我国生态文明战略框架(总纲)
试析中国特色社会主义生态文明建设的逻辑架构
战略思想。２ ０ １ ０ 年 ６月 ， 胡锦涛 同志 在中国科 学 作者 为加快转变经 济发展方式 勇挑重担 、 建功立
院第十五次 院士大会 、 中国工程 院第 十次 院士大 业 。如今仔细 品味 ， 更觉得 这也是在 以加快转 变
会上 的讲话 中指 出 ： “ 经济 发 展方式 从 资源依 赖 经 济发 展方 式为 主线来 推 进生 态文 明建设 的战
态文 明建设 的大背景大 形势 。众所 周知 ， 中国的 要规 制在 生 态承 载力 、 环境 可承受 范 围 内 ， 在保 生态 文明建设在 近年来 取得 了巨大的成绩 ， 但 以 护环境 中谋发展 。当前和今 后一个 时期 ， 我 国将 粗放 型 为 主 的经 济 发展方 式 在一定 区域一 定 时 面 临“ 后危 机时代 ” 的冲击 波 ， 世 界经济正处 于低 期 内仍然 不 同程 度地存 在 ， 致使 “ 经济 增长 的环 迷复 苏状态 的严 峻形势 ， 由此 引发 新一轮 的结构
｝ 第３ ４ 卷第 ２ 期
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎｏ ． ２
绥 化 学 院 学 报
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２ ０ １ ４年 ２月
Ｆ ｅ ｂ． ２ ０１ ４
试 析 中国特 色社会 主义生态 文明建设 的逻辑 架构
１ ３亿人 口在 内 的 ２ ０ 亿至 ３ Ｏ亿人 将逐 步进 入 现 之 一 。资 源 节约 型社 会指 的是 贯穿 整个 社会 生 代 化行 列 ， 能源资源需 求 和生 态环境压力 将大 幅 产 、 流通 、 消 费等 的各个 领域 内 ， 通 过采 取技 术 、 上升 ， 经济社 会快速发 展与地 球有 限承 载能力 的 经济 、 法律 等综合性措施 ， 降低资源 消耗 强度 ， 提 矛盾将 日益尖锐 。作 为工业 化 、 城 镇化快 速发展 高资源 利用效率 ， 以最 少的资源 消耗获得最 大 的 的人 口大 国 ， 我 国面 临的能源 资源和生态 环境矛 经济社 会效益 ， 保 障经济社会 可持续发展 的经济 盾 尤 为突 出 ， 推动可持 续发展任 务尤为艰 巨 ” ０翻 形态 ， 其核 心就是资源节 约 。环境友 好型社会 指 以上 内容主要侧 重于从 国际 国内的人 口 、 能源 资 的是 人 与 自然之 间达 到 和谐 共 生 的一种 社会 形 源、 生 态环 境 的角度 来表 述 ， 是 中国加 快推 进生 态 ， 以遵 循 自然 规律 为核 心 ， 人类 的各 种 活动 都
2024版生态文明建设ppt课件
采用吸附、沉淀、氧化 等手段去除污染物
利用强氧化剂彻底矿化 有机污染物
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土壤污染修复与风险管控
2024/1/28
物理修复
通过换土、热解等方法降低土壤中 污染物浓度
化学修复
采用淋洗、萃取等手段去除土壤中 的污染物
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土壤污染修复与风险管控
• 生物修复：利用植物、微生物等的代谢活动降解土壤中的 污染物
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生物多样性利用
在保护生物多样性的同时，也需要合理利用 生物多样性资源，促进经济社会的可持续发 展。例如，通过发展生态旅游、推广特色农 产品等方式，可以实现生物多样性保护与利 用的良性循环。同时，也需要加强生物多样 性资源的调查和评估工作，为科学合理地利
用生物多样性资源提供科学依据。
通过立法手段，明确生态文明建设的基本原则、制度框架和法律责任，
为生态文明建设提供法制保障。
02
加强环境执法力度
严格环境执法，加大对违法行为的处罚力度，切实保障生态环境安全。
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03
建立健全环境公益诉讼制度
允许符合条件的社会组织和个人提起环境公益诉讼，推动公众积极参与
环境保护。
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市场化手段在生态文明建设中应用
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产业共生：构建产业生态链，实现企业间 资源共享和废弃物交换利用。
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绿色低碳生活方式推广
绿色出行
鼓励使用公共交通、步行和自行车等低碳出行方式。
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减少私家车出行，推广电动汽车等清洁能源交通工具。
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绿色低碳生活方式推广
节约资源
倡导节约用水、用电、用气等，减少资源浪费。
《中华人民共和国生态文明建设纲要》内容
《中华人民共和国生态文明建设纲要》内容第一章总则第一条为了实施习近平生态文明思想，推动绿色发展，构建美丽中国，增强生态文明建设的全面性，系统性和可持续性，特制定本纲要。
第二条生态文明建设是社会主义现代化建设的重要内容，必须坚持科学发展观，坚持全面建设社会主义现代化国家的战略布局，推动环境保护和经济发展相互促进，协调发展。
