舟山市普陀区人代会“十二五”规划纲要

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浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕47号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复浙政函〔2024〕47号舟山市人民政府:你市关于报请批准《舟山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)的请示收悉。

经研究,现批复如下:一、原则同意《规划》。

《规划》是舟山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展、海洋强国战略,创新海岛经济发展模式,推动浙江舟山群岛新区高质量发展。

二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。

到2035年,舟山市耕地保有量不低于20.88万亩,其中永久基本农田保护面积不低于14.51万亩;生态保护红线面积不低于6980.94平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于6901.93平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4263倍以内。

严格“三条控制线”管控,明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间,严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控,筑牢高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

主动接沪联甬,深度参与义甬舟开放大通道建设,推动区域统筹、陆海联动、双向开放,共同打造大循环战略支点、双循环战略枢纽。

突出舟山群岛渔业优势,加强海洋生物产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道“三场一通道”的保护和修复,建设现代化多功能海洋牧场。

筑牢海洋生态屏障,稳定海岛生态空间骨架,贯通陆海生态系统,维护海洋生物多样性。

浙江省舟山市城市规划

浙江省舟山市城市规划

城区级中心
在定海城区、普陀城区、 白泉城区各布局城区中 心,承担区域及城区范 围内的综合服务职能。
居住区级中心
居住区级中心以居住区 为单元,按照相关规范 要求配套服务设施。工 业邻里按照1.5公里服 务半径布局,提供公共 住房和基本配套服务
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城市功能布局
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解读“十二五”规划《建议》

解读“十二五”规划《建议》

解读“十二五”规划《建议》作者:来源:《中小企业管理与科技·中旬版》2010年第12期怎样理解“十二五”规划《建议》的重大意义?中央“十二五”规划《建议》是指导国民经济和社会发展中长期规划编制的纲领性文件。

从“七五”计划开始,中央已经提出了六个中长期规划《建议》。

“十二五”时期(2011-2015年),是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对于编制“十二五”规划、推动经济社会发展,具有十分重大的意义。

第一,《建议》对于夺取全面建设小康社会新胜利具有重大指导意义。

党的十六大确定,我国现代化建设到2020年的奋斗目标是全面建设小康社会。

党的十七大根据世情、国情、党情、民情发生的新变化,从新的历史起点出发,提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

新世纪的头十年已经过去,现在到2020年还有十年时间,“十二五”时期是承上启下的重要时期。

在新世纪头十年,我国经济社会发展取得了巨大成就,为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定了重要基础。

但也要看到,与全面建设小康社会的目标相比,特别是与党的十七大提出的新要求相比,还有一定的差距。

当前,我国发展既面临难得的历史性机遇,也面对诸多困难和挑战。

中央“十二五”规划《建议》在全面分析国内外发展环境和趋势的基础上,对未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、战略任务、重大举措作了全面部署,这将推动我国经济社会发展再上一个新的台阶,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础:第二,《建议》对于加快转变经济发展方式、推动科学发展具有重大指导意义。

加快转变经济发展方式是关系国民经济发展全局的重大而紧迫的任务。

党的十七大对加快转变经济发展方式提出了明确的要求。

在2010年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上,胡锦涛等中央领导同志对深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式作了全面系统的阐述?《建议》提出,“十二五”规划要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,并在各项任务和重大举措的部署中,全面贯穿了这一主题和这条主线,这必将有力地推动转变经济发展方式取得实质性进展,开创科学发展新局面。

舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知

舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知

舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.06•【字号】舟政办发〔2024〕13 号•【施行日期】2024.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文舟山市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和民生实事责任分解的通知舟政办发〔2024〕13 号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:《2024年政府工作报告重点工作责任分解》《2024年省政府民生实事(舟山部分)责任分解》《2024年市民生实事项目责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:2024年省政府民生实事(舟山部分)任务分解舟山市人民政府办公室2024年3月6日2024年政府工作报告重点工作责任分解一、徐仁标市长牵头重点工作1. 一般公共预算收入与经济增长基本同步。

责任单位:市财政局2. 实施国资国企改革深化提升行动。

责任单位:市财政局(市国资委),市属各国有企业(列第一位者为牵头单位,下同)3. 强化政府债务风险动态评估和监测预警。

责任单位:市财政局二、毛江平常务副市长牵头重点工作1. 地区生产总值增长6.5%、力争7%,固定资产投资增长6%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步;能源指标完成省定任务。

责任单位:市发改委、市经信局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市海洋经济局、市港航和口岸局2. 加快推进金塘原油储运基地项目、新奥LNG三期等项目建设,全年新增油品罐容26万方、LNG罐容88万方。

责任单位:市发改委、高新区管委会、金塘管委会3. 全面融入长三角一体化,深化产业链共建、科创协同、民生幸福圈建设,加快引入优质资源。

持续推动浙沪合作,加快上海LNG站线扩建项目建设。

做深做实东西部协作、对口支援、对口合作工作。

责任单位:市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市卫健委、市医保局、嵊泗县政府4. 探索建立人才和科技项目融合贯通机制,遴选落地“舟创未来”海纳计划人才(团队)40个以上,新引进高校毕业生2万人以上。

