7.企业突发环境事件风险等级 (67)7.1环境风险物质数量与临界量比值(Q) (67)7.2生产工艺与环境风险控制水平(M) (68)7.3环境风险受体敏感性(E) (70)7.4企业环境风险等级划分 (72)8.附件 (73)8.1企业环评批复 (73)8.2建设工程消防验收意见书 (76)1***任公司突发环境事件风险评估报告8.3生产安全事故应急预案备案登记表 (77)2*****责任公司是**********责任公司为查清目前存在的环境风险隐患，科学评估环境风险防控能力，客观界定环境风险等级，并为环境安全达标建设提供参考和依据，特委托*****编制该公司的突发环境事件风险评估报告。
突发事件风险评估
风险报告
01
定期报告
定期向上级主管部门汇报突发事 件风险评估工作进展和结果，提 供决策参考。
临时报告
02
03
第三方评估
在发现重大风险或突发事件时， 及时向上级主管部门报告，提供 实时信息和应对建议。
引入第三方机构对突发事件风险 评估工作进行独立评估和监督， 提高评估的客观性和公正性。
风险改进与优化
风险转移
总结词
将风险转移到其他实体或个人上。
详细描述
风险转移是指将风险转移到其他实体或个人上，以减轻自身所承担的风险。例如 ，企业可以通过购买保险来转移潜在的财产损失风险。此外，一些高风险行业也 会通过外包或分包的方式将风险转移给其他企业。
风险减轻
总结词
采取措施降低风险发生时可能造成的损失。
详细描述
风险预警
预警级别划分
根据风险评估结果，将风险划分为不同等级，针对不同等 级制定相应的预警标准和措施。
01
预警信息发布
通过多种渠道及时发布预警信息，确保 相关人员和公众能够及时获取预警信息 ，做好应对准备。
02
03
预警响应机制
建立预警响应机制，明确各相关部门 和人员在预警发生时的职责和行动要 求，确保快速响应和有效应对。
风险因素分析
1 2
危险物质
危险物质的存储、运输和使用过程中可能发生泄 漏、爆炸等事故。
设施设备
设施设备的老化、故障或维护不当可能导致安全 事故。
3
人员行为
人员操作失误、违规行为等也可能导致安全事故 。
风险等级评估
风险较大，发生概率高， 影响范围广。
风险适中，发生概率较高 ，影响范围较广。
风险较小，发生概率较低 ，影响范围有限。
突发事件风险评估
跨学科融合
突发事件风险评估需要融合多学科的知识和方法，包括统 计学、计算机科学、社会学等，以提供更加全面、科学的 评估结果。
大数据技术的应用
随着大数据时代的到来，突发事件风险评估将更多地依赖 大数据技术，如数据挖掘、机器学习等，以提供更加准确 、及时的评估结果。
注重实践应用
突发事件风险评估的最终目的是指导实践，因此未来的发 展将更加注重评估结果的实际应用，以更好地指导预防和 应对突发事件。
突发事件往往会对社会、经济和环境 造成严重的影响，需要采取有效的应 对措施。
突发事件的分类
01
根据事件性质和影响程度，突发 事件可分为自然灾害、事故灾难 、公共卫生事件、社会安全事件 等。
02
不同类型的突发事件具有不同的 特点和影响，需要采取不同的应 对措施。
突发事件的影响
突发事件会对社会、经济和环境造成严重的影响，如人员伤亡、财产损失、社会 秩序破坏等。
突发事件还可能引发次生灾害和衍生问题，如灾害后的疫情、社会动荡等，需要 采取更加全面的应对措施。
02
突发事件风险评估的方法
Hale Waihona Puke 风险识别确定潜在风险
通过分析历史数据和当前情况， 识别出可能造成突发事件的风险 因素。
风险清单
将识别出的风险因素记录在清单 上，以便后续分析和评估。
风险分析
01
02
03
定性分析
突发事件风险评估
汇报人： 日期:
目录
• 突发事件概述 • 突发事件风险评估的方法 • 突发事件风险评估的实践 • 突发事件风险评估的挑战与对
策 • 突发事件风险评估的案例分析 • 总结与展望
01
突发事件概述
定义与特点
突发事件风险评估
在突发事件发生时，将开展实时动态的风险评估，及时获取现场数据，快速分析事件发展趋势和影响，为决策者提供准确 的信息支持。
风险评估的制度建设与政策建议
完善法律法规
建立健全突发事件风险评估的 法律法规，明确评估的主体、 职责、程序和责任追究等，为
风险评估提供制度保障。
制定评估标准