第三条生态文明建设要坚持以人为本，树立绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐相处，加强生态环境保护，改善人民生活质量，推动经济社会可持续发展。
第四条生态文明建设要坚持全局观念，统筹兼顾区域和全球生态环境，加强国际环境合作，共同保护地球家园，维护人类的生存和发展。
第二章生态文明的基本原则第五条生态文明建设的基本原则是节约资源，保护环境，促进循环利用，以实现生态经济的可持续发展。
第六条生态文明建设要坚持科学规划，合理利用自然资源，保护生态系统，促进生态平衡，推动绿色发展。
第七条生态文明建设要坚持依法治理，加强环境监测，完善环境保护法规和政策，严格执法，保护环境资源。
第八条生态文明建设要坚持民主参与，加强公民环保意识，促进政府、企业和社会各界共同参与环境保护，形成多元化治理格局。
第九条生态文明建设要坚持绿色生活方式，倡导绿色低碳消费，提倡绿色旅游，促进绿色出行，推动节能减排工作。
第三章生态文明的主要任务第十条生态文明建设的主要任务是推动生态经济发展，加强生态环境保护，构建资源节约型、环境友好型社会。
一、加强生态保护与修复第十一条加强生态保护，保护生物多样性，保护重要生态系统，保护自然生态环境。
第十二条严格保护生态红线，划定重要生态功能区，禁止违法建设和破坏生态环境行为。
第十三条推动生态修复，加强荒漠化、石漠化、水土流失等治理，恢复生态系统功能，改善生态环境质量。
第十四条实施生态保护工程，加强生态治理，提升生态系统服务功能，加强生态环境保护。
二、促进绿色发展与循环利用第十五条加强资源节约与循环利用，发展循环经济，推动资源能源消费革命，提高能源效率。
新时代社会主义生态文明建设路线图解析
2017.12.下34祖国新时代社会主义生态文明建设路线图解析文/张修玉建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，十九大报告明确要求“牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。
要实现中华民族复兴的伟大中国梦，必须贯彻落实十九大报告提出的“全面推进绿色发展、解决突出环境问题、保护自然生态系统与深化改革监管体制”生态文明四大任务。
根据十九大最新部署，笔者科学解析了生态文明建设路线图（见图1）以及生态文明四大任务与美丽中国关系图（见图2），其中，“全面推进绿色发展，建设绿色中国”是生态文明建设的规划图，“解决突出环境问题，建设健康中国”是生态文明建设的施工图，“保护自然生态系统，建设宜居中国”是生态文明建设的运行图，“深化改革监管体制，建设法治中国”是生态文明建设的保障图。
全面推进绿色发展，建设绿色中国加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
最大限度地为服务业发展提供便利条件，重点支持生态产业、文化创意产业、绿色物流业、绿色生活服务业以及新兴绿色服务业发展，逐步提高服务业在三产业中的比重，提高行业生态文明意识和节能减排水平，为产业发展增添活力和创新能力。
推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。
综合运用经济、法律、行政手段，引导项目向产业园区集中，规范园区环境管理，完善高耗能、高污染的企业退出机制；大力推进循环经济和企业清洁生产，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
生态问题
申论考点集锦——生态领域大力推进生态文明建设1. 严峻形势：资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化2. 生态文明理念：尊重自然、顺应自然、保护自然3. 基本国策：节约资源和保护环境4. 基本方针：节约优先、保护优先、自然恢复为主5. 着力点：绿色发展、循环发展、低碳发展6. 形成格局：空间格局、产业结构、生产方式、生活方式7. 目标方向：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展/建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计一、优化国土空间开发格局1. 基本原则：人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一2. 构建格局：城市化格局、农业发展格局、生态安全格局3. 发展重点：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国4. 发展目标：生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀国土是生态文明建设的空间载体二、加强生态文明制度建设1. 考核评价体系：资源消耗、环境损害、生态效益——目标体系、考核办法、奖惩机制2. 国土空间开发保护制度：耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度3. 资源有偿使用制度和生态补偿制度：市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿4. 生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度：加强监管5. 宣传教育，形成社会风尚：节约意识、环保意识、生态意识保护生态环境必须依靠制度三、资源节约与管理1. 节能降耗2. 水资源节约3. 节约集约利用土地4. 矿产资源勘查、保护与开发1. 节能降耗（1）节能管理，抑制高耗能产业过快增长：工业、建筑、交通、公共机构等（2）节能目标责任考核与奖惩制度（3）节能法规与标准（4）节能市场化机制（5）节能技术与产品（6）节能能力建设（7）全民推进节能减排2. 