对国际避税与反避税问题的浅析以跨国公司为例

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对国际避税与反避税问题的浅析以跨国公司为例

对国际避税与反避税问题的浅析——以跨国公司为例摘要应对跨国公司的国际避税行为，已经成为世界各国政府高度关注的问题。

中国是世界外资流入超级大国。

但是，外资企业一方面是经营生产欣欣向荣，另一方面却是财务数据长期亏损。

随着国际经济交往的日益频繁与跨国公司的大量发展，在国际税收关系中，避税与反避税的斗争日趋尖锐。

本文跨国公司在我国的避税现状及避税方法进行分析，并阐述了反避税对策。

提出在我国如何进行反避税，并且对改进我国税法提出了一些建议。

关键词：跨国公司；避税；反避税；存在的问题；措施目录一.引文避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法，作适当的财务安排或税收策划，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。

其后果是造成国家收入的直接损失。

国际避税是指跨国纳税人利用两个或两个以上的国际的税法和国际税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷,规避或减轻其总纳税义务的行为。

反避税是指国家采取积极的措施，对国际避税加以防范和制止。

主要内容从广义上包括财务管理、纳税检查、审计以及发票管理，从狭义上理解就是通过加强税收调查，堵塞税法漏洞。

二.跨国公司在我国的避税现状目前，全球共有6万多家跨国公司。

这些跨国公司在全世界拥有80多万家海外分公司，它们掌管着全球1/3的生产、2/3的国际贸易。

跨国公司已经成为世界经济的主角。

跨国公司为自身利益最大化。

普遍存在利用有关国家税制差异、漏洞等进行纳税筹划和规避纳税义务。

（一）.我国的税收政策我国给予外商投资企业以优惠所得税税率、“二免三减”等税收优惠政策，根据有关测算我国外商投资企业的实际税负只有ll％，这一税负水平与世界上一些主要发达国家和地区相比并不算高。

（二）.跨国公司“长亏不倒”在华跨国公司普遍存在了“长亏不倒”现象本身也说明跨国公司是“虚亏实盈”存在避税行为。

据国家税务局不完全统计，在中国经营的跨国公司持续多年亏损面在60％以上。

这些亏损企业中只有三分之一是客观原因引起的。

跨国公司在全球化时代的国际税收策略与避税规避

跨国公司在全球化时代的国际税收策略与避税规避随着全球化的不断发展，跨国公司在全球范围内的经营越来越广泛。

然而，不同国家的税收制度和法规的差异给跨国公司的税务管理带来了复杂性和挑战性。

为了降低税负并保持竞争优势，跨国公司需要制定合理的国际税收策略，并合法避税规避。

本文将探讨跨国公司在全球化时代的国际税收策略与避税规避的相关问题。

一、国际税收策略1. 地区和国家选择策略在全球化时代，跨国公司应该根据国家之间的税收政策、税率和税收优惠等因素，选择合适的地区和国家进行投资。

一般来说，税率较低、税收优惠政策较为完善的地区和国家更具有吸引力。

另外，跨国公司还需要考虑该地区或国家的法律环境、政治稳定性和市场潜力等因素。

2. 利润移转策略跨国公司可以通过利润移转策略来调整其在不同国家的利润分配，从而降低在高税率地区的税负。

一种常见的利润移转策略是将利润转移到税率较低的国家，如通过设立关联公司或合作伙伴关系在低税率地区进行购销合同转让。

此外，跨国公司还可以利用内部定价策略来调整关联交易的价格，以实现税收优惠。

3. 税收协议利用策略跨国公司可以通过利用各国之间的税收协议，来减少或避免双重征税的情况。

税收协议通常包括避免双重征税和减少税务争议的内容。

跨国公司可以通过在适用税收协议的国家进行投资和运营，合理规划利润分配和通信结构，以减少不必要的税务纠纷。

二、避税规避尽管跨国公司可以利用合适的国际税收策略来降低税负，但必须遵守各国的法律和规定，避免进行非法的税务规避行为。

以下是一些合法的避税规避方式：1. 合理利用税收优惠政策各国政府通常为吸引外国投资和促进经济发展而提供税收优惠政策。

跨国公司可以通过合理利用这些政策，如减税、税收减免、税收抵免等，来降低税负。

2. 合法避免双重征税如前所述，通过利用各国之间的税收协议来减免或避免双重征税是合法的避税规避方式。

跨国公司需要了解并遵守适用的税收协议，确保所享受的减免税款是符合法规的。

跨国关联企业避税与反避税问题研究

跨国关联企业避税与反避税问题研究【摘要】跨国避税与反避税这一命题是近年来国际税法领域的重要课题，跨国关联企业作为跨国避税的重要主体，对其滥用企业间的外部控制关系大肆逃避东道国税收管辖权的情形，西方各国政府均予以高度重视，相应制订一系列针对性较强的反避税税制，并开展了成效显著的反关联企业避税斗争。