针对不同类型的突发事件，制定 相应的风险评估标准和规范，明 确评估指标和权重，统一评估方 法和标准。
行决策。
综合治理
综合运用多种手段，从政策、制度 、技术、资金等方面全面加强突发 事件风险防范工作。
社会参与
加强社会宣传和教育，提高公众对 突发事件风险的认识和防范意识， 形成全社会共同参与的良好局面。
风险防范的措施与方法
建立健全预案体系
根据可能发生的突发事件类型，制定相应 的应急预案，明确应对措施和责任人。
优化资源配置
通过风险评估，可以确定哪些地区或行业需要更多的资 源投入以应对突发事件的发生，从而优化资源配置，提 高应对效率。
监测风险变化
通过对风险进行持续评估，可以监测风险的变化情况， 及时发现新的风险因素和风险事件，为应对措施的调整 提供依据。
03
突发事件风险识别与评估
风险识别的方法与技术
头脑风暴法
加强应急队伍建设
建立专业应急队伍，加强培训和演练，提 高应急处置能力。
开展风险源排查
定期对可能引发突发事件的风险源进行排 查，及时发现并消除隐患。
加强预警机制建设
建立健全预警机制，及时获取突发事件信 息，为采取应对措施提供保障。
风险控制的方法与技术
实施严格的安全管理 建立健全安全管理制度，强化安 全检查和监督，确保各项安全措 施的落实。
(院级)风险评估HVA表格
妇产医院-院级灾害风险评估表项目非常好好一般不好或无应急准备应急预案十分完善，过去1年内曾进行演练或实际突发事件应对，对于实际应对情况取得了良好的成绩，所有的应急相关物资、设备已就位。
大部分员工都知道应急预案内容。
应急预案十分完善，过去1年内曾进行演练或实际突发事件应对，大部分应急相关物资、设备已就位。
部门可适当良好的管理该事件。
有撰写应急预案，过去3年内曾进行演练及评估，拥有部分应急相关物资、设备。
未撰写应急预案，过去5年内未曾演练，缺乏应急相关物资、设备，没有员工了解应急预案。
内部反应医院内部能快速做出有效反应，应急指挥与协调能力好，员工基本都能掌握相关技能。
医院内部能较快做出有效反应，应急指挥与协调能力较好，多数员工能掌握相关技能。
医院内部做出有效反应的速度较慢，应急指挥与协调能力一般，少数员工能掌握相关技能。
医院内部做出有效反应的速度慢，应急指挥与协调能力较差，员工基本都不能掌握相关技能。
外部反应国家和本地相关政府部门的应急反应能力好，与有关机构签订了互相援助协议，与物资供应机构签订了应急供应合同，与其他同类医院协调情况好。
国家和本地相关政府部门的应急反应能力较好，与有关机构签订了互相援助协议，与物资供应机构签订了应急供应合同，与其他同类医院协调情况较好。
国家和本地相关政府部门的应急反应能力一般，未与有关机构签订互相援助协议，但有互相援助的共识，未与物资供应机构签订应急供应合同，但有应急供应的共识，与其他同类医院协调情况一般。
国家和本地相关政府部门的应急反应能力较差，未与有关机构签订互相援助协议，也没有互相援助的共识，未与物资供应机构签订应急供应合同，也没有应急供应的共识，与其他同类医院协调情况较差。
评分0123。
突发事件的风险评估与应急预案
人力保障
物资保障
建立应急救援队伍，加强培训和演练，提 高应急处置能力。
储备必要的应急物资和装备，确保应急处 置过程中物资充足、调配及时。
资金保障
技术保障
设立应急专项资金，为应急处置提供资金 支持。
引进先进技术手段，提高应急处置的科技 含量和效率。
05
案例分析
案例一：地震风险评估与应急预案
总结词
地震风险评估需要综合考虑地质构造、历史地震记录、建筑物抗震能力等因素，应急预案包括疏散、救援和灾后 重建等措施。
低事件发生的可能性。
输标02入题
应急预案的制定和实施对于有效应对突发事件至关重 要，通过制定科学、合理的应急预案，可以最大程度 地减少人员伤亡和财产损失。
01
03
风险评估和应急预案的制定需要综合考虑各种因素， 包括社会、经济、环境等，以实现全面、有效的风险
管理。
04
在突发事件应对过程中，信息传递和沟通至关重要， 及时、准确的信息传递有助于提高应急响应的效率和 效果。
展望
未来应加强跨部门、跨领域的合作，共同应对 突发事件，提高整个社会的应急响应能力。
未来还需要加强对应急管理人才的培养和储备，提高 应急管理队伍的专业素质和应对能力。
随着社会的发展和环境的变化，突发事件的风 险也在不断变化，需要持续更新和完善风险评 估和应急预案。
