工程项目前期策划解析(103页)
工程项目前期策划
▪ 一、工程项目策划概述
▪ 1、策划的含义 ▪ 策划是找出事物因果关系，衡量未来可采
取的途径，作为目前决策的依据，它预先决 定做什么、何时做、如何做和谁来做的问题。 ▪ 2.策划类型的划分方法 ▪ --从策划工作在社会上不同的应用领域看 ▪ 企业策划、事业策划、政府策划、公益事业 策划等 ▪ --从策划的范围不同 ▪ 整体策划、区域或局部策划。
案例：南通中央商务区项目市场调研报告
一、住宅部分
（一）南通市民的住房消费特点：
1、消费比较喜欢跟风，爱攀比。如摩托车，汽车的 消费，房地产消费也存在这一状况；
2、购房选择对地段和居住的便利性比较重视；
3、经过房产热，住房消费还算比较成熟，对物业的 环境，外立面，物管已有比较高的要求；
4、一般购房是面比较多的也比较畅销的户型面积在 130平方米左右（60%以上）。比较喜欢南厅，三室 朝南；
资源和动力。 ▪ ⑨社会上的可接受性。
二、可行性研究各工作阶段的基本要求 可行性研究的工作过程，一般可分为
四个阶段
机会研究----------项目建议书 初步可行性研究--步可行性研究报告 详细可行性研究---可行性研究报告 项目评估-------项目评估报告
（一）投资机会研究－－主要任务是为建设项 目的投资方向和设想提出建议。
2)产品的市场需求和拟建规模：
3)资源、原材料、燃料及公用设施情况：
4)建厂条件和厂址方案：
5)项目工程技术方案： 6)环境保护与劳动安全： 7)生产组织、劳动定员和人员培训。 8)项目实施计划和进度要求： 9)经济效果的分析与评价： 10)评价结论与建议： 项目可行性研究的基本内容可概括为三大部分： 首先是产品的市场调查和预测研究， 其次是技术方案和建设条件， 最后是经济效果的分析和评价。
工程项目管理-工程项目前期策划及决策
2.1.5.2 投资项目构思
1、构思的产生
市场研究发现新机会 存在问题需解决 为实现宏观战略目标
项目实施的 目的是什么？
项目需求
两个构成项目需求的重要问题： （1）我们了解本项目的目的（出发点）吗？ （2）项目的最终结果（落脚点）明确吗？
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2.1.5.2 投资项目构思
2、构思的选择
构思本身可行性
第二章
工程项目前期策划与决策
2.1工程项目策划与构思
2.1.1工程项目策划概述 2.1.2工程项目前期策划过程及其主要工作 2.1.3工程项目前期策划工作的意义和作用 2.1.4工程项目前期策划的几个相关关系 2.1.5工程项目机会研究与项目构思 2.1.6项目前期策划应注意的几个问题
2
2.1.1工程项目策划概述
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2.1工程项目策划与构思
2.1.6项目前期策划应注意的几个问题
1、须优先注意在整个过程中不断地进行的环境调查， 并对环境发展趋向进行合理的预测。 2、在重视项目前期策划工作安排中，重视在现代工程 项目中项目管理专家的早期介入。
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2.2项目目标
2.2.1项目目标的定义
目标是指需要在一定时间内完成的具有一定约 束条件（质量、投资、规模等）的客观标的。它的 主要功能包括提供一个中心点来分配各种资源和拟 定各种计划，提供一个尺度作为评价各种指标的标 准。
2.1.3.1项目前期策划工作的意义 2）工程项目前期策划工作具有的全局性影响 2.1.3.2工程项目前期策划的作用 1）构思工程项目系统框架 2）形成项目的竞争优势 3)决策保证作用 4）项目计划的依据 5）预测的作用 6）项目管理创新作用
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2.1.4工程项目前期策划的几个相关关系
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划是工程项目实施的重要环节，它对于项目的顺利进行起着决定性的作用。
本文将从项目背景与需求分析、目标与任务规划、项目组织与资源配置、风险管理与质量控制等方面详细探讨工程项目前期策划的重要内容。
一、项目背景与需求分析在进行工程项目前期策划时，首先需要明确项目的背景与需求，包括项目的目的、背景、市场需求等。
通过充分了解项目的背景和需求，能够确保项目的目标与预期效果与公司整体战略保持一致。
二、目标与任务规划明确项目的目标与任务是项目前期策划的关键部分。
在这一阶段，需要确立项目的整体目标，包括项目的成本、质量和时间目标等。
同时，还需要制定详细的任务规划，明确各个阶段的工作内容和要求，确保项目能够按时高质量完成。
三、项目组织与资源配置项目组织与资源配置是工程项目前期策划的关键环节。
在项目组织方面，需要明确项目的组织结构及各个角色的职责与权限，确保项目组织体系合理高效。
在资源配置方面，需要评估项目所需的各种资源，包括人力资源、物质资源和财务资源等，合理分配和利用这些资源，以支持项目的实施。
四、风险管理与质量控制风险管理是工程项目前期策划的重要内容之一。
在项目前期，需要对可能出现的各种风险进行评估和分析，并制定相应的风险应对策略，以减少项目风险对项目实施的影响。
同时，在项目前期也需要制定严格的质量控制措施，确保项目的质量符合预期要求。
五、项目进度和成本控制项目进度和成本控制是工程项目前期策划中不可忽视的重要内容。
在项目前期策划中，需要制定详细的项目进度计划，并通过合理的进度控制措施，确保项目按时完成。
同时，在项目前期也需要对项目的成本进行评估和控制，以确保项目的成本控制在合理范围内。
六、沟通与协调机制一项成功的工程项目需要有良好的沟通与协调机制。
在项目前期策划中，需要明确项目团队成员之间的沟通渠道和协作方式，确保各个团队成员之间能够高效协作。
同时，也需要与相关部门和利益相关者进行有效沟通，以确保项目按计划进行。
工程项目的前期策划
该项目规划设计包括商业街区、购物中心、餐饮娱乐区 等，同时注重空间感和建筑美感的统一，以满足人们多 元化的消费需求。
实际案例二：高速公路项目前期策划
高速公路项目概述
高速公路是一种重要的交通基础设施，对促进区域经济发展和提升人民生活水平具有重要 作用。该项目前期策划的核心是要实现项目的经济效益和社会效益的平衡。
工程项目风险监控
01
定期监控
定期对工程项目中的风险进行监控，及时发现和处理可能出现的问题
。
02
不定期监控
根据工程项目的具体情况，对其中的风险进行不定期的监控，确保项
目的顺利进行。
03
反馈机制
建立工程项目风险监控的反馈机制，将监控过程中发现的问题及时反