水资源节约：水资源管理制度与节水型社会（1）水资源有偿使用（2）农业节水增效，建立健全工农业用水水权转换机制（3）城市节约用水（4）水量水质监测能力建设（5）再生水、矿井水、海水淡化和苦咸水利用3. 节约集约利用土地（1）耕地保护制度：划定永久基本农田，建立保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，落实耕地占补平衡，实行先补后占，确保耕地保有量不减少（2）节约用地制度（3）新增建设用地规模、结构、时序（4）提高土地保有成本，强化土地利用总体规划和年度计划管控4. 矿产资源勘查、保护与开发（1）实施地质找矿战略工程，形成一批重要矿产资源的战略接续区，建立矿产资源储备体系（2）优势矿产保护和开采管理，完善矿产资源有偿使用制度（3）实行矿山最低开采规模标准，推进规模化开采（4）发展绿色矿业，矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦（5）矿产资源和地质环境保护执法监察四、循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
生态文明战略实施方案
生态文明战略实施方案一、背景分析。
随着人类社会的不断发展，环境污染、资源枯竭等问题日益凸显，生态文明建设已成为全球关注的焦点。
作为一个大国，中国在生态文明建设方面也面临诸多挑战和压力。
因此，制定一套科学可行的生态文明战略实施方案，对于推动我国生态文明建设具有重要意义。
二、目标设定。
1. 建立健全的生态环境保护法律体系，加强环境监管和执法力度，实现生态环境质量持续改善。
2. 提高资源利用效率，推动绿色低碳发展，实现资源节约和循环利用。
3. 加强生态文明教育和宣传，培养全社会的环保意识和责任感。
4. 打造美丽乡村和宜居城市，提升人民群众的生活质量。
三、战略措施。
1. 完善法律法规，加强环境执法。
加大对环境违法行为的处罚力度，推动企业和个人更加自觉地遵守环境保护法规。
2. 加强环境监测和评估，建立健全的环境保护监管体系。
加大对环境污染源的排放监管力度，确保生态环境质量持续改善。
3. 加强资源节约和循环利用。
推动绿色生产和消费，鼓励开展资源综合利用和循环经济，减少资源浪费和环境污染。
4. 加强生态文明教育和宣传。
通过开展环保主题教育活动、举办环保知识竞赛等方式，提升公众的环保意识和责任感。
5. 推动城乡一体化发展，打造美丽乡村和宜居城市。
加大对农村环境整治和城市生态建设的投入力度，提升人民群众的生活质量和幸福感。
四、保障措施。
1. 加强政府领导，形成合力。
各级政府要高度重视生态文明建设，切实加强组织领导和统筹协调，形成上下一心、齐抓共管的工作格局。
2. 加大财政投入，保障生态文明建设资金。
各级政府要加大对生态文明建设的财政投入，确保生态文明建设资金的落实和使用效益。
3. 加强监督检查，强化责任追究。
建立健全的生态文明建设绩效评价体系，加强对生态环境保护、资源利用效率等方面的监督检查，对工作不力、失职渎职的单位和个人进行严肃问责。
五、总结。
生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和参与。
我们要坚定信心，勇于担当，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以实际行动推动生态文明建设取得更大成就，为建设美丽中国作出我们的贡献。
全面深化改革——生态文明建设核心内容一览
生态文明建设核心内容一览表
【总体思路】
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
从理论层面看，生态文明建设是一项巨大而复杂的系统性工程，需要全面、系统、完整的制度体系提供支撑。
从现实层面看，一些地方在生态文明建设中遇到的困惑，大都源于制度不健全，制度建设是生态文明建设的突破口和长远大计。
【纲要及内容】
1
2。
生态文明建设规划
生态文明建设规划摘要生态文明建设是实现可持续发展的重要战略举措，对于保护生态环境、推动经济发展具有重要意义。
本文将以生态文明建设为标题，从国家层面、区域层面和企业层面分别探讨生态文明建设的规划和实施。
第一部分国家层面的生态文明建设规划一、概述生态文明建设是我国发展全局的一项重要任务，是构建美丽中国的具体行动。
党和政府高度重视生态文明建设，在国家层面制定了一系列规划和政策，鼓励各地区和各企业积极参与生态环境保护和资源利用，推动生态文明建设。
二、目标国家层面的生态文明建设规划以实现生态文明建设为总体目标，确保人与自然和谐共生、可持续发展。
具体目标包括：改善生态环境质量，提高生态系统稳定性，促进资源循环利用，增强生态文明的社会认同和文化自觉。
三、政策措施为了实现生态文明建设目标，国家制定了一系列政策措施。
首先，加强生态环境保护法律法规的制定和实施，加大对严重破坏生态环境的违法行为的惩治力度。
其次，推进生态环境监管体制改革，完善环境治理体系，加强环境污染和生态破坏的防治。
此外，鼓励科技创新，提升绿色技术的研发和应用水平。
同时，加强宣传教育，提高公众的环保意识和行动。
第二部分区域层面的生态文明建设规划一、概述区域层面的生态文明建设规划是国家层面规划的具体实施，旨在针对不同区域的生态环境问题，制定相应的规划和措施，实现生态和经济的协调发展。
二、目标区域层面的生态文明建设规划的目标是实现区域内的生态环境质量改善，促进经济发展与生态保护的良性循环。
具体目标包括：降低环境污染物排放，增加生态保护区覆盖面积，提高资源利用效率，推动绿色产业发展。
三、规划措施区域层面的生态文明建设规划需要制定相应措施，针对不同地区的特点和问题。