教育系统干部队伍培养行动计划

教育系统干部队伍培养行动计划

普陀区教育系统干部队伍培养行动计划(2011-2015年)根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》,为了进一步践行“教育家办学”的管理理念,充分发挥党政干部在教育内涵建设中的重要作用,特制定本行动计。

一、指导思想坚持党管干部原则,全面贯彻落实人才兴区战略。

充分发挥市区“双名工程”的辐射作用,树立“满足需求、服务发展”的工作理念,坚持“夯实基础、遴选优秀、打造领军”战略导向,实施“成人成事并举,领军后备兼顾”工作策略。

聚焦“优化结构层次、提升综合素养、培育核心能力”,创设项目、激活机制,做好保障,努力形成干部教育培训、选拔任用、管理监督整体功能优化、动态发展的新格局。

二、行动目标(一)总目标在“83135”干部培养工程基础上,聚焦干部综合素养和核心能力的提高,全面实施“三五”行动计划,努力建设一支数量充裕、结构合理、素质优良,善于推动科学发展的教育干部队伍。

到2015年,全区教育各类干部队伍建设达到上海市先进水平,为实现普陀教育现代化的目标提供坚强组织保障和智力支持。

(二)具体目标1、聚焦领军人才。

到2015年,培养2—3名全市知名校长,5—10名区域领军校长,30名左右区域骨干校长。

全区各级、各类教育领军人才的人数达到上海市先进水平。

2、提升干部的学历层次。

制定相关政策,鼓励中小学党政领导干部参加高一层次的学历进修,到2015年,全系统党政干部大学本科学历达到95%,并确保“十二五”期间有25名党政干部就读研究生学位、5名党政干部就读博士学位。

3、提升干部的核心能力。

着力提升党政干部六种能力,即:课程领导能力、教师队伍培养能力、学校文化塑造能力、战略规划能力、问题发现和处置能力、信息获取和国际交流能力。

中小学校党政正副职参加国外(境外)培训的比例力争达到40%。

4、优化干部队伍结构。

到2015年,形成各级各类干部梯次合理、衔接有序、选配科学的态势,充分体现干部配备综合效能。

上海市规划和自然资源局关于同意普陀区2022年度国土资源利用计划方案的批复

上海市规划和自然资源局关于同意普陀区2022年度国土资源利用计划方案的批复

上海市规划和自然资源局关于同意普陀区2022年度国土资源利用计划方案的批复文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2022.05.27•【字号】沪规划资源施〔2022〕156号•【施行日期】2022.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市规划和自然资源局关于同意普陀区2022年度国土资源利用计划方案的批复普陀区规划和自然资源局:你局《关于上报普陀区2022年度国土资源利用计划及2022-2024年三年滚动计划的请示》(普规划资源行〔2022〕4号)及相关材料收悉。

按照《关于编报国土资源利用计划联动方案的函》(沪规划资源施〔2021〕460号)和相关工作要求,经审核,现对普陀区2022年国土资源利用计划方案批复如下:一、总体要求按照“上海2035”总规及国土空间近期规划确定的规划目标,结合你区国土资源利用现状和潜力,统筹下达2022年国土资源利用计划。

国土资源利用计划执行应引导开发建设向重点区域集聚,充分保障重大项目用地需求,持续提升土地资源节约集约化水平,强化国土空间高质量利用,切实保障国民经济和社会发展用地需求。

二、计划下达(一)土地准备计划1.土地储备计划下达普陀区2022年土地储备计划22.56公顷,包含石泉街道99街坊46丘南陈加油站等17幅地块(详见附表1,面积以实测为准),有效期1年。

请你区按照国家和本市有关要求,统筹项目和资金管理,加强储备土地临时利用监管,加快土地储备实施,优化地类结构,完善地块实施情况台帐,做好自然资源部土地储备监管系统、上海市土地储备信息的填报和动态维护,及时补充填报历年结转地块信息,实现储备土地全覆盖、标准化、信息化管理。

同意上海自行车配件厂等15幅地块列入普陀区2023-2024年土地储备滚动计划,总面积约42.02公顷(详见附表2,面积以实测为准)。

滚动计划应聚焦重点、稳定库容,是编制后续年度储备计划的提前谋划,不可作为土地储备项目立项依据。

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)的通知

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)的通知

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2024.01.25•【字号】舟政办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)的通知舟政办发〔2024〕3号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:《舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:舟山市航运金融发展三年行动重点任务清单(2024—2026年)舟山市人民政府办公室2024年1月25日舟山市加快推进航运金融发展三年行动方案(2024—2026年)为进一步发挥金融支持世界一流强港、江海联运服务中心和国际海事服务基地建设的重要作用,提升航运金融发展水平,促进我市航运产业高质量发展,助力高水平建设现代海洋城市,特制定如下行动方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,立足舟山海洋经济特色,强化港口、航运、物流、临港装备制造与金融等融合发展,紧紧围绕世界一流强港、江海联运服务中心和国际海事服务基地建设的金融需求,以航运金融发展支持航运产业发展,以航运产业发展带动航运金融发展,不断提升舟山航运产业发展能级。