随着科技的进步，可以利用更多的技术手段提高 风险评估和应急预案的制定和实施效率，例如大 数据、人工智能等。
详细描述
火灾风险评估需要重点关注建筑物的消防设施是否完备、易燃物存放是否规范、安全出口是否畅通等 因素。应急预案包括火警报警系统、疏散路线和程序、灭火设备和救援队伍等，确保在火灾发生后能 够迅速控制火势，保障人员安全。
小学风险评估
3、舞台上方聚光等物品安装不牢固掉落，音响设备码放太高，掉落砸伤人
4、人群因为突发事件情绪失控，出现骚乱，引发踩踏，摔伤
5、突发情况人员急速奔跑、聚集引发踩踏，摔伤
6、动作不慎，发生磕碰
火灾、物品掉落砸伤、触电、踩踏、磕碰
2
3
3
2.666666667
3
3
4
3、突发情况人员急速奔跑、聚集引发踩踏，摔伤
踩踏、摔伤
1
3
4
2.666666667
3
4
5
2
4
1
1
2.857142857
可能
一般
一般
20
低龄学生（3年级及以下）
1、无意识打闹，造成摔伤、划伤、磕碰
2、教师大意，学生跑入偏僻区域，误动电气引起触电
3、活动动作不标准，造成运功伤害，摔伤、磕碰、肌肉、骨骼等伤害
较不可能
一般
一般
42
校门
1、学生提前到校后未及时 开启校门，导致学生在 校门外聚集，易发生暴力伤害、打架 斗殴事件及交通事故
2、校门异常，导致快速关闭，打伤、夹伤师生
伤亡
1
2
2
1.666666667
3
3
5
1
3
1
1
2.428571429
较不可能
一般
一般
43
门卫安保人员
1、.正常教育教学活动期 间，未及时关闭校门外来车辆进入学校，易引发校内交通事故。
2
3
4
3
3
3
3
1
5
3
1
2.714285714
传染病及突发公共卫生事件风险排查记录表
传染病及突发公共卫生事件风险排查记录表一、引言传染病及突发公共卫生事件对人们的健康和生命安全构成严重威胁。
为了及时发现、有效控制潜在风险，提高应对能力，降低突发事件对公众健康的影响，本篇文章将详细阐述传染病及突发公共卫生事件风险排查记录表的相关内容。
二、目的1、及时发现和评估传染病及突发公共卫生事件的风险。
2、采取有效的预防和控制措施。
3、保障公众的健康和安全。
三、排查内容1、传染病监测：加强对常见传染病（如流感、肝炎等）的监测，及时掌握疫情动态。
2、公共卫生安全：对公共场所、学校、企业等重点区域进行卫生监督，确保环境卫生达标。
3、食品安全：对食品生产、加工、销售等环节进行监管，防止食品污染和中毒事件发生。
4、应急准备：评估应急物资储备情况，确保药品、医疗器械等关键物资的供应。
5、法律法规遵守：检查相关单位是否遵守传染病防治、公共卫生安全等方面的法律法规。
四、排查方法1、现场检查：组织专业人员对相关单位进行现场检查，了解实际情况。
2、问卷调查：针对重点人群开展问卷调查，收集相关信息。
3、数据分析：利用大数据技术对收集到的信息进行深入分析，发现潜在风险。
4、专家评估：邀请专家对排查结果进行评估，提出针对性的防控建议。
五、结果处理1、及时反馈排查结果，对发现的问题要求相关单位限期整改。
2、对排查出的高风险点进行重点监控，定期开展复查。
3、对排查出的中低风险点保持，做好必要的预防措施。
4、对排查出的重大风险点立即采取措施，防止事态扩大。
传染病类突发公共卫生事件是指突然发生、可能广泛影响公众健康的事件。
这类事件通常由病原体传播引起，具有快速传播、高风险的特点。
本文将重点探讨传染病类突发公共卫生事件的风险评估方法以及有效的应对措施，以期为防范和应对此类事件提供参考。
传染病类突发公共卫生事件对人类社会具有极大的影响。
例如，20世纪80年代的艾滋病疫情、2003年的严重急性呼吸综合征（SARS）和2012年的埃博拉出血热等，这些事件都给全球公共卫生带来了巨大的挑战。
突发事件风险评估
–
满足监管要求
31
快速风险评估
“快速”
–开展于事件初期 –多在发现事件具有潜在公共卫生威胁后的2448小时内
评估对象：可能对公共卫生构成潜在威胁的事件 评估内容：对人类健康的影响 多为定性评估 评估的逻辑框架需要不断更新
核心思想
风险(risk)=概率(probability)×影响(impact)
突发事件应对 的首要目的是尽最大可能减 少可避免发病死亡
•早发现是前提
现代突发公共卫生应急的基本策略框架