首先，加强环境规划和土地利用规划，提高土地利用的效益和可持续性。
其次，积极推进生态修复和生态保护工程，恢复和保护生态系统的完整性。
此外，鼓励绿色产业的发展，加大对环保技术和项目的扶持力度。
同时，促进跨区域的合作，实现资源和环境的共享。
申论生态文明作文框架
申论生态文明作文框架一、引言近年来，生态文明建设已成为我国发展的重要战略，为改善环境、保护生态系统作出了积极努力。
然而，面对日益严峻的环境问题，我们仍需深入思考和探索，以更好地建设生态文明。
二、背景分析1. 环境问题的严重性：空气污染、水资源危机、生物多样性减少等严重威胁了人类健康和可持续发展。
2. 生态文明建设的重要性：生态文明建设是人民群众的共同事业，关系到我们子孙后代的福祉。
三、生态文明建设的意义1. 实现可持续发展：生态文明建设是实现可持续发展的基础，通过保护生态环境实现经济、社会和环境的和谐统一。
2. 保护人类生存条件：生态文明建设能够改善环境质量，为人类提供洁净的空气、水资源和良好的生态环境。
3. 传承生态文化：生态文明建设强调生态价值观的传承，有利于弘扬中华民族优秀的生态文化。
四、生态文明建设的主要内容1. 生态资源保护与修复：加强对自然资源的保护和合理开发利用，同时进行水土保持、退耕还林还草等生态修复工作。
2. 生态环境治理与排放减排：加强工业、农业和交通等领域的污染治理，推行节能减排，减少对环境的影响。
3. 推动绿色发展：加快转变经济发展方式，发展绿色产业，提高资源利用效率，推动经济与环境的协调发展。
4. 生态意识教育与推广：加强生态文明教育，提高公众的生态素养和环境保护意识，形成全社会的生态文明共识。
五、建设生态文明的路径与策略1. 加强法制建设：完善相关法律法规，健全环境监管体系，加大对环境违法行为的惩治力度。
2. 政府主导与社会参与相结合：政府应加大环境保护投入，积极引导社会力量参与生态文明建设。
3. 创新科技与绿色技术应用：加大对生态环境保护科技研发和应用的支持力度，推动技术创新与绿色技术的广泛应用。
六、展望未来生态文明建设是一个长期而系统性的工作，需要全社会的共同努力。
我们应坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环境治理和生态保护，推动经济社会的可持续发展，为子孙后代留下一片更美好的家园。
生态文明规划实施方案
生态文明规划实施方案为了推动生态文明建设，促进经济社会可持续发展，我国制定了生态文明规划实施方案。
这一方案是在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的基础上，结合我国实际情况制定的一项重要规划。
本文将从以下几个方面对生态文明规划实施方案进行详细阐述。
首先，生态文明规划实施方案明确了生态文明建设的总体目标和基本原则。
在总体目标方面，规划提出了到2035年建设美丽中国的宏伟目标，强调了生态环境保护和修复的重要性。
在基本原则方面，规划强调了节约资源和保护环境的基本原则，提出了绿色发展和循环发展的理念，为生态文明建设指明了方向。
其次，生态文明规划实施方案提出了一系列具体的政策和措施。
在生态环境保护方面，规划要求加强生态环境监测和评估，完善环境保护法律法规体系，加大环境执法力度，推动生态环境治理。
在资源节约利用方面，规划提出了加强资源节约利用和循环利用的政策措施，推动绿色生产和消费，促进资源高效利用。
在生态保护修复方面，规划要求加强生态系统保护和修复，推动生态保护补偿机制，加强重点生态功能区保护。
再次，生态文明规划实施方案强调了加强生态文明建设的组织领导和政策保障。
规划要求建立健全生态文明建设领导体制和工作机制，加强生态文明建设的财政投入和政策支持，推动形成全社会共同参与的生态文明建设格局。
同时，规划还提出了加强生态文明宣传教育和国际合作交流的政策措施，推动形成全社会关注生态文明建设、共同参与生态文明建设的良好氛围。
最后，生态文明规划实施方案强调了加强生态文明建设的监督评估和法治保障。
规划要求建立健全生态文明建设的监督评估体系，加强对生态环境保护和资源节约利用情况的监督检查，推动形成严格的环境执法和责任追究机制，确保生态文明建设目标的实现。
总之，生态文明规划实施方案是我国生态文明建设的重要指导文件，具有重要的指导意义和实践价值。
各级政府和各部门要认真贯彻落实这一方案，加强组织领导，强化政策措施，推动生态文明建设取得更大成效，为实现美丽中国的宏伟目标作出应有的贡献。
生态文明建设的政策框架与实践
生态文明建设的政策框架与实践在当今时代，生态文明建设已经成为全球关注的焦点，也是我国实现可持续发展的重要战略任务。
生态文明建设不仅关乎我们当下的生活质量，更决定着子孙后代的未来。
生态文明建设的政策框架是一个系统而全面的体系，涵盖了众多领域和层面。
首先，在法律法规方面，我国制定并完善了一系列环境保护相关的法律，如《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等，为生态文明建设提供了坚实的法律保障。
这些法律明确了企业和个人在环境保护中的责任和义务，对违法行为规定了严厉的处罚措施，以法律的权威性来约束和规范人们的行为。
其次，在规划政策方面，国家制定了长期的生态文明建设规划，明确了阶段性的目标和任务。
例如，提出了到 2030 年实现碳达峰、到2060 年实现碳中和的目标，这一目标的提出为我国能源结构调整、产业升级等方面指明了方向。
同时，各地也根据自身的特点和实际情况，制定了相应的生态文明建设规划，将国家的总体目标细化和落实。
再者，在经济政策方面，国家通过财政、税收、金融等手段来推动生态文明建设。
比如，设立了生态环境保护专项资金，用于支持生态修复、污染治理等项目；对环保产业给予税收优惠，鼓励企业加大在环保领域的投入；通过绿色金融政策，引导资金流向环保产业和项目，促进绿色发展。