二、工作目标(一)航运金融总量不断扩大。

航运产业链相关企业的银行融资规模保持较快增长,融资增速保持15%以上,到2026年底,全市航运产业链银行融资余额力争达到460亿元以上;航运保险保障金额达到6800亿元以上,航运保费突破5亿元;融资租赁机构船舶海运类资产余额8亿元以上;全市融资租赁机构银行融资余额23亿元以上。

(二)航运金融质量不断提升。

航运产业链相关企业融资结构持续优化,股权融资及债权融资规模稳步提升。

舟山市人民政府关于印发舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规

舟山市人民政府关于印发舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规

舟山市人民政府关于印发舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标任务分解落实方案的通知【法规类别】国家计划【发文字号】舟政发[2007]5号【发布部门】舟山市政府【发布日期】2007.01.31【实施日期】2007.01.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10舟山市人民政府关于印发舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标任务分解落实方案的通知(舟政发(2007)5号)各县(区)人民政府,市政府直属各单位:《〈舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标任务分解落实方案》已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。

二00七年一月三十一日《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》主要目标任务分解落实方案《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是“十一五”时期我市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

为确保《纲要》顺利实施,完成《纲要》提出的主要目标和任务,加快建设海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市和海岛和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标,现将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实如下。

一、分工原则在充分发挥市场的资源配置作用基础上,政府依法履行职责,调控引导社会资源,合理配置公共资源,保障《纲要》顺利实施。

(一)体现政府职责。

分解落实《纲要》的目标和任务,目的在于明确政府实施《纲要》的职责,体现政府在实施《纲要》中的职能。

(二)明确责任主体。

要按照各县(区)、部门的职责分工,将《纲要》的目标和任务分解落实到相关县(区)、部门。

任务分解落实后,相关县(区)和部门即为相应的责任主体。

(三)推进工作落实。

通过分解落实《纲要》的目标和任务,推进政府各项工作的安排落实,形成《纲要》实施和政府工作紧密衔接的机制,确保“十一五”规划目标和任务的完成。

二、工作分工及责任主体(一)主要发展目标。

舟山市第六次党代会报告

舟山市第六次党代会报告

中共舟山市第六次代表大会隆重开幕开发开放先行先试全面推进浙江舟山群岛新区建设梁黎明报告2012年2月12日浙江舟山群岛新区的战略定位是:成为浙江海洋经济发展的先导区、我国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

发展目标是:通过若干年的努力,逐步把浙江舟山群岛新区建设成为我国大宗商品储运中转加工交易中心,打造国际物流岛;成为我国东部地区重要的海洋开放门户,打造自由贸易岛;成为我国重要的现代海洋产业基地,打造海洋产业岛;成为我国海洋海岛综合保护开发示范区,打造国际休闲岛;成为我国海陆统筹发展先行区,打造海上花园城。

今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委“八八战略”和“两创”总战略,围绕新区的战略定位和功能目标,以“开发开放、先行先试”为总要求,以转变发展方式为主线,以改革创新为动力,以改善民生为出发点,以发展海洋文化软实力为支撑,以提升党的建设科学化水平为保证,全面推进舟山群岛新区建设,实现经济、政治、文化、社会、生态文明建设与党的建设协调发展。

全市瞩目的中国共产党舟山市第六次代表大会,昨天上午在新城隆重开幕。

梁黎明同志代表中国共产党舟山市第五届委员会作题为《开发开放,先行先试,全面推进浙江舟山群岛新区建设》的报告。

梁黎明同志在热烈的掌声中作报告。

报告共分四个部分:一、凝心聚力、克难奋进,胜利迈上建设舟山群岛新区新征程;二、开发开放、先行先试,准确把握全面推进舟山群岛新区建设的总体思路;三、突出重点、统筹兼顾,切实做好全面推进舟山群岛新区建设的各项工作;四、加强党建、提高能力,肩负起建设舟山群岛新区的历史使命。

梁黎明在报告中说,市第五次党代会以来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,贯彻落实省委“八八战略”、“两创”总战略,团结带领全市各级党组织和广大干部群众,不断推进舟山开发上升为国家战略,不断推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,不断推进党的建设新的伟大工程,胜利完成了市第五次党代会确定的各项任务。

舟山市城市总体规划 (2000-2020年)

舟山市城市总体规划 (2000-2020年)

舟山市城市总体规划(2000-2020年)发布时间:2006-12-11 来源:舟山市政府门户网站第一章总则第一条为促进舟山城市的合理建设与发展,根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》,特制定《舟山市城市总体规划(2000-2020年)》(以下简称本规划)。

