乡镇法律顾问制度
陕西省司法厅关于印发“一村（社区）一法律顾问”工作管理制度的通知-陕司通〔2017〕37号
陕西省司法厅关于印发“一村（社区）一法律顾问”工作管理制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省司法厅关于印发“一村（社区）一法律顾问”工作管理制度的通知陕司通〔2017〕37号各设区市、杨凌示范区、韩城市司法局，省律师协会：为进一步规范我省“一村（社区）一法律顾问”工作管理，强化制度建设，省司法厅经认真研究，结合实际，就村（社区）法律顾问工作职责、选派、参与办理重大群体性案（事）件以及考核评估等问题制定了相关管理制度。
现印发给你们，请遵照执行。
陕西省司法厅2017年3月31日村（社区）法律顾问工作职责第一条为规范“一村（社区）一法律顾问”工作管理，现对村（社区）法律顾问工作职责进行明确规定。
第二条村（社区）法律顾问应当严格遵守律师职业道德、执业纪律和律师执业行为规范要求，按照法律顾问合同约定的内容为村（社区）提供法律服务，维护人民群众的合法权益，促进社会公平正义与和谐稳定。
第三条村（社区）法律顾问应自觉接受司法行政机关和乡镇（街办）司法所的监督指导，认真听取农村、社区基层组织和群众的意见建议，不断改进工作方法，提高法律服务的质量。
第四条村（社区）法律顾问按照法律顾问合同为村（社区）管理提供法律意见，为群众提供法律咨询和法律援助，服务保障集体经济组织和个人脱贫致富项目健康发展，参与人民调解，开展法治宣传，禁止利用工作之便谋取不正当利益。
第五条村（社区）法律顾问应当按照司法行政机关和律师协会的要求参加集中培训，认真学习和掌握开展服务需要的法律业务知识，不断提高法律服务的技能和水平。
第六条村（社区）法律顾问应当耐心细致、认真负责，以事实为依据，以法律为准绳，客观公正、有理有节地处理并化解矛盾纠纷。
XXX镇政府首席法律顾问工作制度
XXX镇政府法律顾问工作制度.第一条为规范镇人民政府法律顾问工作，推进法治政府建设，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规的规定，结合本镇实际，制定本制度。
第二条镇人民政府建立政府法律顾问制度。
政府法律顾问参与行政管理，受政府及其行政首长委托处理政府法律事务。
第三条镇人民政府法律顾问工作应当坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。
第四条镇人民政府法律顾问在镇政府行政首长的领导下开展工作，其主要职责是：（一）为镇政府的重大行政决策、行政行为提供法律意见，参与其论证工作；对由政府负责人签署的镇政府规章，具有普遍约束力的规范性文件进行附署；（二）受镇长委托签署有关法律文书或者代理政府民事、经济、行政诉讼和仲裁案件；（三）受镇政府委托，参与或者协调政府合同谈判和经济贸易谈判；草拟、修改、审核或者受镇长委托签署以政府名义签订的合同（协议）以及其他有关法律事务文件；（四）受镇政府指派对所辖区域内发生的有一定影响的涉法事件，进行调查或者协调处理；（五）协调镇政府各部门涉及法律事务的工作和政府执法部门之间因职责不清引起的行政执法争议；（六）承办镇政府领导交办的其它法律事务。
第五条镇人民政府法律顾问享有下列权利：（一）对政府管理和决策中的法律事务，提出意见和建议；（二）可以列席政府全体会议、常务会议及其他相关会议；（三）根据工作需要查阅有关政府文件、资料，向有关部门和人员了解情况；（四）法律、法规、规章和政府首长授予的其他权利。
第六条镇人民政府法律顾问应当履行下列义务：（一）遵守国家法律法规和有关规定以及政府工作规则，恪守职业道德和工作纪律；（二）依法履行职责；（三）对所提出的意见和建议、起草的法律文书和办理的其他政府法律事务的合法性负责。
第七条镇人民政府法律顾问应当是国家公务员，具有法律职业资格、公职律师资格或者从事八年以上的政府法制工作经历及相关经历。
2023年“一村一法律顾问”制度实施方案
2023年“一村一法律顾问”制度实施方案一、背景介绍随着经济社会的不断发展，村庄的发展也面临着新的机遇和挑战。
为了加强村庄的法律建设，提升村民的法律意识，解决村庄发展中出现的法律问题，我们决定在2023年实施“一村一法律顾问”制度。
二、目标和任务1. 目标：通过实施“一村一法律顾问”制度，提升村民的法律素养和法治观念，促进村庄的法治建设和社区治理。
2. 任务：（1）设立村级法律顾问制度，每个村庄配备一名专职或兼职的法律顾问。
（2）提供法律咨询和教育服务，解答村民的法律问题，提供法律帮助。
（3）主动开展法律宣传和教育活动，提高村民的法律意识和法治观念。
（4）参与村庄的社区治理，协助村委会做好村庄的法律事务管理工作。
（5）建立健全村庄法律档案和法律援助制度，保障村民的法律权益。
三、实施步骤1. 完善组织体系：（1）设立村级法律顾问机构，明确机构的职责和权责。
（2）建立法律顾问的招聘和管理机制，确保法律顾问的专业能力和服务水平。
2. 培训和选拔法律顾问：（1）组织村级法律顾问的培训，提高其法律素养和专业能力。
（2）通过选拔和评估，确保法律顾问具备一定的素质和能力。
