论农村集体资产界定与股权分配
村集体经济股权分配方案
村集体经济股权分配方案村集体经济股权分配方案一、前言村集体经济股权分配方案是根据村民合法权益保护的原则，结合村集体经济的实际情况制定的，旨在合理分配集体经济收益，促进村集体经济的持续发展和村民的共同富裕。
二、股权分配原则1. 公平原则：分配过程公开透明、公平公正，遵循先进的分配理论和经济规律。
2. 考核原则：根据每位村民在集体经济发展中的贡献，进行综合考核评定。
3. 激励原则：对村民在集体经济中的贡献进行适当的激励，调动村民的积极性和创造力。
4. 公有原则：集体经济的股权属于集体所有，村民享有相应的权利和义务。
三、股权分配实施办法1. 股权发行村集体经济股权发行由村集体经济组织负责，按照实际情况确定总股数和发行价值。
村民按照自愿原则，参与股权认购，并按认购金额的比例获得相应的股权份额。
2. 权益确认根据村民的股权份额，按照公开透明的原则，确认各个村民对集体经济的权益份额。
3. 股权持有期限村民获得的股权在持有期限内均被限制转让，以保证股权的稳定性和集体经济的发展。
4. 股权收益分配方式（1）基础分配：集体经济收益的固定比例将用于基础分配，以确保每位村民都能分享集体经济的成果，提高村民的生活水平。
（2）绩效分配：根据村民在集体经济中的贡献和绩效，评定绩效指标，并按照一定比例将绩效收益分配给相应的村民。
（3）激励分配：对于在集体经济发展中作出突出贡献的村民，可以给予额外的激励性分红，以鼓励他们继续做出更大的贡献。
5. 监督与管理（1）村民委员会负责股权分配的监督和管理工作，确保分配过程的公平公正。
（2）建立健全股权管理制度，明确股东的权益和义务，加强对股权转让和使用的监督。
（3）定期进行股东大会，对股权分配进行公开透明的报告和解释，接受股东监督。
四、股权分配的调整与变更1. 根据实际情况和经济发展的需要，股权分配方案可以进行调整和变更，但必须经过民主程序，征求广大村民的意见和建议。
2. 股权的转让和继承（1）股权可以在合法的范围内进行转让，但必须按照相关规定和程序进行。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配在农村中，集体资产是指所有集体成员共同拥有的土地、林木、水源、草场、房屋、机器设备、农作物、畜禽等财产。
随着农村的发展和农民的素质提高，集体经济的规模也在不断扩大。
同时，由于集体资产的数量也在不断增加，其股权分配问题也日益引起广泛关注。
集体资产的界定在实际操作中十分重要。
根据《农村集体经济组织条例》和《农村土地承包法》，集体资产不包括农民的自留地、自留林、自留草场和自留山林、坑塘、石场等自用资源，同时还需要一个详细的清单来明确集体资产的范围。
因此，在确定集体资产的范围时需要考虑到全村的自留地、畜牧养殖、林业、水利等情况以及各项资产的数量、质量等因素，确保所有的集体成员都能够享有相应的分红权。
当集体资产的范围确定后，股权分配成为重中之重。
按照《农村集体经济组织条例》的规定，集体经济组织可以根据集体成员的贡献、投入等情况来进行分红。
具体做法包括计算每个村民的土地面积、林木面积、水源等生产资料的使用量以及劳动力等，再根据总产值和总支出来确定集体成员的分红比例。
当然，在执行过程中还要考虑到资金和物资的全部公示，防范利益不平衡的问题。
此外，还需注意，集体资产的分配既需要考虑到长期利益的保障，又需要关注当前的利益问题。
因此，在资产分配时，需要较好地平衡集体与个人的利益，确保分配政策合理，能够在激励农民投入同时，保障公平和效益最大化。
为此，建立健全的集体资产股权管理制度，完善具体的操作方案，并指导农民了解其权利和义务，实现集体利益与个人利益的有效统一。
最终，需要在政策设计和实践操作中充分发挥政府的指导和协调作用，做好政策的解释和执行，加强农村集体资产和股权管理的信息公开、监管和维权制度，确保农村集体经济的健康发展。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产是指在农村集体经济组织领导下，由集体所有和管理的一切经济实体和资源，主要包括土地、农田、林木、水域、草原、果园、农田柜、耕地、农田柴、园区、农田柑、矿产、山场、池塘、港湾、公路和交通要道、水利设施及其他自然资源。
对于农村集体资产的界定与股权分配问题日益引起人们的关注。
随着经济的发展和农村改革的不断深入，农村集体资产被充分利用和管理的需求越来越迫切。
而要实现对农村集体资产的有效管理和利用，就需要明确其所有权和股权的界定，制定合理的股权分配机制。
本文将就农村集体资产的界定与股权分配问题展开探讨。
一、农村集体资产界定的难点在我国农村，由于历史原因以及集体经济组织管理体制的影响，农村集体资产的界定一直是一个棘手的问题。
首先是由于对于农村集体资产的归属问题一直存在争议。
在过去的土地制度中，土地分为集体所有和个人所有，而集体所有的土地往往由村委会或其他集体经济组织来管理。
而集体所有制的范围和内容一直缺乏统一的界定，导致在实际操作中存在各种争议。
其次是农村集体资产的多样性和复杂性。
农村集体资产不仅包括土地、林木、水域等自然资源，还包括一些公共设施和农村基础设施，这些资产在性质、使用方式、管理模式上存在差异，因此对其界定也颇具挑战性。
二、农村集体资产股权分配的理念在农村集体资产股权分配的问题上，我们应该遵循以下几个原则。
首先是坚持公有制原则。
农村集体资产一直以来都是有着集体所有制和公有制特点的，因此在股权分配中应当坚持公有制原则，保护农民集体的合法权益。
其次是尊重农民个体的劳动贡献。
在农村集体经济组织中，存在着不同程度的劳动贡献差异，因此应当根据农民的实际劳动贡献来确定其在股权分配中的份额。
还要重视公平公正原则，要确保在股权分配过程中不损害任何一方的利益，要坚持公平、公正的原则进行股权分配。
针对农村集体资产界定与股权分配问题，我们可以采取以下几种做法。
首先是完善相关法律法规。
村集体资产股权分配方案
村集体资产股权分配方案村集体资产股权分配方案Ⅰ、背景与意义随着农村集体经济的发展，村集体资产逐渐增多，相应的股权分配问题也备受关注。
为了促进农村集体经济的发展，充分发挥集体经济的积极作用，完善村集体资产股权分配制度势在必行。
本方案旨在规范村集体资产股权的分配方式和安排，确保分配公正、合理，激励农民参与村集体经济，推动村级经济的可持续发展。
Ⅱ、基本原则1. 公平公正原则：村集体资产股权分配应坚持公平、公正原则，不偏袒个人或特定群体，确保每个农民都能公平分享集体经济发展的成果。