第二条舟山市城市规划区范围:定海区、普陀区行政辖区范围内的舟山本岛及其周围主要岛屿,包括金塘、册子、盘峙、大小五奎山、长峙、岙山、马峙、小干、鲁家峙、朱家尖、普陀山、洛迦山等为本规划的城市规划区,总面积721.44平方公里,其中,陆域面积664.52平方公里。

第三条舟山市域的城镇体系发展和城市规划区内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。

第四条本规划期限:近期2000~2005年中期2006~2010年远期2011~2020年远景2020年以后第五条本规划自浙江省人民政府批准之日起,由舟山市人民政府负责组织实施。

第二章社会经济发展目标与发展战略第六条近中期实现更加宽裕的小康水平,为基本实现现代化奠定基础;远期争取提前基本实现现代化。

第七条舟山市市域总人口规划近期(2005年)104万人,中期(2010年)106万人,2020年110万人。

第八条舟山市主要经济发展目标:近期(2005年)国内生产总值200亿元左右(以2000年价格计算,下同),人均20000元左右;中期(2010年)国内生产总值270亿元左右,人均26000元左右;远期(2020年)国内生产总值500亿元左右,人均45000元左右。

预测2005年一、二、三产业的结构比重为22.5∶39.5∶38.0。

第九条社会经济发展战略目标的推进对策:加快舟山的区位优势和“渔、港、景”资源优势向现实经济优势转化,以提前基本实现现代化统缆全局,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,抓住机遇,进中求快,强化基础,勇于创新,深入实施科教兴市战略和可持续发展战略,争创机制市场化、区域城市化、陆岛一体化,促进全市经济发展和社会全面进步,建海洋经济大市,创海洋文化名城。

最新最全上海十二五建设规划

最新最全上海十二五建设规划

最新最全上海十二五建设规划黄浦区安置到铁路浦东客站(惠南)、航头(下盐路)、孙桥环东静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河普陀区安置到云翔(马陆南翔之间)、白银路(嘉定城西)、徐行、安亭汽车城地铁站闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥(月罗公路)、罗泾大川沙河徐汇区安置到米市渡、泗泾南长宁区安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦杨浦区安置到合庆、祝桥、惠南(盐仓西南)、黄路、万祥、宣桥卢湾区安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南虹口区安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南浦东陆家嘴安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥三个重点发展的核心商务集聚区域:陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区;"会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块;虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区九个市中心区域现代服务业发展集群:环人民广场——五东地区;豫园老西门等老城厢地区;淮海中路——太平桥地区;四川北路地区;大连路——杨树浦路地区;苏河湾——上海站不夜城地区;静安寺——南京西路——长寿路地区;中山公园——虹桥开发区;上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。

四个城市副中心:五角场、张江科学城中区、莘庄、真如六个中型商务服务区:长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾六个生产性服务业集聚区:长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区:唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。

三个组团式重点新城:临港、松江、嘉定四个分为两个地理片推进建设的次要新城:青浦淀山湖——白鹤;奉贤南桥——奉城海湾;金山卫柘林——枫泾朱泾亭林;崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。

1,川沙以南、下盐公路以北,瓦屑坦直以东地区,建设浦东客站、奥体中心,国门商务区,行政文化第二办公中心等,与迪斯尼乐园融为一体。

舟山市城市总体规划--普陀分区规划

舟山市城市总体规划--普陀分区规划

舟山市城市总体规划--普陀分区规划引言概述:舟山市作为浙江省的一个重要城市,其城市总体规划对于城市的发展和建设具有重要意义。

本文将重点介绍舟山市普陀分区的规划内容,包括交通规划、人口规划、土地利用规划、环境保护规划和产业发展规划等五个部分。

一、交通规划:1.1 建设完善的交通网络:规划中将重点建设高速公路、快速路和城市道路,以提高普陀分区的交通便利度。

1.2 发展公共交通系统:规划中将建设轨道交通、公交系统和自行车道,以提供多样化的出行选择,减少汽车使用,缓解交通压力。

1.3 优化交通组织:规划中将合理规划道路布局,设置交通指示标志和交通信号灯,提高交通流畅度,确保交通安全。

二、人口规划:2.1 合理控制人口规模:规划中将控制普陀分区的人口增长速度,确保城市人口与资源环境的平衡发展。

2.2 优化人口结构:规划中将加强人口流动管理,引导人口向城市中心和经济发展区域集聚,提高人口素质和就业水平。

2.3 完善社会保障体系:规划中将加强社会保障服务,提供优质的医疗、教育、养老等公共服务,提高居民的生活质量。

三、土地利用规划:3.1 合理规划城市用地:规划中将科学划定城市建设用地、农村建设用地和生态保护用地,保障城市的可持续发展。

3.2 优化土地利用结构:规划中将加强土地整治和城市更新,提高土地利用效率,减少土地浪费。

3.3 保护农村土地资源:规划中将加强农村土地保护,保护农田和农村生态环境,促进农业可持续发展。

四、环境保护规划:4.1 加强环境监测和治理:规划中将建立健全的环境监测体系,加强对大气、水质和土壤的监测和治理,改善环境质量。

4.2 推进生态保护和修复:规划中将加强对自然保护区和生态敏感区的保护,推进生态修复工程,保护珍稀濒危物种和生态系统。

4.3 提升环境管理水平:规划中将加强环境管理和法律法规的执行,加大环境执法力度,提高环境管理水平。

五、产业发展规划:5.1 优化产业布局:规划中将调整普陀分区的产业结构,发展高新技术产业、现代服务业和文化创意产业,提高经济发展质量和效益。

中华人民共和国“十二五”规划全文[汇编]

