贯彻落实省委一号文件任务分解

贯彻落实省委一号文件任务分解2011-2-21一、辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法责任单位：规计处负责人：冯东昕主要任务：研究制定水利建设基金的征收、提取和划转使用政策，出台《辽宁省水利建设基金筹集和使用管理办法》，并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。

要求全省各市均要建立水利专项建设基金（资金），并在2011年一季度前开始征收，同时各市人民政府也要出台本地区实施细则。

完成时限：2011年3月25日二、水利建设专项资金筹集使用管理办法责任单位：规计处负责人：冯东昕主要任务：印发《关于水利建设专项资金筹集使用管理的通知》，对文件中提及的土地出让收益、新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、耕地占用税新增收入等税费明确具体提取比例，将提取的资金作为水利建设专项资金，并明确总量中的3%划转用于水利前期经费。

完成时限：2011年3月31日三、水利工程建设耕地占用税等税费减免政策责任单位：规计处建设处负责人：冯东昕倪艳华主要任务：制定水利工程建设耕地占用税等税费减免政策，明确水利工程建设属于减免范围。

完成时限：2011年3月31日四、水利项目贷款贴息具体办法责任单位：规计处负责人：冯东昕倪艳华主要任务：制定水利项目贷款贴息的范围和具体使用办法。

完成时限：2011年4月30日五、财政以奖代补的原则、范围和规模等具体办法责任单位：规计处农水处农建中心负责人：冯东昕姜晓刚主要任务：制定财政以奖代补的原则、范围和规模等使用管理具体办法。

完成时限：2011年5月31日六、关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知责任单位：规计处水资源处水保局防办负责人：冯东昕主要任务：印发《关于规范涉水建设项目审批程序有关问题的通知》，明确对没有开展水资源论证、防洪和洪水影响评价及编制水土保持方案的项目，不予审批。

完成时限： 2011年3月31日七、水利专项基金和资金使用、管理情况审计、监察办法责任单位：规计处监察室负责人：冯东昕倪艳华主要任务：制定水利专项基金和资金使用、管理情况的审计、监察办法。

完成时限：2011年3月31日八、项目前期工作经费筹集使用管理办法责任单位：规计处负责人：冯东昕主要任务：制定项目前期工作经费筹集使用管理具体实施办法。

完成时限：2011年6月30日九、用水效率控制制度责任单位：水资源处农水处水科院负责人：苗政永主要任务：编制《全省用水效率控制红线实施方案》，确定用水效率控制指标，建立控制指标考核体系，建立和完善考核机制。

完成时限: 2011年4月30日十、水功能区限制纳污制度责任单位：水资源处水文局负责人：苗政永李昱主要任务：编制《全省水功能区限制纳污红线实施方案》，建立分级考核和评价制度。

以城镇供水水源地水质达标率100%、主要江河水功能区水质达标率提高到90%和饮用水水功能区水质达标率达到95%作为考核指标，将指标分解到各市县，做好水生态系统保护与修复规划工作。

完成时限：2011年4月30日十一、用水总量控制制度责任单位：水资源处负责人：苗政永主要任务：编制《全省水资源开发利用控制红线实施方案》，建立取水许可总量控制指标体制和年度计划用水指标体系，建立用水总量控制责任和考核制度，提出落实保障措施。

完成时限：2011年4月30日十二、水源地保护、监控、入河排污口管理、地下水动态监测和涉水公共安全事件应急管理办法责任单位：水资源处农水处防办水政局河务局设计院水文局负责人：苗政永贾福元李昱主要任务及完成时限：研究制定水源地保护、监控、入河排污口管理、地下水动态监测和涉水公共安全事件应急管理办法。

1.编制《全省饮用水水源地安全保障规划》。

2011年3月15日提出编制大纲，12月底前完成编制工作。

2.编制《全省重要饮用水源地达标建设工作方案》。

2011年3月底前完成初稿，在全国《工作方案》印发后2个月内完成。

3.编制《全省重要饮用水源地水量水质监控实施方案》。

2011年6月底完成初稿，7月底前完成审查。

4.制定《辽宁省入河排污口监督管理办法实施细则》。

2011年3月底前完成初稿，征求有关部门意见，5月底前印发。

5.编制《辽宁省地下水监测系统建设实施方案》。

2011年6月底前完成初稿，在《国家地下水监测工程》可研批复（预计6月底）后1个月内完成。

6.修订《辽宁省水利系统突发性水污染事件应急预案》。

2011年3月底前完成修改印发。

7.修订《辽宁省抗旱预案》，3月底前批准印发。

牵头单位：防办。

8.编制《辽宁省水量应急调度预案》。

8月底前完成编制大纲，2012年底前完成。

牵头单位：防办。

9.组织编制《城市抗旱预案》。

2011年3月底前编制并印发工作大纲，2011年5月底前完成14个地级市《城市抗旱预案》。

牵头单位：防办。

十三、建设项目水资源论证、取水许可审批的程序和具体管理办法责任单位：水资源处负责人：苗政永李昱主要任务：制定《辽宁省建设项目水资源论证管理实施办法》，规范水资源论证申请、受理、审查、审批权限和程序。

完成时限：2011年3月31日十四、各级政府水资源管理责任和考核制度责任单位：水资源处规计处负责人：苗政永主要任务：建立水资源管理责任和考核制度，全面加强能力建设，强化保障措施。