比较而言，关联企业在我国尚属新生事物，我国尚未建立系统的关联企业法律机制，故鲜见国内学者从跨国关联企业这一重要且独特视角审视并系统研究跨国避税与反避税问题。

本文采取了分析、比较研究等方法，以跨国关联企业与跨国避税的联系为切入点，首先从理论界定上对关联企业跨国避税进行一般分析研究，探讨了目前跨国关联企业跨国避税的主要方式;其次，考察了西方国家反跨国关联企业避税的相关理论与实践，介绍了反关联企业跨国避税国际合作的发展历程和主要内容;最后，在分析我国反关联企业跨国避税现状的基础上，就进一步强化我国当前的反关联企业跨国避税工作提出了具体对策。

【关键词】关联企业;跨国避税;反避税前言伴随着世界经济竞争的加剧和经济全球一体化进程的进一步加快，以及由于各国政府特别是西方各国对本国企业跨国并购所持的积极鼓励政策，始于90年代中期涉及各行业和领域的第五次全球企业跨国并购高潮正如火如荼地进行着。

据美国《财富》杂志的统计，仅1996年到1999年四年间，全球企业并购总额就高达8.65万亿美元之巨，创历史之最。

企业跨国并购的迅猛发展，导致了跨国关联企业在规模上的空前扩张和数量上的剧增，给世界经济带来了深刻影响。

事实上，诸如全球企业五百强等巨型的跨国关联企业集团，绝大多数已经发展成为一个个经济利益独立于其所属各关联企业(包括支配企业和从属企业)所在东道国国家利益的“经济帝国”。