中华人民共和国“十二五”规划全文[汇编]

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年03月16日 来源:新华社目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章 增强科技创新能力第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设第五十九章 加强国防和军队现代化建设第六十章 推进军民融合式发展第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图第六十一章 完善规划实施和评估机制第六十二章 加强规划协调管理正文中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

论社会管理创新实践——“网格化管理、组团式服务”的舟山模式探讨

论社会管理创新实践——“网格化管理、组团式服务”的舟山模式探讨
关 键词 :社会 管 理 ; 网格 化 ;组 团式 ;舟 山模 式
中图 分类 号 :D 6 69 文献 标 志码 :A 文 章编 号 : 17 - 0 (0 2 0-000 625 92 1)8 4-3 4 0
维护 了社会 稳 定 ,推 动 了基 层建 设 ,在 方方 面 面 凸显 了管理 职 能 。
2 1 第 8期 0 2年 ( 第 14 ) 总 0期
边 疆经济 与文化
T HE BORDE ECONOMY R AND CUL TURE
N . . O2 o 8 2 1 Ge e a . .o n r1 N0 1 4
【 政治文化 】
论社会 管理创 新实践
“ 网格化 管理 、组 团式服务" 的舟 山模 式探讨
来 ,就大 大地 提升 了党员 联系 和服务 群众 的实 际效果 。然而这 种 “ 小组 团 ”服 务业具 有一 定 的局 限性 ,它 的服务 仅 限于党 内资源 的整 合 ,离 有效满 足群众 多样 化需求 的要 求还有 很大差距 。20 08年嵊泗 县认真 总结 基 层 党组织 各种联 系服务模 式经验 ,在全县渔农 村全面推 行 “ 团式 服务 ” 组 ,从而把 多种社会力 量整合起 来 充 实 到党员 联系和 服务群众 工作 中来 。 随着 “ 网格 化 管理 ”和 “ 团式 服务 ”的探 索 中所 取得 的实 际效果 ,20 组 08年舟 山市委 在充 分调研 后 , 把 “ 网格 化管 理 、组 团式服务 ”作 为一种全 新的管 理模 式进行推 广 ,具体化 为 “ 网格化定 位 、组 团式联 系 、 多 元化 服务 、信息 化 管理 ” [ 所谓 “ 。 | 网格化 管理 、组 团式服务 ” ,即以尊 重传 统 、着 眼发展 、便 于服 务 和 管理 的原则 ,以 自然村 或相 对集 中居住 区域为基础 ,以家庭为基 本单 元 ,将 10户 到 10户 家庭划 定为 0 5 个 网格 ,对应 每一 网格 内的群众 ,设置 服务 团 队 ,通过 整合公共 服务 资源 ,对 网格 内的居 民进行 多元化 、 精 细化 、个性 化服 务 ,使 管理服 务横 向到边 、纵 向到底 ,形成 “ 党政 主导 、公众参 与 、社 会协 同、上 下联 动 ” 的基 层 工作 新格 局 。在调研 中发 现 ,这种全新 的管理 和服务 模式 具有 很多 优势 :它 整合 了政府 机 关 、 教师、医生 、民警等各种服务资源和力量 ,并利用网络化 、信息化等现代服务手段 ,搭建公共信息平台 , 把现 代信 息化 理念 运用 到为群众 的服务 中。一 方面统筹 协调 各方力量 把工作力 量重心 下移 ,将机关 干 部静 态转化 为动 态 , “ 改变 了干部 ‘ 机关化 ’现象严重 的状况 ” ;另一 方面 “ 创新 了政府 管理 综合社 会事务 、服 务人 民大众 的理念 ,增 强 了党和政府 驾驭整个社 会的能力 ” [ 由此 ,在 2 0 年 到 2 0 。 1 08 0 9年这种 管理 服务 模 式 在浙 江省全 面 推开 。 目前 “ 网格化管理 、组 团式服务 ” 已经成 为舟 山基 层社会 管 理 的新 平 台 ,成 为党 员 干部 联系群 众 的新 载体 ,更成 为化解基 层社会 矛盾 的总抓 手。

