2014年北京公务员考试申论真题及答案
2014年北京应届国家公务员考试申论真题
2014年北京应届国家公务员考试申论真题的公文考试中的意见或建议文种，这道题的实质相当于是对策题，因此实质部分就是解决中水利用的问题，在资料中找到具体对策即可。
对于建议类的公文写作我们需要在对策前写出，提对策的理由，即意义和现在存在的问题，当然也要到资料中去总结应对策略。
【参考解析】关于进一步加强中水利用工作的建议一、加强中水利用工作的意义：有利益生产发展，生活富裕，生态良好；有利于水资源；可持续发展；有利于节约城市发展成本。
二、目前中水利用工作问题：1.中水设施落后，管理、监管不足；2.市民中水使用观念落后；3.污水处理不足，产能落后；4.投入不足，中水使用成本高；5.规划不合理，部门多头管理、缺乏协作。
三、改进工作的建议：1.改进中水设施，对小区中水设施进行合理改造。
2.科学规划加强中水监管，加强对中水使用的监督管理；3.重视宣传教育，引导居民多使用中水、循环用水，使用节水用具；4.增加政府投入，对于使用政府的企业进行补贴，鼓励其使用中水；5.加强部门间的协作、配合，对雨水系统加强协作配合，加强雨水系统的综合利用。
4.有专家指出，目前北京用水需求不断增长，供水缺口日益增大，水资源供需矛盾的解决将难以走出"扩张-调水-再扩张-再调水"的怪圈。
请你就这一"怪圈"现象，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（40分）要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800——1000字。
通过读题干虽然是一个话题作文，看似比较开放，但限制很多，如必须围绕"水资源短缺"这个怪圈来写，通过"怪圈是什么--为什么产生--怎么改变"展开写作思路。
【答题思路】从写作主题来说：应突出与水资源有关系的理论设定，具体从材料的用水问题入手主题可以设定为：微观层面（保护水资源）--中观层面（生态文明构建）--宏观层面（美丽中国、中国梦）；或微观层面（水资源利用）--中观层面（生态文明建设）--宏观层面（美丽中国、中国梦）这样可以达到全文主题的明确、鲜明性。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析完整版
给定资料1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。
2014年国考申论真题及答案(Word)版
2014年国家公务员考试申论（地市级）真题标准化解析【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、心理压力）【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【【注意事项】】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【【给定资料】】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
2014国家公务员考试申论真题(地市及以下)(一)
2014国家公务员考试申论真题（地市及以下）（一）北京人事考试网：给定资料1.27岁的小邹认真地考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个波音段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心里“或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿地说，“有时我在想，我会不会真的习惯于这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢？”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉事务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流节奏抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【副省级】完整版
给定资料1. 2013年10月10日为第22个世界精神卫生日，世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛，从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰，心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突、减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和睦、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大，产生职业倦怠。
2014年度国家公务员考试真题及答案(行测+申论)
2014年度国家公务员考试行测真题及答案（完整版）第一部分常识判断(共20题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.下列关于党风建设的创新，按时间先后顺序排列正确的是：以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作用工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任期发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风抓精神文明建设、抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起A.①③②④B.③④①②C.③①④②D.①③④②2. 关于宇航员在太空的生活，下列说法不正确的是:A. 宇航员可使用特定的加热器对食品进行加热B. 宇航员从太空返回地面后，失重状态消失，质量会有所增加C. 宇航员应睡在固定的睡袋中，以免被气流失去误碰仪器设备开关D. 在同一航空器中的宇航员可以直接交谈，无需借助无线电通讯设备3. 下列关于国家主权及国防地理的表述，不正确的是：A. 主权是联合国赋予国家的最基本的权利B. 一国的领海和领空都是其领土的组成部分C. 我国南海四大群岛是东沙、西沙、中沙和南沙群岛D. 我国与越南、缅甸、吉尔吉斯斯坦等十几个国家接壤4. 下列情形可能发生的是：A. 南北朝贵族妇女去佛寺礼佛B. 半坡原始居民种植玉米C. 周武王穿着铁制铠甲伐纣D. 秦朝儿童春天放纸风筝5. 下列按主导产业演进顺序排列正确的是：①石化产业②旅游服务业③服装业④信息产业⑤农产品加工业A.⑤④①③②B.⑤①③②④C.⑤③①②④D.③①⑤④②6. 《人民日报》评论指出：“一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地方。