如何强化对此类企业的监管，已成为当今世界各国所共同面临的重要课题。

其中，针对跨国关联企业为实施其全球经济战略，追求效益利润的最大化，尽可能逃避东道国税收管辖权的避税问题，引起了关联企业所在的各东道国和国际社会的普遍关注。

浅议国际避税及其防范

浅议国际避税及其防范一、引言国际避税是一个备受关注的话题，随着全球经济的发展和国际贸易的增加，许多跨国企业和个人通过各种手段，合法或非法地减少纳税义务。

这种行为给国家的财政收入和经济发展带来了很大的挑战。

本文将简要介绍国际避税的定义和类型，并探讨一些防范措施。

二、国际避税的定义与类型2.1 国际避税的定义国际避税是指企业或个人利用国际税收制度中的法律漏洞或差异，通过各种手段降低纳税义务的行为。

这些手段包括但不限于跨国转移定价、利润转移、便利税收制度、离岸避税等。

2.2 国际避税的类型国际避税可以分为合法避税和非法避税两种类型。

2.2.1 合法避税合法避税是指企业或个人通过利用国际税收制度中的法律规定，合法地减少纳税义务。

合法避税的方式包括税收优惠政策的合理利用、跨国投资和税收协定的利用等。

2.2.2 非法避税非法避税是指企业或个人通过违反国际税收制度中的法律规定，以欺诈、虚假交易等方式逃避纳税义务。

非法避税涉及偷漏税、虚假报税、利用离岸公司等手段。

三、国际避税的影响国际避税带来了一系列的经济和社会影响。

3.1 经济影响国际避税导致国家税收收入减少，对国家财政带来负面影响。

此外，国际避税也引发了税收竞争，使得各国之间为吸引外资而推出更优惠的税收政策。

这种税收竞争可能导致资源的浪费和社会不平等。

3.2 社会影响国际避税加剧了贫富差距，使得贫困地区的发展受到阻碍。

国际避税还可能导致社会的不公平感和社会动荡，损害民众对政府的信任和对社会公正的信心。

四、防范国际避税的措施为了有效防范国际避税，各国政府可以采取以下措施：4.1 国际合作国际合作是解决国际避税问题的关键。

各国政府应加强合作，共享信息，并签订税收协定。

这样可以更好地追踪资金流动和收集税收信息，防范避税行为。

4.2 加强税收管制政府应加强对企业和个人的税收管制，建立有效的税收监控和审计制度。

对跨国企业的转移定价进行监督，防止其通过虚构交易进行避税。

对国际避税与反避税问题的几点思考

一
３、利用不正常的内部融资方式进行国际避税。这是指跨国公司的子公司把经营利润通过贷款形式借给母公司或其它子公司长期使用。这样一方面可以使放贷的子公司暂时减少在所在国的纳税负担，另一方面借款的母公司还可以将支付给子公司的利息作为营业费用，从自己的应税收入中扣除，从而在一定程度上减少
Ｅｏｏｉ＆ＴａｅＵｄｔｄｏｒａｓＳｍＮＯ１６ｅｒａｙ０１ｃｎｍｃｒｄｐａｅＭｉ－ｕｎｌｕ．．９Ｆｂｕｒ．１ｊ２
对国际避税与反避税问题的几点思考
周建松
（中国海洋大学管理学院，山东青岛２６０）６１０
自身的纳税负担。４利用国际互联网（ＮＥＮＴ、ＩＴＲＥ）进行国际避税。跨国企业
、
集团通过ＩＴＲＥ将产品的研究、设计、生产、销售 “ ＮＥＮＴ合理地 ” 分布于世界各地（括避税地）将更加容易。在避税地设立基地包公司也易如反掌，只需移动一台电脑、一个调制解调器和一部电话，在避税地建立一个网址即可。随着银行的网络化及电子货币和加密技术的广泛应用，纳税人在交易中的定价可更为灵活、隐蔽，对税收管辖权的 “ 选择 ”更为便利。目前，通过离岸金融机构（ＦＳＯＥＢＮＩＧＯＦＨＲＡＫＮ）使用电子货币逃税的案件已有发生，如安提瓜已建立一个网址（ＥＳＴ），可供使用人开立户头，并保ＷＢＩＥ证提供 “ 税收保护 ”。二、反避税的几点措施避税严重削弱了税收杠杆调节经济的作用，破坏了平等竞争的条件，因此加强反避税工作是各国税务当局的重要任务。笔者认为：我国在反避税工作方面与发达国家尚有一定的差距，借鉴国际间反避税的工作经验，建立起我国的反避税工作体系是提高 Байду номын сангаас 国反避税工作水平的前提条件。针对以上几点国际避税的手段，应采取以下措施予以防范：１、加强国际协调，规范国际收入与费用的分配。国际收入与费用分配的基本原则要求各国税务当局在对跨国公司计算收入与费用时坚持采取正常交易定价原则，即企业独立核算原则，以纠正由于转让定价活动造成的跨国公司各关联企业财务收入、成本和利润不实问题。按照正常交易原则，跨国公司的关联企业之间的经营活动应该与无关联企业之间的经营活动一样，在收取的收入与支付的费用中必须包含利润因素。例如，按照一般性规定，国家税务当局要求跨国公司的关联企业之间货币借贷的利息收入（息支付）标准，不得低于债权人企业所在国的一般市场利率利限定的利息水平，也不得高于这种利息水平的２％，否则，税务Ｏ当局有权按照市场利率对跨国公司的关联企业的利息收入（息利支付）进行必要的修正。各国在长期的税务实践中，根据不同情

国际税收跨国公司避税案列

受控外国公司（CFC）规则
公司一般来说属于具有独立的法人资格，公司也税法上一般也只就自己的所得纳税。子公司的利润在进行股息分配汇回给母公司之前，母公司一般不需要就子公司的利润进行纳税。为了防止跨国公司把利润囤积在避税天堂长期不汇回利润，各国税法一般均有规定符合一定条件的受控外国公司（如子公司）所得需要立即当期在母公司所在国纳税。受控外国公司规则的立法始于美国，后纷纷被各国效仿。
2021/10/10
5
3 双爱尔兰荷兰三明治税收筹划结构解释
由于爱尔兰对于欧盟其他成员国从爱尔兰取得的特许权使用费不征收预提所得税，此时AOI 可以将软件先授予荷兰子公司，再通过荷兰子公司许可给ASI使用。此时，ASI 向荷兰子公司支付特许权使用费，爱尔兰不征收预提所得税。同时，荷兰子公司立刻将收入支付给AOI，按照荷兰税法的相关规定，也不征收预提所得税。
3. Section 367(d)
在美国税法典Section367(d)下，如果母公司把无形资产转移到新设立的国外子公司换取子公司的股权，该交易将会被视同母公司销售无形资产，应就该无形资产在未来二十年间产生的所有特许权使用费在美国纳税
2021/10/10
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3 双爱尔兰荷兰三明治税收资产存在一定的特殊性，可
以较轻松地进行进一步开发。此时，苹果
第一步，子公司AOI的设立
加州母公司只需就AOI的“加入支付”款
项缴纳不多的税。且AOI无需计提特许权
苹果美国母公司在爱尔兰注册成立子公司苹果运营国际公司（简称AOI），并在英属维尔京群岛（BVI）由苹果公司设预提所得税。
在美国税法下，除了上市公司会一般被认为属于当然公司实体（Pe Se corporation）外，纳税人可以填一个表格，打个钩自己自由选择某实体在税法下的认定：公司、合伙企业或无视实体（disregarded entity）。比如美国A公司在中国根据公司法投资设立了一个有限责任公司B，在美国税法下可以选择将其视为无视实体。结果是，美国税法下，A公司被视同在中国设立了一个分支机构，A和B属于同一个法人。美国颁布打钩规则的初衷目的是为了避免纳税实体认定的复杂问题，减轻纳税人的负担