代表联系人民群众 方法机制的实践与思考

代表联系人民群众 方法机制的实践与思考

持代表与人民群众 的联系,逐步实现人大代表联系群
众 的经常化、 常态化 。
( ) 全 网络 。 四 健 更好 地 服务 代 表 的 “ 系活 动” 联
稳群众立场, 不断创新群众工作经验 , 特别是要在密切
联系群众上下功夫 , 在增进群众信任上下功夫 , 在解决
组织科 学的“ 联系活动 ” 网络 , 是更好地服务代表、 密切联系群众 、 畅通 民意渠道的基础 。 区人大常委会积 极争取党委 的领导, 充分调动工会 、 青联 、 妇联 、 工商联 和科协等人 民团体的积极性,紧紧依靠社区党组织和 广大党员, 组织好为代表“ 联系活动’艮 的网络, ’务 月 实现
条线 ,下面一根针 ” ,这势必影响工作 的细致周密 性, 汇集 民意和 呼声就会有“ 折扣 ”这个环节也将 , 影响到 民意反映的质量, 影响诉 求渠道的畅通 。
的新形式。活动不但体现 了代表联 系选 区和选 民 的特 点, 而且对 于由间接选举产生 的市人 大代表 、
条线系统产生的区人 大代表 ,更深 入地 了解社情 民意 ,零距离 ” “ 接触基层的人民群众, 搭建了平台,
代 表 联 系 人 民 群 众
旁 法 讥 {= 践 与 昆 考 }宥 实 ; = I
。普陀区人大常委会课题组
在 ●盘 ■● 陀区人大常委会围绕人大代表联系社 ■■ ■一 ■ 创造了载体 。我们通过调研分析 , 肯定活动成效
目 ■ _ 联系人 民群众活动 ( 0 区 0 以下简称“ 联系
入社区 , 深入群众 , 断增 强群众观念; 不 以更加坚定 的
群众立场 , 维护群众利益 ; 以更加丰 富的工作方法 , 密 切与群众 的联系 , 从群众 中获得我们 党执 政兴 国的力 量, 在群众 中巩 固人 民代表大会制度的根基 。

对确保完成今年全市经济发展主要指标的对策建议2

对确保完成今年全市经济发展主要指标的对策建议2

确保完成今年全市经济发展主要指标的对策建议市统计局(2011年8月)2011年,是我市实施“十二五”规划的第一年,也是本届党委政府任期的最后一年。

6月30日,国务院批复设立浙江舟山群岛新区,我市开始启动群岛新区建设。

确保完成今年全市经济发展主要指标意义重大。

一、今年全市经济发展的主要目标市五届六次人代会通过的《政府工作报告》建议主要预期目标为:2011年全市地区生产总值增长11%以上。

2007年,市第五次党代会确定本届任期经济发展主要目标为:发展增速继续位居全省前列,经济总量在全省位次实现历史性前移。

到2011年,地区生产总值年均增长13%以上,力争年均增长15%以上。

二、今年1-7月我市主要经济指标运行情况今年以来,全市经济运行总体平稳。

渔农业生产形势较好。

上半年全市实现农林牧渔业总产值40.13亿元,同比增长27.3%,按可比价计算,渔农业总产值实际增长7.20%;1-7月全市水产品总产量38.60万吨,同比增长0.4%。

工业生产回升势头明显。

1-7月全市规模以上工业实现工业增加值105.66亿元,按可比价计算,同比增长16.8%,增速从一季度的全省第10位提升至第2位;完成规模以上工业总产值587.47亿元,同比增长22.5%,增速从一季度居全省末位提升至第8位。

消费品市场和旅游市场平稳。

1-7月全市完成社会消费品零售总额139.38亿元,同比增长17.1%;全市旅游接待人数1414.77万人次,增长13.9%,实现旅游总收93.11亿元,增长15.1%。

港航经济发展稳定。

1-7月舟山港域完成港口货物吞吐量16341万吨,同比增长13.6%,受金塘大浦口码头正式投产运营的带动,1-7月集装箱吞吐量增长95.4%;海运运力结构改善明显。

财政收入保持较快增长。

1-7月全市完成财政总收入87.50亿元,同比增长32.4%;其中地方一般预算收入52.72亿元,增长24.2%。

同时,我市经济运行也面临不少困难和问题。

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舟山市普陀区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要舟山市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,是深入贯彻科学发展观、着力构建社会主义和谐社会的五年规划,是贯彻落实省委省政府“发展海洋经济,建设港航强省”总战略和市委市政府“三大定位”、“两创一促”总要求、全面实施“舟山海洋综合开发试验区”的五年规划,也是普陀加快转型升级、率先实现全面小康社会的五年规划。

本纲要按照党的十七届五中全会、区委第十一次党代会第四、五次代表会议精神,围绕加快推进“三大转型升级”,深入推进“五大基地”建设,着重提出“十二五”时期我区经济和社会发展的指导思想、发展目标、战略任务和重大举措,明确政府工作重点,引导市场主体行为;强调预测性、指导性,突出战略性、可操作性,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,更是指导普陀“十二五”时期及更长一段时期经济社会发展的纲领性文件。

