政府经济学作业1-2

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2016年秋行政管理政府经济学作业

2016年秋行政管理政府经济学作业

《政府经济学》作业一、单项选择题1、亚当·斯密对市场机制的认识是著名的()理论。

A、看不见得手B、完善的C、有缺陷的D、看得见得手2、市场不能提供纯粹的公共物品是因为()。

A、公共物品不具有排他性B、消费者都想搭便车C、公共物品不具有竞争性D、以上情况都对3、宏观调控的总目标是()A、充分就业B、经济增长C、物价稳定D、总供给等于总需求4、表示不同收入组的人口所得收入占国民收入百分比的曲线是()A、效用可能性曲线B、洛伦茨曲线C、恩格尔曲线D、平等线5、政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出是()A、预防性支出B、转移性支出C、消耗性支出D、创造性支出6、认为政府是理想的、市场是不完善的学派是()。

A、古典学派B、新古典学派及各种自由主义经济学C、传统社会主义经济学D、新制度经济学7、()市场上产品是独一无二的,不存在相关替代品。

A、垄断竞争市场B、完全竞争C、寡头垄断市场D、完全垄断市场8、一定时期内(通常指1年)在一个国家或地区领土之内创造的最终产品和服务的市场价值总和(不包括本国生产要素在国外创造的价值但包括外国生产要素在国内创造的价值)被称为()A、CPIB、NIC、GDPD、GNP9、当收入分配绝对不平等时,基尼系数为()。

A、0B、1C、无穷大D、不确定10、投票悖论发生在()方式下。

A、一致同意规则B、否决投票规则C、加权投票规则D、简单多数规则11、()理论的产生,使政府干预理论得到发展。

A、市场失灵B、供给创造需求C、看不见的手D、政府失效12、环境污染具有()。

A、私人正外部性B、公共负外部性C、私人负外部性D、以上情况都对13、在总供给和总需求模型中,膨胀性缺口是指真实产出水平()潜在产出水平。

A、等于B、没有必然联系C、大于D、小于14、为确定某项支出是否获得最大收益,往往采用()。

A、指标评价法B、收益最大化法C、成本--效益分析方法D、支出最大化法15、一部分企业施展种种手段使政府以特殊政策对它们“优先照顾”,通过税收和补贴的办法,使社会的既得经济利益在企业间作重新分配,这是()行为。

作业1-政府经济学第-理顺分配关系解决社会公平“核心问题”

作业1-政府经济学第-理顺分配关系解决社会公平“核心问题”

政府经济学作业1联系实际的例子:理顺分配关系解决社会公平“核心问题”近年来,我国城乡居民收入在稳步增长的同时,城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势,一些行业收入水平过高,分配秩序比较混乱,引起了社会各界的广泛关注。

科技部、国务院西部开发办、国务院扶贫办、国家统计局等部门支持开展的一项研究显示,我国西部居民收入基尼系数已达0.47。

收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。

今年5月,中共中央政治局召开会议,专题研究了改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。

“收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题,建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系,已成为构建和谐社会的迫切要求。

另一方面,我国经济持续发展,财力日益雄厚,为我们进一步理顺收入分配关系创造了条件。

”专家建议,改革收入分配制度应做到三管齐下:一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。

二是在经济发展的基础上,更加注重社会公平,调整二次分配比例,加大转移支付力度,使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。

三是着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。

个人发言提纲:公平与效率是政府经济活动的两大基本准则,但在错综复杂的经济社会关系中,政府在两者之间的选择,还需要解决一系列的问题。

目前,就社会主义市场经济的条件下,政府通常选择效率优先原则。

效率优先原则意味着人们以经济建设为中心,以实现生产力的发展为目标,这样,效率提高了,生产上去了,社会财富增多了,人们享有的社会公平就更多了,生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准,由于效率属于现实生产力范畴,而公平属于生产关系和上层建筑范畴,因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看,效率优先是必然的,兼顾公平是必要的,因而是合理的。

人类社会进步的因素中,生产力的作用是巨大的,生产效率的提高推动社会的进步,随着社会由低级向高级的进步和发展,社会公平实现的越来越充分。

政府经济学(新)-0022(2)

政府经济学(新)-0022(2)

政府经济学(新)-0022单项选择题(共10题,共10分)1. 政府经济的依据主要是()。

A 私人财产所有权B 社会公共权力C 道德劝说D 法律制度参考答案:B2. 在政府财政收支和宏观经济管理中,优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配,调节收入差距,为贫困阶层提供最基本的生活保障,体现社会公平。

同时,尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。

上述政策选择属于()。

A 公平与效率兼顾的政策选择B 效率优先、兼顾公平的政策选择C 只重效率、不顾公平的政策选择D 公平优先、兼顾效率的政策选择参考答案:D3. 按照公共物品的()分类,公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。

A 收益范围B 性质C 来源D 作用参考答案:B4. 按照外部效应的()分类,可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A 稳定性B 最终结果C 发起者D 承受对象参考答案:B5. 公共选择的基本原理是将()的分析方法用于非市场的政治领域。

A 管理学B 社会学C 经济学D 法学参考答案:C6. 在“成本—收益”法中,()是评价政府支出绩效的关键,将直接决定一个项目是该实施还是放弃。

A 成本现值B 收益现值C 净现值D 现值参考答案:C7. 社会救济的目标,是维持居民()生活水平需要。

A 最低B 最高C 基本D 一般参考答案:A8. 政府收入按()分类,可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

A 收入形式B 收入产业部门C 财政管理体制D 收入来源参考答案:C9. 房产税属于()。

A 财产税B 所得税C 流转税D 行为税参考答案:A10. 自来水公司根据每个居民户的用水数量,按每吨水一定价格收取水费,而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法?()A 单一定价法B 二部定价法C 三部定价法D 高峰负荷定价法参考答案:A不定项选择题(共20题,共40分)1. 政府经济的形式主要表现为()。