刍议跨国公司的国际避税与反避税

完善反避税法规并采取相应的措施，已
成为我国政府及税务部门不容忽视的一项重要任务。
一
、
跨国公司国际避税的
环境，为世界众多跨国投资者所青睐。其诱人之处主要有三点：一是无税收负担或税负很低：二是银行与商业交易活动的保密制度；三是外汇管理没有限制。目前，跨国投资者常采用国际上通
（）通过转让定价进行避税一
目前，随着跨国公司的日益增多，
跨国公司内部交易数量也大大增加，由于其母公司与子公司之间的财产界定和法律界定模糊不清，作为跨国公司内部
济交往日益频繁，跨国投资者将可能进
获取最大的税后利润。据我国有关部门统计，我国１８９８年至１９９８年对５０余００
户外商投资企业关联交易的税务审计，
多边贸易原则，我国将为各国（地区）
的贸易伙伴提供更为宽松、透明的投资
维普资讯
福建税务・０２・２０７
４０多家来华投资）０，经济全球化所酿
就的形形色色的国际避税方法也将在我国获得更为广阔的表演舞台。在此情况
权，“高进低出 ” 虚报、高报境外，劳务费，提高设备订价、增加折旧扣除等等。这就出现了外资企业实亏，而外商实盈的现象。

浅谈国际避税与反国际避税

浅谈国际避税与反国际避税[论文关键词]国际避税避税地转让定价资本弱化税制[论文摘要]随着我国对外贸易的进展，国际避税在我国也日趋盛行，主要的原因有税法的漏洞，我国人材的缺乏，管理上的缺点等等，这些问题引发的跨国避税给我国带来了极大的危害。

在中国作为仅次于美国的第二大外商投资国家，而反避税手腕又远远逊于美国的情形下，我国在反避税方面近几年也做出了庞大的尽力，公布了很多反避税方面的通知以增强人材培育，增强道德约束，增强管理，增强国际交流等等。

一、国际避税形式及特点（一）变更居民身份避税法指一个国家税收管辖权下的纳税人迁移出该国，成为另一个国家税收管辖权下的纳税人，或没有成为任何一个国家税收管辖权下的纳税人，以规避或减轻其总纳税义务的国际避税方式。

他们采取不购买住宅、出境、流动性居留或紧缩居住时刻等方式来避免成为任何一国的居民，以逃避税收。

（二）转移定价避税法转让定价是指有联属关系的企业法人之间，在彼此举借贷款、销售商品、提供劳务和转让无形资产等经济往来中，所制定的价钱，也称划拨价钱。

这是目前跨国公司活着界范围采取的一种超级重要的国际避税方式。

其大体作法是：高税国企业向其低税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产、提供贷款时制定低价；低税国企业向其高税国关联企业销售货物、提供劳务、转让无形资产、提供贷款时制定高价。

如此，跨国公司的利润就可以够从高税国转移到低税国。

（三）新的苗头其一是境外中介机构，包括承接留学、法律、会计业务的机构在国内设立办事处的有关征税。

由于这些业务所签定的合同定金较少，而营业收入主要在境外结算，国内行政机构往往只能按合同金额计税，而无法取得这些机构在境外收到的、源于境内收入的资料，所以不能征得所有应缴税款。

其二是境外公司在境内举行会展的有关征税。

由于境外公司未在境内注册，而在境内提供服务所得收入也多在境外结算，加上会展期短，国内行政机构无法取得收费明细表，进行依法征税。

二、跨国避税在我国盛行的主要原因（一）政策法规不科学和不健全以分析我国目前的转让定价税收制为例，我国采取了国际上通行的正常交易原则，规定了一套转让定价的调整方式，从表面上看，其在理论上和实践上似乎已和国际老例接轨。

浅谈国际避税与反避税

浅谈国际避税与反避税随着全球经济一体化的迅速发展,国际市场的竞争日趋激烈。

跨国纳税人的国际避税行为已成为各国税务管理面临的棘手问题之一,引起了各国政府与有关国际经济组织的极大关注与重视。

很多国家制定有反避税条例或规定，我国的税法也制定了反避税条款。

国际避税问题涉及两个或两个以上国家，比国内避税问题更复杂，矛盾更突出。

如何有效地防止国际避税行为的发生,无疑成为国际税收活动中的一个难题。

所谓国际避税，是指跨国纳税人利用两个或两个以上的国际的税法和国际税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷，规避或减轻其总纳税义务的行为。

国际避税的存在有其客观原因，一是各国税制存在着差异，如一些国家税负重，一些国家税负轻；有些国家税制不公平，如负担能力大的纳税人缴纳相对较少的税收，负担能力小的纳税人反而缴纳相对较多的税收。

二是并非所有国家都认为国际避税是需要打击的行为。

避税在一些国家被认为就是逃税，而在另一些国家则被认为是合法和合理的行为。

有些国家正有意或无意地提供被其他国家反对的避税机会，吸引跨国纳税人前去投资经营或从事其他活动。

目前对国际避税的性质问题各国都存有很大争议,有代表性的几种观点是:1.认为国际避税是合法行为,其理由是它采用合法的手段,虽然钻了法律的空子,但毕竟没有违反法律,不会导致法律责。