3. 提供法律服务：（1）建立法律咨询服务机制，为村民提供法律咨询和帮助。
（2）制定村级法律顾问的工作要求和工作流程，确保法律服务的及时性和有效性。
4. 开展法律宣传和教育活动：（1）制定村级法律宣传和教育方案，开展多种形式的宣传教育活动。
（2）利用村级媒体、网络等渠道，加强村民对法律知识的学习和了解。
5. 参与社区治理：（1）与村委会建立良好的合作关系，参与村庄的社区治理工作。
（2）协助村委会处理村民的法律事务，维护村庄的社会稳定和秩序。
6. 建立健全法律档案和法律援助制度：（1）建立村庄的法律档案系统，完善法律信息的收集和管理。
（2）建立法律援助制度，为村民提供法律援助服务。
四、组织保障1. 组织保障：（1）成立“一村一法律顾问”工作领导小组，负责方案实施的组织和协调工作。
2023年法律顾问管理制度
2023年法律顾问管理制度2023年法律顾问管理制度1为了提高乡机关依法行政及企事业单位依法办事的水平，按照相关法律规定，特制订本制度。
第一条，乡法律工作者受乡综治办的指派，担任乡人民政府及其各行政管理部门，村民委员会、乡企事业单位，农村承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问。
法律顾问工作的重点是协助聘请方依法管理、依法经营、依法办事。
第二条，聘请法律顾问，由聘请方以书面或者口头形式向乡综治办提出，并提供有关证件和基本情况;乡综治办接到聘请后，根据聘请方的情况和本所的情况，决定是否应聘。
乡综治办决定应聘的，应当指派一至两名乡乡法律工作者担任法律顾问;聘请方对法律顾问有指名要求的，应尽可能予以满足。
乡综治办独自应聘有困难的，可以商请县司法局联合应聘。
第三条，乡综治办与聘请方应当协商订立法律顾问聘应合同。
聘应合同采用书面形式。
聘应合同应当包括以下主要内容：(一)双方名称，法律顾问的人数和姓名;(二)法律顾问的具体任务、职责范围和工作方式;(三)双方的权利和义务;(四)法律顾问报酬数额及给付方式;(五)违约责任;(六)合同生效日期和有效期限;(七)双方约定的其他事项。
第四条，担任乡人民政府及其各行政管理部门、村民委员会的法律顾问，办理下列法律服务业务：(一)就较重大的行政、经济决策进行法律论证，提供法律意见;(二)对行政规范性文件的拟定从法律角度提出修改、补充建议;(三)协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书;(四)参与处理尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他较重大的纠纷;(五)代理参加行政、经济案件的调解、仲裁和诉讼活动;(六)协助进行法制宣传教育;(七)提供有关法律、法规资料和信息，对依法行政、建章立制方面的问题提出建议;(八)受托办理的其他法律服务业务。
第五条，担任乡企事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问，办理下列法律服务业务：(一)参与生产、经营活动决策，就其中较重大的问题进行法律论证，提供法律意见;(二)协助起草、审查、订立经济合同等法律事务文书，代理参与经济法律事务谈判;(三)协助建立健全各项管理制度，特别是经济合同管理制度;(四)参与处理尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他较重大的纠纷;(五)代理参加行政、经济、民事纠纷、案件的调解、仲裁和诉讼活动;(六)代理工商登记、联营、租赁、承包、担保、税务、信贷、保险等业务活动中的法律事务;(七)协助对职工进行法制宣传教育;(八)受托办理的其他法律服务业务。
某某镇人民政府法律顾问管理制度
泉岭乡人民政府法律顾问管理制度第一章总则第一条为进一步建立健全乡政府法律风险防范机制，规范乡政府法律顾问工作，保障乡政府法律顾问依法执业，促进政府依法行政，进一步加强乡政府法律顾问的监督管理，依法维护政府公共利益，根据有关规定，制定本管理制度。
第二条本制度所称乡政府法律顾问，是指乡政府根据需要，从境内外聘请的、为乡政府提供法律服务的法律专家或法律专业人士。
第三条乡政府法律顾问室负责乡政府法律顾问的管理工作。
乡政府法律顾问室与乡司法所合署办公。
第四条乡政府法律顾问的工作原则：（一）依据国家法律法规和有关规定办理法律事务；（二）依法维护政府公共利益；（三）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。
第五条乡政府法律顾问的主要职责：（一）为乡政府制定规范性文件、乡政府及其所属部门的重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策进行法律论证；（二）为涉及乡政府的有关调解、仲裁、诉讼、执行等法律事务提供法律意见，参与涉及乡政府的重大案件、事件的研究讨论，并提供法律意见；（三）受乡政府委派代理乡政府的诉讼、仲裁、执行和其它法律事务；（四）协助乡政府草拟、修改、审查重大行政、民事合同，根据乡政府实际工作需要，参与涉及乡政府的重要合同的谈判；（五）经乡政府指派，以乡政府法律顾问身份对特定事项进行调查、协调，反映民意和社会实情，并提出相关的法律意见；（六）出席乡政府法律顾问室召集的法律顾问会议并提供相关法律意见；（七）指导和协助乡政府所属部门法律顾问工作；（八）协助乡政府进行有关法制宣传教育工作；（九）受托办理其他乡政府法律、行政事务。