A 政府收入B 政府支出C 政府宏观经济管理D 政府微观经济管理参考答案:A,B,C2. 在调节收入分配、实现社会公平的过程中,政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括()。

政府经济学作业题库

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1.第1题一般而言,公债所形成的政府与公债持有者之间的关系应该是一种双方()的交易关系。

A.独立B.被迫C.合作D.自愿答案:D标准答案:D您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.02.第2题在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时。

所使用的贴现率一般是()A.等于一般贴现率B.小于一般贴现率C.大于一般贴现率D.无法确定和一般贴现率的关系答案:C标准答案:C您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.03.第3题公债是政府依据()原则获取财政收入的一种特定方式。

A.计划B.市场C.信用D.自愿答案:C标准答案:C题目分数:1.0此题得分:0.04.第4题保障与一般家庭自我保障不同之处不包括()A、 B、 C、D、A.保障的经济来源B.保障的对象C.保障的范围D.保障的功能答案:D标准答案:D您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.05.第5题下列商品中性质属纯私人物品的是()A.道路B.教育C.皮衣D.医疗卫生服务答案:C标准答案:C您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.06.第6题政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于()A.都属于转移性支出B.都属于社会消费性支出C.都属于社会生产性支出D.都属于购买性支出答案:D标准答案:D题目分数:1.0此题得分:0.07.第7题()是影响财政收入的最基本因素A. 生产技术水平B.收入分配体制C.经济发展水平D.价格水平答案:C标准答案:C您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.08.第8题改革之初,我国政府提高了农副产品价格,为了不降低人们的生活水平,对城镇居民给予一定的价格补贴,这种补贴属于()A.隐形现金补贴B.显性现金补贴C.使用票证的暗补D.实物补贴答案:B标准答案:B您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.09.第9题下列不属于政府来规定价格的是()A.实现微观市场的稳定B.改进收入分配C.限制生产商、销售商的利润D.取得政府收入答案:C标准答案:C您的答案:题目分数:1.0此题得分:0.010.第10题行政司法收入是指政府或公共机关由于向居民提供某种服务或为了限制人们的某些行为,()根据一定的标准收取的规费收入或罚没收入。

292141政府规制经济学作业及答案陕西师范大学网络教育学院专升本

292141政府规制经济学作业及答案陕西师范大学网络教育学院专升本

《政府规制经济学》作业一、单项选择题1.传统自然垄断行业的理论基础是()。

A范围经济 B规模经济 C成本弱增性 D关联经济答案E:用最流行的聊天软件加:ylitw20082.既能保证企业利益目标,又能优化资源配置和促进社会分配效率目标的定价方式是()。

A企业自行定价 B边际成本定价 C平均成本定价 D边际成本等于边际收益定价3.现实中,各国对企业内部业务间交叉补贴行为的规制方式是()。

A垄断性业务与竞争性业务相剥离 B强制互联互通 C特许投标竞争 D差别定价4.自然垄断行业中政府规制部门面临的难题是()。

A边际定价 B规模经济 C适度竞争 D马歇尔冲突5.一般认为,经济发展的不同阶段应该实行不同的规制政策,经济发达阶段,应选择()。

A严格规制政策 B竞争政策 C混合政策 D激励性规制政策6.规制经济学实证分析理论的代表人物是()。

A马歇尔 B德姆塞兹 C施蒂格勒 D威廉姆森7.社会性规制的发展趋势是()。

A激励性规制 B放松规制 C加强规制 D规制方法的调整8.完全由垄断着自己负担的规制成本是()。

A规制服从成本 B规制实施成本 C规制制定成本 D规制运作成本9.电力产业的价格规制中使用最为广泛的价格差别形式是()。

A二部定价法 B高峰负荷定价法 C平均成本定价法 D 第二级价格差别10.反垄断政策的主要内容是()。

A禁止限制性协议 B禁止滥用独占地位 C监控并购行为 D限制价格11.1887年,亨利·卡特·亚当斯在()一文中讨论了自然垄断问题。

A《政府与产业行为的关系》 B《可竞争市场和产业结构理论》C《管制与市场》 D《范围经济》12.()年,著名经济学家鲍莫尔(Baumol)在《美国经济评论》上发表了“论对多产品产业自然垄断的恰当成本检验”一文,文字首次以多产品企业的成本弱增性定义了自然垄断。

A 1988B 1977C 1978D 198913.政府规制的核心内容是()。

电大政府经济学形考作业参考答案

电大政府经济学形考作业参考答案

电大行政管理本科政府经济学形成性考核册参考答案政府经济学作业1题目:什么是政府什经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?形式:小组讨论(个人事先准备与集体讨论相结合)要求:每一位学员都要联系实际准备提钢,作业包括以下内容:1.联系实际例子;2.个人准备的提纲;3.小组讨论后形成的提纲。

答:1.什么是政府经济?政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。

可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。

(4)政府经济的依据是社会公共权力。

例:构建和谐社会与收入分配合理化2.个人提纲:构建和谐社会与收入分配合理收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。

我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。

又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题,所以还要通过改革和发展加以具体解决。

现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。

社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平,逐步走向共同富裕。

为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策,将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。

各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。

它的经济含义是:在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。

综合各方面的资料测算,我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16,属于绝对公平;20世纪80年代末基尼系数达到0.28;1995年达到0.39;1996年是0.42;1997年是0.43;1998年是0.46。