2.认为国际避税是一种间接违法行为,其理由是国际避税虽然表面没有违反税法和有关国际税收协定,但实际上却是逃避税法上规定的应该课税的行为,减少了相关国家的税收收入, 造成税负不公平和不平等的竞争环境, 应该予以追究。

3.认为国际避税是一种中性行为,其理由是国际避税采用合法的方式,纳税人的行为不具有欺诈性质,因而是一种不违法的行为,但由于国际避税给有关国家财政收入及税负公平原则等造成的危害,它也是一种不合法的行为,总之,这种法律上既没有明确禁止,也没有支持的或保护的行为,是一种既不违法又不合法的中性行为。

4.认为避税有合法与不合法或正当与不正当之分,正当的,合法的避税行为为节税;不正当的,不合理的避税为逃税,其理由是规避和尽量减轻自己的税收负担是每个投资者和经销商天经地义的,普遍的心态,如果纳税人利用合法的手段如税收筹划来达到这一目的就称为节税,是完全合理的,但如果纳税人采用欺诈和隐瞒等不合法手段来实现这一目的,就成为逃税,是为法律所不允许的.因此,反避税严格地讲应该是反不正当避税。

跨国公司国际避税问题

跨国公司国际避税问题跨国公司国际避税问题摘要：对于跨国公司的外部治理，一直有一个不明确的因素存在，那就是监管权的归属。

由于跨国公司不同于本土境内企业，它们拥有着庞大的全球生产经营网络，公司的归属以及外部治理难度很大，这给各国政府造成了很多的困扰，其中一个很严重的问题就是国际避税。

本文对国际避税问题存在的主、客观原因进行了简要的分析，并对跨国公司进行国际避税的三大最常用的手段作了阐述，最后基于这一问题存在的治理难度对其未来的进展作了展望。

关键词：跨国公司;国际避税;转移定价;资本弱化;国际税收协调一、引言跨国公司作为一个理性的经济主体，追求利润最大化是其最终的经营目标。

为了最大限度的合理配置资源并降低经营成本和风险，跨国公司运用其强大的搜寻和整合能力在全球范围内寻求最佳的生产经营场所，以实现其全球经营战略目标。

在实现这个目标的过程中，寻求国际避税通常是跨国公司必定会使用的手段之一。

国际避税已经俨然成为了跨国公司的一种非常重要的经营管理策略。

国际避税，是指跨国纳税人利用各国税法规定的差别和税法本身的漏洞或不明确之处，利用种种公开的手段，以谋取最大限度减税和不承担原来应承担的纳税义务，而实际上并未构成违法的行为。

简单地说，避税实际上是以不违反法律为前提的躲避税赋的行为。

它与逃税有本质上的区别，虽然在实质上避税没有违反税法，但是却不是税法所鼓励和倡导的行为。

国际避税是国内避税在地域范围上的延伸，它涉及到了两个或者两个以上国家的税收管辖权。

由于跨国公司的国际避税行为有主观的也有客观的土壤存在，加之这一行为采用的是合法公开的形式、各国税制上有较大的差异，以及必然存在受益国使得国际税收协调难以进行，这一问题依然普遍存在并且没有得到彻底解决。

二、跨国公司国际避税问题产生的原因分析(一)主观原因跨国公司的国际避税行为产生的主观原因归结为一点就是利益最大化的驱使。

一般意义上而言，任何一个企业的产品价格=成本+利润+税收，企业在利益驱动下，除了在成本控制上做文章以外，税负成了它们必须解决的另一个问题。

论国际避税与反避税

论国际避税与反避税引言国际避税与反避税是当今国际税收领域的一个重要议题。

随着全球化的发展，跨国公司和富裕个人在避税方面的行为越发引起关注。

避税行为的普及导致税收收入的减少，影响了政府的财政状况和公共服务的提供。

为了应对避税问题，各国纷纷采取措施加强反避税合作，并推动国际税收规则的改革。

本文将探讨国际避税与反避税的背景、原因和应对措施。

背景国际避税是指跨国公司和个人通过合法手段，采取跨境转移定价、设立离岸公司、利用税收协定等方式，尽可能减少纳税义务，从而实现合法避税的行为。

反避税是指国家或国际组织采取的措施，以打击跨境避税和确保纳税人履行其税收义务。

原因国际避税行为的出现有多个原因。

1. 税收差异不同国家和地区的税收制度存在差异，包括税率、税收优惠政策、税基等方面的差异。

这种差异为跨国公司和个人提供了避税的空间。

他们通过将利润转移到税率较低的地区，减少纳税义务。

2. 全球化的发展全球化的发展使得跨国公司在多个国家开展业务成为常态。

这些公司可以通过在不同国家设立子公司、分公司或合资企业等方式进行国际业务布局。

通过利用各国之间的税收规定来最大限度地利用税收优惠和减少税负。

3. 技术进步技术的进步和互联网的普及使得信息传递和资金流动更加容易。

这使得跨国公司和个人能够更加便捷地跨越国界进行税收规划和资产配置，从而达到避税的目的。

应对措施为了解决国际避税问题，各国和国际组织采取了一系列应对措施。

1. 增强税收透明度各国加强信息交流与共享，建立国际税收合作机制。

例如，通过签署信息交换协议和双边税收协定等方式，推动国际间的税务信息共享，遏制避税行为。

2. 预防税基侵蚀和利润转移各国加强对跨国公司的税收监管，防止利润转移和税基侵蚀。

例如，通过修改税收法规，加强对跨国公司的跨境转移定价审查，确保其利润在合理范围内。

3. 推动国际税收合作各国积极参与国际税收合作组织，如组织经济合作与发展组织（OECD）、国际货币基金组织（IMF）等，共同推动国际税收规则的改革和制定，加强国际事务合作。