第二章聘用第六条担任乡政府法律顾问，应当具有法律专业知识，并在所从事的律师、司法、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的杰出人士。
具体聘用条件为：（一）拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好品行，无违法犯罪记录；（二）具有律师资格证书或法律职业资格证书；（三）在所从事的律师、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度；（四）在相关领域具有5年以上的工作经验，专业能力强；（五）年龄：30-55周岁。
乡法律顾问日常管理制度
一、总则第一条为规范乡法律顾问工作，提高法律服务质量，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》等相关法律法规，结合我乡实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本乡范围内担任法律顾问的律师。
第三条乡法律顾问应严格遵守国家法律法规，忠诚履行职责，维护社会公平正义，为乡人民政府提供优质高效的法律服务。
二、职责范围第四条乡法律顾问的主要职责包括：1. 为乡人民政府提供法律咨询，解答法律问题，协助乡人民政府制定、修改、完善规范性文件。
2. 参与乡人民政府重大决策、重要项目的法律论证，提出法律意见和建议。
3. 代表乡人民政府参与诉讼、仲裁活动，代理乡人民政府处理法律事务。
4. 协助乡人民政府处理涉及法律问题的信访事项，维护社会稳定。
5. 开展法制宣传教育，提高乡人民政府工作人员和广大人民群众的法律意识。
6. 承担乡人民政府交办的其他法律事务。
三、工作要求第五条乡法律顾问应具备以下条件：1. 具有中华人民共和国律师执业资格，熟悉国家法律法规。
2. 具有良好的职业道德和业务能力，具有较强的沟通协调能力。
3. 工作认真负责，具有良好的敬业精神。
4. 具备一定的组织协调能力，能够独立开展工作。
第六条乡法律顾问应遵守以下工作要求：1. 严格遵守职业道德，保守国家秘密和乡人民政府的商业秘密。
2. 认真履行职责，按时完成乡人民政府交办的法律事务。
3. 主动了解乡人民政府工作情况，及时提供法律意见和建议。
4. 加强业务学习，提高自身业务水平。
5. 严格规范工作程序，确保法律事务处理合法、合规。
四、日常管理第七条乡法律顾问应按照以下规定进行日常管理：1. 定期参加乡人民政府组织的法律知识培训，提高自身业务水平。
2. 每季度向乡人民政府提交一份工作总结，包括工作内容、存在的问题及改进措施等。
3. 及时向乡人民政府报告工作情况，包括工作进展、存在的问题及解决措施等。
4. 积极参与乡人民政府组织的各项活动，加强与乡人民政府工作人员的沟通与协作。
乡镇法律顾问制度
乡镇法律顾问制度乡镇法律顾问制度是指在乡镇行政管理中设立专职或兼职的法律顾问，为乡镇政府提供法律咨询和法律建议的制度。
乡镇法律顾问制度的设立，有助于提高乡镇法治水平，保障乡镇政府的合法权益，维护社会和谐稳定。
首先，乡镇法律顾问制度有助于加强乡镇法律意识和法律素质。
乡镇政府在行政管理过程中，常常面临复杂的法律问题。
乡镇法律顾问作为专职或兼职的法律专家，能够及时提供法律咨询和法律建议，帮助乡镇政府科学决策、合法行政。
同时，通过与乡镇政府的互动与合作，乡镇法律顾问也能够深入了解乡镇政府的具体工作和发展需要，提供专业的法律服务，促进乡镇法治建设。
其次，乡镇法律顾问制度有助于推动法治乡镇建设。
法治乡镇是指在乡镇行政管理中，依法实行行政管理，充分发挥法律的约束和规范作用。
乡镇法律顾问在日常工作中可以协助乡镇政府制定和完善相关法规、规章和政策，提供法律意见，并对乡镇政府的行政行为进行法律监督。
通过乡镇法律顾问的参与，可以保证乡镇政府的行政行为合法合规，推动法治乡镇建设。
再次，乡镇法律顾问制度有助于维护乡镇政府的合法权益。
乡镇政府在行政管理过程中，常常与居民和企业存在纠纷和争议。
乡镇法律顾问可以为乡镇政府提供法律指导和支持，处理涉及法律问题的纠纷和争议，保障乡镇政府的合法权益。
同时，乡镇法律顾问还能够帮助乡镇政府完善行政诉讼制度，提高行政诉讼效率，保护乡镇政府在行政诉讼中的正当权益。
最后，乡镇法律顾问制度有助于促进乡镇社会的和谐稳定。
乡镇法律顾问作为法律专家，可以通过参与社会矛盾的调解和解决，发挥积极的社会作用。
乡镇法律顾问可以协助乡镇政府制定和完善社会管理措施，提供法律支持和法律意见，促进乡镇社会的和谐稳定。
总的来说，乡镇法律顾问制度的设立，是乡镇法治建设的重要举措。