”下列可以代替该评论的名言是：A. 哪里没有法律，哪里就没有自由B. 法典就是人民自由的圣经C. 法律是自由的保姆D. 自由只服从法律7. 下列法律谚语与其蕴含的法学理论对应正确的是：A. 法无明文授权不得为：人的权利根源于法条B. 在法律面前人人平等：人的自由不能被剥夺C. 迟到的正义不是正义：效率是法的价值目标D. 民若不告则官必不究：诉权只能由个人行使8. 我国古代文人在诗词中常运用典故表达自己的思想感受，下列作品中没有使用典故的是：A. 桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情B. 蓬山此去无乡路，青鸟殷勤为探看C. 为报倾城随太守，亲射虎，看孙郎D. 东篱把酒黄昏后，有暗香盈袖9. 俗语说“绣花要得手绵巧，打铁还须自身硬”，下列与该俗语哲学道理相同的是：A. 身正不怕影子斜B. 师傅领进门，修行靠个人C. 水大漫不过船D. 有理不在声高10. 下列诗句按其所描写节日的先后顺序，排列正确的是( )。
2014年北京市公务员考试申论真题及参考解析
014北京市公务员考试真题及参考解析（申论完整版）给定材料1、水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资和战略资，历都是治国安邦的大事。
目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。
2011年开始，我国开始实行最严格的水资管理制度，确立了水资开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。
同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资管理责任和考核制度，把水资管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。
历史上，北京是水资较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。
今天的北京，是水资极度短缺的城市。
目前，北京市人均水资量仅为全国的1/8，世界的1/30。
近年，北京市人均水资景已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准是人均水资量500立方米，人均水资量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。
北京市1956年～2000年的多年平均水资总量为37.4亿立方米，但是从1999年以，北京市遭遇了新中国成立以最为严重干旱期，年平均降水量比多年平均值减77%，地表水资量衰减59%，地下水资量衰减37%，入境水量衰减77%。
北京市水务局一位负责人表示，北京近年的实际供水缺口已达11亿立方米。
2012年，城市的用水总量要控制在37，乙立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达到13亿立方米。
对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施保障城市用水。
据专家估算，到2020年，平水年份北京将缺水23. 76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米。
上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷。
1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。
2014申论试题及答案
2014申论试题及答案2014年的申论试题及答案是作为备考参考资料的重要一部分。
在本文中，我们将为您提供2014年申论试题及答案的详细信息。
请注意，文章将按照试题和答案的形式进行排版，以便更好地满足您的需求。
一、申论试题题目1：社会管理领域存在的问题及解决办法解析：社会管理领域的问题是当今社会中普遍存在的难题。
在这一部分，我们将讨论一些常见的问题，并提供相应的解决办法。
问题1：治安问题日益突出，犯罪率上升解决办法：加强警务力量，提高社会安全防范意识，加强社会教育等措施。
问题2：社会福利不完善，贫富差距加剧解决办法：研究制定更为公平的社会福利政策，加大对弱势群体的扶助力度，提高收入分配的公平性。
题目2：环境保护的重要性及可行的措施解析：环境保护是保障人类可持续发展的基础。
本部分将介绍环境问题的重要性并提出切实可行的解决办法。
重要性：环境问题涉及大气污染、水资源短缺、生态环境恶化等多个方面，对人类生存与发展造成巨大的威胁。
措施：加强环保立法，推动绿色生产方式，提倡循环经济模式，宣传环保意识等。
二、申论答案题目1答案概要：社会管理领域存在的问题及解决办法是一个复杂的课题，需要政府、社会组织以及每个公民的共同努力。
通过加强警务力量、提高社会安全防范意识和加强社会教育等措施，我们可以有效缓解治安问题并构建更加安全的社会环境。
此外，研究制定更为公平的社会福利政策，加大对弱势群体的扶助力度，有助于缩小贫富差距，实现社会公平与共享。
题目2答案概要：环境保护是当今全球所面临的关键问题之一。
为了保护环境，确保人类可持续发展，我们需要加强环保立法，推动绿色生产方式，并倡导循环经济模式。
此外，宣传环保意识，提升广大公民的环保素养，也是构建良好生态环境的重要举措。
只有通过全社会的共同努力，我们才能实现环境的持续改善与保护。
结论：以上是2014年申论试题及答案的内容概要。
通过深入分析社会管理领域的问题和环境保护的重要性，我们可以为建设美好社会、保护生态环境提供有益的思路和建议。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析(副省以上)
2014年国家公务员考试申论真题（副省以上）一、给定资料1.“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。
这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹得围观的孩子欢呼雀跃。
“接下来是"过火盆"，红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。
正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。
小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。
记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。