2. 劳动创造原则：村集体资产股权分配应与个人劳动和贡献相关，鼓励农民积极参与集体经济活动，通过劳动和贡献创造更多的财富。
3. 稳定可持续原则：村集体资产股权分配方案应考虑到长期稳定发展的需要，促进村级经济的可持续发展，避免频繁调整和不稳定因素的引入。
Ⅲ、资产评估和股权分配1. 村集体资产评估：为确保分配的公正性和准确性，村集体资产应定期进行评估，包括土地、林地、水源、存量房屋等资产，并将评估结果作为股权分配的依据。
2. 股权分配比例：根据农民家庭的土地面积、劳动投入和贡献度，确定股权分配比例。
家庭的土地面积越大、劳动投入越多、贡献越大，所得股权比例相应增加。
3. 股权转让与继承：村集体资产股权可以进行转让，但需符合国家有关农村土地政策和法律规定。
对于已故农民的股权，可以按照法定继承顺序进行继承，确保所有合法继承人能够享受相应的股权收益。
Ⅳ、股权收益分配1. 现金分红：根据股权比例的不同，将村集体经济的收益分配给各个农民家庭。
分红金额应按照每个家庭的股权比例确定，并以现金形式发放。
2. 农产品分配：村集体经济发展的农产品收益，可按照股权比例分配给各个农民家庭。
农产品可以作为分红的一部分，也可以直接发放给农民家庭自行处置。
3. 社会保障与公共福利：一部分村集体经济的收益应用于社会保障和公共福利事业，如农民养老保险、医疗救助、农村基础设施建设等，以提高农民的福利水平和村级公共服务能力。
农村的股权是怎么分配
农村的股权是怎么分配农村集体资产的范围界定、量化核算和股权分配是构建新型农业经营体系、推进农业现代化、实施乡村振兴战略、保护农民利益的重要内容和必然要求。
对农村集体资产范围应严格区分，从资源性资产、经营性资产、⾮经营性公益资产三个基本⽅⾯进⾏科学界定，既要防⽌集体资产流失，⼜要防⽌侵占农村私⼈资产。
那么农村的股权是怎么分配的呢?下⾯由店铺⼩编带您⼀起来了解⼀下相关法律知识吧。
⼀、农村的股权是怎么分配1，⼀般来讲农村股份制是指农村⼟地股份制，因为原来⼀般农村很少有企业或者其它经营性⼯商业机构，最⼤的资产就是⼟地。
所以⼀般讲农村股份制，都是指的农村⼟地股份制，农村股份制是在不改变⼟地产权的前提下，以⼟地使⽤权或承包权为主⼊股，实⾏集约化经营⽽获取物质利益的经营制度。
这样，就是按⼊股⼟地⾯积作为分红的依据。
2，另外⼀种就是指按⼈⼝分红的，这个是以农村的集体资产(主要是⼀些村办集体企业等)再根据债权债务等进⾏计算量化，再根据全村所有⼈⼝进⾏均分。
这个就是按⼈⼝作为分红依据的。
⼆、农村股权证可以转让吗可以。
具体有以下转让⽅式：1.先履⾏上述程序性和实体性要件后，与确定的受让⼈签订股权转让协议，使受让⼈成为公司的股东，这种⽅式双⽅均⽆太⼤风险，但在未签订股权转让协议之前，应签订股权转让草案，对股权转让相关事宜进⾏约定，并约定违约责任即缔约过失责任的承担;2.转让⼈与受让⼈先⾏签订股权转让协议，⽽后由转让⼈在公司中履⾏程序及实体条件，但这种⽅式存在不能实现股权转让的⽬的，以受让⼈来说风险是很⼤的，⼀般来说，受让⼈要先⽀付部分转让款，如股权转让不能实现，受让⼈就要承担追回该笔款项存在的风险，包括诉讼、执⾏等。
三、最新资讯(《民法典》于2022.1.1⽣效)第五⼗五条农村集体经济组织的成员，依法取得农村⼟地承包经营权，从事家庭承包经营的，为农村承包经营户。
农村承包经营户的债务，以从事农村⼟地承包经营的农户财产承担;事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配是指对农村集体经济组织的资产进行划定和归属的过程，以及确定股权比例和分配方式的问题。
由于我国农村集体经济组织的资产体系和所有权结构比较复杂，对其进行界定和分配具有一定的复杂性和敏感性，需要充分考虑到农村集体经济的特点和实际情况。
农村集体资产的界定是农村改革的重要内容之一。
在中国农村，集体资产主要包括土地、农田、林地、水面和农村集体经济组织所拥有的各种生产资料和设施等。
界定集体资产的目的是准确划定农村集体经济组织的财产范围，为资产管理和收益分配提供基础。
股权分配是农村集体经济体制改革的一个重要环节。
在农村集体经济组织改革中，股权分配是指将集体经济组织的资产转变为股份或股权的过程，通过发行股份或其他方式，将原来由集体组织拥有和控制的资产转变为由农民持有和管理的股权，从而实现农民的所有权和经营权。
在农村集体资产界定和股权分配中，需要解决的关键问题包括：一是界定集体资产的范围和内容。
由于农村集体资产的种类繁多，对于每一类资产都需要进行具体界定，确定哪些资产属于集体所有，哪些属于个人所有。
二是确定股权比例和分配方式。
对于每个股东的股权比例和分配方式，需要进行公平、公正、合理的界定，确保农民的合法权益得到保障。
三是界定资产使用权和经营权。
农村集体资产的转换必然涉及到资产的使用和经营权，要明确权力和责任的归属，确保农民在资产使用和经营管理中的权益。
在解决这些问题过程中，应当充分考虑到中国农村的特点和实际情况。
一方面，要考虑到农村集体经济组织的基层自治和民主管理原则，充分尊重农民的意愿和利益，确保农民的知情权、参与权和利益权。
要考虑到农村集体资产的社会公共属性，不能简单以市场化的方式进行分配，对于一些具有重要公益性或特殊用途的资产，需要制定相应的保护措施和管理规定。
农村集体资产界定与股权分配是农村经济改革的重要内容，对于实现农村集体经济组织的规范化、现代化发展具有重要意义。
农村集体经济组织股权设置和管理方案
农村集体经济组织股权设置和管理方案一、背景农村集体经济组织是指由农村居民自愿组成的，以集体所有制形式经营管理土地、林木、水面、草原和其他自然资源，从事农业生产、副业经营、服务业等活动的经济组织。
为了更好地发挥农村集体经济组织的作用，需要对其股权设置和管理进行规范。
二、股权设置方案1. 股权种类农村集体经济组织的股权种类应该包括普通股和优先股两种。
2. 股份比例普通股份应该占总股本的80%以上，优先股份应该占总股本不超过20%。
3. 股东身份所有成员均可成为普通股东，但需满足入会时间不少于一年，并且要求每户家庭至少持有一定数量的普通股。
优先股东应该是对农村集体经济组织做出重大贡献或者提供重要资源支持的单位或个人。
4. 股份转让普通股可以自由转让，但需符合相关规定。
优先股只能在特定情况下进行转让，如股东死亡、单位解散等。
三、股权管理方案1. 股权登记农村集体经济组织应该建立完善的股权登记制度，对每位股东的持股情况进行登记，并及时更新。