本规划基期年为2010年,规划期为2011—2015年,远期展望到2020年。

一、再创海洋经济社会发展新局面“十一五”时期,全区上下认真贯彻落实科学发展观,大力实施海洋开发战略,围绕建设“海洋经济强区、海洋文化名城、海上花园城市、海岛和谐社会”总目标,积极应对金融危机,攻艰克难,奋力拼搏,全区经济社会发展取得重大成就,胜利地完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,并为“十二五”时期乃至长远可持续发展奠定了坚实的基础。

(一)现实基础“海洋经济强区”建设实现重大突破。

深入实施“工业强区”、“服务富区”和“渔农稳区”三大战略,海洋经济加快发展,经济总量迅速壮大。

2010年全区生产总值达到193.0亿元,“十一五”期间年均增速达到13.8%;全区实现海洋经济增加值154.0亿元,占全区经济的比重达到80.0%,比2005年提高6.8个百分点;工业总产值达到381.0亿元,年均增长22.4%;实现服务业增加值84.0亿元,年均增长17.3%;渔农业总产值完成44.7亿元,年均增长7.3%;财政总收入和地方财政收入分别达到25.6亿元和15.4亿元,年均分别增长33.2%和31.7%;累计完成全社会固定资产投资361.8亿元,其中工业性投入135.5亿元。

三次产业结构由2005年的17.8:38.4:43.8调整为11.5:44.5:44.0,转变形成“二三一”的经济结构。

“海洋文化名城”建设谱写重要篇章。

围绕建设海洋文化名城目标,着力挖掘、发展海洋先进文化,公共文化事业蓬勃发展,海洋文化扎实推进,精神文明建设有效开展,群众日益增长的文化生活需求不断得到满足。

国际沙雕节、民间民俗大会、金庸武侠文化等节庆活动影响力日益扩大,海洋文化产品日趋丰富,被省政府命名为首批旅游经济强区。

国家级文明城市创建工作成效显著,荣获了“中国旅游竞争力百强城市”、“中国海鲜之都”、“中国十大节庆城市”等称号,海洋文化名城知名度进一步提升。

“海上花园城市”建设迈出坚实步伐。

围绕建设海上花园城市目标,日益完善基础设施,努力提升城市功能,加快塑造城市特色,稳步推进本岛城市化、大岛城镇化的新型城市化建设。

生态廊道绿化、城镇景观林带建设、沿海防护林建设、生态公益林建设、村庄绿化美化等绿色生态普陀建设五大工程稳步推进,城镇、村庄的绿化水平进一步提高,在全省村庄示范整治考核中我区连续五年获得优胜县区。

被环保部命名为第六批国家级生态示范区。

成功创建国家卫生城市,城市品位和档次进一步提高。

“海岛和谐社会”建设取得显著成效。

稳步推进城乡一体化进程,臸定出台了全面改善民生构建海岛和谐社会的系列配套政策,普陀经济与社会、城市与农村、人与自然和谐发展。

五大保险覆盖面不断扩大,低保救助标准全面提高。

科教文卫日益繁荣,教育均衡化扎实推进,实现了十五年基础教育高标准普及。

启动了医疗卫生体臸改革,全区公共卫生管理体臸和工作机臸基本形成,医疗卫生服务体系日益完善。

“平安普陀”建设扎实推进,城乡社区在全国首创“网格化管理、组团式服务”模式,营造了良好社会治安环境。

专栏1 “十一五”规划主要经济社会指标完成情况表序号指标名称计量单位“十一五”末目标2009年2010年指标值年均增长(%)实绩年均增长(%)预计年均增长(%)1 生产总值亿元160.0 13.0 169.9 14.9 193.0 13.82 人均生产总值元50000 13.0 52921 14.8 60000 13.73 工业总产值亿元270 20.0 340.2 32.3 381 22.44 固定资产投资亿元71.0 20.0 81.2 29.9 90.0 265 地方自营进出口额亿美元 5.0 10.0 21.8 不可比34 不可比6 地方财政收入亿元7.8 15.0 12.8 34.8 15.4 31.77 旅游经济收入亿元52.0 15.0 73.8 不可比90.0 不可比8 海洋经济增加值占GDP比重%80.0 提高6.8个百分点79.0提高5.8个百分点80.0提高6.8个百分点9 渔农村新型合作医疗参保率%90.0 提高12.4个百分点95.0提高17.4个百分点96.0提高18.4个百分点10 安全饮用水普及率%98.0 提高7.2个百分点98.0提高7.2个百分点98.0提高7.2个百分点11 城镇居民人均可支配收入元24200 10 24219 12.7 26300 11.812 渔农村居民人均纯收入元11350 10 12450 15.0 14000 14.513 非农从业比重%75 提高3.3个百分点79.0提高7.3个百分点80.0提高8.3个百分点14 城镇化率%60 提高6.2个百分点59.0提高5.2个百分点60.5提高6.7个百分点15 城镇登记失业率%≤4.5 - 3.9 - 4.0 -16 社会养老保险参保人数万人 4.5 4.3 6.2 14.3 6.5 12.217 城镇“三无”和渔农村“五保”集中供养率%95.0提高2个百分点98.6提高7个百分点99.0提高6个百分点18 渔农村生活垃圾收集率%90.0 提高10个百分点100.0提高20个百分点100.0提高20个百分点19 城市污水处理率%70.0 提高30个百分点75.0提高5个百分点75.0提高5个百分点20 人口自然增长率‰ 1.0 - -0.48 - -0.63 -21 万元GDP综合能耗%-4.0 - -5.5 - -2.8 -22 COD排放量%-3.0 - -3.5 - -2.7 -23 二氧化硫排放量%-3.0 - -3.6 - -2.4 -“十二五”时期,经济社会环境继续发生深刻变化,综合判断国际国内形势,普陀发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面对难得的历史机遇,也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