当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。
2014国家公务员申论真题及答案详细解析
2014年国家公务员考试申论（地市级）【试卷总分】100【答卷时限】180【考查话题】社会类（幸福感、心理压力）【注意事项】1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
【【给定资料】】[1] 27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。
他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理都还逐渐被‚体制化‛，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着对外人看来‚很顺‛的处境，他有一种莫名的躁动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整地表述清楚‛。
‚说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。
2014年北京公务员申论考试真题及答案
2014年北京公务员申论考试真题及答案给定材料1、水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。
目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。
2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。
同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。
历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。
今天的北京，是水资源极度短缺的城市。
目前，北京市人均水资源量仅为全国的1/8，世界的1/30。
近年，北京市人均水资源景已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准是人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。
北京市1956年～2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重干旱期，年平均降水量比多年平均值减77%，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。
北京市水务局一位负责人表示，北京近年的实际供水缺口已达11亿立方米。
2012年，城市的用水总量要控制在37，乙立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达到13亿立方米。
对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。
据专家估算，到2020年，平水年份北京将缺水23. 76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米。
上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷。
1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。
2014年北京市朝阳区事业单位考试申论真题及答案
2014年北京市朝阳区事业单位考试申论真题及答案1、根据给定材料，简要概括北京市水资源紧缺的原因。
（20）要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300字。
2、根据给定材料，结合实际情况，针对市民没觉得北京市是特别缺水的城市这一现象，谈谈你的看法。
(15)要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
3、根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题，以一名水务局工作人员的身份，撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲。
（25）要求：措施建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。
4、有专家指出，目前北京用水需求不断增长，供水缺口日益增大，水资源供需矛盾的解决将难以走出“扩张—调水—再扩张—再调入的怪圈。
请你就这一“怪圈”现象，自选角度。
自拟题目，写一篇文章。
（40）要求：主题明确。
内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800—1000字。
1、根据给定材料，简要概括北京市水资源紧缺的原因。
（20分）要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300字。
【解析】这是一道归纳概括题，题目中没有对答案来源进行精确定位，这是一个难度设置，主要可以材料一、三得出原因所在，在材料四、五和六中也有部分体现。
从逻辑角度分析，水资源短缺可以分为两种划分方式，自然原因与人为原因。
气候干旱显然属于自然原因，污染、过度使用显然属于人为原因。
基本上分为9个采分点，其中有部分可以合并，平均下来大概每个采分点在30字左右。
【参考答案】1、从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期；2、地下水超采已形成巨大的地下漏斗；3、北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道；4、北京城市建成区面积扩大、常住人口激增，居民生活用水和第三产业用水量大。
5、政府部门没有过多向社会宣讲北京的缺水问题；6水费不高，市民节水意识不强；7、自来水滴漏等浪费现象严重；8政府关于中水回收利用政策落实不到位，中水回收利用率低；9、雨水的回收利用率低。
2014北京公务员考试申论参考答案
2014北京公务员考试申论参考答案1、根据给定材料，简要概括北京市水资源紧缺的原因。
（20）要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300字。
【解题思路】阅读题干，审清题意本题是一道概括题，题目要求“概括北京市水资源紧缺的原因”。
题干没有限定作答范围，我们要通读全文，要求准确全面，注意不要遗漏要点。
同时要注意语言简练，不超过300字。
阅读资料，提取要点通读全文，我们可以发现第一和第三则材料主要介绍北京水资源紧缺的原因，第二则材料和第四则及以后的材料，主要介绍针对水资源紧缺北京采取的措施和国外成功经验的介绍。