通过加强乡镇法律顾问的组织建设和业务培训，提高乡镇法律顾问的法律素质和专业水平；加强乡镇政府与乡镇法律顾问的合作与沟通，促进乡镇法治建设和乡镇社会的和谐稳定。
温州市人民政府办公室关于全面建立农村法律顾问制度的通知-温政办[2011]14号
![温州市人民政府办公室关于全面建立农村法律顾问制度的通知-温政办[2011]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/3b17070e15791711cc7931b765ce05087632754c.png)
温州市人民政府办公室关于全面建立农村法律顾问制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于全面建立农村法律顾问制度的通知（温政办〔2011〕14号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步贯彻落实市委、市政府关于服务“三农”工作的有关要求，扎实推进农村民主法治建设，建立健全新农村建设的法律服务体系，顺利推进农村的改革与发展，市人民政府决定，在“十二五”期间，全面建立农村法律顾问制度。
现将有关事项通知如下：一、工作目标紧紧围绕建设社会主义新农村工作大局，充分履行司法行政工作职能，积极发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的专业知识优势，通过建立农村法律顾问制度，把法律服务和法律保障引向农村，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出新的贡献。
在2011年底前全市80%的村居基本建成农村法律顾问网络，“十二五”期末，实现农村法律顾问全覆盖，并力争该项工作走在全省前列。
二、基本原则（一）政府倡导原则。
各级政府及相关部门要大力倡导农村法律顾问制度，为农村法律顾问制度的全面实施提供经费保障。
要认真做好宣传发动、组织协调和服务工作，让法律顾问在农村大有作为，努力为农村法律顾问工作顺利推广营造良好氛围和政策环境。
（二）合理配置原则。
司法行政机关在实施“一村一顾问”制度时，要以属地为主、市直属所适当调配为辅的方式合理分配法律顾问，同时整合各部门资源，充分发挥律师服务、公证服务、人民调解、法律援助等在农村法律顾问工作中的作用。
（三）尊重自主原则。
司法行政机关主动组织律师、公证员、基层法律服务工作者为农村提供法律服务工作时，要充分尊重服务对象意愿和选择的活动，工作中注意方式方法，尊重服务对象的自主意愿，努力达成共识。
一村一法律顾问制度
一村一法律顾问制度随着社会的发展，法律问题也越来越多样化，对于普通民众来说，遇到法律问题时常常无法及时得到解答和帮助。
为了解决这一问题，一些地方开始实行“一村一法律顾问制度”，即在每个村庄设立法律顾问，为村民提供法律咨询和帮助。
这一制度的推出，对于保障社会公平正义、提高村民的法律素质具有重要意义。
首先，“一村一法律顾问制度”可以提供法律咨询服务，解答村民在生活中遇到的种种法律问题。
村庄里的法律顾问可以就民众关心的法律问题进行普及和宣传，帮助村民了解和掌握基本的法律知识，并根据村民的需求提供有针对性的法律指导。
这样，村民们在遇到法律纠纷时可以及时找到法律依据，并在事前了解法律风险的情况下采取预防措施，避免陷入法律漩涡。
其次，这一制度可以增强村民的法律意识和法治观念。
法律顾问作为法律的传播者和宣传者，可以通过定期开展法律讲座、安排法制宣传等方式，向村民普及法律知识，使他们认识到法律的重要性和作用。
同时，法律顾问还可以与村民建立起密切联系，经常与他们交流，倾听他们的需求和意见，促使村民形成正确的法治观念和法律意识。
再次，这一制度可以帮助村民维护自身的合法权益。
当村民的权益受到侵害时，法律顾问可以及时提供具体的法律援助，帮助他们制定合理的维权计划和策略，并在法律程序上给予必要的支持和指导。
同时，法律顾问可以协调与其他公共服务部门（如派出所、法院等）的联络，推进相关事务的顺利进行，促使村民的合法权益得到维护和保障。
最后，在实施“一村一法律顾问制度”过程中，应该注意以下几个方面。
首先，法律顾问的选拔应严格按照相关规定进行，确保其具备合法资质和专业素养。
其次，村民应被告知法律顾问提供的服务范围和限制，以免产生误解和纠纷。
再次，法律顾问应注重与村民的互动与交流，发挥良好的沟通和协调作用。
最后，需要加强对法律顾问的业务培训和学习，及时更新法律知识，提高服务质量和能力。
综上所述，“一村一法律顾问制度”是一项有益的社会制度，可以帮助村民解决法律难题，提高法律意识和素养，维护合法权益。
驻村法律顾问规章制度
驻村法律顾问规章制度第一章总则第一条为了加强村级自治，依法维护村民合法权益，保障村庄和谐稳定，依法保障村级事务法律顾问的权利和义务，特制定本规章。
第二条所称村级事务法律顾问，是指律师等法律专业人员担任的村一级组织，负责为村民提供法律咨询、法律帮助等服务的机构。
第三条村级事务法律顾问必须严格执行法律法规，保守客户秘密，维护律师职业操守，维护国家法律尊严。
第四条村级事务法律顾问应当依法独立行使职能。
第五条县级司法行政机关应当依法对村级事务法律顾问进行监督管理。