2. 股东大会农村集体经济组织应该定期召开股东大会，讨论和决定重要事项，如选举理事会成员、审议财务报表等。
普通股东可以通过投票来表达自己的意见和建议。
3. 理事会理事会是农村集体经济组织的管理机构，由股东大会选举产生。
理事会应该制定详细的管理规章制度，明确各项职责和权限，并对组织内部运营进行监督和管理。
4. 分红政策农村集体经济组织应该根据实际情况制定分红政策，并按照比例向所有普通股东进行分配。
优先股份不参与分红。
5. 盈余处理农村集体经济组织应该将盈余用于企业发展和公益事业。
其中一部分可用于提高普通股本价值，另一部分可用于社会公益事业。
四、总结通过规范农村集体经济组织的股权设置和管理，可以更好地发挥其作用，促进农村经济的健康发展。
同时，也需要加强对农村集体经济组织的监管和评估，确保其合法合规运营。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产是指农村集体经济组织所有的土地、林地、草地、水面和其他自然资源，以及集体企业、集体经济团体、集体经济组织、集体经济成员个人财产、其他集体成员个人财产和不动产等，以及其他通过集体所有权形式确定的其他财产。
在中国农村集体经济中，集体土地是最主要的集体资产，占农村集体资产的绝大部分。
在农村集体资产的界定和股权分配上，存在诸多问题和矛盾，亟待解决。
本文将就农村集体资产的界定与股权分配进行探讨，为相关问题提供一些思路和建议。
一、农村集体资产的界定农村集体资产的界定是一个复杂的问题，其界定涉及到土地、林地、草地、水面和其他自然资源等多个方面，而且在实际操作中存在诸多的矛盾和争议。
农村集体资产在性质上是公有制的，但又不同于国有资产，存在着特殊性。
农村集体资产的所有权和使用权问题也十分复杂，这需要在法律上进行明确和规范。
目前的农村集体资产界定存在以下问题：一是不够明晰，缺乏统一的法律规定和标准；二是存在异化和私有化现象，一些地方和部门滥用集体资产，损害了农民利益；三是关于土地承包经营权和土地确权认领的问题，也是界定集体资产的重要方面。
针对这些问题，需要进一步明晰和规范法律，建立健全相关的制度和机制，确保农村集体资产的合法性和公平性。
农村集体资产的股权分配是指对集体资产的所有权和使用权进行划分和分配。
在改革开放以来，我国农村集体经济发展取得了巨大的成就，但在股权分配上也出现了不少问题和困难。
农村集体经济组织的性质和属性特殊，其集体成员众多，利益关系复杂，这给股权分配带来了很大的难度；农村集体资产股权分配涉及到土地、林地、草地等资源的使用和收益分配问题，需要兼顾公平和效益两个方面，这也是一个难点。
在农村集体资产的股权分配问题上，需要解决的主要是以下几个方面：一是明确集体成员的权利和义务，建立健全相关的规章制度，保障集体成员的合法权益；二是建立多元化的股权分配机制，通过土地承包经营权、流转权、转让权等方式，实现农民的增收和致富；三是培育农村集体经济组织的内生动力，促进集体资产的增值和增收，带动农村经济的发展。
农村集体股权量化分配方案
农村集体股权量化分配方案农村集体股权量化分配方案引言：随着经济的发展，农村集体经济也逐渐壮大。
农村集体股权的流转和分配问题逐渐引起了人们的关注。
为了实现农村集体股权的合理分配，我们制定了一套农村集体股权量化分配方案。
该方案将从股权的流转、股权的评估、分红权的确定以及红利分配等方面进行具体的规定，以保障农村集体股权的公平合理分配。
一、股权的流转1. 原则股权的自愿流转原则：农村集体股权流转应由股权的持有人自愿决定，不得强制性流转。
2. 流转对象(1) 农民合作社：在农民合作社的运营过程中，股权可以在合作社内部自由流转。
(2) 农村企业：农民持有的股权可以在村级企业之间进行流转。
(3) 其他农村集体经济组织：股权可以在农村集体经济组织之间进行流转。
3. 流转程序(1) 发布流转意向：股权持有人应向所在村委会或农村集体经济组织申报股权流转的意向，并由村委会或农村集体经济组织进行公示。
(2) 流转协商：股权持有人与有意购买股权的对象进行协商，确定流转的价格和条件，并签订股权转让协议。
(3) 股权过户：根据签订的股权转让协议，将股权在相关机构进行过户手续，确权登记。
(4) 公告流转结果：村委会或农村集体经济组织应将流转结果进行公告，确保透明度。
二、股权的评估1. 评估方法采用市场化的方法进行股权的评估，即以农村集体企业的市场价值为基准，综合考虑企业资产、收入状况、发展潜力等因素进行评估。
2. 评估机构由政府指定的专业评估机构进行股权的评估工作，并按照评估结果进行股权的定值。
3. 定期评估在股权流转和分红分配过程中，每隔一定时间对农村集体股权进行定期评估，及时调整股权的价值。
三、分红权的确定1. 基本分红权每位农民持有农村集体股权的比例决定了其基本分红权的大小，基本分红权应与股权比例成正比。
2. 工作贡献分红权根据农民在农村集体经济组织中的工作贡献情况，确定工作贡献分红权。
工作贡献分红权考虑了农民在经济发展中的实际贡献，以激励农民积极参与农村集体经济组织的运营。
农村集体股权分配方案
农村集体股权分配方案农村集体股权分配方案一、前言农村集体股权分配是指农村集体经济组织将经营性资产的所有权划归农民个人或家庭，并将通过经营产生的收益按照一定的比例分配给农民的一种经济制度安排。
农村集体股权分配方案是农村集体所有制资产改革的核心，对于提高农民的积极性、增加农民收入、推动农村经济的发展具有重要意义。
本文将从农村集体股权的性质与原则、农村集体股权分配方案的制定与实施等方面进行详细探讨。
二、农村集体股权的性质与原则（一）农村集体股权的性质农村集体股权是集体经济组织经营性资产所有权的一种表现形式，具有以下几个方面的性质。
1. 以集体经济组织为主体：农村集体股权分配的对象是集体经济组织的成员，也就是农民。
2. 具有经济性：农村集体股权分配是基于经营性资产的产权划转，是获取经济效益的一种方式。
3. 具有流动性：农村集体股权可以进行买卖、赠与、继承等方式进行转让。
4. 具有期限性：农村集体股权可以有一定的期限，例如可以根据农村集体经济发展的需要进行有限期的划归。
（二）农村集体股权的原则农村集体股权分配方案应当遵循以下原则。
1. 合法合理：农村集体股权分配方案应当依法合规，符合现行法律法规的要求，合理合法地保障农民的权益。
2. 公平公正：农村集体股权分配应当在充分考虑集体经济组织和农民的利益基础上，遵循公平公正的原则，不偏袒一方。
