社会工作导论

社会工作原理一、社会工作的涵义社会工作是指社会工作者运用社会工作专业方法帮助社会上处于不利地位的个人、群体和社区，解决困难，预防问题发生，恢复、改善和发展其功能，以适应和进行正常的社会生活的服务活动。

社会工作的性质（1）科学性；社会工作不论是从其知识基础，还是专业理论，以至其方法、技巧都有明显的科学性。

就其知识基础而言，社会工作赖以为基础的经济学、法学、社会学、心理学等，这些学科都有自己的专门的系统理论，可以成为社会工作分析问题、解决问题的知识基础；社会工作还有自己的专业理论或工作理论，这是经过无数次工作实践总结出来的工作顺序，它经受了无数次经验被证明是行之有效的，因而是科学的。

社会工作专业方法的科学性是最明显的，这是一些指导如何对个人、对群体和对社区工作的系统的方法体系，从各种方法的指导思想，到实施方法的过程安排以至每一具体细节，都已基本上规范化了。

社会工作与社会保障的关系社会保障是国家和社会依照法律对社会成员的基本生活予以保障的制度。

它是因为社会成员不能参加正常的劳动，或因遭受意外而不能维持其基本生活时，由政府和社会依法以提供的最低限度的经济上的帮助。

因此，社会保障是物质上、经济上的帮助，是一种收入保障。

不同点第一，社会保障基本上是由国家法律规范的援救措施与制度。

社会工作则是具体直接的社会援助的提供；第二，社会保障属于收入或物质的帮助。

社会工作不仅提供物质上的帮助，而且提供精神上的帮助；第三，社会保障的直接目的是维持有困难者的基本生活以不至于发生危险，因此也叫社会安全。

社会工作除了救助外，还有发展受助者能力的任务；第四，社会保障是对个人、家庭而言的。

社会工作的对象包括个人、家庭及社区；第五，社会保障的基本责任主题是国家和政府（有时也包括社区）。

社会工作的责任主体是社会工作者与受助人双方，是他们之间的合作。

社会工作与社会福利社会福利是指在解决了人们的基本生存需要之后更好地生存或发展的一种状态。

不同点社会工作是一种服务活动，是实现社会福利的手段。

在社会中，可能即使已经向社会成员提供了服务设施，某些成员也可能因各种障碍而不能享用。

这时，服务设施的享受尚需要提供另外的服务，这就是社会工作，在社会工作领域内，社会福利方向的服务是一项重要内容，这类服务称为社会福利服务。

社会工作对象（1）在正常生活中遇到困难的人；（2）社会中的脆弱群体；脆弱群体是在遇到社会问题的冲击时自身缺乏应变能力而易于遭受挫折的群体；（3）社会机构中的弱势群体。