自1999年到2000年底,基尼系数平均为0.45,已超过国际公认的0.4的警戒线。

2001年至2003年基尼系数稍有回落,到2004年又超过0.4。

政府经济学试题及答案

政府经济学试题及答案

政府经济学试题及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 政府经济学是研究政府在经济领域中的哪些行为?A. 经济政策的制定与实施B. 公共产品的提供C. 收入分配的调节D. 所有上述选项2. 政府干预经济的主要目的是什么?A. 促进经济增长B. 减少市场失灵C. 实现社会公平D. 维护国家安全3. 公共选择理论认为,政府决策过程中的主体是:A. 政府官员B. 政治家C. 选民D. 利益集团4. 政府在市场经济中的作用不包括以下哪一项?A. 提供公共产品B. 维护市场秩序C. 完全控制市场D. 调节收入分配5. 政府预算的编制原则包括:A. 公平性B. 效率性C. 可持续性D. 所有上述选项6. 政府支出中,哪一项不属于经常性支出?A. 教育支出B. 国防支出C. 基础设施建设支出D. 社会福利支出7. 政府税收的主要形式不包括:A. 直接税B. 间接税C. 财产税D. 贸易税8. 政府在经济危机时期可能采取哪些措施?A. 增加公共支出B. 减少税收C. 降低利率D. 所有上述选项9. 政府采购的基本原则不包括:A. 公开性B. 竞争性C. 排他性D. 经济性10. 政府债务管理的主要目的是什么?A. 增加政府收入B. 促进经济发展C. 控制财政风险D. 减少政府支出二、简答题(每题10分,共30分)1. 简述政府在市场经济中的基本职能。

2. 描述政府如何通过税收政策来调节经济。

3. 阐述政府干预经济可能产生的副作用。

三、论述题(每题25分,共50分)1. 论述政府在经济发展中的作用及其限度。

2. 分析政府如何通过公共支出来实现社会福利的提高。

四、案例分析题(共30分)请根据以下案例,分析政府在该情况下可能采取的经济政策,并讨论其可能带来的经济效应和社会影响。

案例:某国经济面临衰退,失业率上升,通货膨胀率升高。

政府需要采取措施来稳定经济并提高人民生活水平。

五、答案一、选择题答案:1-5:D, B, C, C, D6-10:C, C, D, B, C二、简答题答案:1. 政府在市场经济中的基本职能包括提供公共产品、维护市场秩序、调节收入分配、促进经济稳定增长等。

《政治经济学》作业题,附答案

《政治经济学》作业题,附答案

第一章导论1、马克思主义政治经济学的研究对象是什么?马克思主义政治经济学的研究对象是生产关系。

2、如何理解生产力与生产关系的辩证关系?生产力和生产关系的辩证统一,构成社会的生产方式。

生产力是生产的物质内容,生产关系是生产的社会形式,有什么样的生产力便决定有什么样的生产关系。

生产力是生产中最活跃最革命的因素 ,而生产关系是相对稳定的,生产力的发展和变化决定生产关系的发展和变革。

生产关系对生产力也有反作用,能促进或延缓生产力的发展。

生产关系一定要适合生产力状况,这是人类社会发展共有的客观规律。

第二章商品1、商品的交换价值和价值的关系是什么?价值与交换价值的关系:价值是交换价值的基础,交换价值是价值的表现形式。

商品的价值是内在的、抽象的、不能自己表现出来,只有通过与另一种商品相交换,才能获得表现;而交换价值则是外在的、具体的现象形式。

价值是一种绝对的量,而交换价值则是一种相对的量,即通过两种商品的价值比较而相对地表现出来的量。

它可以与价值相一致,也可以随着供求关系的变化而与价值相背离。

2、如何理解商品是使用价值和价值的对立统一体?商品是使用价值和价值的对立统一体首先,两者是统一的,相互依赖的,互为条件,共处在商品体中,缺少哪一个因素,都不能成为商品使用价值是价值的物质承担者,没有使用价值的物品,就没有价值,因而也就不是商品;价值是商品中最本质的因素,一种物品如果仅有使用价值,但不是人类劳动产品,就没有价值,也不能成为商品;有些物品虽然既有使有价值,又是劳动产品,但没有用于交换,因而没有形成价值,也不是商品。

所以,任何商品都是使用价值和价值的统一体。

其次,二者的对立表现在:(1)使用价值是商品的自然属性,提供了交换的必要性;价值是商品的社会属性,提供了交换的标准、尺度。

(2)使用价值不是商品所特有的,是所有物品的共同属性,是永恒范畴;价值是商品特有的属性,是历史范畴。

(3)价值的存在要以使用价值的存在为前提;使用价值的存在不以价值的存在为前提。

政府经济学形考1(参考答案)

政府经济学形考1(参考答案)

江苏开放大学形成性考核作业学号姓名课程代码020165课程名称政府经济学评阅教师第 1 次任务共 3 次任务江苏开放大学《政府经济学》形考一一、名词解释(每题4分,共12分)1、市场失灵:市场失灵是指市场价格机制的失灵。

2、公共产品:公共产品是指那些满足公共需求的产品。

3、外部经济:外部性,是指私人收益与社会收益,私人成本与社会成本不一致的情形。

二、简答题(共60分)1、《政府经济学》的现实意义有哪些?(9分)答:第一,政府是经济发展最强有力的组织者和推动者,世界各国的历史反复地证明,没有政府就没有经济发展。

第二,政府是维护市场经济秩序的守夜人。

第三,体制改革离不开学科的支撑。

2、汉密尔顿的强国之策有哪些?(9分)答:主要有三条:第一条:工业兴国。

第二条:建立现代金融体系。

第三条:建立强有力的联邦政府。

3、市场失灵的原因有哪些?请举例说明。

(10分)答:原因1.垄断,垄断的特征就是价格操控。

原因2.有限理性。

有限理性有两层含义:一是自利;二是拥有算账的能力。

原因3.不完全信息。

在信息不完全的情况下,人们或者无法获得真实的市场价格信息。

原因4.交易费用:是指阻碍市场交易的各种困难和成本。

比如说落后的交通条件导致交易双方相距遥远,从而造成市场分割。

原因5.其它原因:市场失灵还有很多其它原因,如商品的供求特性也会导致市场价格信号机制失灵。

4、政府经济职能有哪些?请分别简单阐述。

(10分)答:政府经济职能起源于市场失灵,但政府经济职能不仅限于纠正市场失灵,政府还有很多其它与经济活动相关的职能,比如说:促进经济发展而不只是维护经济稳定;建立和维护市场规则;提供公共产品;缩小收入差距等等,这些问题都不属于市场交易双方所关心的问题。