3. 稳定可持续：农村集体股权分配方案应当具有稳定性，确保分配制度的可持续性，不频繁改变。
4. 透明公开：农村集体股权分配方案应当公开透明，农民应当了解其权益受到的保护，知晓资产的价值和分配的方式。
三、农村集体股权分配方案的制定与实施（一）方案的制定农村集体股权分配方案应当通过集体经济组织的成员大会进行讨论、审议和决策，并予以公示。
具体制定方案的程序如下。
1. 召开成员大会：集体经济组织应当召开成员大会，就农村集体股权分配方案进行讨论和决策。
2. 方案的制定：成员大会应当讨论农村集体股权分配的具体方案，确保方案合法合规、科学合理，以及符合农民的利益需要。
农村集体经济组织股权设置和管理方案
农村集体经济组织股权设置和管理方案介绍在发展农村经济的过程中，农村集体经济组织起着重要作用。
其中，股权设置和管理方案对于农村集体经济组织的顺利运行至关重要。
本文将就农村集体经济组织股权设置和管理方案进行探讨。
股权设置方案1. 股权分配原则•公平原则：根据农民的基本实际情况，合理确定股权分配比例，确保各个农民的利益平等和公平。
•劳动贡献原则：考虑到农民的不同劳动贡献程度，可以根据劳动贡献给予不同的股权比例。
•资金投入原则：考虑到农民个体资金投入的差异，可以依据资金投入额确定相应的股权比例。
2. 股权设置形式•股权证书：发行股权证书，证明每个农民持有的股权份额，方便管理和交易。
•电子股权：采用电子信息技术手段，对股权进行电子化管理，提高效率和便利性。
3. 股权交易规则•农民间股权转让：允许农民间的股权流转，鼓励农民将股权出让给其他有需要的农民或者农业企业，从而实现农村资本的有效配置。
•托管交易平台：建立电子化的股权交易平台，提供交易撮合和信息发布服务，确保交易过程的公开透明和安全性。
股权管理方案1. 股东会议制度•股东会议组成：由股东代表组成，代表股东的权益。
•股东会议职责：讨论和决定重大事项，如选举董事会成员、审议重要决议等。
•股东会议程序：设定会议召集、决议制定、表决等程序，保证议事的规范和公正。
2. 董事会制度•董事会组成：由农民代表和专业人士组成，农民代表确保基层农民的利益，专业人士提供专业知识和建议。
•董事会职责：监督经营管理，做出决策，制定政策和规章制度等。
•董事会程序：设定会议制度，明确会议召开的频率、表决方式以及董事会成员的选举和任期等。
3. 监事会制度•监事会组成：由社会公众代表和监事组成，监事会对农村集体经济组织的经营管理进行监督。
•监事会职责：对董事会的决策和行为进行监督，保证农民的利益不受损害。
•监事会程序：设定会议制度，明确会议职责和权力，建立健全的监督机制。
4. 内部控制机制•会计制度：建立完善的会计制度，确保财务信息的真实性和准确性。
村集体股份制股权分配方案
村集体股份制股权分配方案村集体股份制股权分配方案一、背景和目的近年来，随着农村发展的进一步推进，农村集体经济逐渐发展起来，为了更好地激发农村集体经济的活力，提高农民的收入水平，我村决定实行村集体股份制，并制定了相应的股权分配方案。
本方案将明确股权分配的原则、对象、范围、方式以及相应的保障措施，确保村内的利益公平分配、稳定发展。
二、原则1. 公平原则：依法平等保护全体股东的合法权益，确保各类股权的公平性和公正性。
2. 务实原则：符合村集体经济发展需求和农民参与的意愿，注重与农民的实际情况相结合，确保村集体股份制健康有序进行。
3. 激励原则：通过合理的股权分配，激励农民积极参与村集体经济发展，推动村庄的全面发展。
三、对象和范围1. 对象：所有村集体成员，包括农户、农民合作社、村集体组织等。
2. 范围：涉及村集体经济的各个领域，包括农业生产、农村旅游、农产品加工等。
四、方式1. 增资扩股：村集体经济发展需要额外的资金支持时，可以通过增加村集体股份的方式进行，增资扩股的对象包括集体成员、农户等。
2. 认购买卖：村集体股份制的股份可以在一定限制条件下进行转让，由持有者自行选择卖出或认购股权。
3. 收益分配：村集体的经济收益将按照各股东的股权比例进行分配，收益可以以现金形式或以其他形式回报给股东。
五、保障措施1. 保障公平公正：建立监督机构，负责股权分配的监督和审核工作，确保公平公正的原则得以落实。
2. 引导合理持股：对于村集体成员，实行多股份持有者的限制，以避免个别成员垄断大量股权，导致利益不公平分配。
3. 报告制度：股东有权要求对股权分配情况进行公开报告，确保股权分配透明可查。
六、执行机制1. 成立股权分配管理委员会：由村集体成员选举产生，负责具体的股权分配工作，报告给村集体经济发展委员会。
2. 村集体经济发展委员会审核：对股权分配方案进行审核，确保其合法合规。
3. 公示和反馈：发布股权分配方案公告，征求村民的意见和建议，并将公示结果作为股权分配的依据。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定是针对农村集体经济组织所有资产属性的确定，其范围包括土地、房屋、林木、畜牧、机械、设备、流转权等资产。
在中国，农村集体所有制经济是一种特殊的所有制形式，其核心特点是农村集体经济组织依照一定比例共同持有和管理集体资产，通过劳动分配权和经营权的分配，实现成员收入的分配。
同时，随着中国农业现代化步伐在不断加码，农村集体资产的规模日益扩大，加强对其界定和管理的重要性也日益凸显。
在界定农村集体资产时，需要考虑以下几个方面的问题：1. 区分集体所有资产和个人所有资产：集体所有制经济中，农村集体经济组织所持有的资产是集体所有资产。
但是，由于历史、地域、文化等因素的影响，有些农村集体经济组织会将部分资产、收益或权利分配给个人成员，这部分资产则属于个人所有资产。
2. 确定集体资产所有权：在农村集体经济组织内部，所有成员共同持有和管理集体资产。
但是，由于成员数量的不同、成员贡献的不同，有些成员对集体资产的权益比例不同，需通过制定相应的规章制度来明确所有权比例。
3. 划分集体资产收益：集体资产实现收益后应如何分配，是决定集体经济发展和集体成员收入分配的重要问题。
通常，将集体资产收益分为发展收益和个人收益两个部分，其中发展收益用于折旧、扩建和其他发展和建设用途，个人收益则直接分配给集体成员。
4. 确定集体资产管理制度：在农村集体经济组织内部，需要建立健全的资产管理制度，包括集体资产财产登记、资产处置、收益分配和纠纷处理等方面。
在农村集体资产界定和管理的基础上，如何实现集体资产股权的分配也是非常重要的问题。
因为股权分配不仅关系到集体成员的利益，也关系到集体经济的长远发展和永续经营。