因此，我们可以把范围锁定在“给定资料1~3”。
材料1开篇介绍水的重要性已经我国的水资源管理制度及相关措施。
第二段开始进入正题，通过今夕对比，凸显北京的水资源缺失。
“北京市1956年~2000年的多年……入境水量缩减77%。
”通过这句话，可以得出气候干旱导致了降水量减少，使得北京水资源减少，这是北京水资源减少的一个客观原因，即自然原因。
第三段中“1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。
”“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。
修复湿地环境，投入是巨大的，过程是漫长的。
”这两句话可以推出，由于人类活动，湿地减少，湿地的那些功能也就随之弱化。
这也是水资源紧缺的一个原因。
第四段，“有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地区‘有河皆干，有水皆污’。
上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道。
”可以得知，地下水超采和水体污染，加剧了北京的水资源紧缺。
第五段，主要介绍城市建设和人口对水资源的需求，因而可以得出刚性需求迅猛增加。
材料3主要介绍市民的节水意识差。
“对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，”这说明市民意识不到北京缺水的严重程度。
2014年北京市朝阳区事业单位考试申论真题及答案
2014年北京市朝阳区事业单位考试申论真题及答案1、根据给定材料，简要概括北京市水资源紧缺的原因。
（20分）要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300字。
【解析】这是一道归纳概括题，题目中没有对答案来源进行精确定位，这是一个难度设置，主要可以材料一、三得出原因所在，在材料四、五和六中也有部分体现。
从逻辑角度分析,水资源短缺可以分为两种划分方式，自然原因与人为原因。
气候干旱显然属于自然原因，污染、过度使用显然属于人为原因。
基本上分为9个采分点，其中有部分可以合并，平均下来大概每个采分点在30字左右。
【参考答案】1、从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期；2、地下水超采已形成巨大的地下漏斗；3、北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流,变成了排污排水河道；4、北京城市建成区面积扩大、常住人口激增，居民生活用水和第三产业用水量大。
5、政府部门没有过多向社会宣讲北京的缺水问题；6水费不高，市民节水意识不强；7、自来水滴漏等浪费现象严重；8政府关于中水回收利用政策落实不到位，中水回收利用率低；9、雨水的回收利用率低。
【参考答案】北京水资源短缺主要基于自然原因与人为原因两个方面：自然原因：99年以来，北京遭遇自新中国成立以来最为严重的干旱期。
人为原因：一、湿地被开垦为农田或被垃圾所污染，导致湿地萎缩，生态系统遭到破坏；二、地下水被过度开采使用；三、北京各水系水体污染严重，有河皆干，有水皆污；四、北京城区面积急剧扩大、人口激增带来的用水量剧增；五、政府有关部门的节水宣传不够，加之水价较低，市民的节水意识不强；六、政府关于中水、雨水等回收利用政策落实不到位，配套设施使用率不高，水资源回收利用率低；七、自来水滴漏等浪费现象严重。
2.根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。
（15分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
2014年北京公务员考试《申论》真题及答案(完整版)
2014年北京公务员考试《申论》真题及答案详解一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料材料1:科学素质是公民素质的重要组成部分。
公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。
公民科学素质通常用公民科学素质指标（Civic Scientific Literacy,简称CSL）来测量。
它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。
经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。
调查将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。
一个公民如果在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。
“具备基本科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL 值，通常用百分数表示。
2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27%，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。
另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到2007年年底的CSL 值，当时美国为25%%，我国只有2.25%。
材料2:中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确要求到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5%。
2012年9月北京市委、市政府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到2015年北京公众科学素质达标率超过 12%”。
2014年度国家公务员考试申论真题及答案解析
2014年度国家公务员考试申论真题（省部级）及参考答案给定资料1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。
某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。
”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。
从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。
心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。
有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。