试谈国际避税与反避税

论国际避税与反避税摘要：随着用合法手段的避税就成为纳税人的首选方式。

文章旨在通过对国际避税的判定、避人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛发展，以及许多国家税率和其他税负的提高，逃税和避税现象日益普遍，严重损害了各国的税收利益。

而逃税会降低纳税人的信誉度，因此采税的方式的列举，针对问题提出防止避税的措施，希望能对遏制国际避税的蔓延起一定的作用。

关键词：国际避税跨国纳税人反避税前言第二次世界大战后，随着人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛发展，以及许多国家的税率和实际税负的上升趋势，跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加，因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严重。

由于逃税在各国国内法中均属于声名狼藉的违法行为，许多跨国纳税人意识到逃税行为一经败露，对其公司造成的损害将远远大于逃税所带来的盈利，因此转而费心研究各国税收间的差异和法律上的漏洞，以合法方式逃避税收来达到减轻税负的目的，使得国际避税手段的运用越来越广泛，国际避税活动规模越来越大。

国际避税行为虽不违法，但它引起了国际上资本的不正常流动，侵害了有关国家的税收利益，对纳税人心理状态产生了不良影响。

当一些高税国发现自己的财政收入顺着有形和无形的漏洞流出时，各种“亡羊补牢”的反避税措施便应运而生。

主要方法是严格制度，堵塞漏洞。

但是，精通国际税务的职业税收顾问们仍能利用各国税法的差异为纳税人避税打开新的通道，国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”，也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。

目前，各国对有关国际避税的概念、性质以及如何规范等问题的研究还不深入，各种观点纷呈，这种局面势必影响反避税工作的开展。

一、国际避税的定义与法律特征（一）国际避税的概念所谓国际避税，是指跨国纳税人利用各国税法上的差异或国际税收协定的漏洞，采用某种形式上并不违法的手段，来减少或规避其应当承担的纳税义务。

（二）、国际避税概念的界定关于国际避税的概念，在对各种论述进行综合分析后，可概括出国际避税概念的一些共同之处，即它的法律特征是：1.国际避税的主体是跨国纳税人，更确切地说是跨国应纳税人。

国际避税论文

内容提要近年来,跨国公司纷纷来我国投资,促进了我国经济的发展,但同时也带来了国际避税与反避税问题。

面对跨国公司在我国避税这一问题,探讨和完善我国的国际反避税税制,加强国际反避税工作,是当前我国经济工作中受关注的话题之一。

本文就这一主题展开了研究,在研究过程中参考了一些文献资料,并结合笔者多年来的实践总结和观察体验,提出了一些观点和思路。

关键词跨国公司关联企业国际避税国际反避税当今世界著名的500强跨国公司已有近400家来我国投资,如美国的摩托罗拉、通用电器、通用汽车,日本的松下、三菱、索尼,德国的大众汽车、西门子电气,荷兰的非力普,法国的雪铁龙汽车等等。

这么多跨国公司的到来显示了我国改革开放的成效,也引起了我们的关注。

跨国公司有很多方面值得我们研究,它的国际避税问题就是本文研究的主题之一。

一、跨国公司及其避税条件研究跨国公司的避税问题,首先要从跨国公司本身说起。

所谓“跨国公司”,英文名叫“Multinational Company”,是当今世界一种特殊的经济组织。

这种经济组织具有规模大、成员多,跨地区、跨国界的特点,它们在当今世界经济舞台上十分活跃,对世界经济的发展有着举足轻重的作用。

如世界著名的跨国公司“西门子”、“阿尔卡特”、“通用汽车”、“菲力普”等,它们的年销售规模可达百亿甚至千亿美元,不亚于一些中小国家的年度GDP。

2001年,埃及、伊朗的年度GDP为975亿美元和1,188亿美元,而美国的原“安龙”公司,其鼎盛时期一年的营业收入就达1千多亿美元。

另外,作为餐饮行业的“肯德基”,其一年的收入也达到200亿美元左右。

通过这些数字的比较,我们就可领略到跨国公司庞大的规模和显赫的地位。

难怪在许多国际性的大型盛会上,一些跨国公司的总裁们常常是风光无限,受关注的程度丝毫不亚于一些国家元首或政府首脑。

然而,在我们看到跨国公司规模和地位的同时,更应该看到它的另一面——国际避税问题。

跨国公司的在世界各国的避税,已经是一个非常普遍的现象。

试谈国际避税与反避税

论国际避税与反避税摘要：随着用合法手段的避税就成为纳税人的首选方式。

文章旨在通过对国际避税的判定、避人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛进展，以及许多国家税率和其他税负的提高，逃税和避税现象日益普遍，严峻损害了各国的税收利益。