-监测（情报）-风险评估-应对
基于指标的监测
-定量的结构化的信息收集
事件监测
-非结构化信息收集 事件报告 媒体（互联网）检索
捕捉 过滤 核实
法定疾病（传染病/中毒）报告 症状监测
动物疾病监测
。。。。。。
上海世博会灾害风险值汇总（按降序排列）
-上海CDC
Hazard 危害 传染病疫情 中毒 空气污染 火灾 洪灾 热浪 水污染 Impact 影响（I） 2.3 1.8 2.1 1.5 1.7 1.7 1.8 Likelihood 概率（L） 4.4 4.1 4.5 4.8 3.8 4.4 3.6 Hazard 危害（ H= I x L ） 10.1 7.4 9.5 7.2 6.5 7.4 6.5 Vulnerabilit y 脆弱性（V） 1.5 1.4 1.0 1.2 1.3 1.1 1.1 Risk 风险（R = H x V ） 15.2 10.4 9.5 8.6 8.5 8.1 7.2
• • • • • • • 家庭内：1 in 3 宿舍内：1 in 5 酒吧或夜总会：可高达 1 in 10 护理病房内：1 in 20 学校或工作场所：1 in 50 到 1 in 3 偶尔社交接触：1 in 100,000 背景水平（英国）1 in 100,000
突发事件风险评估
详细描述
2. 加强消防安全宣传和培训，提高公众的消防安全意 识和自救能力。
4. 做好灾后恢复工作，及时清理现场、修复受损设施 ，恢复正常生产生活秩序。
案例三：交通事故的风险控制
总结词：交通事故风险控制需要从道路交通安全、驾驶 员素质和车辆安全等多个方面入手，加强交通安全管理 ，提高道路交通的安全性和可靠性。 1. 加强道路交通安全设施建设，提高道路安全水平。
3. 制定应急预案，包括疏散路线、临时避难所和救援措 施等。
在此添加您的文本16字
1. 评估地质构造和历史地震记录，识别高风险区域和潜 在的震源。
在此添加您的文本16字
4. 加强地震预警系统的建设和运行，提高预ห้องสมุดไป่ตู้的准确性 和及时性。
案例二：火灾事故的风险管理
总结词：火灾事故风险管理需要从火灾预防、应急救援 和灾后恢复等多个方面入手，加强消防安全宣传和培训 ，提高公众的消防安全意识和自救能力。 1. 定期开展消防安全检查，确保消防设施完好有效。
05
风险评估的持续改进
风险评估的定期更新
1 2 3
定期进行风险评估
为了确保风险评估的准确性和有效性，应定期进 行风险评估，以便及时发现和应对潜在的风险。
更新风险信息
随着时间的推移，突发事件的风险信息可能会发 生变化，因此需要定期更新风险信息，以确保评 估结果的准确性。
考虑环境变化
环境变化可能对突发事件的风险产生影响，因此 在进行风险评估时，应充分考虑环境变化的因素 。
风险应对效果的评估与反馈
评估应对措施的有效性
为了确保风险应对措施的有效性，应定期评 估应对措施的效果，以便及时调整和改进。
突发公共卫生事件风险沟通及风险评估
息，通过何种渠道进行沟通，风险沟通都需要重视沟通对象积极参
与，需要主、客体双方最终达成共识。
㈢、风险沟通的方式
1、书面沟通和口头沟通
书面沟通是以文字为媒介的风险信息传递，是一种比较经
济的沟通方式，沟通的时间一般不长，沟通成本也比较低。 这种沟通方式一般不受场地的限制，因此被广泛采用。这
种方式一般在解决较简单的问题或发布信息时采用，比如
服务
不理性的公众行为（如疯狂抢购、家庭过度消毒等） 不必要的旅游限制 对卫生部门的建议和措施提出质疑 对政府措施的质疑 小道消息和谣言满天飞
风险沟通的作用
能够争取社会公众的支持和合作，减少和规避风险，平息不良
影响，控制和消除突发事件的危害，营造良好的舆论环境，塑
造和维护政府良好的形象；
治手段，疾病的预后，以及相关部门采取的措施和效果等。
对于专业人员，则要从专业的角度描述疾病的流行病学特点，临床特征，诊断要 点，救治指导意见等。
对于大众，则要根据不同事件公众的关注点，有针对性地提出相关信息，如疾病 的传染性如何、是否可以预防和治疗、该如何预防、在何处可以获取有关信息
3、沟通方式和时机选择
突发公共卫生事件 风险沟通及风险评估
河北省鼠疫防治所 杜国义
认识突发公共事件
概念：突然发生的；危及到群体健康和生命 分类：生物性；化学性；物理性；放射性；
灾害性