改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。
社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
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给定材料1.水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。
目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。
2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。
同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。
历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。
今天的北京，是水资源极度短缺的城市。
目前，北京市人均水资源量仅为全国1/8,世界的1/30。
今年，北京市人均水资源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准时人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。
北京市1956年~2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重的干旱期，年平均降水量比多年平均值减少两成，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。
北京市水务局一位负责人表示，北京今年的实际供水缺口已达11亿立方米。
2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达13亿立方米。
对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。
据专家估算，到2020年，平水年份北京将缺水23.76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米。
上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷。
1950年到2009年间，北京湿地缩减率达79.5%，其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。
如北京的南海子，自古水草丰美，曾被用作皇家猎场。
上世纪50年代末，南海子大部分湿地被平整为农田，80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，90年代大量垃圾被倾倒入坑内，直到2010年，经过治理重建，南海子生态环境才得以改善。
“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等，是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。
修复湿地环境，投入是巨大的，过程是漫长的。
”一位湿地研究者说。
2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护条例》明确提出“本市实施最严格的的湿地保护管理制度”。
有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地区“有河皆干，有水皆污”。
上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严重，北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道。
被喻为北京“母亲河”的永定河，滋养了世世代代的北京人，哺育了灿烂的城市文明，却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流；官厅水库曾是北京饮用水源地，因上游污水不断排入，2000年不得不停用。
目前，北京市生活用水主要供给地是密云水库，其在雨水丰盈年份最大蓄水量仅能达到11.3亿立方米。
自1972年以来，北京开始大规模开采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超过56亿立方米。
有调查显示，北京的地下水位已经了降到60米以下。
此外，北京还不得不从同样缺水的河北调水，山西也多次向北京集中输水；2014年汛后，南水北调工程中线将引长江水进京，每年可供水量约10亿立方米，将用于优先保障市民生活用水。
1949年北京城市建成区面积是109平方公里，1994年扩大到467平方里。
1993年的《北京城市总体规划》中预期，到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内。
然而，2002年建成区用地就已达941平方里，大大超出总体规划用地范围。
北京市常住人口1958年为660万人，1998年为1246万人，2010年近2000万，居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户。
有专家研究认为，北京的水资源承载能力是1200万人，目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势，是当前北京市水资源安全供给面监的最大压力。
同时，供水缺口越来越大，水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张—调水一再扩张一再调水”的怪圈。
该专家还强调，自然系统的水资源是有限的，而人的发展欲望无限，在这有限与无限之间，协调北京城市发展与水资源短缺的关系，将是一项长期的、复杂的任务。
2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定：提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施，使用再生水；住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水；建立健全高耗水项目和单位重点监控机制，强化用水实时监控；超出用水指标的用水单位，除据实缴纳水费外，还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。
此外，北京市还颁布了《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》《北京市自建设施供水管理办法》等地方法规和《关于严格执行<节水型生活用水器具>标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件，对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等，初步建立起了节水法规体系。