第六条村级事务法律顾问机构应当建立健全法律服务与管理制度，完善内部组织结构，明确工作职责，确保业务运行规范有序。
第七条村级事务法律顾问应当向村民宣传法律法规，提高村民法律意识，增强法治观念。
第八条村级事务法律顾问应当全面履行为村民提供法律服务的职能，依法维护村民合法权益。
第九条村级事务法律顾问应当依法保守客户秘密，维护客户合法权益。
第十条村级事务法律顾问应当依法履行诚信义务，积极履行社会责任。
第十一条县级司法行政机关应当建立健全对村级事务法律顾问的监督管理机制。
第十二条对违反本规章的村级事务法律顾问，应当依法给予纠正、警告、罚款、吊销许可证等处罚。
第二章村级事务法律顾问的管理机构第十三条村级事务法律顾问机构应当设立董事会、监事会和管理层。
第十四条董事会是村级事务法律顾问机构的最高决策机构，主要负责制定和审批重要事项。
第十五条监事会是对董事会监督机构，负责对董事会决策执行情况进行监督。
第十六条管理层是村级事务法律顾问机构的日常经营管理机构，主要负责具体业务的开展和管理。
第十七条董事会成员由机构法人和知名人士组成，任期为3年，连任不超过2届。
第十八条监事会由法律监督部门及社会监督人士组成，任期为3年。
第十九条管理层负责机构的具体业务工作，经董事会任命，由法律专业人员组成。
第二十条村级事务法律顾问机构应当设立管理部门，负责机构的日常管理。
第二十一条村级事务法律顾问机构应当定期对业务开展情况进行考核，向上级主管部门报告。
乡村法律顾问制度的功能、问题与完善
第36卷第3期天中学刊Vol.36No.32021年6月Journal of Tianzhong Jun.2021收稿日期：2020-12-06基金项目：国家社科基金一般项目（18BFX065）；福建农林大学本科教育教学改革研究一般项目（111418206）作者简介：孙伟峰（1984―），男，河北邢台人，讲师，硕士生导师，博士。
乡村法律顾问制度的功能、问题与完善孙伟峰1，古钰钦2（1.福建农林大学农村法治研究中心，福建福州350002；2.达州市中级人民法院，四川达州635000）摘要：乡村法律顾问制度是健全基层公共法律服务体系的突破口，对于推进我国乡村社会治理具有重要意义。
以福建省闽侯县为样本进行考察，乡村法律顾问在实践中存在供给失衡等问题。
完善我国乡村法律顾问制度应从舆论宣传、队伍建设、资金投入、机制创新、监督考评等方面着手，多策并举。
关键词：乡村法律顾问；公共法律服务；乡村治理中图分类号：D920.0文献标志码：A 文章编号：1006–5261(2021)03–0039–05法治是实施国家乡村振兴战略的重要保障。
习近平总书记指出，要把全面推进依法治国的工作重点放在基层[1]。
乡村法治的关键在于健全基层公共法律服务体系，引导村民运用法治思维解决实际问题。
乡村法律顾问制度是健全基层公共法律服务体系的突破口，旨在夯实全面依法治国的根基，创新基层社会治理，增强人民群众的法治获得感。
既有研究表明，学界侧重基层公共法律服务体系的宏大叙事，而以地方样本剖析制度运行中的实践问题则较为匮乏。
本文以福建省闽侯县乡村法律顾问的实践为例，针对问题提出制度完善的策略，以期对乡村社会治理的完善有所启发。
一、乡村法律顾问制度的功能目前，我国正处于社会经济全面发展的新时代，社会经济发展上了新台阶，但各种社会矛盾也日益增多。
为了更好地服务群众，福建省闽侯县司法局按照省市部署积极推进“一村（社区）一法律顾问”工作，将普法工作向基层下沉，政策向基层倾斜，力量向基层集中，更好地引导群众按照法律规定的途径诉求利益，取得了良好的社会效果。
2023年度一村一法律顾问工作实施方案
2023年度一村一法律顾问工作实施方案2023年度一村一法律顾问工作实施方案一、背景随着我国法治建设的不断深入，农村社会矛盾和纠纷呈逐年增加之势。
为加强农村法治工作，提高农民维权意识和法律素养，建立健全农村基层法律服务体系，各级政府决定在全国范围内开展“一村一法律顾问”工作。
二、目的本工作的目的是通过向农村提供法律帮助、维护农民权益，促进依法治理，推动“三农”事业持续健康发展。
三、实施方案（一）选聘法律顾问各村选聘1-2名律师、人民调解员或有法律专业知识且热心公益的村民作为法律顾问，为村民提供法律咨询、调解等服务，并协助村委会处理与法律相关的事务。
（二）法律顾问工作内容1. 提供法律咨询服务：法律顾问要协助村委会制定法律咨询服务计划，建立咨询服务机制，积极向农村群众提供法律咨询服务，加强对农村法律法规的宣传普及。
2. 协助解决纠纷：法律顾问要积极了解农村群众的合法权益和现实困难，协助村委会开展纠纷调解工作，协商解决各种与法律相关的争议和纠纷。
3. 参与村委会法律工作：法律顾问要协同村委会工作队或镇/街道司法所开展法律宣传、监督、服务等工作，协调处理村民关心的法律问题。
（三）相关保障各级政府要加强对“一村一法律顾问”工作的指导和监督，为其提供必要的工作经费和法律服务设备（如电脑、打印机等），同时加强培训，提升法律顾问的业务能力和综合素质。
四、工作效果评估在“一村一法律顾问”工作开展后，实施长效跟踪和效果评估，协助村委会将其工作情况纳入“两委”考核和法治村评选等工作中，对工作效果好的村进行表彰和奖励，对工作不力的村进行督促整改。