除了政策框架的构建，生态文明建设在实践中也取得了显著的成效。
在污染治理方面，我国加大了对大气、水、土壤等污染的治理力度。
通过实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等行动，空气质量明显改善，河流湖泊的水质逐步提升，土壤污染得到有效控制。
例如，一些曾经污染严重的城市，经过多年的治理，蓝天白云的日子越来越多，河流也重新变得清澈见底。
在生态保护方面，我国建立了众多的自然保护区，加强了对野生动植物的保护。
同时，积极推进大规模国土绿化行动，增加森林面积和森林蓄积量。
一些地区通过退耕还林还草、湿地保护等措施，生态系统得到了有效修复，生物多样性得到了更好的保护。
生态文明观的组成
生态文明观的组成
生态文明观主要由以下几个方面组成：
一、尊重自然生态。
生态文明观强调人类应该尊重自然生态，认识到人类与自然是一个相互依存的整体，人类应该遵循自然规律，保护自然环境，保持生态平衡，避免过度开发和污染。
二、可持续发展。
生态文明观认为，人类的发展应该是可持续的，即在满足当代人的需求的同时，不损害未来世代的需求。
这包括采取可持续的能源和资源管理措施，减少环境影响，促进绿色发展等。
三、环境伦理观念。
生态文明观强调人类应该对自然环境和生物多样性承担道德责任，尊重自然界的生命和价值，采取负责任的行为和决策，保护和恢复自然生态。
四、绿色生产生活。
生态文明观主张采用绿色生产方式和生活方式，减少对环境的污染和破坏。
这包括采用清洁能源、绿色建筑、可持续农业等绿色生产方式，以及减少浪费、鼓励循环利用等绿色生活方式。
五、全球合作。
生态文明观认为，应对全球环境问题需要全球合作和共同努力。
各国应该加强国际合作，共同应对气候变化、生物多样性丧失等全球性环境问题。
总之，生态文明观是一种综合考虑人类与自然环境、经济与环境关系的观念体系，它强调尊重自然、保护环境、可持续发展和绿色生活，是人类走向生态文明的重要思想基础。
生态文明体系
生态文明制度体系免费编辑添加义项名B添加义项?所属类别:词条暂无分类建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出建设美丽中国的目标。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。
到2020年，构筑起由八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。
折叠编辑本段发展过程20113年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[3]。
2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行[4]。
折叠编辑本段主要内容我国生态文明制度体系的主要内容。
生态文明制度体系主要包括源头严防、过程严管和后果严惩三个方面。
从源头严防到过程严管再到后果严惩的全过程，体现了建立生态文明制度体系的方向和任务。
建立生态文明制度体系的重点任务，是建立健全体现生态文明建设要求的领导干部政绩考评制度。
建立生态文明制度体系的当务之急，是实施主体功能区制度，更好保护禁止和限制开发区域的生态环境；实施生态补偿制度，让保护生态环境者获得相应回报，运用好行政手段和市场手段保护生态环境。
完善科学决策制度，提高对建设生态文明的政治领导力。
改革党政干部考核评价任用制度，加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。
对重大规划和发展项目进行科学的、有广泛社会参与的环境影响评价。
加快资源环境部门的大部门制改革，增加资源环境主管部门在经济发展决策中的话语权。
新时代生态文明建设要点与战略架构浅谈
新时代生态文明建设要点与战略架构浅谈作者：林晨金伟栋黄远祥来源：《现代经济信息》 2018年第6期摘要：十九大中，针对生态文明建设提出了新的定位和目标，苏州地区在农村经济管理工作方面，也要顺应社会主义生态要求，提高整体管理水平，建立系统化发展框架体系，实现生态文明建设的可持续发展。
本文对新时代生态文明建设目标进行了简要分析，并集中阐释了建设要点和战略框架，以供参考。
关键词：新时代；生态文明；要点；战略架构中图分类号：X321文献识别码：A文章编号：1001-828X(2018)009-00-01一、新时代生态文明建设目标定位在新时期，苏州地区农村经济发展要顺应时代趋势，践行十九大要求，明确基础性目标，有效定位具体工作流程。
1.将生态文明建设作为地区经济发展的关键。
2.有效将美丽农村发展体系落实在地区经济发展目标中。
3.积极推广地区经济生态优质产品，顺应十九大民生管理的要求，满足自然和经济的和谐共生[1]。
4.苏州地区各级政府要引导农村地区经济向着文明、持续性的方向发展，牢固践行社会主义生态文明观，建构新型发展格局。
5.在发展过程中，要顺应人与自然和谐共生的管理理念。
二、新时代生态文明建设要点要将生态文明建设工作作为重点，整合管理要求的同时，确保理论和目标要求都能实现可持续发展，并且将地区生态文明建设作为方向标，开展系统化管理工作体系。
首先，要集中处理生态环境不平衡不充分的问题，在生态文明领域内，要积极落实治理思路的转变工作，坚守地区经济发展要求，满足人们对于生态环境的需求，一定程度上维护管理标准，推动苏州地区农村经济文明建设的整体发展[2]。
其次，要顺应三个阶段目标的生态文明建设新方向，要积极落实污染防治工作。
尤其是农村经济发展进程中，要转变农民的思想意识，建构可持续性环保管理机制，整合管控措施的同时，优化文明建设的根本体系，实现社会主义现代化管理，维护管理实效性，满足美丽中国的目标。