危害：大量的人员伤亡；社会、经济、环境
受到明显影响；心理伤害
危害特点：即时性；延时性；潜在再现性
911
“9·11事件”又称“911恐怖袭击事件”、“美国 911事件”等，指的是美国东部时间2001年9月11 日上午（北京时间9月11日晚上）恐怖分子劫持的4 架民航客机撞击美国纽约世界贸易中心和华盛顿五 角大楼的历史事件。包括美国纽约地标性建筑世界 贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁，其它23 座高层建筑遭到破坏，美国国防部总部所在地五角 大楼也遭到袭击。 2001年9月11日，19名劫机者分 别同时搭乘飞往各地的美国民用航空飞机，这四架 客机分别从波士顿、纽瓦克和华盛顿特区（华盛顿 杜勒斯国际机场）飞往旧金山和洛杉矶，并在美国 上空飞行的四架民航客机被地劫持。在劫机过程中， 劫机者使用武器刺伤或杀害飞行员、空中乘务员和 乘客。
风险评估报告(突发环境事件)
目录1 前言 (1)2 总则 (3)2.1评价目的与原则 (3)2.2评价依据 (3)2.3评估范围 (5)2.4报告编制总体构思 (5)2.5评估程序 (6)3资料准备与环境风险识别 (7)3.1企业基本信息 (7)3.3企业生产工艺及风险物质涉及情况 (11)3.4企业生产工艺特征 (14)3.5安全生产管理 (15)3.6企业现有环境风险防控与应急措施情况 (15)3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 (17)3.8企业主要工段现有风险单元及污染物 (20)4 突发环境事件及其后果分析 (22)4.1环境风险识别及事件类型判定 (22)4.2项目最大可信事故 (27)4.3事故源项分析 (29)4.4突发环境事件危害后果分析 (32)5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (34)5.1环境风险管理制度 (34)5.2环境风险防控与应急措施 (34)5.3环境应急资源 (36)5.4企业应急能力评估 (37)5.5历史经验教训总结 (37)5.6应急监测方案 (38)6 企业突发环境事件风险等级 (39)6.1突发大气环境事件风险分级 (39)6.2突发水环境事件风险分级 (43)6.3企业突发环境事件风险等级确定与调整 (47)7 完善环境风险防控措施的实施计划 (49)8 企业整改后突发环境事件风险等级 (50)8.1风险等级确定 (50)8.2风险等级调整 (50)8.3风险等级表征 (50)9评估结论及建议 (51)9.1环境应急能力评估 (51)9.2综合评估结论 (51)9.3建议 (52)10 附图、附件 (53)10.1附图 (53)10.2附件 (53)1 前言为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2015年1月8日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2015]4 号），于2016年12月发布了关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告，并于2018年2月5日出台了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018)。
突发公共卫生事件风险评估
突发公共卫生事件风险评估1. 背景突发公共卫生事件是指在短时间内迅速发生并导致大规模伤亡和社会不安的事件，如传染病爆发、自然灾害等。
在面对突发公共卫生事件时，及早评估风险是必要的，以便采取有效措施应对和减轻可能带来的影响。
2. 目的本文档旨在对突发公共卫生事件进行风险评估，以提供决策者和相关部门的参考。
通过评估风险，我们可以了解事件可能导致的潜在影响和可能出现的问题，有针对性地制定预防和应对措施，以减少损失和保障公众健康安全。
3. 方法风险评估需要收集和分析各种信息和数据源，以了解事件的性质、传播方式、严重程度等因素。
以下是一些常用的评估方法：- 疫情的现实情况分析：收集突发事件的相关数据和信息，包括传染病的传播途径、感染率、病情严重程度等指标。