1.编制《全省实行最严格水资源管理制度实施方案》，建立水资源管理责任和考核制度。

2.编制《辽宁省实行最严格水资源管理制度考核办法》。

完成时限： 2011年4月30日十五、抗旱、排涝设备购置纳入农机具补贴的范围、内容和使用管理办法责任单位：防办农水处负责人：贾福元张桂清主要任务：制定抗旱、排涝设备购置纳入农机具补贴的范围、内容和使用管理办法（与有关部门联合发文执行）。

完成时限：2011年3月31日十六、防洪和洪水影响评价登记、审核、批复具体程序与办法责任单位：防办负责人：贾福元张玉玲主要任务：完善防洪和洪水影响评价登记、审核、批复具体程序与办法。

完成时限：2011年2月28日十七、水文气象等资源资料共享办法责任单位：防办水文局负责人：贾福元张玉玲主要任务：制定全省已有和新增水文气象等资源资料共享具体实施办法。

完成时限：2011年3月31日十八、水利用地确权划界的具体指导性意见责任单位：水政局各有关单位负责人：何占斌主要任务：制定水库淹没区、江河行洪区、水利工程、护渠、堤防等用地确权划界的具体指导性意见。

完成时限：2011年6月30日十九、《辽宁省水文条例》责任单位：水政局水文局负责人：何占斌薛文主要任务：出台《辽宁省水文条例》。

完成时限：2011年6月30日二十、《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》责任单位：水政局水保局负责人：何占斌薛文主要任务：修订《辽宁省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。

完成时限：2011年6月底前完成初稿的起草、立法说明等工作。

二十一、《辽宁省河道管理条例》责任单位：水政局河务局负责人：何占斌薛文主要任务：修订《辽宁省河道管理条例》。

完成时限：2011年6月底前完成初稿的起草、立法说明等工作。

二十二、《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法（修正案草案）》、《辽宁省禁止提取地下水规定（草案）》、《辽宁省水库供水调度规定（草案）》三个政府令责任单位：水政局办公室负责人：何占斌薛文主要任务：修订《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法（修正案草案）》、《辽宁省禁止提取地下水规定（草案）》、《辽宁省水库供水调度规定（草案）》三个政府令，争取2月份报省政府办公厅。

完成时限：2011年2月28日二十三、占用水利设施补偿办法责任单位：水政局供水局农水处水资源处河务局水保局负责人：何占斌薛文主要任务：修订完善占用水利设施补偿办法。

完成时限：2011年6月30日二十四、农业用水定额、定额内优惠、超额加价的制度和具体办法责任单位：农水处供水局负责人：彭贺志主要任务：制定完善农业用水定额、定额内优惠、超额加价制度和具体办法的实施意见。

完成时限：2011年内制定我省农业用水定额、定额内优惠、超额加价制度和具体办法的实施意见，2012年在全省大中型灌区中全面执行。

二十五、农业灌排工程运行管理和维修费由财政适当补助具体实施办法责任单位：农水处负责人：彭贺志程世迎主要任务：制定农业灌排工程运行管理和维修费由财政适当补助具体实施办法。

完成时限：2011年6月30日二十六、水库工程统一调度管理办法责任单位：供水局水政局负责人：李广波主要任务：制定水库管辖范围内的涉水公共安全工程由水行政主管部门统一调度管理的具体实施办法。

完成时限：2011年4月30日二十七、水利工程项目经营管理税费优惠政策等具体意见责任单位：供水集团规计处负责人：李广波程世特主要任务：制定争取水利工程项目经营管理税费优惠等具体政策。

完成时限：2011年10月31日二十八、生态用水价格和补偿资金来源等具体办法责任单位：供水局规计处负责人：李广波主要任务：制定生态用水价格和补偿资金来源等具体实施办法。

完成时限：2011年6月30日二十九、水土保持方案的审核、批复具体程序与办法责任单位：水保局负责人：于晓光主要任务：完善水土保持方案的审核、批复具体程序与办法。

完成时限：2011年3月31日三十、水土保持补偿费征收使用管理办法责任单位：水保局规计处负责人：于晓光主要任务：完善水土保持补偿费征收使用管理具体实施办法。

完成时限：1.3月底前按原政策进一步规范水土保持补偿费征收工作。

2.根据国家办法，力争2011年12月30日前完成我省新的水土保持补偿费征收使用管理办法。

三十一、农建“大禹杯”竞赛考核的具体办法责任单位：农建中心负责人：朱志闯刘罡主要任务：1.进一步完善农建“大禹杯”竞赛考核的具体办法。

2.将“十二五”规划、2011年计划投资和工程规模分解到市、县（区）考评对象中，并明确年度考核重点。

完成时限：2011年3月31日三十二、《辽宁省农村水利工程建设运行管理办法》责任单位：建管处农水处水保局河务局移民局负责人：朴钟德主要任务：制定《辽宁省农村水利工程建设运行管理办法》，规范农村水利工程建设、运行与管理工作。

完成时限： 2011年2月28日三十三、基层水利服务体系建设的指导性意见责任单位：厅人事处负责人：耿延君主要任务：制定加强基层水利服务体系建设的指导性意见，加强机构和队伍建设。

完成时限： 2011年3月31日三十四、河道生态工程建设管理办法责任单位：河务局规计处负责人：孙朝余王希昶主要任务：制定河道生态工程建设管理办法。

完成时限：2011年5月31日三十五、省直有关单位和各级政府落实省委一号文件的督查意见责任单位：办公室规计处负责人：张宝东主要任务：对省委一号文件工作任务和政策措施进行分解；提出落实省委一号文件的督查意见。

完成时限：2011年3月31日。