企业三化建设指导标准

生产经营单位安全生产“三化”建设指导标准一、健全完善责任体系（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。

法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。

企业分管（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。

其安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，企业他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。

安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。

要制定严格的安全生（三）健全企业安全生产责任体系。

准确定位各部门和各级负责人以及各岗位的安产岗位责任制，全生产责任，明确有关协作、合作单位责任，并层层签订安全责任书，将安全责任落实到每个人身上，形成全方位管理、全过程控制、全员参与的安全管理格局。

二、健全和完善管理体系企业及其下属（一）加强企业安全生产工作的组织领导。

单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、专题研究重大安全生产事项，部署本单位安全生产工作，研究、制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。

矿山、建筑施工单位、道（二）强化安全管理机构建设。

路运输、危险物品（包括危险化学品、烟花爆竹、民爆物品）的生产、经营、储存企业应当设置安全管理机构或配备专职安人的，应当100全管理人员。

其他生产经营单位从业人员超过设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；从业人员低于人的，要设置专职安全管理人员。

按照新《安全生产法》100的规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山单位应当配备足够的注册安全工程师从事安全生产管理工作。

企业要严格执行安（三）提高企业安全生产标准化水平。

全生产法律法规和行业规程标准，按照《企业安全生产标准化）的要求，加大安全生产标准化AQ/T9006-2010基本规范》（建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。

三、健全和完善基本制度建立班组班前会、周安全生产（一）安全生产例会制度。

活动日，车间周安全生产调度会，企业月安全生产办公会、季安全生产形势分析会、年度安全生产工作会等例会制度，定期研究、分析、布置安全生产工作。

建立班组班前、班中、班后安（二）安全生产例检制度。

全生产检查（即“一班三检”）、重点对象和重点部位安全生，）“巡检”（即作业区域安全生产巡查、）“点检”（即产检查车间周安全生产检查、月安全生产大检查，企业月安全生产检查、季安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度，对各类检查的频次、重点、内容提出要求。

以企业负责人为重点，逐级（三）岗位安全生产责任制。

建立企业领导、管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗各岗位的安全生产职责，明确企业各层级、位安全生产责任制，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。

要结合工艺流程和设备运行情况，合理设置工作岗位，定岗、定人、定责、定制度、定标准，使每个岗位权责一致、合理匹配。

企业主要负责（四）领导干部和管理人员现场带班制度。

领导班子成员和生产经营管理人员要认真执行现场带班的人、立足现场安全管理，认真制订本企业领导成员带班制度，规定，及时发现和解决问题，关键环节的检查巡视，加强对重点部位、并据实做好交接。

分专业、分工艺制定安全技术（五）安全技术操作规程。

操作规程，且要不断细化、量化，当生产条件发生变化时及时重新组织审查或修订。

对实施作业许可证管理的动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，要制定严谨、科学、细致、精准的操作规程、岗位规则和企业员工应当熟知并严格执行安全技术操专项安全技术措施。

作规程。

依照国家有（六）作业场所职业安全卫生健康管理制度。

关法律法规及规章标准，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。

为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，督促员并对接触有毒有害物质的作业人员进行定工正确佩戴和使用，期的健康检查。

建立安全生产隐患全员排查、（七）隐患排查治理制度。

登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度。

对排查出的隐患实施登记管理，按照分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。

建立隐患整改评价制度，定期分析、评估隐患治理情况，不断完善隐患治理工作机制。

建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患。

完善企业绩效工资制度，（八）安全生产责任考核制度。

加大安全生产挂钩比重。

建立以岗位安全绩效考核为重点，以以杜绝岗位安全责任事故为目标的落实岗位安全责任为主线，加大安全生产责任在员工绩效工全员安全生产责任考核办法，资、晋级、评先评优等考核中的权重，重大责任事项实行“一票否决”。

根据（九）高危行业（领域）员工安全生产责任险制度。

推广企业内部全员安全生产责任险制度，特点，（领域）各行业加大奖惩兑现力度，充分调动全员安全生产的积极性和主动性。

企业安全生产基本条件、安全（十）民主管理监督制度。

生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况应以适当方式向员工公开，接受员工监督。

充分发挥班组安保障工会依法组织员工参加本单位安全生产全管理监督作用。

工作的民主管理和民主监督，维护员工安全生产的合法权益。

企业就遵守安全生产法律法（十一）安全生产承诺制度。

规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安向企业员工及社会作出公全生产条件等签订安全生产承诺书，开承诺，自觉接受监督。