五、总结通过“一村一法律顾问”工作，可以有效解决农村群众的法律问题，强化农民的法律意识和维权意识，提升农村社会治理水平，推进农村法治建设。
同时，还可以开创农民专业合作组织新模式，有助于优化资源配置，积极引导律师等专业人才积极服务农民，实现农村社会治理现代化。
六、工作的相关问题及应对措施1. 法律顾问的能力和职责需要进一步明确和规范化。
一村一法律顾问制度实施方案
一村一法律顾问制度实施方案为了大力推进全民法治建设，推进乡村治理，加强村级法治建设，提升公民法律观念，进一步完善村法规制度，保障村民的合法权益，我提出了一项“一村一法律顾问制度”的实施方案。
一、背景和意义当前，我国处在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，加强乡镇及农村法治建设，提高农村群众的法律素养和法律意识，增强群众维权信心和能力，是实现乡镇及农村全面发展的重要保障。
人民群众的法律意识是司法公正的坚实基础，同时在全面进入法治时代，村级法治建设也是必然趋势。
因此，实施“一村一法律顾问制度”是推进全民法治建设，强化村级法治建设的重要内容。
二、实施对象村级法律顾问由村委会选聘，专门为村委会提供法律意见和法律咨询服务，为村民维权提供法律帮助。
主要采取委托合同制度，村和村民可以约定法律顾问服务内容、法律咨询时间、费用标准等，提供法律咨询服务的企业或个人，应当具备合法的经营资质和人员资质。
同时，村委会应当为法律顾问出具聘任证明。
三、实施程序1. 县委组织协调。
县级政府应当制定《实施方案》，在相关部门的支持下，开展结对帮扶，组织用人单位，选拔合适的人选担任村级法律顾问，制定他们的相关职责和费用标准。
2. 村委会公示。
村委会应当制定《一村一法律顾问实施方案》，公示是否设立村级法律顾问，法律顾问的选聘程序和村民申请和使用法律顾问的方式与注意事项等。
3. 村级法律顾问评审。
村委会应当制定评审规则，对申请的法律顾问进行资格、职业素质以及道德操守审核，并进行面试，最终确定合格的候选人作为法律顾问服务村。
同时确保定期组织教育培训，加强村级法律顾问专业技能沉淀和能力提升。
4. 签订服务合同。
村委会应当与法律顾问签订服务合同，约定服务内容、服务时间、费用标准等。
合同中应明确法律顾问的职责和权利，包括了解村委会工作、协助村委会进行法制宣传、为村民提供法律咨询服务等多项职责和权利。
四、实施效果设立村级法律顾问制度，一方面保护了村民的合法权益，及时解决法律困难，提升了村民的法律意识和法律素养；另一方面，也加强了村级法治建设，推进乡村治理，维护了村级法制建设的顺利进行，依法行政，健康发展。
关于建立村(社区)法律顾问制度的建议
关于建立村（社区）法律顾问制度的建议公共法律服务体系建设是中央从全面依法治国战略高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
为了贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，党的十八届三中全会明确提出“普遍建立法律顾问制度”。
十八届四中全会进一步强调“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”。
2016年底，湖南省出台《关于加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设的意见》（湘办发〔2016〕50号），提出“支持鼓励律师、基层法律服务工作者担任乡镇（街道）、村（社区）法律顾问，2020年实现每个乡镇（街道）、村（社区）都有法律顾问的目标”。
村（社区）法律顾问能够实现在纠纷发生的第一时间、第一现场及时提供有效的法律服务。
从而正确引导矛盾纠纷的化解，减少诉讼和上访数量，让人民群众更贴切的感受到法律的温暖和力量。
因此建好基层法律顾问制度、实现村（社区）法律顾问的有效全覆盖非常有必要。
自本市开展一村（社区）一法律顾问工作以来，虽然效果显现，但由于本市的具体规范性文件未出台，导致村（社区）法律顾问开展工作较困难。
且，本市的村（社区）法律顾问工作经费没有落实，导致法律顾问工作待遇无法保证，积极性不高。
个别服务村路途遥远，导致工作开展力度不够，流于形式。
因此，为了本市能够实现村（社区）法律顾问的有效全覆盖，特提出以下建议：一、尽快出台具体指导性文件，对一村（社区）一法律顾问工作有长期性的规范，完善工作机制。
将村（社区）法律顾问的产生、职责权利义务、工作制度、管理、考核、经费等方面，通过指导性文件细化并具体规范。
二、将村（社区）聘请律师担任法律顾问纳入财政预算，实现政府采购。
落实经费，强化保障，调动律师参与公共法律服务的积极性。
法律顾问服务收费可参考长沙做法，考虑公益为主适当补偿为辅的原则。
即每个社区法律顾问合同按5000元/年的标准支付，政府财政支付其中的2500元，社区自身承担2500元。
一村(社区)一法律顾问管理及考核办法