5、公共经济中的政府职能包括哪些?请分别简单阐述。

(6分)答:在公共经济中,政府经济职能包括以下两个方面:产品职能:也就是提供公共产品或公共服务,比如说公共交通、环境保护、疾病预防、天气预报等等。

国家开放大学电大《政府经济学》形考任务2网考题库及答案

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国家开放大学电大《政府经济学》形考任务2网考题库及答案一、小论文题(100分)1.以“政府支出”为主题,撰写一篇小论文。

(100分)答:党的十六届三中全会以来,按照市场经济体制要求,财政改革已由过去的以收入管理为中心转向以支出管理改革为重点,财政职能由直接调控转向宏观的间接调控。

近几年政府各部门通过推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革,形成了适应市场经济要求的支出管理体制基本框架,有效地促进了财政支出执行的监督管理和公共财政制度建设。

部门预算、集中支付、政府采购、投资审核是前提和基础工作,财政支出的"追踪问效"则是以提高财政支出效率为落脚点。

一、财政支出绩效评价的基本概念财政支出绩效评价是指运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准,对政府部门为履行职责所确定的目标而使用财政资金的行为、过程及结果所进行的综合性考核和评价。

政府财政支出绩效评价不仅包括政府组织的自我评价、上级评价、权力机关的评价,还应当包括相关专业的专家评价、中介机构进行的评价等。

财政支出绩效评价的主体是多元并存的,但是具体实施一项评价的主体应按法定程序产生。

实施评价的主体应具有相应的资格,具备专业胜任能力。

二、财政支出绩效评价的工作方案案例分析政府财政支出绩效评价在一些西方国家已有了几十年的发展历史,但在我国还处在起步阶段。

一直处于改革开放的前沿,经过多年的实践,在克服无先例可循、无经验可借鉴的情况下,广东省在2003年8月至2005年12月先后组织了131个重点项目的绩效评价试点,率先设立全国第一个省级财政支出绩效评价机构,建立了财政支出绩效评价制度。

2003年起,财政部陆续出台了《中央经济建设部门部门预算绩效考评管理办法》(试行)、《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》等财政支出绩效评价制度。