股权分配的具体方式可以根据不同情况采取不同的方案，例如：1. 投资分红：将集体资产的利润用于投资，通过投资的回报来实现股权分配。
这种方式需要让集体成员参与投资决策，并明确资本金和利润的分配比例。
2. 建立股份制：将集体所有资产转化为股份，以股份的形式进行分配。
农村集体资产股权分配方案
农村集体资产股权分配方案农村集体资产股权分配方案一、前言农村集体资产是指由农村集体经济组织所有、管理和支配的各类资产，包括土地、农田和农村配套设施、自然资源、农村集体经济组织的所有权、股权以及其他财务资产等。
在农村集体经济改革进一步深化的背景下，如何合理、公平地进行集体资产股权分配，成为了一个重要的议题。
本文旨在设计一个科学合理的农村集体资产股权分配方案，以促进农村集体经济的发展和农民的获益。
二、分配原则1.公平原则：保障每个集体经济组织成员依法享有平等的权益，遵循根据付出、劳动、才能和贡献等因素分配收益的原则。
2.效益原则：按照农村集体资产利润与集体经济组织成员的参与程度和贡献度相匹配的原则，奖励和激励有助于集体资产经营的行为。
3.稳定性原则：分配方案应具有长期稳定性，保障农民的基本生活需求和农村集体经济的可持续发展。
4.可操作性原则：方案设计上要具备操作简单、易于执行的特点，方便实施和监管。
三、股权分配方案1.土地股权分配（1）土地股权以面积和产能为依据进行分配，根据土地利用、质量、地理位置等因素，将土地分为不同等级，分配给农民持股。
（2）每个农户持有的股权不超过其自有土地的面积，并按照其自有土地面积的比例享有集体资产经营所得的分红。
（3）对于无法分配土地股权的农民，可以给予合理的补偿，例如提供就业和收入转移等途径。
2.农田和农村配套设施股权分配（1）农田和农村配套设施股权分配应综合考虑土地质量、资源状况、使用年限等因素，以确保集体资产的识别和产权明确。
（2）将农田和农村配套设施划分为产权单元，并按照股权分配方案对农户进行分配。
（3）根据农户参与农村集体经济的程度和贡献度，以及农田和农村配套设施的农业产出和经济效益等因素，确定股权分配的比例。
3.自然资源股权分配（1）自然资源股权包括山林、水域、矿产等资源，应按照资源贡献度和可持续利用的原则进行分配。
（2）山林股权分配应以林木质量和林木面积为依据，同时考虑农民对山林资源的保护和管理程度。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配是农村改革的重要内容，对于推动农村发展具有重要意义。
本文将从农村集体资产的界定和股权分配两个方面展开论述。
农村集体资产的界定是农村改革的首要任务之一。
农村集体资产是指由农村集体经济组织所有、管理和支配的各类资产，如土地、林木、草原、水资源、矿产资源等。
农村集体资产的界定涉及到对于农村集体经济组织的定义和界定。
目前，我国的农村集体经济组织主要包括农民专业合作社、农民合作经济组织以及农村集体经济组织等。
在界定农村集体资产时，需要明确这些组织对于农村集体资产的所有、管理和支配权。
还需要明确个体农民对于农村集体资产的享有权和使用权。
只有明确了农村集体资产的界定，才能为进一步的股权分配提供依据。
股权分配是农村改革的重要环节，决定着农村集体经济组织的权益结构和农民的权益保障。
股权分配的原则应该是公平、公正、公开、透明。
应当根据农民对于农村集体资产的贡献程度进行分配，即按照每个农户对于农村集体经济组织的贡献来确定其持股比例。
应当尊重个体农民的意愿，充分尊重每个农民的选择权和自主权，让农民自主决定是否愿意参与股权分配，以及持有多少股份。
应当在分配过程中充分保障农民的知情权和监督权，确保分配过程的公开、透明和公正。
应当确保股权分配符合法律法规的要求，遵循市场经济规律，并保障农民的合法权益。
在股权分配中，还需要解决一些问题。
如何确定农民对于农村集体资产的贡献程度，这需要建立一套科学的评估机制，准确评估每个农户的贡献。
如何确保股权分配的公开、透明和公正，这需要建立健全的农村集体资产管理制度和农村股权交易市场机制。
如何保障农民的知情权和监督权，这需要加强农民的组织和培训，提高他们对于股权分配的理解和参与程度。
如何保障农民的合法权益，这需要制定相关的法律法规，加强对于股权分配的监管和维权机制。
农村集体资产界定与股权分配是农村改革的重要内容。
通过明确农村集体资产的界定和建立公平、公正、公开、透明的股权分配机制，可以更好地推动农村发展，提高农民的收入水平和生活质量。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产的界定和股权分配一直是农村改革与发展的重要议题。
随着农村经济的转型升级和农民经济收入的增加，农村集体资产的界定和股权分配成为了农村治理的焦点问题。
在新时代，如何界定和分配农村集体资产已成为当前农村改革与发展的重要课题。
本文将对农村集体资产的界定和股权分配进行探讨，以期为农村改革与发展提供参考。
一、农村集体资产的界定农村集体资产是指集体经济组织所拥有的一切生产资料、生产设施、经营资金、土地、林地、草地、水面、山地、以及其他各种生产资料和自然资源。
农村集体资产的界定主要包括土地、农村企业和其他生产资料。
土地是农村集体资产中重要的一部分。
土地是农村集体经济组织的主要生产资料，包括耕地、园地、林地、草地等，是农民生产生活的重要基础。
在土地制度改革中，界定农村集体土地的所有权和承包经营权是首要任务。
农村土地的确权登记工作必须认真做好，明确农村集体土地的所有权和承包经营权，保障农民的合法权益。
农村企业是农村集体资产的重要组成部分。
农村企业是集体经济组织依托农村资源和条件，开展农副产品加工、生产经营、服务等多种经济活动的实体。
目前，随着城乡一体化和农村产业结构优化升级的要求，农村企业的发展成为了当前农村改革与发展的重要方向。
农村集体资产还包括其他生产资料，如农机具、农田水利设施、农产品库存等。
这些资产是农村集体经济组织生产经营的重要工具，对于提高农村生产力和经济效益具有重要作用。
界定农村集体资产的范围应当全面、合理和科学，既要照顾农村经济的发展需求，又要保障农民的合法权益。
农村集体资产股权分配是农村改革与发展的重要问题。
在农村集体资产私有化改革和农村产权制度改革中，如何合理分配农村集体资产股权，是当前农村改革与发展的关键性问题。
农村集体资产股权分配主要包括土地承包经营权分配、农村企业股权分配和其他生产资料股权分配。
土地承包经营权分配是农村集体资产股权分配的重要内容。