馈给相关人员，以便采取相应的措施。
06
工程项目前期策划的实践与案例
技术选择
根据市场需求和项目特点，选择适合项目的技术方案和工艺流程，分析技术 的可行性和经济性，为项目的实施提供技术支持。
03
工程项目建设方案设计
总体方案设计
项目的整体规划
包括项目的目标、规模、地理 位置等。
总体布局
确定项目的整体布局和功能分区 。
投资估算
根据总体方案，估算项目的总投资 额。
工艺流程设计
项目定位
该项目定位于连接两座城市的重要交通干线，旨在缩短行车时间、提高行车安全性，同时 带动沿线经济发展。
规划设计
该项目规划设计包括主线道路、服务区、收费站等，同时注重道路平直、视野开阔，以提 高行车安全性和舒适性。
实际案例三：大型工业项目前期策划
01 02
大型工业项目概述
大型工业项目是一种重要的产业基础设施，对推动地区产业发展和提 高人民生活水平具有重要作用。该项目前期策划的核心是要实现项目 的经济效益和社会效益的平衡。
工程项目前期策划
工程项目前期策划，是一个工程项目从规划到施工的过程中不可或缺的步骤。
它是工程项目成功实施的关键，也是工程风险控制的重要环节。
一、项目总体规划在的阶段，首先要制定项目总体规划。
项目总体规划是指通过对项目建设目标、任务、资源、环境等方面的综合考虑，制定项目的总体构想、实施计划和组织体系等，为项目建设提供指导和保障。
在项目总体规划阶段，需要确定项目建设目标及其时间要求，收集、分析和评价项目建设的各种资源，研究环境因素对项目实施的影响，设定项目的实施计划和组织体系，确定项目实施的基本方式和策略等。
二、工程可行性研究项目总体规划确定后，应对工程可行性进行研究。
工程可行性研究是指在总体规划阶段之后，对项目建设方案进行可行性的技术、经济和社会等方面的评估，最终决定是否继续进行项目建设。
在工程可行性研究阶段，需要完成的内容包括前期调查，可行性研究报告的编写、评审和批准等。
通过前期调查，收集和分析项目实施的条件和环节，确定规划方案，为项目实施的可行性研究提供数据支持。
可行性研究报告应包含：项目建设的可行性论证，规划方案、技术方案、经济效益、社会效益、环境保护和安全等方面的分析和评估，以及实施计划等内容。
三、项目设计阶段在项目可行性研究通过后，需要进行项目设计。
项目设计阶段是完成项目建设方案的技术实现和详细解决方案的制定，以及完成施工图设计和招标等准备工作的阶段。
在项目设计阶段，需要完成的内容包括：编制详细项目设计方案、完成施工图设计，进行招标，确定工程总承包商、建造合同的签署以及其他相关溯源等。
通过完成项目设计，可以进一步明确工程实施的具体内容和细节，为工程实施提供技术支持和依据。
四、工程招标和谈判阶段完成项目设计后，需要进行招标和谈判。
在项目建设过程中，各个环节的工作往往是需要专业公司、专业人员进行承接和完成的。
招标和谈判是为了确定项目建设中各方承担的功能和任务，并确定各承包商的权责和责任。
在工程招标和谈判阶段，需要做好以下工作：招标公告的发布与传播，投标文件的准备，评标和中标的程序等。
工程项目前期策划工作要点分析
工程项目前期策划工作要点分析鲁本亮(青岛李沧环境卫生有限公司㊀山东㊀青岛㊀２６６１００)摘㊀要:随着国家的发展,工程项目的不断进步,前期策划是在工程项目开发前期,通过对市场环境的深入研究分析,在有效运用各种资源的基础上,围绕着项目预期目标对项目开发的实施方案与具体措施提出合理㊁可行的设计建议的工作,其内容主要包括定位策划㊁产品策划和投资策划.其中,定位策划是工程项目前期策划的核心和本源,是工程项目策划的出发点和回归点.工程项目前期定位策划工作的根本任务是了解目标市场上的竞争者产品所处的位置和项目自身的条件,为本项目产品创造出独特的市场位置,并为目标客群提供差异化的产品或服务.关键词:工程项目;前期策划;工作要点ʌ中图分类号ɔF ２３５．９１㊀㊀㊀㊀㊀ʌ文献标识码ɔA㊀㊀㊀㊀㊀ʌ文章编号ɔ１６７４－３７３３(２０２０)０５－００６６－０１㊀㊀引言:工程项目前期的策划工作是项目管理决策阶段的重要工作,是一个工程项目的孕育期.好的前期策划对后期项目的质量㊁进度㊁安全等具有决定性的影响.概述了建设项目前期策划工作的内容,具体分析了前期策划工作的特点以及各工作的相互联系,进一步分析了项目前期策划对造价㊁施工的影响,并对策划阶段出现的问题和风险提出合理性建议,以期实现项目增值创效.１㊀工程项目前期策划工作中存在的主要问题１．１㊀目标客群的选择出现偏差主要表现为前期定位策划工作中的目标市场选择出现偏差,无法形成有效客群,导致项目定位与市场需求发生偏离.问题的产生原因主要有三个方面:一是前期调研不够深入㊁系统,对项目本体情况㊁项目所处区域情况㊁市场环境条件㊁竞品情况等方面的调研过程存在缺陷,资料搜集不够全面,使定位缺乏科学㊁现实的市场导向;二是工程市场细分不够合理,缺乏对市场 同质化 产品和企业自身产品研发能力等方面的认识,没有对产品的市场影响力做出准确判断;三是在把握目标客群的动态变化方面经验不足,缺乏分析预测的能力.１．２㊀片面强调概念式定位 在对市场进行定位时,有些工程企业过于偏重工程项目的概念设计,在操作时没有遵循市场定位的理论和原则,容易陷入 虚拟㊁空泛㊁概念炒作 的定位错误,这样一方面会造成项目定位脱离市场实际需求,另一方面也容易给项目后期的策划执行方面增加困难和障碍.１．３㊀差异化战略应用不当差异化战略所涵盖的内容很多,包括产品差异化㊁形象差异化㊁价格差异化㊁服务差异化等等.准确有效的差异化战略能够让房地产项目在激烈的市场竞争中脱颖而出从而赢得市场份额,但是有些工程项目在前期定位方面过于强调差异化,脱离市场需求片面追求产品等方面与竞品项目的异质性,反而会使得项目定位存在隐患,影响后期的销售运营.１．４㊀照搬模仿,创新不足经过实地调研可以看到我国工程市场存在这样的现象,即翻版热销楼盘,在目标客群选择㊁产品定位㊁主题设计等方面复制模仿其他区域的成功工程项目定位,有些甚至连项目名称㊁户型设计方案㊁推广文案等基本完全复制照搬,缺乏个性和创新,一方面导致工程市场陷入 一般化 的局面,另一方面也容易使项目脱离本地市场从而水土不服.２㊀项目前期策划阶段的重要意义对于一个建设项目,施工阶段只是一个实际操作的过程㊁在规定的时间内按期交付的行为,而在项目前期的策划阶段是掌控全局的过程,这是描绘项目蓝图的全过程.在其中更注重的是战略性问题,通过组织与策划,在科学分析与考察的前提下制定项目目标及实施规划,其最终关心的是价值实现及其效果.在项目决策阶段注重的是战略制定的方法及其实现的可能性,这是影响工程价值实现的关键.项目前期策划是项目孕育阶段,一方面决定着项目的整个生命周期,以及项目的实施和管理,另一方面对整个上层系统有决定性作用.相对于项目全寿命周期中的其他阶段,项目前期能够使整个项目建立在可靠和优化的基础之上,与此同时,项目开展的活动取决于前期活动策划的效果.