而逃税会降低纳税人的信誉度，因此采税的方式的列举，针对问题提出防止避税的措施，希望能对遏制国际避税的蔓延起一定的作用。

关键词：国际避税跨国纳税人反避税前言第二次世界大战后，随着人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛进展，以及许多国家的税率和实际税负的上升趋势，跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加，因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严峻。

由于逃税在各国国内法中均属于声名狼藉的违法行为，许多跨国纳税人意识到逃税行为一经败露，对其公司造成的损害将远远大于逃税所带来的盈利，因此转而费心研究各国税收间的差异和法律上的漏洞，以合法方式躲避税收来达到减轻税负的目的，使得国际避税手段的运用越来越广泛，国际避税活动规模越来越大。

国际避税行为虽不违法，但它引起了国际上资本的不正常流淌，侵害了有关国家的税收利益，对纳税人心理状态产生了不良阻碍。

当一些高税国发觉自己的财政收入顺着有形和无形的漏洞流出时，各种“亡羊补牢”的反避税措施便应运而生。

要紧方法是严格制度，堵塞漏洞。

然而，精通国际税务的职业税收顾问们仍能利用各国税法的差异为纳税人避税打开新的通道，国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”，也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。

目前，各国对有关国际避税的概念、性质以及如何规范等问题的研究还不深入，各种观点纷呈，这种局面势必阻碍反避税工作的开展。

一、国际避税的定义与法律特征（一）国际避税的概念所谓国际避税，是指跨国纳税人利用各国税法上的差异或国际税收协定的漏洞，采纳某种形式上并不违法的手段，来减少或规避其应当承担的纳税义务。

（二）、国际避税概念的界定关于国际避税的概念，在对各种论述进行综合分析后，可概括出国际避税概念的一些共同之处，即它的法律特征是：1.国际避税的主体是跨国纳税人，更确切地讲是跨国应纳税人。

浅析反国际避税措施及其完善

03
探索国际税收治理的新模式
在全球化背景下，需要探索国际税收治理的新模式，包括建立全球统一
的税收规则、推动国际税收合作、加强跨国公司税收监管等。
THANKS
谢谢您的观看
01 02
深入研究反国际避税措施的完善路径
针对跨国公司避税行为的不断变化，需要深入研究反国际避税措施的完善路径，包括加强国内立法、提高税收监管水平、推动国际税收合作等。
关注跨国公司避税行为的监管
随着跨国公司避税行为的日益复杂化，需要关注跨国公司避税行为的监管，包括加强信息披露、建立风险评估机制、强化处罚力度等。
国际避税方式
跨国公司内部转移定价
通过关联企业之间的商品交易、劳务提供、资金借贷等活动，将利润从高税负国家转移到低税负国家，以降低税负。
滥用税收协定
资本弱化
跨国公司通过增加债权投资、减少股权投资的方式，降低企业的资本额和应纳税所得额，从而减少税负。
跨国纳税人利用不同国家之间税收协定的漏洞，获取不当税收利益。
随着全球化的加速发展，跨国公司利用国际避税地避税的现象日益严重，反国际避税措施成为各国政府的重要任务。
反国际避税措施的种类
包括调整纳税义务、加强信息披露、强化税收监管、推动国际合作等。
反国际避税措施的效果
在一定程度上遏制了跨国公司的避税行为，维护了国家税收权益，促进了公平竞争。
对未来研究的展望
和引进人才。
04
完善反国际避税措施建议
加强国内立法与执法力度
完善反避税法律法规
制定更加完善的反避税法律法规，明确避税行为的定义、类型和处罚措施，为执法提供有力依据。
加强执法力度
加大对避税行为的查处力度，严厉打击各种避税行为，维护税收公平和秩序。

试论国际避税与反避税

试论国际避税与反避税学生 **学院西南大学文法学院专业经济法指点教员 ***2020年9月17日题名页教诲教员：担任人：论国际避税与反避税摘要国际避税是指跨国征税人应用两个或两个以上国度的税法和国际税收协议的差异、破绽、特例和缺陷，规避或减轻其总征税义务的行为。

它不只损害有关国度的税收利益，而且会惹起国际资金流通次第的混乱，危害很大。

随着经济全球化和跨国公司的迅猛开展，国际避税手腕的运用越来越普遍，活动的规模越来越大，国际避税与反避税的妥协已成为经济范围中的〝世界大战〞，也是国际国际税务界和法学界共同关注的效果。