在农村土地制度改革中，针对农村土地承包经营权的分配问题，应当坚持“三权分置”原则，即分离农村土地的所有权、承包经营权和土地流转经营权，确保农民的承包经营权不变、不转、不来回。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配是一个涉及到农村经济发展和农民利益的重要议题。
在中国的农村地区，集体资产是指由农村集体经济组织（如农民专业合作社、农民合作经济组织等）所有的土地、林木、水资源、建筑物、机械设备等。
集体资产是农民群众的共同财产，它的界定和股权分配关系到农民群众的利益和农村经济的发展。
农村集体资产的界定是非常重要的。
集体资产的界定涉及到所有权的划分和使用权的管理，直接关系到集体经济组织的运作和发展，也影响着农民群众的收益和利益。
对农村集体资产的界定应当以法律为依据，明确界定其范围和性质。
应注重公平和公正，确保农民群众在资产界定中的合法权益。
农村集体资产的界定还要与时俱进，适应农村经济发展和社会变革的需要，不断完善和改进。
农村集体资产的股权分配是一个重要的问题。
股权分配涉及到农民群众的收益分配和福利保障，直接关系到农村经济发展和社会稳定。
在进行股权分配时，应考虑到农民群众的付出和贡献，尊重他们的知情权和决策权，确保他们的利益最大化。
要注重公平和公正，避免不合理的利益分配和资源浪费。
股权分配还要充分考虑到农民群众的个人差异和需求差异，根据不同的情况进行个性化的分配，实现差异化的利益保障。
在界定农村集体资产和进行股权分配时，应借鉴国内外的经验，并结合中国的农村实际情况，制定科学合理的政策和法律。
在政策层面上，要加强对农村集体经济组织的支持和引导，鼓励他们进行合理的资产管理和有效的股权分配。
在法律层面上，要建立健全法规制度，明确界定农村集体资产的性质和范围，规定股权分配的原则和程序，确保相关工作的合法性和规范性。
农村集体资产的界定与股权分配是农村经济发展和农民群众利益保障的重要问题。
要通过制定科学合理的政策和法律，确保农村集体资产的界定清晰准确，股权分配公平合理，促进农村经济的健康发展，提高农民群众的收入水平，实现乡村振兴的目标。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配是农村改革发展的重要议题，它关系到农村集体经济组织的发展方向和发展模式，关系到农民利益的保障和农村经济的健康发展。
在农村改革发展的进程中，如何界定农村集体资产以及如何公平合理地分配股权，是摆在我们面前的一个重要问题，需要我们认真思考和解决。
我们需要明确界定什么是农村集体资产。
农村集体资产是指由农村集体经济组织所有的土地、农田水利、农村基础设施、农村集体企业等各项资产。
这些资产是集体所有的，是属于农民集体的，是集体经济的基础和保障。
在确定农村集体资产的界定时，需要考虑以下几个方面：1. 界定原则。
在界定农村集体资产时，需要遵循公平、公正、合理的原则，不能剥夺农民集体的合法权益，不能损害农村集体经济的利益。
2. 界定内容。
农村集体资产的界定内容包括土地、农田水利、农村基础设施、农村公共服务设施、农村集体企业等各项资产，需要综合考虑，全面界定。
3. 界定程序。
在界定农村集体资产时，需要遵循程序规定，合法公正地确定资产的归属和范围。
4. 界定依据。
界定农村集体资产需要有明确的依据和依法依规进行，不能随意确定，需要有法律法规和制度规定。
通过以上几个方面的考虑，我们可以明确界定农村集体资产，进而为农村集体资产的股权分配奠定基础。
3. 分配对象。
在进行农村集体资产的股权分配时，需要确定分配的对象，包括农民集体成员、合作社成员等，不能擅自确定，需要按照规定进行。
三、结语农村集体资产的界定与股权分配是农村改革发展的重要议题，它关系到农民利益的保障和农村经济的健康发展。
在进行农村集体资产的界定与股权分配时，需要遵循公平、公正、合理的原则，不能剥夺农村集体的合法权益，不能损害农村集体经济的利益。
需要有明确的界定内容、依据和程序规定，按照一定的比例和对象进行合理有效的分配，不能随意确定，需要有规定和制度的约束。
只有这样，才能保障农民集体的利益，促进农村经济的健康发展。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配一直是中国农村改革的重要课题。
随着城乡一体化进程的加快和农村经济发展的提升，农村集体资产的界定和股权分配问题愈发凸显。
本文将从农村集体资产的定义、界定和股权分配等角度进行分析和讨论。
一、农村集体资产的界定农村集体资产是指由农村集体经济组织依法所有并进行经营、管理的资产，包括土地、自然资源、农村集体经济组织的资产等。
农村集体资产的界定涉及到土地、自然资源等方面的所有权和使用权问题。
在过去的农村改革中，农村集体资产的界定曾经是一个争议焦点，由于历史原因以及制度安排的不完善，导致农村集体资产的界定存在一定的混乱和模糊不清的情况。
针对农村集体资产的界定问题，国家出台了一系列政策和法规，对农村集体资产进行了规范和界定。
《农村土地所有权制度改革试点方案》明确了农村集体所有土地的所有权归属于农民集体经济组织。
《农村集体资产管理条例》规定了对农村集体资产的界定和管理办法等内容。
这些法规的出台，为农村集体资产的界定提供了法律依据和制度保障，有利于进一步明确和界定农村集体资产的范围和归属。
农村集体资产的股权分配是指农村集体资产的所有权人按照一定的比例或者条件获得相应的收益或利益。
在过去的农村改革中，农村集体资产的股权分配一直是一个难题，由于农村集体经济组织的股权结构复杂，以及相关的协商和分配机制不健全，导致了农村集体资产的股权分配难以公平、公正地进行。
农村集体资产的界定与股权分配依然面临一些挑战和问题。
农村集体资产的历史问题和产权界定问题依然存在一定的复杂性，需要进一步加强相关的产权鉴定和界定工作。
农村集体资产的股权分配机制和实施问题仍然存在一定的难度，需要进一步完善相关的政策和制度设计，明确分配原则和方法，并建立有效的监督机制。
农村集体资产的股权分配需要进一步加强农民群众的参与，充分保障农民群众的权益和利益，并促进农村集体股权分配的公平和平等。
为解决上述问题，需要采取一系列措施。
论农村集体资产界定与股权分配
论农村集体资产界定与股权分配农村集体资产界定与股权分配是农村改革发展的重要问题，涉及到农村集体经济的规范化建设和资产的有效利用。
在农村集体经济中，集体所有的土地、林地、水利设施等资产属于农村集体经济组织所有，是农村经济发展的重要基础。