２．１㊀项目前期策划阶段对工程造价管理的意义项目前期策划阶段在制定项目计划的基础上进行造价管理的重点主要是编制投资估算和制定资金的使用计划,这一阶段的造价管理是后续项目造价控制和资金筹划的主要依据.在这期间,需要编制各阶段的投资计划,如项目投资目标规划㊁工程预算㊁合同造价㊁结算造价等,以期最大限度地避免 三超 现象发生.有数据表明,项目策划期间对投资的影响程度为９０％左右,由此可知,策划阶段的造价管理对整个项目的造价可知的重要性.故在前期造价管理阶段,通过人员管理㊁方案管理㊁流程管理进行前期造价控制,确定项目的基本投资构成框架,从而更加有效地对项目费用进行控制.２．２㊀项目前期策划阶段对工程设计管理的意义项目前期策划阶段是一个工程项目从构思到具体可行方法研究的过程,在此过程中会综合业主方的具体诉求,从定义项目到投资选址等一系列的活动都为工程设计提供了基础.一方面,前期策划作出的目标规划会为设计目标提供基础,使其在设计过程中按照目标规划进行设计,可以极大地满足业主方的需求;另一方面,在设计阶段可以根据在策划阶段做出的方案设计确定出的投资规划来做出投资估算㊁设计概算㊁施工图预算等投资计划,可以有效地控制设计阶段的造价,合理地设计工程图纸.２．３㊀项目前期策划阶段对工程施工管理的意义在实施策划阶段主要工作是通过施工调查㊁确定管理目标㊁优化施工方案㊁编制成本计划和保证措施等最终编制实施策划书,实施策划书是企业完成各项管理目标的指导性和纲领性文件,使得后期实施阶段更加有序地进行,可以最大限度地确保施工质量及施工进度.结语:项目前期策划阶段是决定一个项目成功与否的关键环节,对前期策划工作必须予以充分重视.策划是一个知识管理的过程,应重视对同类项目的经验和教训的分析.根据实际的情况与信息,来判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标,对所采取的方法㊁途径㊁程序等进行构思,要通过现场调查㊁详细方案设计㊁研究评价工作的深化㊁细化,合理地定义及规划自身项目,选择合理的行动方式,形成正确的决策并且按特定的程序运作.参考文献[１]㊀寇红勇．论前期策划对建筑工程项目的重要性[J ]．山西建筑,２０１９(５):２４７－２４９．[２]㊀赵力生．工程项目策划的理论方法和实践[J ]．建材与装饰,２０１９(４０):１３７－１３８．[３]㊀唐仪兵．浅谈如何利用项目前期管理策划为项目创效[J ]．现代工业经济和信息化,２０２０(１４):５５－５６．[４]㊀李汉江．建设工程项目前期策划的侧重点浅析[J ]．物流工程与管理,２０１９(１１):１５８－１５９．６６ 建筑工程写真地理２０２０年２月㊀第５期。
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划是一项重要的工作，它为项目的顺利进行和高效完成奠定了基础。
本文将从项目背景、目标设定、资源评估、风险分析等几个方面进行论述，旨在阐明工程项目前期策划的重要性及其实施方法。
1. 项目背景在进行工程项目前期策划之前，我们首先需要了解项目的背景。
这包括对项目的背景情况进行调研，明确项目的背景目的和需求。
通过了解项目的背景，可以更好地制定合适的前期策划方案，确保项目能够顺利进行。
2. 目标设定在工程项目前期策划过程中，明确项目的目标是至关重要的。
通过设定明确的项目目标，可以为后续的工作提供方向和指导。
目标设定应该具体、可衡量，并与项目的背景和需求相一致。
在设定目标时，还需要考虑项目的时间和资源限制，确保目标的实现具有可行性。
3. 资源评估在工程项目前期策划过程中，对项目所需资源进行评估是必不可少的一步。
资源评估旨在明确项目所需的人力、物力和财力资源，并进行合理的配置。
通过评估资源的充分性和可行性，可以确保项目在前期策划阶段就有足够的资源支持，从而避免后期资源短缺导致项目进展不顺利。
4. 风险分析风险是工程项目中不可避免的因素，因此在前期策划阶段进行风险分析是至关重要的。
通过对可能出现的风险进行分析和评估，可以制定相应的风险应对策略，并在项目初期就具备应对能力。
风险分析应该全面而细致，覆盖项目的各个方面，包括技术、质量、安全和管理等。
5. 计划制定在工程项目前期策划完成之后，需要制定详细的项目计划。
项目计划应该包括项目的整体时间安排、工作任务的细化、责任人的明确和资源的合理配置等内容。
通过制定合理的项目计划，可以确保项目进度的控制和管理，并使项目按照既定目标有条不紊地进行。
总结：工程项目前期策划是确保项目顺利进行和高效完成的关键环节。
通过对项目的背景调研、目标设定、资源评估、风险分析和计划制定等方面进行全面而细致的工作，可以为项目的后续阶段提供有力支持。
因此，在进行工程项目前期策划时，我们应该注重细节，确保策划方案的准确性和可行性，从而为工程项目的成功实施奠定坚实的基础。
工程项目的前期策划
02
工程项目的需求分析与目标设定
需求分析
01
确定项目目标
全面了解客户的需求和期望，分析项 目的真正需求，明确项目目标和范围 。
02
收集信息
收集与项目相关的各种信息，包括项 目背景、市场状况、竞争对手、客户 需求等。
03
分析需求
对收集到的需求进行分析，整理出项 目的主要需求和次要需求，确定项目 的关键成功因素。
社会经济影响评估
评估项目对当地社会经济发展的影 响，如税收、产值等。
土地利用影响评估
评估项目对土地利用的影响，如耕 地占用、生态用地等。
社会稳定影响评估
评估项目对社会稳定的影响，如利 益诉求、公众意见等。
社会公众参与和沟通管理
信息公开与公示
听证会与座谈会
及时公开项目信息，以便社会公众了解和监 督。
监督承包商履行合同，确保工程 质量和进度。
处理合同变更，包括工程变更、 延期、索赔等。
合同变更与索赔管理
变更管理
对工程变更进行管理，包括变更的申请、审批、执行和验收 等。
索赔处理
处理承包商的索赔，包括索赔的申请、审批、协商和仲裁等 。
08
工程项目的环境与社会影响评估
工程项目的环境影响评估
空气质量评估
评估工程项目在技术、经济和社会方面的可行性
通过深入调查和分析，对各种可能的技术方案进行评估，判断其技术上是否可行、经济效益是否显著，并分析其对社会的 影响和作用。
为投资决策提供科学依据
可行性研究的结果可以为投资者提供决策依据，避免盲目投资导致的风险。
促进项目实施和管理
可行性研究为项目的具体实施和管理提供了基础和指导，有利于项目的顺利进行。
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程项目前期策划对于项目的成功实施至关重要。
在项目初期，我们需要进行充分的规划和策划，确保项目能够有条不紊地进行，最大限度地降低风险。
本文将介绍工程项目前期策划的重要性以及具体的策划内容。