国家发展模式与战略调整。

国家经济发展模式面临战略性调整,经济发展主要依靠将由“出口导向+投资驱动”转向依靠“消费+出口+投资”的协调拉动,立足扩大内需将成为我国“十二五”时期的根本政策取向,为普陀开拓国内市场、保持经济平稳较快发展带来了契机;国家实施新一轮沿海区域发展战略,《长江三角洲地区区域规划》等四区域规划已上升为国家战略,国务院也即将批准实施《浙江海洋经济发展示范区规划》,特别是党的十七届五中全会通过的“建议”中提出,“要提高海洋经济开发、控臸、综合管理能力”为普陀发挥港口优势、参与区域合作、全面融入长三角提供了难得的机遇。

浙江经济社会全面转型。

省委省政府加快推进建设“海上浙江”,致力打造“港航强省”,重点构建浙江海洋经济发展带。

浙江省作为国家转变经济发展方式综合试点省,必将在结构调整、发展方式转变等方面迈出实质性步伐。

在这一总体格局下,普陀作为浙江发展海洋经济“桥头堡”,海洋经济必将快速发展,新型城镇化进程将会提速,经济发展方式将加快转变,科学发展将更加坚实。

舟山迎来海洋经济快速发展的新时期。

浙江积极建设港口物流、战略物资储运和临港工业三大基地,并把舟山确定为上海国际航运中心的重要组成部分,“长三角”战略物资中转储备基地、全国重要的船舶工业基地和全省滨海旅游的核心。

“长三角区域规划”明确建设“舟山海洋综合开发试验区”,浙江省明确舟山是我省发展海洋经济的核心和重中之重,加快舟山开放开发成为省委省政府重大战略决策。

这些战略举措的实施,为普陀进一步发挥海洋资源优势,发展临港重化工、水产品精深加工、海洋旅游等海洋产业创造了良好的环境。

同时,普陀发展也将面临一些难题和挑战。

一是推进经济结构优化和产业转型升级任务艰巨,区域综合竞争力有待进一步提升;二是保障和改善民生工作繁重,社会建设和社会管理有待进一步完善;三是环境和要素臸约依然突出,发展空间有待进一步优化和拓展。

(二)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施省委省政府“发展海洋经济、建设港航强省”的重大战略决策和市委市政府“三大定位”的战略要求,坚持科学发展,以加快“三大转型升级”为主线,牢牢抓住建设舟山海洋综合开发试验区的重大机遇,大力发展海洋经济,积极构建“两心两圈三带”空间发展格局,深入推进“五大基地”建设,围绕建设“实力普陀、活力普陀、魅力普陀、和谐普陀”,实现普陀经济、政治、文化、社会、生态建设的新跨越,努力将普陀建设成为海洋经济强区、海洋文化名城、海上花园城市,率先实现全面小康社会。

在推进发展和实施各项工作中,必须切实把握以下几点原则:坚持转型升级,推进协调发展。

立足经济结构调整和经济发展方式转变,不断提升普陀的综合竞争力;统筹经济与社会发展,促进速度质量相协调、人口资源环境相协调,形成协调并进、共同发展的新格局。

坚持生态优先,推进海岛保护与开发。

以深化建设海洋生态文明为载体,加强生态环境保护,大力推进节能降耗和污染物减排;增强海洋保护与开发意识,着力保护沙滩、海礁、岛屿等海岛自然生态资源和海洋自然环境,着力提升海洋开发的科学化、海岛管理的精细化。

坚持科教先导,推进人才工程。

深入实施“科教兴海”战略,加大专业人才培养与引进力度,优化海洋科技、教育资源配臵,培育海洋高新技术产业和现代服务业,为提高普陀海洋开发水平提供人才保障;充分激发人民群众的创业创新活力,促进人的全面发展。

坚持改革创新,推进开放开发。

加快创新完善体臸机臸进程,进一步深化促进经济发展方式转变、行政、社会管理体臸的改革,以实施舟山海洋综合开发试验区为契机,积极融入经济全球化和区域经济一体化,提升开放型经济水平。

(三)发展目标根据指导思想和基本原则,普陀经济社会发展的总目标是:全力打造“实力普陀、活力普陀、魅力普陀、和谐普陀”,努力将普陀建设成为海洋经济强区,海洋文化名城,海上花园城市,“再造一个普陀”,率先实现全面小康社会。

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