例如，地区政府要强化生态文明教育走进农村的宣传，集中向农民传递生态文明中环保工作的重要价值，有效建构完善的监督管理措施，保证农民能提高生态文明建设的意识，从而满足文明管理的相关要求，更好地推进苏州农村地区经济发展进程。
学习资料：生态文明体系建设
学习资料：⽣态⽂明体系建设⽣态⽂明，重在建设。
新时代推进⽣态⽂明建设，重在构建⽣态⽂明体系，形成美丽中国建设的宏⼤⼒量。
要加快构建⽣态⽂明体系的⽣态⽂化体系、⽣态经济体系、⽬标责任体系、⽣态⽂明制度体系、⽣态安全体系等五⼤⽣态体系。
⽣态⽂化体系。
⽣态⽂化是⽣态⽂明建设的灵魂。
良好的⽣态⽂化体系包括⼈与⾃然和谐发展，共存共荣的⽣态意识、价值取向和社会适应。
“要加快建⽴健全以⽣态价值观念为准则的⽣态⽂化体系”。
树⽴尊重⾃然、顺应⾃然、保护⾃然的⽣态价值观，把⽣态⽂明建设放在突出地位，才能从根本上减少⼈为对⾃然环境的破坏。
我们在处理⼈与⾃然的关系时，要坚守⽣态价值观，坚持“以⼈为本”的原则，并把这⼀原则贯穿到⽣态⽂化体系建设的全过程。
尊重⾃然、保护⾃然，最终⽬的也是为了⼈类⾃⾝的⽣存与发展。
对于普通⽼百姓来说，每天喝上⼲净的⽔，呼吸新鲜的空⽓，吃上安全放⼼的⾷品，⽣活质量越来越⾼，过得既幸福⼜健康，这就是百姓⼼中的梦。
建⽴健全以⽣态价值观念为准则的⽣态⽂化体系要⼤⼒倡导⽣态伦理和⽣态道德，提倡先进的⽣态价值观和⽣态审美观，注重对⼴⼤⼈民群众的舆论引导，在全社会⼤⼒倡导绿⾊消费模式，引导⼈们树⽴绿⾊、环保、节约的⽂明消费模式和⽣活⽅式。
只有当低碳环保的理念深⼊⼈⼼，绿⾊⽣活⽅式成为习惯，⽣态⽂化才能真正发挥出它的作⽤，⽣态⽂明建设就有了内核。
⽣态经济体系。
⽣态经济体系是⽣态⽂明建设的物质基础。
要加快建⽴健全“以产业⽣态化和⽣态产业化为主体的⽣态经济体系”。
绿⽔青⼭就是⾦⼭银⼭。
保护⽣态环境就是保护⽣产⼒，改善⽣态环境就是发展⽣产⼒。
只有坚持正确的发展理念和发展⽅式，才可以实现百姓富、⽣态美的有机统⼀。
要构建以产业⽣态化和⽣态产业化为主体的⽣态经济体系，深化供给侧结构性改⾰，坚持传统制造业改造提升与新兴产业培育并重、扩⼤总量与提质增效并重、扶⼤扶优扶强与选商引资引智并重，抓好⽣态⼯业、⽣态农业、抓好全域旅游，促进⼀⼆三产业融合发展，让⽣态优势变成经济优势，形成⼀种浑然⼀体、和谐统⼀的关系。
五位一体的中国特色社会主义总布局 生态文明建设
建设中国特色社会主义，必须坚持以科学发展为主 题，以加快转变经济发展方式为主线，不断提高发展 的质量和效益，推动国民经济持续快速健康发展；必 须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不 断发展社会主义民主政治；必须坚持走中国特色社会 主义文化发展道路，弘扬社会主义核心价值体系和核 心价值观，大力推动社会主义文化发展繁荣，努力建 设社会主义文化强国；必须在经济建设的基础上，更 加注重社会建设，保障和改善民生，着力推动社会主 义和谐社会建设；必须树立尊重自然、顺应自然、保 护自然、生态文明就是生产力等理念，加强生态文明 的制度体系建设。
二、坚持节约资源和保护环境的基本国策
1、把节约资源放在首位。 2、坚持保护优先、自然恢复为主。 3、着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。 4、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、
生产方式、生活方式。
三、完善生态文明制度体系
建设生态文明，必须建立系统完整的制度体系，用 制度保障生态环境、推进生态文明建设。
1、要完善经济社会发展考核评价体系。
2、划定生态保护红线，建立责任追究制度。
生态红线就是国家生态安全的底线和生命线，这个 红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产 生活和国家可持续发展。要让生态红线的观念广为人知、 根深蒂固。资源环境是公共产品，对其造成损害和破环 必须追究责任，而且终身追究。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保 护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设 资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发 展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生 态安全作出新贡献。
晋级生态文明建设形成“五位一体”总体战略布局
华章MagnificentWriting 二○一三年第二十七期党的十八大报告提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
面对资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化的严峻形势，必须把生态文明建设放在突出的地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
”即形成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体战略布局。
那么，什么是“五位一体”总体战略布局？中央为什么要对生态文明建设提档晋级，形成“五位一体”的总体战略布局？晋级后的生态文明建设又怎样融入到其他建设中，真正形成“五位一体”的总体战略布局？本文作者拟对以上问题做一粗浅分析。
1、形成“五位一体”总体战略布局的必要性和可行性1.1“五位一体”总体战略布局的提出和含义。
晋级生态文明建设，形成“五位一体”总体战略布局，是我们党在18大报告中，对夺取中国特色社会主义事业新胜利做出的重要决定。