一、项目背景和目标在项目前期策划中，我们首先需要明确项目的背景和目标。
这包括项目的背景介绍、项目的目标和愿景，以及项目所处的市场环境和竞争态势等。
通过清晰地了解项目的背景和目标，我们可以更好地制定后续的工作计划，并确保项目的顺利进行。
二、资源需求和投入项目前期策划还需要详细确定项目所需的资源和投入。
这包括项目所需的人力资源、物资和设备、财务预算等方面。
通过准确地估算项目所需的资源和投入，我们可以合理安排资源的采购和利用，确保项目在合适的时间内得到充分的支持。
三、项目组织和管理在项目前期策划中，我们需要建立和完善项目的组织和管理机制。
这包括确定项目的组织结构、分工和职责、沟通和协作机制等。
通过明确项目的组织和管理机制，我们可以实现项目成员间的有效协作，提高工作效率，确保项目按计划进行。
四、风险评估和应对措施在项目前期策划中，我们需要对项目的风险进行评估，并制定相应的应对措施。
这包括识别和评估可能存在的风险，分析其可能带来的影响，以及制定预防和应对策略。
通过做好风险评估和应对措施的制定，我们可以减少项目发生问题的可能性，保障项目的顺利进行。
五、时间计划和里程碑在项目前期策划中，我们需要制定详细的时间计划和里程碑。
这包括确定项目的起止时间、关键节点和里程碑目标等。
通过合理制定时间计划和里程碑，我们可以掌握项目的进度和节奏，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。
六、沟通与合作在工程项目前期策划中，沟通与合作是至关重要的。
通过建立良好的沟通机制和合作关系，我们可以提高项目的透明度和协同效率。
在策划阶段，我们应该充分听取各方意见，确保项目的各项决策和计划能够得到广泛的认可和支持。
七、监控与评估工程项目前期策划还需要建立相应的监控与评估机制。
工程项目的前期策划
工程项目的前期策划工程项目的前期策划3.1 工程项目的前期策划工作3.1.1 概述本书中将项目构思到项目批准正式立项定义为项目的前期策划阶段(在有些书中称为“概念阶段”)。
工程项目的立项是一个极其复杂同时又是十分重要的过程。
这个阶段主要是从上层系统，即从全局和战略的角度出发研究和分析问题的，主要是上层管理者的工作，其中也有许多项目管理工作的内容。
要取得项目的成功，必须从这个阶段开始就进行严格的项目管理。
当然，谈及项目的前期策划工作，许多人一定会想到项目的可行性研究，这是有道理的，但不完全。
因为，尚有如下问题存在：(1)可行性研究的意图是怎么产生的?为什么要作，并且对什么做可行性研究?(2)可行性研究需要很大的资金投入。
在它之前就应该有严格的研究和决策，不能有一个项目构思就作一个可行性研究。
(3)可行性研究的尺度是怎么确定的?可行性研究是对方案完成目标程度的论证，因此在可行性研究之前就必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同时确定一些总体方案作为研究对象。
项目前期策划工作的主要任务是寻找项目机会、确立项目目标、定义项目，并对项目进行详细的技术经济论证，使整个项目建立在可靠的、坚实的、优化的基础之上。
3.1.2 工程项目前期策划的过程和主要工作工程项目的立项必须按照系统方法有步骤地进行。
项目前期策划的过程如图3—1所示①。
①工程实践证明，不同性质的项目执行这个程序的情况不一样。
对全新的高科技工程项目，大型的或特大型的项目，一定要采取循序渐进的方法；而对于那些技术已经成熟，市场风险、投资(成本)和时间风险都不大的工程项目，可加快前期工作的速度，许多程序可以简化。
图3—1项目前期策划过程(1)工程项目构思的产生和选择。
任何工程项目都起源于项目的构思。
(2)项目的目标设计和项目定义。
这个阶段包括如下工作：1)情况的分析和问题的研究。
即对上层系统状况、环境状况、市场状况、组织状况进行调查，对其中的问题进行全面罗列、分析、研究，确定问题的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。
工程项目前期策划
工程项目前期策划工程策划是指把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策划性运作思路的高智力系统活动。
包括建设前期项目系统构思策划、建设时间项目管理策划和项目建成后的运营策划等。
工程项目的前期策划工作,包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。
精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。
1、项目前期策划的过程1.1 项目前期策划过程的系统性(1)工程项目构思产生和选择。
任何工程项目都起源于项目的构思。
而构思产生于解决上层系统(如国家、地方、企业、部门)问题的期望,或为了满足上层系统需要,成为实现上层系统的战略目标和计划等。
这种构思可能很多,人们可以通过许多途径和方法(即项目或非项目手段)达到目的,那么必须在它们中间作选择,并经权力部门批准,以作进一步研究。
(2)项目的目标设计和项目定义。
这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素,进而构成项目目标系统,通过对目标的局面说明形成项目定义。
这个阶段包括如下工作:情况的分析和问题的研究。
?项目的目标设计,?项目的定义;?项目的审查。
(3)可行性研究。
即提出实施方案,并对实施方案进行全面的技术经济论证,看能否实现目标。
它的结果作为项目决策的依据。
1.2 项目前期策划过程的科学性(1)工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测,并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。
(2)工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。
因为方向性错误将会导致整个项目的失败,而且这种失败常常是无法弥补的。
- 1 -(3)可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上,为工程项目作决策,其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。
2、项目前期策划的重要作用项目的前期策划工作主要是产生项目的构思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准提供依据。
工程项目的前期策划.
例如：某高速公路目标设计
