提升卫生人才队伍整体素质复习课程

####区三大举措提升卫生人才队伍整体素质

莲都区现有县级医院一家，乡镇卫生院####家。全区现有各类卫生技术人才#####人，其中副高以上职称#人，中级职称##人，初级职称###人；专科以上学历###人，占45.4%。为加快全区卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进全区卫生事业又好又快的发展，莲都区牢固树立科学人才观，以落实新医改政策为契机，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，努力提升卫生人才队伍的整体素质，推动全区卫生人才队伍全面、协调、可持续发展。

（一）创新机制，大力引进和稳定适宜农村的优秀人才

1、想方设法引进高素质卫技人才。把引进人才作为提高人才整体素质、优化人才队伍结构的重要手段，积极争取引进人才的政策支持，对急需引进的高层次人才、短缺专业人才，经单位考核、区卫生局同意、区人劳社保局核准，可直接聘用。

2、招聘一批高校医学毕业生。科学制订招考计划，面向社会公开招考，确保事业发展所需人员。2010年招收录用各类卫生专业人员24名，进一步充实了农村卫生人才队伍。同时，根据上级相关政策，近两年委托金华职业技术学院医学院为全区乡镇卫生院定向培养农村社区医生31人。努力培养一支下得去、留得住、用得上、能胜任的农村社区全科医生、临床医学专科层次的卫生人才。在新聘用人员正式进入岗位之前，举行新聘用人员签约仪式，明确双方权利义务，增强新进人员责任意识以及服务基层服务农村的艰苦奋斗意识。

3、稳定一批基层业务能手。对长期在基层工作的卫技人员在专业技术资格评定、业务培训、待遇政策等方面给予更大的倾斜，鼓励高校医学毕业生到基层医疗机构工作。同时，在全区范围内开展“服务基层奉献奖”和“基层卫生先进工作者”评选活动，对扎根基层，

在平凡的岗位上无私奉献，业务精良、深受当地群众好评的卫技人员给予嘉奖。

（二）拓展培养途径，全面提升医疗卫生队伍整体素质

1、鼓励在职学历教育。支持鼓励在职卫技人员参加成人高等教育举办的各卫生专业学历教育，鼓励有条件的乡村医生参加医学学历教育。通过自费学习取得高层次学历后继续在乡镇卫生院工作满1年的，单位按学历层次分别给予一定的奖励。

2、鼓励职称晋升。积极创造条件引导卫技人员参加职称晋升，不断提高职称层次，使卫生技术人员的知识结构、技能与卫生事业的发展相适应。晋升职称后继续在乡镇卫生院工作满1年的，根据取得职称层次，给予一定资金奖励。

3、建立人才培训基地。在市级医疗机构建立人才培训基地。区卫生局与市人民医院签订了深化协作关系的协议，充分利用市级医院资源，为基层卫技人员开展业务培训。制定《&&&&&新进卫技人员进修培训方案》，从2010年开始乡镇卫生院新进卫技人员必须先到上级医院进修培训1-2年，并在取得执业资格后方可到乡镇卫生院执业上岗，以进一步优化全区卫生专业技术人才队伍，加快提升新进卫技人员的业务水平和实践操作能力，提高乡镇卫生院卫生服务能力。

4、建立在岗培训制度。一是制订了《######卫生专业技术人员三年(2010-2012)培训计划》，以市人民医院、市疾控中心、市妇保院为人才培训基地，用三年时间完成所有在岗人员的轮训，全区全科医生、社区护士岗位培训率三年内要达95%，提高基层卫技人员的业务水平和服务能力。二是加大在职培训力度，加强公共卫生专业知识的在岗培训，积极组织在职医务人员参加全科医学转岗培训、学历再教育和临床轮训，强化乡村医生全科医学知识培训。2010年选送了20名乡镇卫生院业务骨干到市级医院进修学习。组织防疫、妇幼等各类业务培训700余人次，组织全区联村责任医生业务培训220人，

完成全科医生岗位培训报名10人，社区护士岗位培训报名14人，组织乡村医生第二批注册培训126人，组织手足口病等传染病防控知识全员培训2000余人次，参加上级组织的各种短期培训班130多人次。

5、与市中心医院合作，开展康复护理适宜技术推广培训，其中碧湖医院和丽云、雅溪、曳岭中心卫生院作为联合体共同参与基层适宜技术的推广，其他乡镇卫生院参加项目的学习培训。并以卫生院医务人员为师资在乡村医生中推广应用适宜技术。

6、培养业务骨干。选拔青年卫技人员，通过有计划地参加培训、到省级医院进修及开展学术交流，使之成为本系统具有较高水平的学科带头人和业务骨干。

（三）深化改革，形成有利于人才成长的机制和环境

1、推进机构改革和“三定”工作。完成政府举办的社区卫生服务机构“三定”工作，明确社区卫生服务机构的功能定位、人员编制和补助标准，人员实行绩效工资。全区乡镇社区卫生服务机构核定编制共计#####人，新增编制127人，城区社区卫生服务中心核定编制223人。

2、建立科学用人机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面推进乡镇卫生院院长选拔任用制度改革，采用公开选拔、竞聘上岗等形式选好卫生院院长。在乡镇卫生院所在区域或更大范围内，选聘作风正、懂技术、善管理的人员担任院长，任期内院长实行年度考核和目标责任制。对于卫生院年度综合目标考核连续两年倒数三名或群众满意度低于70%的卫生院院长分别给予黄牌警告、诫勉谈话、免职处理。严格执行财务纪律和院长述职述廉制度，实行院长离任和任期经济审计制度。

3、健全完善人才使用管理和激励保障机制。建立以能力和业绩为导向的、科学的医疗卫生人才评价体制和由德、能、勤、绩等要素构成的医疗卫生人才评价指标体系，并将评价结果与奖惩相结合。实

行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配方法，待遇能升能降、多劳多得，向关键岗位和优秀人才倾斜。健全医疗卫生服务人员的社会保障，按规定参加各项社会保险。

4、建立基层医疗卫生机构高年资卫技人才津贴制度。设立专项资金，对基层医疗卫生机构聘用的中高级职称人才、重点学科带头人、在基层连续工作达一定年限的卫技人才等给予适当津贴。

5、建立区域内人才流动机制。医疗卫生人才实行区域内统筹管理，人员通过规范招聘和录用分步到位。结合实际情况进行适当的交流，保持卫生人才队伍的工作活力和积极性。

6、严格人员准入制度。严格把好医疗卫生单位人员准入关，逐步抬高进入的“门槛”，控制低学历、低职称的从事医疗卫生业务工作的人员数量。新进人员必须具有全日制大专及以上的医学学历。