然而这一结论的提出，却是党对我国经济、社会、资源环境发展规律和存在问题逐步认识和深化的结果。
从上世纪改革开放初期党的第二代领导集体最先提出：“要坚持物质文明和精神文明建设两手抓，而且两手都要硬”，即两位一体的总体战略布局。
到十三届四中全会以后，党的第三代领导集体提出：“在建设社会主义物质文明和精神文明的同时，还要建设社会主义政治文明，”即三位一体的总体战略布局。
再到16大以后，随着“科学发展观”和“和谐社会”理论的诞生，中央再一次提出把经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体战略布局，扩展为经济建设、政治建设、文化建设、和社会建设四位一体的总体战略布局。
今天面对资源环境问题的吃紧，经济社会发展的难以持续，党的17大、18大又从人类社会文明形态演替的角度，再一次创新提出建设“生态文明”。
18大报告，中央更是以前所未有的力度和高度强调：“要把生态文明建设融入到其他建设的各方面和全过程”。
从而使经济、政治、文化、社会建设、“四位一体”的总体战略布局。
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我国生态文明发展战略框架目录一、我国生态文明战略提出的背景与必要性 (2)（一）经济社会发展面临的资源环境问题 (2)（二）可持续发展的必然要求 (6)二、生态文明战略的指导思想及原则 (15)（一）指导思想 (15)（二）基本原则 (17)三、战略目标 (18)（一）总体目标：经济社会发展 (18)（二）具体目标：指标体系 (18)四、战略体系 (19)（一）战略支撑 (19)（二）战略途径 (20)（三）战略重点 (20)五、经济发展的生态文明 (20)（一）农业生态文明 (20)（二）工业生态化 (24)（三）现代服务业生态化 (27)六、社会发展的生态文明 (28)（一）教育与生态文明建设 (28)（二）转变生活与消费方式 (32)（三）公众参与 (33)七、法制行政生态化 (34)（一）充分利用现有法律制度完善生态建设 (35)（二）完善有关生态建设立法的出台 (35)（三）重视生态行政建设 (35)（四）加强生态法治建设的公众参与度 (36)（五）完善法治的配套制度建设 (36)八、生态文化 (36)（一）树立全民的生态文明意识 (37)（二）促进全民生态文明生活方式的养成 (37)（三）建立生态文化的保障体系 (38)九、自然资源与生态环境保护 (38)（一）自然资源保护的管理体系 (38)（二）自然资源的保护与利用 (38)（三）生态环境保护与生态补偿 (39)十、战略保障 (39)（一）生态文明的立法和实施 (39)（二）生态文明的相关政策 (39)（三）监督与评估（指标体系） (40)一、我国生态文明战略提出的背景与必要性（一）经济社会发展面临的资源环境问题1.经济生产中的资源环境问题经济的增长需要以丰富的资源作为后盾，同时需要考虑对环境容量产生的压力。
然而，在工业文明的发展模式下，中国的经济生产已经面临着日益严重的资源环境问题。
一方面，落后的经济生产方式浪费了大量的资源，使经济发展所需要的资源急剧减少、短缺；另一方面，‚两高一低‛的经济发展方式对环境容量产生了越来越大的压力，严重制约了经济的可持续发展、健康发展。
（1）土地资源利用不充分或不合理现象存在在资源环境中，土地资源处于基础地位，是最主要的自然资源，是人类生存所必须的物质条件。
近几年我国土地管理秩序等方面虽有所好转，但土地资源利用不充分或者不合理的现象仍然存在，土地资源利用的战略目标还没有实现。
目前，我国人均耕地不到1.39亩1，且还在不断减少。
由于土地资源紧缺，各类用地均不能满足需要，建设与农业以及农林牧之间争地用地矛盾突出。
同时，由于长期以来对土地缺乏宏观调控和计划管理，水土资源的不合理开发利用造成非农建设和农业内部结构调整过多占有耕地，使耕地面积急剧减少。
加之土地利用中对水土保持的忽视，造成我国耕地风蚀面积不断扩展，土地退化和损毁日趋严重，使我国耕地总体质量下降的形势更加严峻。
（2）矿产资源开发利用状况不容乐观矿产资源为人类提供了95%以上的能源来源，80%以上的工业原料，70%以上的农业生产资料，是人类经济社会发展的重要物质基础。
从总量上讲，我国是世界上矿产种类比较齐全，矿产资源储量规模十分可观的1《2006年度全国土地利用变更调查结果报告解读》，/landmarket/landpolicyresearch/200 704/t20070418_51642.htm。
国家之一。
但是，由于我国人口众多，矿产资源的人均储量远远低于世界上的很多国家。
矿产资源紧缺，特别是石油、煤、铜等重要资源的储量严重不足，相当一批资源可供性下降，已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。
同时，我国在珍惜资源和合理利用资源方面存在的问题非常严峻。
在我国的一些地区，对矿山实行无计划的超量开采，矿产资源遭到极为严重的破坏。
目前，我国矿产资源共伴生矿产资源综合利用率只有35%左右，比国外先进水平低20个百分点；我国能源利用率只有30%，能源消耗系数比发达国家高4—8倍，但单位面积的污水负荷量却是世界平均数的十六倍多。
随着矿产资源开发强度进一步加大，矿山环境保护与恢复治理难度将越来越大。
2（3）水资源严重短缺我国是一个干旱缺水严重的国家。
淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
据《中国自然资源丛书〃水资源卷》一书介绍，2002年，全国需水量为7096.19亿立方米，但只能供6677.97立方米，缺水418.22亿立方米，每年因缺水造成的直接经济损失约为3000亿元。