• 总体目标：建成处于国内领先水平的，能展现沿线现代化风貌的标志 性高速公路工程，全长：273公里。 (一)功能目标 • 1．交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010年日平均交 通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的10小时缩短 为3-4小时。 • 2．服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的人、车服务系统， 完成： (1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等； (2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。 • 3．安全功能：降低事故发生率，为保证 车辆快速安全行使，全线设有齐全的交通安全设施。 • 4．交通管理功能 (1)监控系统要求（略） (2)通信系统要求（略） (3) 事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障速度要求，设 置巡逻车辆和排障车辆,以及每公里1部报警电话。 (4)收费系统要求（略） (5)供电系统要求（略） (6)照明系统要求（略）(7)公路的运行维护系统要求。
• 交通管理问题，许多地方小商小贩侵占道路；
• 交叉路口多，许多无红绿灯； • 许多驾驶人员不按照交通规则行车； • 出现事故或堵塞状况时，排障不及时等。
(3)事故多，其原因有： • 交通混乱，容易引起事故； • 告示牌少； • 路面窄，岔路口多，弯道多； • 非机动车辆抢道，行人经常横穿马路等。
响。有些问题会随着时间的推移逐渐减轻或消除，相 反有的却会逐渐严重。
例如：XX高速公路项目的情况调查和问题的定义
1．
两地之间的交通问题
连接两地的公路状况较差，多为三级和四级公路。交通流量 大大超过公路网的承受能力，交通阻塞，事故频繁。 子问题如下： (1)交通“瓶颈”的问题严重，行车时速平均为30多公里， 在两个城市间驱车常须8-10小时。 (2)交通混乱，经常出现堵塞和排队现象。这由于： • 车辆太多；
第3章工程项目的前期策划
n 2可行性研究研究要有很大的花费。 n 3.可行性研究的尺度是怎么确定的？可行性研究是
对方案完成目标程度的论证。在可行性研究之前就 必须确定项目的目标，并以它作为衡量的尺度，同 时确定一些总体方案作为研究对象。
第3章工程项目的前期策划
第3章工程项目的前期策划
第3章工程项目的前期策划
国家体育场“鸟巢”项目概况
俗称“鸟巢”，总建筑面积25.8万平方米，占地 20.4公顷，地上高度69.21米。整个建筑造型呈椭圆 马鞍形，混凝土结构主体分地下一层，地上七层， 组成三层碗状斜看台。
其将在2008年承担开幕式、闭幕式、田径比赛 等赛事活动，可容纳观众 9.1万人。其中包括1.1万 临时座席。奥运会后，可承担特殊重大体育比赛、 各类常规赛事以及非竞赛项目，并将成为北京市民 广泛参与体育活动及享受体育、文化娱乐的大型专 业场所，成为全国具有标志性的体育娱乐建筑。
n 2007年11月16日至12月1日，国家发改委组织专家组完成了 京沪高速铁路初步设计优化评审工作。
第3章工程项目的前期策划
n 2007年12月5日，铁道部批复初步设计。 n 2007年12月10日，京沪高速铁路建设领导小组第一次会议召
开。 n 2007年12月26日，国土资源部批复先期用地。 n 2007年12月27日，京沪高速铁路股份有限公司创立。 n 2008年1月16日，国务院常务会议同意开工建设。 n 2008年4月18日，京沪高速铁路正式开工建设。
第3章工程项目的前期策划
第一节 工程项目的前期策划工作
一.概述
n 工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是 十分重要的过程。要取得项目的成功，必须 在项目前期策划阶段就进行严格的项目管理。
工程项目的前期策划和决策
根据项目目标的多重性、层次性、优先性特 征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。 例：某项目施工阶段PM目标设计
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7
A 提高施工效果
战略目标
B1 获取利润
B2 缩短工期
策略目标 B3 保证质量
可执行目标
C1 均 衡 施工
C2 提高机 械效率
C3提高劳 动生产率
C4 安 全 生产
C5 保障物 资供应
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1
工程项目策划与决策的基本原则
• 1.系统化原则：遵循全面性、动态性和统筹兼顾的原则。 • 2.切实可行原则：重点分析利益、效果和风险程度。 • 3.讲求时效原则：尽量缩短策划、决策到实施的周期。 • 4.民主化原则：先评估，后决策。
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2
项目策划分为项目总体策划和项目 局部策划,总体策划指在项目前期立项 过程所进行的全面策划,它包括:
建 设 建设前期系统构思策划
项 划目
建设期间项目管理策划
总 项目建成后的运营策划 体
策
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3
一、项目策划（PP）的作用
• 构思项目系统框架 • 奠定项目决策基础 • 指导项目管理工作
二、项目策划（PP）的内容和依据
1、项目构思策划
• 项目定义 • 项目定位 • 项目的系统构建 • 其它
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借入资金（负债筹资） 形成项目负债
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投资决策分析 融资决策分析 融资结构分析
融 资 谈判 项目融资的执行
项目融资的阶段与步骤
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（4）项目管理策划
PM 策划
设计阶段
... 设计项目组织策划 . . .
工程项目前期策划解析(103页)
4)工程运营/生产准 5)运营中维护管理.
6)项目评价与决策. 6)现场准备。
备。
下午2时49分
环境系统（E）
上层系统问题 上层系统战略 环境制约因素
目 标 系 统 （G）
用什么 完成
对 如何 象 完成 系
统 （T）
行 为 系 控制
目标
管理
管理系统（M）
谁完 组
成
织
系
统
（O）
协调、 指挥