“一村（社区）一法律顾问”管理及考核办法第一章总则第一条为进一步加强“一村（社区）一法律顾问”的科学管理，促进和提高村（社区）法律顾问的服务质量，不断增强基层群众法治建设方面的获得感，根据《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的实施方案》和相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所指村（社区）法律顾问是由市司法局遴选指派到村（社区）担任法律顾问的律师、基层法律工作者及部分优秀专职人民调解员。
第二章工作职责第三条法律顾问工作职责1制定村（社区）法律服务方案。
广泛接触基层自治组织和村（居）民，摸查了解所在村（社区）法律需求情况，掌握基层法律事务特点和规律，制定法律服务方案。
2.协助做好村（社区）自治管理。
帮助审核、修改完善村（社区）自治组织章程、村规民约以及其他管理规定。
协助村（社区）“两委”换届选举工作，健全村（居）民会议、村（居）民代表会议等各项制度。
为村（居）委会各类民事经济合同和处理信访案件及化解各类矛盾纠纷提供法律意见，引导纠纷当事人依法理性表达诉求。
参与村（居）委会“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动基层民主法治建设。
3.为群众提供法律帮助。
解答群众法律咨询，尤其是婚姻家庭、物业管理、征地拆迁、社会保障等方面法律问题。
指导群众起草、审查、修改有关法律文书。
指导困难群众申请法律援助，经市法律援助中心审查指派，为符合条件的群众提供法律援助。
4.开展法治宣传。
举办法治讲座，普及法律知识。
协助制作普法宣传品，策划法治宣传橱窗内容，推动村（社区）法治文化建设。
5.参与人民调解工作。
主动与村（社区）人民调解组织工作对接，参与矛盾纠纷排查调处工作，协助化解重大复杂矛盾纠纷，引导当事人在法律框架内解决问题。
协助村（社区）加强人民调解组织建设，为人民调解员提供法律专业知识培训，提高其工作水平和法律素养。
6.协助村（社区）处理其他涉法事务，提供法律意见等服务。
第四条村（社区）的权利义务村（社区）应为法律顾问开展工作提供必要的办公场所;协助法律顾问开展法治宣传，做好联络协调及群众发动等项保障工作；明确村（社区）调委会主任为本村（社区）法律顾问联络员；监督法律顾问各项工作落实。
2024年“一村一法律顾问”制度实施方案
2024年“一村一法律顾问”制度实施方案制定时间：2023年12月一、背景和意义近年来，我国农村发展取得了长足进步，村民的生活水平和法律意识逐渐提高。
然而，由于农村地区基础设施、经济条件和法律服务水平相对滞后，导致农民在遇到法律问题时常常无法得到及时有效的法律帮助和解决方案。
为了保障农村地区的社会稳定、推动法治建设，在2024年，我们将实施“一村一法律顾问”制度，旨在为农村居民提供专业的法律咨询和服务，提高农村法治水平，促进农村社会发展。
二、制度目标1. 提供方便快捷的法律服务：每个村庄都有一名法律顾问，为村民提供咨询、调解、代理等法律服务，解决村民日常生活中的法律问题。
2. 提高法律意识和素质：通过法律顾问的宣传和教育，提高农村居民的法律意识和素质，增强法律遵从意识，减少违法犯罪行为。
3. 促进社会和谐稳定发展：通过解决农村纠纷和矛盾，减少社会矛盾和冲突，维护农村社会的稳定和谐发展。
4. 推动农村法治建设：通过建立法律顾问制度，推动农村法治建设，加强农村地区的法律服务和法治宣传。
三、实施步骤和措施1. 招募和培训法律顾问：由各地法律协会组织招募村级法律顾问，确保其具备执业资格和法律知识。
对法律顾问进行集中培训，培养其法律服务能力和专业素养。
2. 配备法律服务设施：各地政府需要将法律顾问所需的工作场所和基本设施纳入农村改革发展计划，确保其有良好的工作环境和条件。
3. 宣传和普及：通过广播、电视、报纸、村务公开等方式，向农民普及法律知识和法治理念，增强农民的法治意识和法律素养。
4. 设立法律咨询热线和网站：建立农村法律咨询热线和网站，方便农民随时咨询法律问题，提供必要的法律帮助和指导。
5. 组织法律讲座和培训班：定期组织法律讲座和培训班，邀请律师、法官等专业人士，向农民讲解法律知识，提高农民的法律素养。
6. 加强法律顾问监督和管理：建立健全法律顾问的考核和监督机制，确保其依法履职，保障村民的合法权益。
村居法律顾问出勤管理制度
村居法律顾问出勤管理制度一、总则为了规范村居法律顾问的工作出勤，提高工作效率，保证村居法律服务工作的顺利开展，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于村居法律顾问。
三、出勤管理（一）考勤制度1. 村居法律顾问应按照工作任务和工作时间要求，按时到岗上班，不得迟到早退。
2. 每日上班时间为早上8:00-12:00，下午1:30-5:30。
具体时间可根据具体工作调整，但需保证每日工作时数达到8小时。
3. 村居法律顾问应遵守上级安排的值班制度，如有特殊情况需请假，须提前报备并获得同意。
4. 节假日值班安排由村居法律顾问自行安排，需提前通知上级领导和其他同事。