- 影响评估：评估事件对社会、经济、医疗等方面的影响，包括人员伤亡、经济损失、社会秩序等因素。
- 风险分级：将事件进行风险分级，根据各项指标对风险进行等级划分，以确定应对策略的优先级。
- 预警和预测模型：利用数据分析和建模技术，预测事件的发展趋势和可能的扩散范围，提前做出应对准备。
4. 结果和建议基于对突发公共卫生事件的风险评估，我们得出以下结论和建议：1. 建立完善的监测和预警系统，及时获取事件情报和疫情动态，以便及早采取相应措施。
2. 加强宣传教育，提高公众的风险意识和防护意识，减少感染风险。
3. 做好应急预案的制定和培训，确保各部门和机构能够有效配合和协同行动。
4. 加强协调合作，积极与国际社会分享信息和经验，共同应对突发公共卫生事件。
5. 结论突发公共卫生事件风险评估是保障公众健康安全的重要工作。
通过评估风险，我们可以提前做好应对准备，减少事件可能带来的损失和影响。
然而，评估仅为辅助决策的工具，具体的应对措施还需要根据实际情况和权威部门的建议进行综合考虑和决策。
应急风险评估
应急风险评估
应急风险评估是指对事故、灾难等突发事件发生的可能性和带来的潜在危害进行评估及分析，以便采取相应的应急措施，减轻事故灾害的损失。
应急风险评估是系统的工程，需要对各个方面进行全面的分析和评估，包括但不限于以下几个方面：
1.事故灾害的概率评估：对可能发生的事故、灾害进行概率分析，了解其发生的可能性，以便采取相应的预防和应对措施。
2.事故灾害的评估：对可能发生的事故、灾害的潜在危害进行
评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面的风险评估。
3.组织能力的评估：对组织应对事故、灾害的能力进行评估，
包括组织结构、应急预案、应急设备等方面的评估，以便提高组织的应急反应能力。
4.监测与预警能力的评估：对监测与预警系统的能力进行评估，包括预警设备、监测方法、信息系统等方面的评估，以便提高监测与预警的准确性和及时性。
5.应急资源的评估：对应急资源的数量和质量进行评估，包括
救援队伍、救援设备、医疗资源等方面的评估，以便确保应急工作的有序进行。
6.应急演练的评估：对应急演练的效果进行评估，包括演练方
案的合理性、演练人员的反应能力、演练设备的完好性等方面的评估，以便不断改进应急演练工作。
一个完善的应急风险评估需要全面的数据和信息支持，需要借鉴前期的经验和教训，需要进行各方面的调查和研究。
只有通过全方位的分析和评估，才能做出准确的风险评估，才能制定切实可行的应急预案，才能有效地应对各种突发事件的发生。
而应急风险评估的目标就是为了减少突发事件带来的潜在风险，保护人民的生命财产安全，保障社会的稳定和可持续发展。
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紧急事件类别
可能性
危害性
准备情况
总分
高
中
低
无
威胁生命
健康/安全
混乱程度高
混乱程度一般
混乱程度低
差
一般
好
分值
3
2
1
0
5
4
3
2
1
3
2
1
突发公共卫生事件23 Nhomakorabea1
6
医疗事故
1
3
1
3
医疗技术损害
2
4
1
8
药品和器械不良事件
2
4
1
8
微生物实验室生物安全事件
1
4
1
4
血源性病源体职业接触
2
4
1
8
核与放射事故
1
4
2
4
医院感染事件爆发
2
4
1
8
医疗废物流失、泄露、扩散
1
4
1
4
医疗中受试者损害事件
1
1
1
1
防台防汛
1
1
1
1
停水事件
1
1
1
1
停电事件
1
1
1
1
停气事件
1
1
1
1
电梯意外事件
1
1
1
1
中央空调系统故障
1
1
1
1
紧急事件类别
可能性
危害性
准备情况
总分
高
中
低
无
威胁生命
健康/安全
混乱程度高
混乱程度一般
混乱程度低
差
一般
好
分值
3
2
1
0
5
4
3
2
1
3
2
1
供氧突发事件
1
1
1
1
脉动真空灭菌器故障
2
1
1
2
污水站突发事件
1
1
1
1
治安突发事件
1
3
1
3
火灾
1
5
1
5
放射源毒麻药突发事件
1
2
1
2
计算机系统故障
1
3
1
3
突发卫生事件新闻发布
1
1
1
1
病案安全事件
1
1
1
1
档案工作突发事件
2
2
2
8
食品安全突发事件
1
1
1
1