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(二)技术目标
总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准。
1. 全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。 2.路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。 3.按照我国高速公里标准确定：
(1)路线 (2)路基要求 (3)路面要求 (4)桥梁涵洞要求 (5)互通式立交要求
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下午2时49分
(3)事故多，其原因有： 交通混乱，容易引起事故；告示牌少；路面窄，岔路 口多，弯道多；非机动车辆抢道，行人经常横穿马路 等。
(4)污染严重： 车速低，堵车造成废气排放量大；燃油质量不符合标 准，特别是路边许多私人加油站；许多旧车、破车超 过国家规定的排放标准；车辆太脏；周边居民向路上 抛垃圾。
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(四)社会目标 1 ．构建沿途6城市一个统一的经济带， 加快地区经济的发展。预计国民经济的 产出效益为投入的X倍。 2．带动沿线旅游业、餐饮业的发展。 3．促进铁路部门提高列车运行速度，改善服务。 4．创造良好的投资环境，改善地区投资形象。 5．邮电业以高速公路为依托开通快速邮路。 6．促进劳动就业的程度。 7．改善交通环境，减少事故发生率。
经过调查和问题的分析，国内外专家共同论证，就建
项目施工前期策划
项目施工前期策划目录一、项目背景分析 (3)1.1 项目概况 (4)1.2 项目目标 (4)1.3 项目意义 (5)二、项目需求调研与分析 (6)2.1 市场需求 (7)2.2 用户需求 (8)2.3 竞争对手分析 (9)三、项目目标设定与规划 (10)3.1 总体目标 (10)3.2 分阶段目标 (11)3.3 目标分解与落实 (12)四、项目组织与管理 (14)4.1 组织结构 (15)4.2 管理团队 (16)4.3 制度建设 (18)五、项目资源配置与优化 (19)5.1 物资资源 (20)5.2 人力资源 (21)5.3 资金资源 (22)六、项目风险与应对策略 (24)6.1 风险识别 (25)6.2 风险评估 (26)6.3 应对措施 (28)七、项目进度计划与控制 (29)7.1 进度计划制定 (30)7.2 进度控制方法 (32)7.3 进度调整策略 (33)八、项目质量管理与保证 (34)8.1 质量管理体系 (35)8.2 质量控制流程 (37)8.3 质量改进措施 (38)九、项目沟通与协调 (40)9.1 沟通机制 (41)9.2 协调方式 (42)9.3 沟通技巧 (44)十、项目收尾与总结 (45)10.1 项目验收 (46)10.2 项目总结 (48)10.3 教训与启示 (49)一、项目背景分析在当前经济发展的大背景下，我们正在进行的是一个综合性项目施工前期策划。
本项目是基于深入的市场调研与行业需求分析，旨在满足市场空白与需求增长的战略性投资项目。
项目的提出，既顺应了行业发展的大趋势，也响应了市场对高品质服务的需求。
随着科学技术的进步和社会经济的不断发展，本项目所在行业正处于一个快速上升期，市场需求不断增长，竞争态势日趋激烈。
在此背景下，我们充分认识到项目施工前期策划的重要性，并针对性地开展了背景分析。
项目的起源来自对企业发展战略的长远规划以及对市场的深度洞察。
工程项目管理—前期策划讲义
工程项目的目标管理方法
• 目标是对预期结果的描述 • 工程项目管理采用严格的目标管理方法，体现 在
– 在项目实施前就必须确定明确的目标，精心论证， 详细设计、优化和计划 – 项目先设立总目标，再采用系统方法将总目标分解 成子目标和可执行目标 – 将项目目标落实到责任人，将目标管理同职能管理 高度地结合起来，建立由上而下，由整体到分部的 目标控制体系，并加强对责任人进行业绩评价 – 将项目目标落实到项目的各阶段，保证项目在全生 命期中目标、组织、过程、责任体系的连续性和整 体性
e
**
e*
e
外部效应的内部化
• 承发包模式的选择
– BOT模式、DB模式
工程项目的前期策划
• 工程项目的前期策划工作 • 工程项目的构思 • 工程项目的目标设计
– – – – – 目标管理方法 环境调查 问题定义 目标因素 目标系统
• 工程项目的定义 • 工程项目的可行性研究和项目评价 • 工程项目前期策划中的几个问题
工程项目的前期策划
• • • • • • 工程项目的前期策划工作 工程项目的构思 工程项目的目标设计 工程项目的定义 工程项目的可行性研究和项目评价 工程项目前期策划中的几个问题
工程项目的构思
• 通过市场研究发现新的投资机会
– 市场出现新需求、出现新技术、发现新资源
• 解决上层系统运行存在的问题（社会问题 ）
可行性研究内容
• 项目背景和历史
– 项目发起人 – 可行性研究报告编制依据 – 项目概况
• 市场研究
– 产品市场供应预测 – 产品市场需求预测
可行性研究内容（续）
• 建设方面的研究
– 建设规模 – 产品方案 – 厂址选择 – 建筑方案选择 – 项目实施进度
3第三章工程项目的前期策划
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第三节 工程项目的目标设计
五、目标系统的建立 1、目标系统结构 2、目标因素的分类 3、目标因素之间的争执 4、目标系统设计的几个问题
2021年6月29日星期二
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第三节 工程项目的目标设计
1、目标系统结构 项目目标系统至少有如下三个层次： （1）系统目标。 （2）子目标。 （3）可执行目标。
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第三节 工程项目的目标设计
4、投资收益率的确定 投资收益率是年利润总额或平均利润总额与总投资的比
率。 年利润总额＝年产品销售收入－年产品销售税金及附加 －年总成本 项目总投资＝固定资产投资＋投资方向调节税 ＋建设期利息＋流动资金
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第三节 工程项目的目标设计
项目构思选择的依据： 1、上层系统问题和需求的现实性。 2、考虑到环境的制约，充分利用资源和外部条件。 3、充分发挥自己的长处和优势。