当社会资源相对缺乏，各社会群体为了各自的利益而相互竞争时，那些经常处于不利地位的社会群体，被称为弱势群体。

社会工作的功能（1）解决困难和问题——治疗功能。

治疗是一种维护性的社会工作。

（2）预防问题产生，增强社会预应力。

预防性工作包括两个方面：一是对可能出现的问题预先警报；而是增强社会成员、社会群体对可能出现的巨大变化的适应能力。

建设性工作，一是强化个人或群体的功能，包括提高他们对面临问题的认识功能和思想准备，也包括鼓励他们进行必要的资源积蓄。

另一方面是强化环境支持系统，即健全和强化社会环境中的助人系统，形成社会支持网络。

（3）开发社会资源，促进人的发展。

（4）促进社会稳定与社会进步。

英国的济贫立法（1）伊丽莎白《济贫法》的内容A 规定了每一教区每周应向地主征收济贫税，明确了政府在救济贫民问题上的责任。

B 规定贫民救济应由地方教区举办，每一教区设立监察员若干人，中央政府设立监督人员。

C 规定凡有工作能力的贫民，必须参加劳动，以工作换救济。

（这是最早的以工代赈）。

教区设贫民习艺所；义务介绍工作；或配给原料及工具，强迫有劳动能力者从事生产。

D 禁止无家可归及无业游民行乞游荡，设济贫所收容救济，强迫其在济贫所里工作。

救济工作分院内救济和院外救济两种，首创了机构救济和家庭式社会工作的先例。

E 规定人们对贫穷亲属负有救济的义务。

F 济贫法将贫民分成三类：a.体力健全的贫民，须强迫入“感化所”或“习艺所”工作；b. 不能工作的贫民及须抚育幼小子女的母亲，令其进入“救济院”或施以“院外救济”；c.失去依靠的儿童或父母无力抚养的儿童，设法领养或寄养。

（2）伊丽莎白“济贫法”对社会工作发展的意义⏹ A 政府负起了社会救济的责任，并直接参与了社会救助活动的组织工作。

这在某种意义上为社会工作的诞生创立了一个合法性前提。

⏹ B 从立法的角度确立了助人自助的观念。

它承袭了以前的济贫立法中关于“有劳动能力的乞丐”的概念。

⏹ C 它确定了由专门人员从事济贫救助活动。

这从某种意义上可视作是社会工业职业化的开端。

⏹ D 《济贫法》所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。

（1）德国的汉堡制与爱尔伯福制汉堡制：1788年在德国汉堡市实施的一种有特色的救济制度。

该制度为布希教授起草，规定在该市设一中央办理处，综理全市救济业务。

全市按需要设立若干区，每区设监察员一人，赈济员若干人。

实施救济的原则是助人自助。

其工作内容或方式包括：A 为失业者介绍工作；B 将贫困儿童送往职业学校习艺；C 将患病者送往医院诊治；D 对沿街乞讨者不准施舍，以取缔无业游民，并不使贫民依赖成习⏹爱尔伯福制：1852年，德国的另一小市爱尔伯福（Elberfeld）仿效“汉堡制”并加以改良，史称“爱尔伯福制”。

其具体内容为：A 将全市划分为564段，每段约居民300人B 每段设赈济员一人，由政府委派地方热心人士担任，为荣誉职C 赈济员的工作有二：发放赈济款（包括经济调查）；从事段内贫穷的预防工作。

D 全市每14段设一赈济区，每区设监察员一人，成立赈济委员会E 全市设立由各区联合组成的中央委员会，作为全市最高救济机关，统一管理，每两星期开会一次。

⏹爱尔伯福制行政权力集中，监督严密，有较高的行政效率。

（2）英美的慈善组织会社19世纪末20世纪初，由于失业和贫民问题日益严重，英国出现了很多民间慈善组织。

但这些组织之间缺乏联系与协调，重复、浪费甚至冲突现象严重。

为了解决这一问题，索里牧师于1869年在伦敦成立了“组织慈善救济暨抑止行乞会社”，后改名为“伦敦慈善组织会社”。

1877年美国水牛城（Buffalo）出现全美第一家“慈善组织会社”，在随后的六年内，美国共有25个城市成立了会社。

⏹慈善组织会社的实践对社会工作的专业化的贡献：A.“会社”创造的派友善访问员访问救济申请者，依据调查情况，实施个别化处理，这种“个别化”的做法，促进了“个案工作”方法的产生。

B.“会社”促进救济机构、组织为解决社区问题协调合作，为社区工作的发展起到了促进作用。

”（4）英美的“睦邻组织运动”“睦邻组织运动”也称为“社区改良运动”，它始于1884年英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴奈特（Barnet）创设的汤恩比馆（Toynbee Hall）。