目前农业灌溉缺水800亿立方米，工业城市缺水300亿立方米，600余座城市中400余座缺水，严重缺水的有200余座。
同时，广大中国农村约有5000万人口饮水有困难。
（4）‚两高一低‛的发展模式对环境造成巨大压力在发展模式上，中国长期走‚高投入、高污染、低效益‛的模式；在生态观念上,重开发轻保护,重建设轻维护,重眼前利益轻长远利益。
甚至有不少地方领导也没有真正把生态环境保护纳入议事日程，摆不正发展与环保、治理与建设、局部与全局、眼前利益与长远利益的关系。
不少地方甚至存在牺牲生态环境，单纯发展经济的错误思想，成为当前制2雷涯邻.我国矿产资源安全现状与对策[Z].中国产业安全论坛.2006年7月22日.约生态保护工作的思想障碍。
2.社会生活中的资源环境问题（1）人口的发展面临严峻的挑战我国是一个人口大国，拥有21%的世界人口，而且低生育水平还不稳定，群众的生育意愿与国家生育政策之间还存在一定的距离，人口数量将在较长时间内继续增长。
同时，我国人口科学文化素质仍然很低，人口健康素质还有待进一步提高，人口结构老龄化，环境污染加剧以及疾病构成变化、医疗模式转变等因素制约着人民生活水平和健康素质的提高，特别是农村卫生事业落后，医疗条件简陋，人才短缺，技术水平不高，一些地方病、传染病依然严重地威胁着人们的健康。
因此，我国的人口发展与我国科学技术迅猛发展的要求不相适应，人口与发展的矛盾依然尖锐，势必会给资源环境带来很大的影响。
（2）国民生态意识淡薄由于工业文明框架下环境价值观的影响，加之我国生态环境保护教育工作力度不够，致使我国居民的资源环境保护意识比较淡薄。
以国民的消费观念为例。
可持续消费也称绿色消费,是可持续发展理论的重要组成部分。
可持续消费的重点是‚绿色生活,环保选购‛,它要求消费者在消费过程中注重对垃圾的处理,不造成环境污染,在追求生活舒适的同时,注重环保、节约资源和能源。
然而，目前我国国民的绿色消费观念远未形成，‚资源节约、环境友好‛型社会的的建设任重道远。
（3）科技创新能力不足科技是第一生产力，是创新型社会的核心。
先进的科学技术可以用先进的生产方式淘汰落后的、单一依赖于资源消耗的生产方式，用可循环利用、可回收的新型科技产品替代经济社会发展赖以依靠的各类资源，从而最大限度地帮助人类社会去除和降低那些没有必要的资源消耗和资源浪费。
然而，我国的科技创新体系建设并不完善，科技创新能力严重不足，技术竞争力较低，企业间合作、知识产权保护意识、教育发达程度、掌握信息技能的水平等都与发达国家相差较远，产业技术对外依存度越来越高。
3.生态环境中的资源环境问题中国环境状况公报表明，2006年，全国城镇生活污水排放量占废水排放总量581.5亿吨的50.4%，城镇生活污水中COD排放量占COD排放总量的61.9%，大大超过了工业废水所带来的污染；七大水系的412个水质监测断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为30.3％和27.9％；滇池、太湖和巢湖水质均为劣Ⅴ类；东海和渤海污染严重；监测的342个城市中，仅41.6%的城市达到空气质量二级标准，暴露于未达标空气中的城市人口占统计城市人口的66.9%；酸雨污染呈加重趋势；农村面源污染严重；生态形势不容乐观。
3具体而言，我国的生态环境状况面临着以下几方面问题。
（1）植被破坏，生物多样性减少森林不但为人们提供薪材、为经济社会发展提供原材料，更重要的是还为各种野生生物提供了合适的生活居住场所。
同时，森林还是‚地球之肺‛，是‚消化‛CO2并产生人类所必需的O2的主要机体。
然而，近几十年来，在我国以工业文明为框架的经济社会发展进程中，无视森林资源的永续利用，无节制被采伐森林，毁林造田，加之非人为与人为的森林火灾等，导致我国森林面积逐渐缩减。
据统计，20世纪50-90年代，我国西双版纳热带雨林逐渐消失了三分之一。
目前，海南现有天然林面积只有解放初期的20%。
由于森林砍伐和植被破坏，许多野生动植物的栖息和生长环境遭到严重破坏，加上人为的对野生动物乱捕乱猎，对森林资源滥采滥伐，已使许多野生动、植物急剧减少，有的面临绝种威胁。
4（2）水污染加剧2000年，中国水利部曾对全国700多条河流约10万公里河长的水资源质量进行评价，结果表明，目前已有46.5%的河水受到污染，10.6%的3国家环境保护总局.2006中国环境公报.2007年6月4日.4吴光辉.中国生态环境可持续发展的战略选择[J].生态环境与保护,2003(3),1河水严重污染，64%的城市河段为4类或5类水质，水体已丧失使用价值。
5据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
（3）固体和有毒有害废弃物污染严重，大气污染加剧据统计，截至2005年底，全国661个城市中共有运行的生活垃圾填埋场372座，分布在297个城市，全部生活垃圾的集中处理率仅仅为50.8%，近85%的城市生活垃圾采用填埋处理，而这部分填埋厂中只有15%能够实现生活垃圾的基本无害化，5%填埋场垃圾实现较完全的无害化，其余的垃圾只是被简单的填满。
6据统计，2004年，全国工业固体废物产生量为12.0亿吨，比上年增加20.0%；2005年，全国工业固体废物产生量为13.4亿吨，比上年增加12.0％；2006 年，全国工业固体废物产生量为15.20 亿吨，比上年增加13.1% 。
目前，全国遭遇工业固体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷，每年损失粮食120万公斤。
全国已有20多个省、市出现酸雨，酸雨面积占国土面积的30%，污染农田533.3万公顷，年直接经济损失超过200亿元。
7另据世界银行的一项测算表明，中国每年空气和水污染造成的损失约占当年GDP的８%左右，环境污染使中国发展成本比世界平均水平高７%。