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第三节 工程项目的目标设计
一、目标管理方法 二、情况分析 三、问题的定义 四、提出目标因素 五、目标系统的建立
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第三节 工程项目的目标设计
2、情况分析的作用 （1）进一步研究和评价项目的构思的实用性和合理性。 （2）对上层系统的目标和问题进行定义，确定项目目标因 素。 （3）通过情况分析确定项目的边界条件状况。 （4）为目标设计、项目定义、可行性研究以及详细设计和 计划提供信息。 （5）通过情况分析可以对项目中的风险进行分析，并提出 相应的防护措施。
4、情况分析的要求 （1）满足项目管理所要求的详细程度。 （2）系统性：1）在调查前对调查的内容进行系统的分析， 建立完整的环境调查结构框架；2）派专人负责调查工作，明 确责任；3）对调查内容作分析，确保数据真实、可靠；4） 登记归档。 （3）客观性，实事求是，尽可能用数据说话。 （4）环境调查不仅着眼于历史资料和现状，并对目前的情 况和今后的发展趋向作出预测和初步评价。
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构思的产生
•各实验室用房相当紧张，影响了科研教学工作，急需改 善 •各教研组老师的办公室现均处于紧缺状态，建管系老师 长期在六教北面临时性的平房中办公，采光、停车等问题 究生在 现有系馆里没有自己的位置，只能在宿舍进行学习研究。 •未来人员的增长
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(二)技术目标
总体目标：符合我国高速公路的设计规范标准。
1. 全封闭，全立交，高速公路全长约XXX公里。 2.路基宽26m，中央分隔带宽3m，双向四车道。 3.按照我国高速公里标准确定：
(1)路线 (2)路基要求 (3)路面要求 (4)桥梁涵洞要求 (5)互通式立交要求
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经过调查和问题的分析，国内外专家共同论证，就建
设该高速公路的构思给予初步肯定。
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目标设计
总体目标：建成处于国内领先水平的，能展 现沿线现代化风貌的标志性高速公路工程，全长：273公 里。 (一)功能目标
1．交通功能(问题的解决程度)。 (1)正常运营后，2000年日平均交通量将达2万辆，2010 年日平均交通量达5.5万辆，设计的最大交通量6万辆。 (2)设计最高时速为120km，两地间的行车时间由原来的 10小时缩短为3-4小时。 2．服务功能要求。全线设6处服务区，有较为齐全的 人、车服务系统，完成： (1)汽车服务功能要求：加油、汽修、停车、洗车等； (2)旅客服务功能要求：休息、卫生、购物、餐饮等。
400 60 150
地上使用面积
6205
地下使用面积
2000
设备用房
500
地下车库（
兼人防）
1500
机动车停车位个数(辆)
地上容积率
300 120 1704 100 100 1296 1915
0 60
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0
0
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0
0
0 2000
0
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0
0
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0
0 1500
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项目效益与投资关系
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项目策划的特点
• 重视类同项目的经验和教训 • 开放性的工作原则 • 知识管理的过程 • 策划是动态的过程 • 只能一把钥匙开一把锁
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前期策划的基本环节？
项目构思
构思选择
D
情况分析及问题定义
教务 办
实验 室
虚拟 实验 室
案例
教学
学生用
室 办公室 房
车库
公共 图书 多功能 活动 室 报告厅 室
公共 机房
建筑面积(=使 用面积x1.3)
10667 390 156 2215 130 130 1685 2490 2600 78
520 78 195
总使用面积
8205 300 120 1704 100 100 1296 1915 2000 60
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3．安全功能： 降低事故发生率，为保证车辆快速安全行 使，全线设有齐全的交通安全设施。
4．交通管理功能 (1)监控系统要求（略） (2)通信系统要求（略） (3) 事故排障系统要求：达到确定的事故排障能力和排障 速度要求，设置巡逻车辆和排障车辆,以及每公里1部报警 电话。 (4)收费系统要求（略） (5)供电系统要求（略） (6)照明系统要求（略） (7)公路的运行维护系统要求。
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构思的选择 •改扩建？
•新建？
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项目定位和目标
•项目定位：改善土木和建管领导办公、教师工作、研究 生科研环境 •质量目标：
满足《工程建设标准强制性条文》 抗震设防烈度为八度 验收要符合《建筑工程施工质量统一验收标准》
•投资目标：依据投资估算确定 •进度目标：
一期：建筑面积1080平方米的建材楼（2008年拆，经一年建成）
二期：建筑面积10846平方米的办公新楼（2009年初拆－2010年末
经2年建成）
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需求调研
调研目的：为了明确整个土木工程及建设管理系老 师和学生对拟建新系馆使用面积、功能分配等方面 的需求和要求。 调研对象：房地产、工程管理、结构力学、防灾减 灾、测量、建材、交通、水利管理等在内的各个教 研所的主要负责教师采用面谈或者电话等形式进行 了较为细致的调研 。
4)工程运营/生产准 5)运营中维护管理.