“汤恩比馆”成立后，睦邻组织运动迅速推广，并引发了许多其他国家的社区改造运动，其中以美国最为明显。

尤以琼.亚当斯（Jane Addans）于1889年在芝加哥创办的“霍尔馆”（Hull House）最为有名。

到1939年，全美社区睦邻服务中心已达500多所。

⏹类似“汤恩比馆”的服务机构的特点：A 设于贫民区且备有宿舍，所有工作人员与贫民共同生活。

B 无既定工作计划，视居民实际需要而工作。

C 尽量发挥当地人力，培养互助合作精神，为社区服务。

D 社区睦邻中心不仅为服务中心，而且也为文化中心服务，向居民介绍本国及外国文化。

“睦邻组织运动”对社会工作的贡献：首先，它说明社会工作的目的在于寻求个人与社会生活的改善，工作方式应从个人与社会双方同时入手。

其次，社会工作应随时依据社区实际需要来安排工作，并应发动组织或配合社会力量共同工作。

再次，社会工作应以整个社区为工作对象，并以促进全面的社会福利为目的。

最后，社会工作进行的方法，不仅可用社会个案工作方法，并发展了社区团体工作与社区组织两种工作方法。

社会工作的价值体系（1）社会价值；是指整个大社会所崇尚的基本价值，是社会工作价值体系的基本层次。

它对社会工作价值有一个决定作用和导向作用。

（2）社会目标价值，是确定社会工作本身目标的价值，它受社会价值所规定，同时反过来它又规定社会工作的手段价值。

（3）社会工作手段价值是一种带有操作型的价值，它是从社会目标价值中派生和发展出来的，是目标价值的具体体现。

（4）社会工作职业道德是社会工作的伦理价值：社会价值构成职业道德的基石，目标价值构成职业价值的核心，手段价值构成职业道德的主体。

社会工作价值（1）个人应收社会的关怀（2）个人与社会是相互依赖的（3）个人对他人负有社会责任（4）人们有共同的人类需求，但每个人是独特而异于他人的个体；（5）民主社会的实质表现于使每一个人的潜能得以充分发挥，以及通过社会参与来尽到社会职责。

（6）一个理想的社会应有其职责与能力，向社会中的每一个人提供充分的机会来解决困难，预防问题，以及促进自我能力的发挥。

社会工作的功能（1）社会工作的治疗功能；社会工作的治疗功能就是消除那些导致问题产生和使社会功能丧失的个人或环境因素，对失去的社会功能予以恢复和重建，获得原有的社会调适模式，或产生新的替代模式，从而获得常态的社会功能。

治疗的必要性。

一个人或社会系统有问题，如果不加“治疗”，也会影响社会功能的正常发挥，危及个人和系统的良好存在状态，造成与他人和其他系统互动的障碍。

治疗的消极性和局限性治疗是一种事后的不就，是有了问题后而采取的行动，具有滞后性，因而也具有局限性。

社会工作的局限性在于：虽然社会工作是解决社会问题的，但并非能解决一切社会问题（失业问题与经济衰退）。

可见，当社会问题的根源在社会的深层结构、基本结构时，社会工作只能起“缓解痛苦”的作用。

此外，它的消极性还在于，治疗的社会成本高，有时表现为被动式工作。

（2）社会工作的预防功能预防就是指先期对有害于个人或系统、组织的任何因素的发现与排除。

预防的前提是要有准确的预测。

预防可以从两方面进行：第一，采取措施，使问题不致发生。

这是初级预防，是预防的最高境界；第二，在问题刚出现时就采取措施，不使其生长，这是二级预防。

触及预防是能够从根本上预防社会问题的。

从宏观制度上讲，触及预防的措施就是要发展有效的社会福利支持体系，包括个人自助系统与社会环境支持系统，以及社会工作主任体系的健全。

预防的一个重要手段就是进行公众教育。

（如环保宣传）。

预防的意义预防是积极主动的，它的社会效益大，减除了不必要的社会成本，是社会工作专业的追求目标。

（老年工作与对策研究未来人口中老年人口增加）（3）社会工作的发展功能社会工作的发展功能是指社会工作发掘与提高社会资源、启发个人或制度的潜能，以使个人能充分成长，有效发挥个人的社会功能，使社会制度为个人与社会的发展创造条件，并提高人与社会的生存质量。