5. 村居法律顾问应按时打卡，使用工作制定的考勤系统进行考勤记录。
（二）请假管理1. 村居法律顾问如需请假，需提前向上级领导请假，并注明请假原因和请假时间。
2. 请假需提前两天报备，特殊情况需提前通知并获得同意。
3. 连续请假三天及以上需提供相关证明。
4. 请假不得影响正常工作秩序，需确保请假期间工作任务的衔接和顺利完成。
5. 请假应减少对工作的影响，避免频繁请假，影响工作进度和质量。
（三）加班管理1. 村居法律顾问如需加班，应提前向上级领导请示，并获得同意。
2. 加班时间应合理安排，不得影响正常工作和生活。
3. 加班需根据工作需要进行，不得滥用加班，保障自身身心健康。
4. 加班需在提前报备后进行，不得擅自加班。
（四）考核评定1. 考勤记录作为绩效考核的重要依据，工作出勤情况将影响绩效工资及升职晋级。
2. 对于频繁迟到早退、无故缺勤或漏卡等现象将进行相应处理，包括扣除工资、警告、停薪留职等。
3. 考勤记录作为个人的工作表现，也将作为绩效考核的一项重要指标。
四、监督管理1. 上级领导应定期对村居法律顾问的出勤情况进行监督检查，发现问题及时进行纠正和处理。
2. 村居法律顾问间可相互监督，如发现有不正常情况，应及时向上级领导报告。
3. 村居法律顾问应积极配合上级进行出勤情况的检查。
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维古乡法律顾问制度
为了提高乡机关依法行政及企事业单位依法办事的水平，按照相关法律规定，特制订本制度。
第一条，乡法律工作者受乡综治办的指派，担任乡人民政府及其各行政管理部门，村民委员会、乡企事业单位，农村承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问。
法律顾问工作的重点是协助聘请方依法管理、依法经营、依法办事。
第二条，聘请法律顾问，由聘请方以书面或者口头形式向乡综治办提出，并提供有关证件和基本情况；乡综治办接到聘请后，根据聘请方的情况和本所的情况，决定是否应聘。
乡综治办决定应聘的，应当指派一至两名乡乡法律工作者担任法律顾问；聘请方对法律顾问有指名要求的，应尽可能予以满足。
乡综治办独自应聘有困难的，可以商请县司法局联合应聘。
第三条，乡综治办与聘请方应当协商订立法律顾问聘应合同。
聘应合同采用书面形式。
聘应合同应当包括以下主要内容：
（一）双方名称，法律顾问的人数和姓名；
（二）法律顾问的具体任务、职责范围和工作方式；
（三）双方的权利和义务；
（四）法律顾问报酬数额及给付方式；
（五）违约责任；
（六）合同生效日期和有效期限；
（七）双方约定的其他事项。
第四条，担任乡人民政府及其各行政管理部门、村民委员会的法律顾问，办理下列法律服务业务：
（一）就较重大的行政、经济决策进行法律论证，提供法律意见；
（二）对行政规范性文件的拟定从法律角度提出修改、补充建议；
（三）协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书；
（四）参与处理尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他较重大的纠纷；
（五）代理参加行政、经济案件的调解、仲裁和诉讼活动；
（六）协助进行法制宣传教育；
（七）提供有关法律、法规资料和信息，对依法行政、建章立制方面的问题提出建议；
（八）受托办理的其他法律服务业务。
第五条，担任乡企事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问，办理下列法律服务业务：（一）参与生产、经营活动决策，就其中较重大的问题进行法律论证，提供法律意见；
（二）协助起草、审查、订立经济合同等法律事务文书，代理参与经济法律事务谈判；
（三）协助建立健全各项管理制度，特别是经济合同管理制度；
（四）参与处理尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他较重大的纠纷；
（五）代理参加行政、经济、民事纠纷、案件的调解、仲裁和诉讼活动；
（六）代理工商登记、联营、租赁、承包、担保、税务、信贷、保险等业务活动中的法律事务；
（七）协助对职工进行法制宣传教育；
（八）受托办理的其他法律服务业务。
第六条，乡法律工作者担任法律顾问，有权查阅聘请方的有关文件和资料，列席有关业务会议，进行调查取证，获得必要的工作条件和方便，并有权拒绝办理与法律顾问工作无关的事务。
担任法律顾问，应当在聘请方委托授权的范围内进行活动，不得参与和干预与执行职务无关或者未经委托的其他事务，不得泄露聘请方要求保密的事项。
第七条，担任法律顾问，应当建立工作计划制度、工作档案制度、集体讨论制度以及与聘请方的业务联系制度。
第八条，乡综治办应当对法律顾问的工作加强检查和监督，定期听取聘请方的意见；发现不称职的，及时与聘请方协商撤换。
第九条，法律顾问聘应合同终止后，聘请方要求续聘的，可与乡综治办协商订立新的聘应合同。
法律顾问聘应合同履行期间，一方提出变更或者解除合同的，应当与对方协商一致，否则应承担违约责任。
维古乡人民政府
二〇一一年三月二十日。