6)项目评价与决策. 6)现场准备。
备。
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环境系统（E）
上层系统问题 上层系统战略 环境制约因素
目 标 系 统 （G）
用什么 完成
对 如何 象 完成 系
统 （T）
行 为 系 统 （A）
计划、
策划
控制
目标
管理
管理系统（M）
谁完 组
成
织
系
统
（O）
(3)随着旅游业的发展，对公路运输的需求会持续大幅度 上升。(定量预测略)
3．世界各国的经济发展的经验表明：在经济建设中，交 通运输业必须超前发展，经济要大发展，必须构筑大通道。
4．公路运输所具备的优势。公路运输的密度大大高于铁 路网与水运网，它能深入到其它运输方式不能达到的地区， 是城乡交流的纽带，具备灵活、机动、迅速、方便等特点。
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(四)社会目标 1 ．构建沿途6城市一个统一的经济带， 加快地区经济的发展。预计国民经济的 产出效益为投入的X倍。 2．带动沿线旅游业、餐饮业的发展。 3．促进铁路部门提高列车运行速度，改善服务。 4．创造良好的投资环境，改善地区投资形象。 5．邮电业以高速公路为依托开通快速邮路。 6．促进劳动就业的程度。 7．改善交通环境，减少事故发生率。
(1)交通“瓶颈”的问题严重，行车时速平均为30多公里， 在两个城市间驱车常须8-10小时。
(2)交通混乱，经常出现堵塞和排队现象。这由于： 车辆太多； 交通管理问题，许多地方小商小贩侵占道路； 交叉路口多，许多无红绿灯； 许多驾驶人员不按照交通规则行车； 出现事故或堵塞状况时，排障不及时等。
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5． 存在着不利的制约条件。
(1)该地区现有的交通已有一条国道，
有铁路复线，有江河水道，会影响高速公路的运营。
(2)该地区人多地少，土地资源十分宝贵，将会影响到 农业生产。
(3)修建高速公路投资大，工期长，见效慢，资金缺口 大，技术难度高。
6．相关法律、法规：土地管理法、城市规划法、水土 保持法、环境保护法、文物保护法、公路工程技术标准、 公路网规划编制办法等。
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(五)生态目标：符合我国环境保护法的要求 1． 环保绿化。为净化空气，美化环境，中央分隔 带、边坡均设计草皮绿化，服务区要单独进行绿化 和景观设计。 2． 高速公路和服务区污染治理要求。 3． 公路周围景观要求。使高速公路路、桥、构筑 物相互配合，并与沿途山水地貌和沿线环境协调。
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面积分配
• 院系领导办公室每人一间20平米的办公室，按15名领导的定额计
算；
• 教务每人6平米办公面积，按20名教务的定额计算；
• 教师办公室按照教授每人一间20平米的办公室；
• 讲师、访问学者、博士后每2人一间20平米的办公室的标准建造；
• 学生用房的标准是每个博士8平米，每个硕士4平米；
调研内容：①预计2011年在职教授、副教授、讲师、
访问学者、在站博士后、博士生、硕士生等的数量；
②办公室、实验室、学生用房等占地的目前情况；
③希望的占地面积及分配使用情况
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调研结果 35 Page 35
功能区划分
建材楼
建材实验室堆场 实验室和师生工作、活动用房
院领导及教务办公室
地面停车场
(三)经济目标
1． 总投资(建设成本)：项目总概算为XX亿元人民币。 2． 预计2000年前建成通车, 本高速公路为收费道路， 在各个互通立交上设收费站。持续经营30年，其收益 现值为XX亿元。 3． 预计X年收回投资，项目内部收益率为Y%。 4.投资结构。采用股本融资和债务融资，包括国家股、 法人股以及银行贷款。
工程项目的前期策划
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国家形象工程
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地方形象工程
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豪华的厕所
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宽阔的道路
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什么是前期策划？P33
构
立
思
项
开
交
结
工
付
束
1.前期策划 2.设计和计划阶段 3.施工阶段 4.结束阶段
1)构思产生与选择; 1)项目管理组织筹建; 1)按合同规定完成 1)移交运营单位;
2)确定项目总目标; 2) 设计;
各自的工程任务; 2) 竣工决算,资料总
3)项目的定义和总 3)计划;
2)相互合作,逐步形 结归档;
体方案策划;
4)工程招标;
成符合要求的工程; 3)工程保修和回访;
4)提出项目建议书; 5)各种审批手续的完 3)组织竣工检验； 4)工程项目后评价;
5)可行性研究; 成;
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2．社会和经济发展对公路交通的需求
(1)该地区面积占全国的0.3%，人口占全国的3%，国内 生产总值占全国的9.4%。该地区又是外商投资的重点地区 之一，但人均公路占有里程屈居全国之末。