2004年广东省财政厅、审计厅、监察厅、人事厅联合制定了《广东省财政支出绩效评价试行方案》。

2006年广州市财政局制定了《广州市政府部门财政支出绩效评价办法(试行)》。

政府经济学各章习题及答案

政府经济学各章习题及答案

政府经济学各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济;是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为;即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理..可以从以下几个方面理解政府经济:1政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府;也就是国家行政机构;2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配;并对国民经济运行进行宏观调控;3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理;4政府经济的依据是社会公共权力;5政府经济的目的是满足社会公共需要..2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科..第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用;达不到资源有效配置的目的..也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”..即资源配置达到了这样一种理想状态;任何分配方案的改变;都不能达到在不损害一部分人利益的前提下;而提高另一部分人福利水平的目的..既然这些领域市场机制不能有效发挥作用;为实现资源合理配置;就需要政府干预..即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域;强制性地矫正市场失灵的根源..2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态;在现实经济运行中;市场往往达不到完全竞争状态;而是存在垄断;即不完全竞争..至于垄断的具体情况;还可进一步划分;主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争..3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方;由于所掌握的信息量不相等;不能有效开展公平竞争;从而对资源配置产生扭曲..4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断;是与某些商品和劳务自身的特点有关;即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低;有利于节约社会资源..供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供;具有明显的自然垄断特征..5、什么是洛伦茨曲线在个人收入分配领域;人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距;以及收入分配不公平的状况..洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出;它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示..6、市场经济条件下政府经济职能是什么市场经济条件下;政府的经济职能主要表现在以下几个方面:1收入再分配; 2经济稳定和发展; 3资源配置..7、怎样认识收入差距与公平、效率的关系1公平与效率是政府经济活动所追求的目标;但要同时达到两个目标;是较为困难的;有时甚至是不可能的..即公平与效率之间存在矛盾;具有一定替代关系..2收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况..对于收入差距有个量的问题;一方面市场的效率要求必然会产生收入差距;另一面;出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求;又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内..即基于对公平和效率的综合考虑;收入差距既要满足效率的要求;又要防止差距过大对公平带来的冲击..3政府决策时可形成公平与效率的不同组合;如我国目前的效率优先;兼顾公平的政策..第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么1公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本;免费为公共提供产品;用于公共消费..2它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家;他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性..公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性..非排他性决定了人们在消费这类产品时;往往都会有不付费的动机;而倾向于成为免费搭乘者;这种情形不会影响他人消费这种产品;也不会受到他人的反对由公共物品的非竞争性特点所决定..在一个经济社会中;只要有公共物品存在;“免费搭车者”就不可避免..这样;私人企业如果提供公共物品;就无法收回成本..同时;由于公共物品的个人消费“量”是不确定的;价格机制不能有效发挥作用;竞争市场上一般无法提供这类产品;竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优;无法满足社会对这类产品的需求;因此通过市场方式提供公共物品;实现排他是不可能的或者成本是高昂的;并且在规模经济上缺乏效率..因此;福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率..2、什么是公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念;具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征..一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供;主要由政府来提供..3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形..当公共物品满足下列条件的时候;由私人供给公共物品便存在可能:1私人供给的公共物品一般应是准公共物品; 2准公共物品的规模和范围一般较小;涉及的消费者数量有限;3在公共物品的消费上必须存在排他性技术;4私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障..其中最重要的制度安排是产权..第四章外部经济效应与政府经济政策1、什么是外部效应经济学中的外部效应外部性是指;在实际经济活动中;生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响..这种影响可能是有益的;也可能是有害的..有益的影响收益外部化称为外部经济性;或正外部性;有害的影响成本的外部化称为外部不经济性;或负的外部性..2、什么是庇古税庇古税是指在存在外部成本的情况下;如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收;外部成本就成了有关当事人的内部成本;他们在决策时就会考虑到这些成本;从而避免效率损失..由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的;所以又叫做庇古税..3、什么是公共资源问题其产生的根源是什么1公共资源有着如下两个特征:一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制..由于使用上不受限制;没有人对新加入使用者造成的外部效应负责;使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益;进而造成公共资源的过度使用;这就是我们通常所说的公共资源问题..2其产生的根源在于产权归属不够明确.4、科斯定理的含义、意义及局限性是什么1科斯定理的含义是:在产权明确、交易成本为零或很低的前提下;通过市场交易可以消除外部性..2“科斯定理”强调产权的重要性;认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权..3“科斯定理”的结论;是建立在交易成本为零的前提基础上的..然而;市场交易中存在成本;这是不容忽略的事实..在交易费用为正的情况下;不同的权利界定会带来不同效率的资源配置..第五章政府经济行为与公共选择习题一、名词解释1、公共选择2、直接民主3、投票悖论4、票决循环5、阿罗不可能定律二、单项选择题1、公共选择理论的创立者是A、马斯格雷夫 B、布坎南 C、费尔德斯坦 D、维克塞尔2、公共选择理论研究的对象是A、政府决策 B、企业生产决策 C、个人消费决策 D、劳动者劳动决策3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择;A、B、C三个人的偏好如下:对A而言----高>中>低;对于B而言-----低>高>中;对于C而言-----中>低>高..这三个人中偏好属于多峰偏好的是A、AB、BC、CD、B和C三、简答题1、简述中位选民理论的内容..2、简述阿罗不可能定律的内容..四、论述题在直接民主制度下;试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊..答案一、名词解释1、公共选择:一般是指在政府经济活动中;如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题..其基本原理是;将经济学的分析方法用于非市场的政治领域..2、直接民主:是指社会成员以投票等形式;直接参加公共物品生产和供给决策;参与社会政治、经济和其他事务管理..3、投票悖论:在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2:1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2:1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2:1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..4、票决循环:在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2:1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2:1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2:1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..如果上述配对投票能一直进行下去;则会出现A和B选择;A获胜;B和C选择;B获胜;A与C选择;C 获胜;B和C选择;B获胜;……;这样不断循环下去;出现了“票决循环”的现象;但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案..5、阿罗认为;一般来说在多数原则下;要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..二、单项选择题1、B 2、A 3、B三、简答题1、所谓中位选民;是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间..中位选民理论是说在多数裁定原则下;假定选民的偏好是单峰的;则选择的结果是由中为选民的偏好决定的..2、在多数规则下;一般来说;要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..四、论述题在直接民主制度下;全体一致原则的优点是;可实现资源配置的帕累托效应;也可达到林达尔均衡..即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小;来承担自己应分摊的税收或费用;公共物品供给量可以达到最具效率的水平..但其缺点是该原则存在两个问题:1假定人们在投票时是诚实的;每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要;2找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间..与全体一致原则相比;多数裁定原则下存在对少数人利益的损害;构成一种决策成本;特别是在简单多数原则中更为明显..第六章政府支出概述习题一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现趋势A、不变 B、增长 C、减少 D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是A、随着社会的发展;完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下;经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出;将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路 B、国防 C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时..所使用的贴现率一般是A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括 A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素 D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比;差别主要在A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比;政府采购有以下特点A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则A、竞争性原则 B、公开性原则 C、公平性原则 D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途..2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型..2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣..答案一、名词解释1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系..2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务;用于满足社会公共需要..政府购买性支出;遵循市场经济的基本准则;即实行等价交换..对市场运行而言;购买性支出;对消费和生产具有直接影响;可广泛用于调节各项经济活动..一定时期内政府购买性支出的规模与结构;对市场物价、有关产业发展有重要调控作用..3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出;如社会保障支出、财政补贴等..转移性支出;由于是价值单方面无偿转移支出;就不可能遵循等价交换的原则;而是为了实现政府特定的经济社会政策目标..二、单项选择题1、B2、D3、A4、C三、多项选择题1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、简答题1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法..按政府职能对政府财政支出分类;可以分析一定时期内政府履行其职能的重点;以及政府职能的变迁;按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择;以及政府对市场运行干预的广度、深度;按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用;有利于各级预算的编制和执行;可以更好地对各项支出进行管理和监督;按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用;可分析资源在不同领域的配置状况..2、政府采购;是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务;以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动;利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为..政府采购遵循以下基本原则:1竞争性原则2公开性原则3公平性原则..推行政府采购制度有利于1加强财政支出管理;有效发挥财政监督作用2提高财政资金使用效益3发挥财政支出的宏观调控功能..五、论述题1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有:瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”;从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”..瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长;是社会经济发展的一个客观规律..皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响;即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系..基于这种考虑;他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种;并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因..穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因;认为在经济的不同发展阶段;不同的因素会制约着政府支出规模的增长..鲍莫尔将整个社会分为两个部门;并得出结论:作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大;负担必然越来越重的结论..2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法..所谓“成本——收益”分析法;是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案;并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益;以便分析比较项目或服务所带来的效益;并最终选择出最优的项目方案;这种方法需要有准确的成本和效益;但是在政府支出的大多数项目中;这个条件难以满足;最低费用选择法主要是针对成本容易计算;但绩效却难以衡量的政府支出项目;在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益;只需要计算所有每项备选项目的有形成本;并且把所花费的成本最低;作为政府支出项目择优选择方案的基本标准;公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目;通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益;并可直接提高它们作为准公共品的绩效..第七章政府购买性支出1、什么是公共投资公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产;以满足社会公共需要所形成的支出;它是政府提供公共产品的基本手段;也是政府提供公共劳务的前提与基础..2、什么是财政投融资财政投融资是指政府为了加强宏观调控;以实现特定的政策目标为目的;运用信用手段;直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动..财政投融资是一种政策性投融资;它既不同于无偿拨款;也不同于一般商业贷款..3、公共投资的范围和政府涉入的原因是什么政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用;有利提高国民经济整体运行效率的;但同时又是微利或无利的项目;主要包括着基础产业投资和农业投资..政府涉入的原因是: 1、基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点;决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成;而应当由政府公共投资和私人投资共同完成; 2、此外在市场经济条件下;农业由于其自身的产业特点;往往在市场竞争中处于不利的地位;而且时常受到自然和技术等方面的制约;处于不稳定的环境中;因此需要政府加以扶持..4、财政投融资的特点是什么财政投融资不同于一般商业投融资;具有以下基本特征: 1、财政投融资的目的性很强;投资范围有严格的限制; 2、财政投融资资金的使用;具有鲜明的公共性;追求是社会效益的最大化; 3、财政投融资的资金来源具有多样性的特点..财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来;成本为公共投资筹集资金..5、行政管理性支出和其他购买性支出的区别是什么作为政府的购买性支出;行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性.. 1、公共行政部门所提供的行政管理;是面向全社会的一种管理;其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定;其管理对象和接受管理的主体不具有排他性;因而行政管理属于纯公共产品范畴;其支出也必须由政府财政予以提供;因而政府提供经费的来源;是向全体社会成员收取的税收;2、从直接生产与消费社会财富的角度看;行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出..第八章政府转移性支出1、什么是社会保障制度社会保障制度是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证;是具有经济福利性质的社会稳定制度..2、社会保障的功能是什么社会保障的功能;是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能;主要体现在以下方面: 1、风险分担功能; 2、收入再分配功能; 3、维护社会稳定功能; 4、调节宏观经济平衡的功能..3、社会保障基金筹集模式及各自的优劣分别是什么世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同;概括起来;主要有三种模式: 1、现收现付式..这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式;这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能;简便易行;也可避免物价上涨后基金贬值的危险..但由于只以实现收支为基础;使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划;调剂能力较差..同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后;还可能出现企业、国家负担过重的困难; 2、完全基金式..这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式;要求劳动者在整个就业或投保期内;采取储蓄积累方式筹集社会保障基金..这种模式中;进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性;而且由于时间跨度大;储备基金容易受到通货膨胀的影响;基金的保值与增值的压力非常大; 3、部分基金式..这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合;在满足一定时期支出需要的前提下;留有一定的储备金;凭此确定收费率..这种模式兼具前两种的优点;为广大国家所采用..4、财政补贴的含义和特征是什么所谓财政补贴;是指国家为了某种特定需要;通过财政分配;向企业或居民提供的无偿性补助支出..财政补贴具有以下特征: 1、政策性;财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定; 2、灵活性;财政补贴不是一经确定就长期保持不变的;国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴; 3、时效性..财政补贴作为一种政策手段;是为国家政策目标服务的;必须依据一定时期国家的政策需要来制定..当国家的某些政策发生变化时;财政补贴也必须做出相应的调整..5、什么是财政贴息财政贴息是指为了国家宏观调控的需要;政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业;就其支付的贷款利息提供的一种补贴..其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息;是政府财政支持有关企业或项目发。