在严格实行总量控制的前提下，全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理，每年平均压缩用水计划指标3%—5%。
对用水单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。
目前，北京市居民用水和非居民用水销售价格如下：居民：4.00元/立方米；行政事业、工商户:5.80元/立方米；宾馆、饭店、餐饮业：6.21元/立方米；洗车业、纯净水业：61.68元/立方米；洗浴业：81.68元/立方米。
近年来，北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水，超量加倍惩罚、淘汰高耗水企业、提高工农业循环用水效率等措施，2010年工农业用水在1999年的基础上分别减少了51%和37%，基本做到了“农业用水负增长、工业用水零增长”。
在农业用水方面，建设高效节水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式。
如大兴区南礼渠村有六百余个大棚，全部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式，节水节电均达50%。
在工业用水方面，持续推进循环用水技术升级，如位于亦庄开发区的中芯国际集成电路制造有限公司，通过空调冷凝水收集系统、超纯水回收系统等每天可回收2000吨排放水，夏季每天可回收100吨空调冷凝水，产生巨大经济利益的同时，实现了水源的高效利用。
2001年—2008年，北京市实施节水技术改造980项，节水5300万立方米；推广园林节水微喷灌技术，节水1.2亿立方米；普及推广节水型用水器具420万套（件），节水1470万立方米。
目前，全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%。
到2015年居民节水器具普及率将达到95%。
3.对北京市缺水的严重程度，有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾。
从上世纪中期至今，北京已经出现了三次严重缺水：上世纪60年代北京用水紧张时，刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确定密云水库专门负责供给城市用水来度过危机；80年代初连续几年干旱，北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题，最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水，才使北京勉强度过此次危机。
据统计，上世纪80年代以来，北京市所依托的21条主要河流全部断流。
“目前，北京市水资源处于重复紧缺状态，水资源已经成为制约北京市经济社会发展的第一瓶颈。
”一位专家告诉记者。
2012年7月，有记者在街头、社区随机询问路人，“您知道北京属于严重缺水的城市吗？”76%的受访者的回答是“不知道，没觉得北京特别缺水，”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗？”受访者无一人知晓。
“因为每个月的水费不高，所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。
”住在朝阳区某小区的25岁的李女士说。
同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水，所以没觉得北京特别缺水啊。
”刘奶奶也坦言，家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方她都尽力去节约，如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用。
“本来20分钟就能搞定的，硬要洗上一个小时甚至更长时间，站在那儿用水一直不停的冲着。
”东城区一家浴室的王老板对记者说，“我收费10元，但是冬天顾客大多数都洗1小时左右，每人10元是做亏本儿的生意。
”王老板正准备贴出通知，将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费。
2013年4月12日召开的水业战略论坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上，水价要提高才行，我坚决支持水价上涨，实行有差别的阶梯式水价。
”他认为，“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定，还要以节约合理高效用水的目标导向来综合考虑定价。
”也有专家认为，水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说，水价涨到10块钱甚至100块钱也得用，但对企业来说就得核算了，最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。
4.中水，又称再生水，是指污水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。
1987年北京市政府出台了《北京市中水设施建设管理试行办法》，2001年发布的《关于加强中水设施建设管的通告》中规定：市区内建筑面积5万平方米以上，或者可回收水量每天在150立方米以上的新建居住区和集中建筑区，必须建设中水设施。
2005年发布的《关于加强小区中水设施管理的通知》要求加强小区中水设施的监管。
但是由于中水设施只是小区建设项目的附属设施。
审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够，节水管理部门又力不能及，使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期检测等环节无法形成有力的监管，致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果。
2008年北京市节水办公室对本市113个住宅小区与公寓做了普查，其中，23个公寓中有12个的中水系统在运行，占52%;90个住在小区中有42个中水系统在运行，占54.5%。
2010年，新京报对搜狐焦点网业主论坛的百强社区进行调查发现，已开通中水系统并正常运行的不到20%。
目前，北京的中水公司有中水管道600多公里，与市自来水集团负责的城区8000多公里的自来水管线相比还有很大差距。
这些中水管道线。
主要铺设在三环到五环间地下管线相对稀少的城区。