农村集体资产的界定是农村改革发展的前提。
农村集体资产包括土地、林地、水利设施等，这些资产是农民生产、生活的基础。
对于农村集体资产的界定，应该从法律层面明确规定，保障集体资产的权益，防止集体资产被侵占和转让。
农村集体资产的股权分配是集体经济组织内部的管理问题。
股权分配主要是指对集体资产的所有权、使用权进行分配和流转的问题。
在股权分配中，应该以农民个体和集体经济组织的利益为出发点，根据实际情况和农民的贡献程度进行合理的分配。
还需要加强对股权流转的监管，防止权益被转让、转包、转租等行为。
农村集体资产界定和股权分配的问题中存在一些挑战和困难。
农村集体经济组织的性质复杂，存在着个体经济和集体经济之间的矛盾和冲突。
如何能够平衡个体利益和集体利益，是一个需要解决的难题。
农村集体资产界定和股权分配的问题涉及到权益分配和利益分配，需要充分考虑农民的参与和农民的利益诉求，确保分配公正合理。
农村地区的经济发展水平和产业结构不平衡，也为农村集体资产界定和股权分配带来了一定的困难。
为了解决农村集体资产界定与股权分配的问题，需要采取一些措施和政策。
应该完善相关法律法规，明确农村集体资产的界定，保障集体经济组织的权益。
建立健全农村集体资产管理和股权分配制度，确保资产的流转和使用符合市场规则，并能够平衡个体利益和集体利益。
还应该加强对农村集体资产的监管和保护，依法打击侵占和转让集体资产的违法行为。
农村集体资产界定与股权分配是农村改革发展的重要问题。
通过明确农村集体资产的界定，建立健全集体资产管理和股权分配制度，可以促进农村经济的发展，提高农民的收入和生活水平，实现农村的可持续发展。
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论农村集体资产界定与股权分配作者：马寒来源：《理论导刊》2019年第06期摘要：农村集体资产的范围界定、量化核算和股权分配是构建新型农业经营体系、推进农业现代化、实施乡村振兴战略、保护农民利益的重要内容和必然要求。
对农村集体资产范围应严格区分，从资源性资产、经营性资产、非经营性公益资产三个基本方面进行科学界定，既要防止集体资产流失，又要防止侵占农村私人资产。
集体资产的清产核算，应坚持全面核资、依法核资、资债分离、资账相符的原则，按照分类量化、市场量化和评估量化的方法进行资产清算。
应依据保护弱者、尊重劳动贡献、动态与静态相结合以及民主协商的原则对集体资产股权主体资格进行科学认定，清算后的股权分配按照适应比例严格规范集体股和基本股的配置。
对于股权保护应加强法制建设、实施依法管理，充分发挥农民主体作用和基层党组织的核心作用，使确权后的农民真正拥有知情权、参与权、占有权、收益权等各项基本权利。
关键词：乡村振兴;农村集体产权;资产界定;股权分配中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1002-7408（2019）06-0061-08改革开放以来，党中央在推进农业现代化建设和构建新型农业经营体系过程中，不断深化对农村集体产权的认识，在各个历史阶段形成了一系列适应农村经济发展的规范性制度。
十八大以来，党中央着眼于城乡一体化发展和城乡经济协调推进，把建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代产权制度，作为激发农业发展、农村活力和农民积极性，实现乡村振兴的重要保障：出台了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》《关于稳定推进农村集体产权制度改革的意见》等一系列重要涉农制度，明确提出要“坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济”，“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”[1]等更多财产权利。
党的十九大又把“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”[2]作为乡村振兴战略的重要举措。
深化农村集体产权制度改革、稳步推进农村集体产权制度建设是当前解决“三农”突出问题的关键，对于完善新时代农村基本经营制度，维护农民合法权益、增加农民财产性收入，巩固农村社会主义公有制和经济社会稳定等都具有重大意义。
农村集体产权制度改革涉及方方面面新旧利益关系的交割与平衡。
从历史和现实两个角度来看，其中最难以解决的是农村集体资产的界定和量化，以及界定、量化后科学化的股权分配问题。
一、当前农村集体资产界定与股权分配面临的问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把推进农业发展、促进农村繁荣、实现农民富裕作为全党工作的重中之重，持续推进强农惠农富农政策实施、全面深化农村改革，使农村农业发展取得了历史性突破。
尤其是自党的十八届三中全会提出全面深化农村集体产权制度改革，建立農村现代化产权制度以后，中央制定了一系列制度规范，对农村集体产权制度改革的原则、内容、方法、目标进行了科学阐明，为保护农民作为农村集体经济组织成员合法权益提供了坚实的政策保障。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中将“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”[3]作为农村集体产权制度改革的基本方向。
2016年，中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，又根据实际情况对农村集体产权制度改革的方向和原则进行了调整和完善，明确提出要“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”[1]。
建立中国特色社会主义农村集体产权制度必须树立强烈的问题意识，直面当前农村集体产权界定、管理、运行等面临的问题和困难。
就农村集体资产界定与股权分配而言，目前面临着三个方面亟待破解的问题和困难。
（一）农村集体产权关系复杂，难以有效界定能不能理顺农村集体产权产系、有效界定集体经济资产是推进农村集体产权制度改革的核心问题。
从宏观上看，第一，目前全国近10万个行政村级组织经济发展、产业集聚、资源占有等各不相同，东西部农村、同一区域中的近城农村与外郊农村的差异化也较大。