政府经济学网上作业 第2次任务 以“政府支出”为主题,撰写一篇不少于1000字的小论文。

政府经济学网上作业 第2次任务 以“政府支出”为主题,撰写一篇不少于1000字的小论文。

题目与形式:以“政府支出”为主题,撰写一篇不少于1000字的小论文。

要求:1.紧密围绕主题,选取具体内容,自拟题目;2.能够理论联系实际进行分析与阐述.地方政府支出行为研究财政支出作为财政政策的一个重要部分,对地区经济发展有着重要的影响。

地方政府怎样合理利用好有限的财力资源是一个值得关注的问题,地方政府的财政支出结构或许存在道德风险的问题,本文将利用1998年——2008年的数据,我们认为地方政府财政支出中存在一定的自利行为。

近年来,我国财政收入大幅增长,但各地区财力差距仍然过大,怎样运用有限的财力资源更高效的提供公共产品是各地政府的当务之急。

在公共产品中,教育、医疗卫生、社会保障、环境保护与民生息息相关,是体现人民生活质量的重要方面。

民生类公共品的供给属于地方政府的职责,然而,由于我国地方政府的职能定位的不到位现象,公共产品的供给存在普遍的短缺现象。

地方政府需要在有限资金约束的前提下,尽最大可能的发展经济的同时提供公共产品。

在现实中,中央政府对地方政府的行为通过一系列指标进行考核,并成为决定升迁调转的重要参考因素。

但是考核指标大体是一些更容易观察的项目,如:财政收入、工业产值等指标,且经济增长对于地方政府来说,相当于增加了可支配的资源。

我们采用的是1998年—2008年的各地财政数据,由于2006年之后统计项目变更较大,我们把数据分为两个部分,1998年—2006年为第一部分,2007年—2008年为第二部分。

从1998年—2006年间我国教育事业费、抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、卫生经费、行政管理费逐年上升,但上升幅度各不相同,教育事业费支出比例相对较高,这与我们国家对九年义务教育制度的设定是分不开的;抚恤和社会福利救济费1998年到2001年期间较为平稳,从2001年到2006年上升较为迅速,社会保障补助支出上升幅度最大,卫生经费平稳上升,值得注意的是,行政管理费这几年中上升幅度较大,从2001年之后上升趋势明显,各地政府在行政管理中的支出增加明显。

政府经济学形成性考核册1~4作业答案

政府经济学形成性考核册1~4作业答案

政府经济学形成性考核册1~4作业答案政府经济学作业1[案例]:转型时期我国劳工政策在劳工权益保障方面的缺失转型时期的劳动力市场政策体系在多大程度上保护了劳工权益?这可以从政策的覆盖范围和实施效果两个方面作出评估。

——劳动合同制度是实施最久的规范劳动关系的制度,但覆盖范围主要在城镇,对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白。

截止到2000年末,全国城镇企业签订劳动合同的职工达10700万人,占同口径职工总数的95%以上;城镇私营企业从业人员有一半以上签订了劳动合同;乡村集体企业签订劳动合同的职工有2300万人。