同时，员工就履行岗位安全责任向企业作出承诺。

企业要按照《企业安全十二）安全生产风险公告制度。

(生产风险公告六条规定》，在企业醒目位置公告栏，安全生产本岗位主要危险危害因素、标明本企业、风险岗位设置告知卡，后果、事故预防及应急措施、报告电话等；在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等；在有重大安全事故标明治理隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，责任、期限及应急措施；在工作岗位标明安全操作要点等。

企业要根据国家有关规定或（十三）安全风险评估制度。

参照相关标准，建立本企业可接受的风险标准，制定生产过程安全风险管理和安全评估制度。

要明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，对涉及危险工艺、危险流程、重大危险源和容易引发生产安全事故的环节、场所、部位以及生产装备装置、次，其他1设施设备，都要进行风险辨识分析，每年至少进行每年至少对安全生产总体情况次；1年进行2生产过程至少每次评估，及时对重大隐患专项治理情况进行专项评估，1进行并形成评估报告，用评估结论指导日常安全管理。

企业要建立健全危险作（十四）危险作业安全管理制度。

业准许制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。

要严格落实危险作业安全管理责任，实施危险作业前必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实，经危险作业审批人员现场检查确认后，方可进行现场作业。

现场监护人员必须具备应急救援和处置能力，加强现场监督检查，严禁擅离现场。

企业要建立承包商安全管（十五）承包商安全管理制度。

要与承包商签订安全管理协议，落实承发包安全责任。

理制度，审查承包商编制的施工方案和对照双方安全管理范围与责任，作业安全措施；进入作业现场前，要与承包商作业人员进行现场安全交底。

要对承包商作业进行全程安全监督，要严格审查承包商相关资质，每年要定期评估承包商安全生产业绩，及时要对承包商及作业人员进行严格的入厂淘汰业绩差的承包商。

安全培训教育，经考核合格方可凭证入厂。

企业在作业前对作业场所的安全（十六）安全检查制度。

生产条件必须进行检查确认，具备安全生产条件方可实施作经营、危险物品的生产、建筑施工单位，交通运输、矿山、业。

使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的储存单位，单位，应当在生产作业场所、岗位、设备设施、工艺流程及作业现场建立安全确认制度，实行安全管理“岗位描述、手指口述”等安全确认办法，确保安全生产措施落实到一线。

要建立健全隐患排查治理及重大危险严格的事故隐患排查治理制度，源监控长效机制，全面、持续、深入排查治理各类事故隐患。

不能立即整改对查出的事故隐患和违规违章行为要立即整改，的要提出防范和整改措施，落实专人负责，定期检查，并限期整改。

重大隐患应当局部或全部停产整改，严防引发事故。

《中新设企业应当具备制度。

“三同时”建设项目（十七）华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》等有关建设项目必须严格执行法律法规和标准规定的安全生产条件。

安全设施和职业卫生“三同时”制度，按照有关规定验收合格后，方可投入生产和使用。

企业要对所有设备设施（十八）设备设施安全管理制度。

建立管理台账、技术档案和备品配件管理制度，尤其要加强特种设备设施管理，确保安全可靠运行。

要编制设备设施操作和次审核修订。

要以落实设备设1年进行2维护规程，并至少每施“零缺陷”和“零故障”为目标，加强维护保养、开停安全异常工况和险情实时监测预警等全过程精细管条件检查确认、理，不断提高设备设施安全运行水平。

要主动应用新技术、新装备、新工艺，提高设备设施的安全性能，最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。

还要依照法律法规及各类企业除要建立以上基本制度外，规章标准要求制定以下制度：安全生产资金投入保障制度、安全生产管理机构设置和人员配备制度、安全生产培训教育制度、生产经营场所安全管理制度、特殊作业安全管理制度、重大危险源监控制度、事故应急救援和报告制度、劳动者权益保护和劳动防护制度、解散关闭的安全责任制度、安全生产奖惩安全生产值班制度以及其他符合本行业生产特点的安全制度、生产管理制度。

四、加大安全投入煤矿、非（一）及时足额提取并切实管好用好安全费用。

煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等高危行业（领域）企业必须落实提取安全费用税前列支政策。

其他行业（领域）的企业要根据本地区有关政策规定提足用好安全费用。

安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。

严格落实企业建设项目安全设（二）确保安全设施投入。

施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投安全设施与建设项目主体工程同时设资应纳入项目建设概算，计、同时施工、同时投入生产和使用。

高危行业（领域）建设项目要依法进行安全评价。

坚持“科技兴安”战略。

健全（三）加大安全科技投入。

强化企业技术管理机构的安全职安全管理工作技术保障体系，能，按规定配备安全技术人员。

切实落实企业负责人安全生产针对影响和制约本单位安全生产的技术问题技术管理负责制，开展科研攻关，鼓励员工进行技术革新，积极推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，提高企业本质安全水平。