十八大以来，虽然已经有5.8万多个行政村和4.7万多个村民小组进行了集体产权改革试点，并向参与改革试点的农民进行了资产收益分红，但集体经营性资产收益比例偏低，东西部农村账面资产平均占有比例相差较大。
这就造成了不同区域农村集体资产量化核算必然面临复杂情况，并对集体资产量化核算的科学性和精准度提出了更高要求。
第二，农村集体资产除已经进行产业化、规模化的生产企业易于统计外，其它集体资产收益因隐蔽性较大往往难以界定和量化。
第三，现实农村集体经济组织收益权往往掌握在少数人或个别家族势力手中，在实际运行中往往将集体资产与私人资产混合在一起，难以拆分两类不同性质资产。
从微观上看，多年来，土地权属虽然有法律的界定，但在实际行使时却存在多种难以理清的权属关系。
第一，土地作为生产资料的有偿流转，在一些地区农村变成了私人之间的土地买卖。
也就是说土地的集体所有权变成了私人所有权。
这不仅改变了土地的资产属性，也对集体土地资产产权改革造成了困难。
第二，国家适度放活宅基地等生活资料产权交易，是适应市场经济发展需要实施的有效政策举措。
这一政策不是要否定宅基地等集体资产的权属，而是将宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
一些地区农村混淆“三权”的权利归属，将宅基地和宅基地上的建筑物相等同，将集体资产与私人资产相等同，在出卖、转让、继承宅基地上的建筑物的同时，将宅基地所有权一同转让。
第三，各类市场主体租用农村土地从事生产经营活动，从理论上讲应是市场主体与土地所有权归属主体即集体，而不是与集体中的某个个体发生了使用权转让关系，更不是一般意义上私有财产的转让关系，租赁金应归集体所有，集体可以按照一定比例进行合理的分配或分红。
但实际上，由于产权不明确，往往出现分配混乱和非法侵占等情况，大多数集体成员无法获取正当的利益分红。
除土地外，森林、山岭、草原、荒地、池水、滩涂等资源性资产也存在类似的问题。
（二）农村集体经济组织成员构成多元，身份认定存在困难在农村集体产权制度改革中，对集体经济组织成员身份的认定是明晰集体资产所有权关系的重要环节，是确保拥有集体经济组织成员资格的农民正常行使应得权利的基本前提。
推进农村集体产权制度改革不能忽视或回避这一问题。
从目前情况看，农村集体经济组织成员的构成大致有五类。
第一类是户籍在农村集体经济组织所辖范围内的自然人。
在这部分农民中，除主动放弃权利的农民外，其余农民自然获得受法律保护的集体经济组织成员资格，因而身份易于认定。
第二类是户籍曾在，后因升学、就业、参军、投亲等原因将户籍迁移出农村集体经济组织所辖范围的农民。
这类农民的身份认定比较困难。
一方面，当前户籍制度改革对迁移户籍的农民法律上依然保护其历史身份，保护其在农村集体经济中应得的各项权利。
另一方面，如果认定其在农村集体经济组织中的成员身份，必然要分割和挤占户籍在集体经济组织范围内其它农民的份额，因而遭到他们的反對。
第三类是通过劳动付出为农村集体经济组织作出贡献的人员，他们虽然不具有农村集体经济组织户籍关系，但在事实上长期参与农村集体经济生产活动。
这在发达地区农村和农村集体企业较为密集的地区情况较为普遍。
对他们身份的科学认定与否将直接影响其劳动积极性。
第四类是通过资金联合和技术联合参与农村集体经济生产活动的人员和组织。
他们利用自己掌握的资金、技术、管理经验等参与农村集体经济活动，为农村集体经济创造利润，在获取应得的利益回报的同时，也同样渴望获得农村集体经济组织成员身份。
如果不加区分地将这部分人员和组织排除在农村集体经济组织之外，势必造成他们的恐慌，带来撤资撤技术进而影响农村集体经济发展的不利后果。
第五类是通过区域联合、优势互补形成的交互性农村集体经济人员。
这部分人员天然地具有双重身份，即在不同区域、不同农村集体经济组织中都是参与主体，都作出了贡献，这类人员的身份认定同样需要认真考量。
以上五类人员在不同地区农村或同一农村中不同经济组织中具体情况各不相同，因而甄别难度很大，必须科学划定认定标准。
（三）农村集体资产的股权配置涉及面广、问题复杂与西方发达国家相比，我国农村集体经济具有发展较晚、速度较低、规模较小等特点。
之所以具有这些特点，一方面是由于我国长期存在的封建农业产权分配模式很难在较短时间内彻底消除，另一方面是由于我国对传统以人配股的传统股权分配制度如何向以劳动、资本、技术等多元化股权分配制度转换在认识上、方法上缺乏经验。
当前，大力发展农村集体经济，不仅要明晰产权关系、盘清集体资产的范围和数量，而且还要在此基础上，明确不同类型人员在农村集体资产中的股权占有关系，以科学合理的股权占有激发各类人员的生产积极性。
从目前来看，农村集体资产的股权配置存在四个方面亟待解决的问题。
第一，在资源性集体资产和经营性集体资产中，法制化的股份合作关系尚不完善，传统份额制分配方式占具主导地位。
也就是说，农村集体资产成员分配的基本依据是按照份额而不完全是现代股权制来获得合法收益。
尤其是经营性集体资产中，一部分靠资本、先进技术和科学管理知识参与生产活动的成员无法获得更高的收益，造成了生产资料准备阶段的差异化与利益分配阶段无差异化之间的矛盾。
第二，农村集体经营性资产的股权配置不同于一般意义上的工商企业股权配置，工商企业配置能够按照法定合同采用按资、按劳、按技术和管理来分配，但农村集体经营性资产则要充分体现成员集体所有和特有的社区性[1]。
农村集体资产的特性要求股权配置要以成员股为主，同时要设置集体股。
同时，还应具有不以集体资产人口的增减而调整股权配置结构的规定。
然而，现实情况是，农村集体经营性资产往往集中于少数人或部分家庭、家族手里，农村集体经营性资产的运行和管理为少数人或部分家庭、家族所操控，集体成员全体占有的成员股尤其是作为公益部分留存的集体股被非法侵占或根本无法实现。
第三，长期以来，由于农村集体产权关系不明晰，不仅没有形成有效的股权登记审核制度，缺乏法律意义上的股权证明，而且集体资产成员信息不透明。
因而，在集体资产成员的相关权益受到侵害时，无法得到有效的法律支持。
第四，缺乏健全合理的集体资产股权收益分配制度。
这里存在两个方面的问题，一方面是集体资产尤其是经营性资产缺乏现代企业财会制度，尤其缺乏国家相关资产监管单位（例如证监会、银监会等）的第三方监管，造成资产收益分配的随意化和无序化;另一方面是用于农村集体资产成员福利或规避集体资产运营风险的集体公积金、公益金、储备金等不透明。
集体资产公积金、公益金的提取比例、分配方式等不民主，农村集体资产尤其是经营性资产获取的公共利益部分，农民因为不参与或无法参与，而难以获得较为合理的收益分配权。