事实劳动关系大量存在,除用人单位和劳动者的劳动法律意识淡漠,劳动者处于弱者地位外,也与劳动法律政策的不协调有关。

例如,在劳动者处于弱者地位的条件下,强调双方协商一致,无异于赋予用人单位的单方自由。

越来越多的用人单位用劳务合同代替劳动合同,以逃避承担相应的劳动法律责任。

现行劳动法律政策对用人单位的用工自主权和用工形式也缺乏有效监督管理。

总的来看,劳动合同在维护劳动者权益方面存在一些先天不足和设计缺陷,起不到应有的作用。

——劳资集体协商工资制度的实施范围和力度非常有限。

据全国总工会统计,工资集体协商制度从2001年开始推行后,截至2003年底,全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个,覆盖职工3579万人,且这项制度的成功主要取决于一些不确定的外部条件,而不是谈判主体特别是劳工或工会一方的力量。

加之目前企业拖欠农民工工资问题大量存在,故这项制度还远未成为企业工资决定的主要形式。

——集体谈判制度能否发挥维护劳工权益的作用,有待制度的进一步完善。

集体谈判制度已覆盖城镇相当多的企业和职工,根据劳动保障部的统计,截至2003年底,全国共签订集体合同63.5万份,涉及职工8000多万人。

但目前集体谈判主要在企业一级进行,区域和行业、产业层面的集体谈判还没有法律规定,虽然近年也有一些地方对此进行尝试,但缺乏相应的法律依据。

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政府经济学作业1答案1第1章政府与市场案例:在2002年的最后一个周日,中国为电力行业的垄断画上了句号。

拥有占全国46%发电资产和90%输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司,这些公司在12月29日同时宣布正式成立。

从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。

随着6大民航集团10月11日的成立,中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。

以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团,其资产总和将占据中国民航总资产的80%。

问题:政府对市场失灵的纠正。

分析:市场失灵的主要表现:(1)竞争失效(2)外部性(3)市场不完全(4)公共产品(5)信息不对称为弥补市场失灵需要政府介入,政府介入的手段和领域为:(1)对效率的介入①财政支出②财政补贴③政府采购④限制垄断(2)对收入再分配的介入①税收和转移支付②公共事业投资③特别征税(3)对经济稳定的介入①财政制度内在的自动稳定器②相机抉择的财政政策③金融政策④紧急行政措施⑤道义上的劝告本案例中,政府通过限制垄断,恢复市场机制的作用,实现可操作的竞争。

第2章促进竞争案例1:1998年5月18日,美国司法部和20个州向最高法院递交诉状,控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。

1999年,该案做出了一审判决,在长达270页的判决中,法官杰克逊列举了微软一系列反竞争,保护垄断势力的行为。

微软一直在努力拓展其势力范围,使其超越软件行业,而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业,他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中(如AT&T)。

由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态,把Internet浏览软件“网络探索者”(Internet Explorer)与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。

问题:1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样的影响?2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意义?分析:垄断市场会带来效率损失,影响市场作用的正常发挥,主要体现在:垄断使产量减少,价格增加;垄断造成社会无谓损失;垄断造成企业不思进取。

有必要通过反垄断措施纠正这种市场失灵,使价格降低,增加消费者和社会的福利水平。

1890年,美国通过了美国的第一部反托拉斯法——谢尔曼法。

1914年,美国又制定了克莱顿法和联邦贸易委员会法。

这三个法案基本形成了美国的反垄断法律体系。

美国反托拉斯法所规范的反竞争行为包括:联合限制竞争行为、滥用经济优势的行为、价格歧视行为、垄断与企业兼并行为、其他反竞争行为(股份保有、董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂)、损害消费者的行为(欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实的标签)。

美国反托拉斯法的特点是以限制造成垄断的不公平竞争行为为主,而不反对现有的垄断企业。

所以,一个行业中垄断企业的存在本身并不违法,只有垄断企业应用其垄断力量不公平地竞争时才算违法。

这使得美国的反托拉斯法具有很强的“行为法”特点,即一切以企业行为是否违背公平竞争为判断依据。

案例2:中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通公司的成立。

当时联通的总资产虽然只有中国电信的1/260。

但此举使邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。

1999年2月,信息产业部决定把中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。

原中国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信三个公司,寻呼业务并入联通公司。

2001年12月,国务院批准了新的电信体制改革方案,对现有的电信企业进行重组。

中国电信现有资产划分为南北两个部分。

华北地区、东北地区和河南、山东共10个省(自治区、直辖市)的电信公司归中国电信北方部分;其余归中国电信南方部分。

问题:1. 垄断和市场失灵。

2. 政府对垄断的态度和措施。

分析:1. 垄断市场的效率损失。

(1)垄断使产量减少,价格增加;(2)垄断造成社会无谓损失;(3)垄断造成企业不思进取。

垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作用,是导致市场失灵的情况之一。

2. 现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策措施,基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争”作为政策目标。

在各主要发达国家,基本上都制定了有关禁止垄断、维持公正交易的法律。

具体措施主要是通过限制垄断的立法,由行政机构加以监督,由司法机关加以执行。

各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依据展开的。

我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基础上,结合本国国情。

第4章抑制外部性案例1:在小镇上,该镇的人从事的经济活动中最重要的一种是养羊。

镇上的许多家庭都有自己的羊群,并出实用以做衣服的羊毛来养家。

大部分时间羊在镇周围土地的草场上吃草,这块地被称为镇共有地。

没有一个家庭拥有土地。

相反,镇里的居民集体拥有这块土地,所有的居民被允许在这块地的草场上放羊。

集体所有权很好地发挥作用,因为土地很大。

只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土地,镇共有地就不是一种竞争性物品,而且,允许居民在草场上免费放羊也没有引起问题。

时光流逝,镇上的人口在增加,镇共有地草场上的羊也在增加。

由于羊的数量日益增加而土地是固定的,土地开始失去自我养护的能力。

最后,土地变得寸草不生。

由于共有地上没有草,养羊不可能了,而且,该镇曾经繁荣的羊毛业也消失了。

许多家庭失去了生活的来源。

问题:什么原因引起这种悲剧?分析:实际上,共有地悲剧的产生是因为外部性。

当一个家庭的羊群在共有地上吃草时,它降低了其他家庭可以得到的土地质量。

由于人们在决定自己有多少学时并不考虑这种负外部性,结果羊的数量过多。

如果预见到了这种悲剧,镇里可以用各种方法解决这个问题。

它可以控制每个家庭羊群的数量,通过对羊征税把外部性内在化,或者拍卖有限量的牧羊许可证。

这就是说,中世纪小镇可以用现代社会解决污染问题的方法来解决放牧过度的问题。

但是,土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。

该镇可以把土地分给各个家庭。

每个家庭都可以把自己的一块地用栅栏圈起来,并使之免于过分放牧。

用这种方法,土地就成为私人物品而不是共有资源。

在17世纪英国圈地运动时期实际就出现了这种结果。

共有地悲剧是一个有一般性结论的故事:当一个人用共有资源时,他减少了其他人对这种资源的享用。

由于这种负外部性,共有资源往往被过度使用。

政府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决这个问题。

此外,政府有时也可以把共有资源变为私人物品。

数千年前人们就知道这个结论。

古希腊哲学家亚里土多德就指出了共有资源的问题:“许多人共有的东西总是被关心最少的,因为所有人对自己东西的关心都大于与其他人共同拥有的东西。

”案例2:一个养蜂人住在一个果园旁边,果园主人由于蜜蜂而受益,因为每箱蜜蜂大约能为一英亩果树授粉,然而果园主人并不为这一服务支付任何费用,因为蜜蜂并不需要做任何事就会到果园来,蜜蜂不足以使果园都授到粉,因此果园主人必须以每亩果树10元的成本,用人工来完成授粉。

养蜂人的边际成本MC=10+2Q,Q为蜂箱数目,每箱产生20元的蜂蜜。

问题:(1)养蜂人会持有多少箱蜜蜂?(2)经济上有效率的蜂箱数目。

(3)什么样的改变可以导致更有效率的运作?答案:(1)MC=MR,对养蜂人来说即10+2Q=20,Q=5。

(2)MC=MR,对整体来说即10+2Q=10+20,Q=10。

(3)方法一:果园主人向养蜂人支付一定的费用,要求养蜂人多养蜜蜂;方法二:果园主人兼并养蜂人自己养蜜蜂。

案例3:我国是燃煤大国,煤炭占一次能源消费总量近70%,随之而来的燃煤二氧化硫大气污染也相对较为严重。

二氧化硫排放又引发了酸雨,对居民健康和生态系统都造成了重大影响。

据测算,每年我国由酸雨导致的经济损失高达1100亿元人民币,为此,中国政府一直在寻求有效的防止办法,在部分省市试行排污权交易。

2002年9月30日,江苏省环保厅与省经贸委正式公布了国内出台的第一部排污权交易办法,2003年1月中旬,江苏完成了首笔一滴二氧化硫排污权交易。

位于江苏省太仓市的太仓港环保发电机公司以340万元的价格,向南京市下关发电厂购买为期两年的二氧化硫排污权。

问题:1.什么是外部性2.外部性的纠正措施有哪些?分析:外部性的定义:某些经济主体的行为,影响了其他经济主体,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。

用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。

矫正外部性的措施可分为:(1)政府进行行政管制①禁止某些行为来解决外部性问题。

如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。

②规定采用新技术③规定排放标准(2)经济管制①征收庇古税和进行补贴庇古税的定义:用于纠正负外部性影响的税收。

最早由庇古提出,主要对排污者进行征税,又叫“排污收费”。

征收庇古税这种方法的基本思路是:对产生负外部性的企业或个人,课征相当于他所造成的外部成本的税收,这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本,即实现了负外部性的内在化,从而迫使其决策时必须考虑该成本。

②排污产权交易排污权交易指管制当局制定总排污量上限,按此上限发放排污许可,排污许可可以在市场上买卖。

案例4:2002年3月22日,一场特殊的官司在浙江省长兴县人民法院开庭审理。

长兴县泗安水库的养鱼户把安徽省广德县的有机合成化工厂推上了法庭,要求赔偿因水库受污染而造成水产品死亡的损失。

2001年4月3 0日,长兴县泗安水库2000亩左右的水体遭受化学污染,鱼虾青蟹大面积死亡。

此前,1999年7月19日,泗安水库也曾有3000亩水体遭受同样类型污染。

根据长兴渔业部门调查,两次污染给长兴养殖户造成的直接经济损失达87万元。

问题:1.外部性的含义2.政府对外部性的纠正。

3.产权界定和污染治理。

分析:1. 外部性的定义:某些经济主体的行为,影响了其他经济主体,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有补偿的现象。

用最简单的话来定义外部性是指某个人的行为对他人福利造成的影响。

化工厂的生产排污具有生产的负外部性。

2. 政府对外部性的纠正:(1)政府进行行政管制。

①禁止某些行为来解决外部性问题。

如禁止将有毒的化学物质倒入供水区。

②规定采用新技术。

③规定排放标准。

1)排污标准是由管制部门制定并依法实施的每一污染源特定污染物排放的最高限度。

2)规定排污标准中存在的问题。

A、如何确定排污标准。

B、如何确定罚款。

(2)经济管制。

①征收庇古税和进行补贴。

庇古税的定义:用于纠正负外部性影响的税收。

最早由庇古提出,主要对排污者进行征税,又叫“排污收费”。

征收庇古税这种方法的基本思路是:对产生负外部性的企业或个人,课征相当于他所造成的外部成本的税收,这样外部成本便成了当事企业或个人的内部成本,即实现了负外部性的内在化,从而迫使其决策时必须考虑该成本。

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