滥用转让定价、应用避税地避税、滥用税收协议是跨国公司逃避企业所得税的主要手腕。

从实际上看，国际避税与反避税效果成为国际所得税法研讨的一大主题。

目前各国普遍采用正常买卖原那么，作为转让定价税制的规范，对转让定价行为停止规制，但由于该原那么适用性小，在实践运用中存在诸多困难，各国区分经过修订国际税法和修正有关协议，不时展开反协议滥用的妥协，有效遏制了国际避税行为的蔓延，但国际避税现象并未完全消弭。

仍在开展中国度的我国，已构成的反避税法律体系。

关键词：国际避税；反避税；国际国际现状../../../go.asp；反避税对策Discussion on the international tax avoidance and anti-avoidanceAbstractInternational tax avoidance refers to the cross to taxpayers of two or more countries, tax laws and international tax agreements, differences, loopholes, exceptions and shortcomings, to avoid or mitigate the behavior of its total tax liability. It not only damages the interests of the country's tax revenue and would lead to chaos in international capital flows, and enormous harm. With economic globalization and the rapid development of multinational companies, international tax avoidance means the use of more and more widely, the increasing scale of activities, international tax avoidance and the fight against tax evasion has become the economic field in the "War of the Worlds" , but also domestic and international tax community and the jurisprudence of common concern. The misuse of transfer pricing, the use of tax havens, tax evasion, abuse of tax treaties, multinational companies the primary means of corporate income tax evasion. In theory, international tax avoidance and anti-tax avoidance is to become an international study of the Income Tax Act was a major theme. At present the universal adoption of the principle of normal trading, as the transfer pricing tax system standards, the conduct of transfer pricing regulation, but because of the applicability of the principle is small, in practice there are many difficulties in the States respectively, through revision of domestic tax laws and amendments to the relevant agreements, and continuously struggle against the abuse of anti-Agreement, effectively curbing the spread of international tax avoidance, but the phenomenon of international tax avoidance is not completely eliminated. Are still developing our country, has become the anti-tax avoidance legal system.Keywords: International tax avoidance; anti-avoidance; international and domestic status quo; anti-avoidance measures论国际避税与反避税目录绪论 (7)第一章国际避税概述 (8)1.1国际避税的概念和特点 (8)1.2国际避税与国际逃税的区别 (9)1.3征税人停止国际避税的主要方式 (10)第二章国际反避税概述 (14)2.1国际反避税的概念 (14)2.2国际反避税的立法基础 (14)2.3反避税的措施 (15)2.4反避税多边协调与协作 (19)第三章国际避税与反避税现状及效果剖析 (22)3.1国际国际现状 (22)3.2我国反避税存在效果 (24)第四章反避税对策 (28)4.1提高税务人员对反避税任务的看法 (28)4.2完善相关税收法律规则，树立涉外税收信息库 (28)4.3发扬会计师事务所在反避税任务中的作用 (29)4.4提高税务征管人员素质 (30)4.5增强反避税宣传 (31)4.6采用积极的迷信的方法增强反避税任务，树立反避税制度 (31)结论 (34)致谢 (35)参考文献 (36)附录 (37)Discussion on the international tax avoidance and anti-avoidanceContents Preface (7)Chapter I an overview of international tax avoidance (8)1.1 T HE CONCEPT AND CHARACTERISTICS OF INTERNATIONAL TAX A VOIDANCE (8)1.2 I NTERNATIONAL TAX AVOIDANCE AND TAX EV ASION OF THE DISTINCTION BETWEEN INTERNATIONAL (9)1.3 T AXPAYERS FOR THE MAIN FORM OF INTERNATIONAL TAX A VOIDANCE (10)Chapter II an overview of the international anti-avoidance (14)2.1 T HE CONCEPT OF THE INTERNATIONAL ANTI-TAX A VOIDANCE (14)2.2 T HE LEGISLATIVE BASIS FOR THE INTERNATIONAL ANTI-A VOIDANCE (14)2.3 T HE ANTI-A VOIDANCE MEASURES (15)2.4 T HE MULTILATERAL COORDINATION AND COOPERATION IN THE ANTI-A VOIDANCE 19 Chapter III of international tax avoidance and anti-tax avoidance Situation and problem analysis (22)3.1 S TATUS OF INTERNATIONAL AND DOMESTIC (22)3.2 P ROBLEMS OF C HINA'S ANTI-A VOIDANCE (24)Chapter IV anti-avoidance measures (28)4.1 I NCREASE TAX STAFF AWARENESS OF THE WORK OF ANTI-A VOIDANCE (28)4.2 I MPROVE THE RELEVANT TAX LAWS, THE ESTABLISHMENT OF FOREIGN-RELATEDTAX INFORMATION DATABASE (28)4.3 T HE ACCOUNTING FIRMS TO PLAY THE ROLE OF ANTI-AVOIDANCE WORK (29)4.4 I NCREASE TAX COLLECTION AND THE QUALITY OF PERSONNEL (30)4.5 T O STRENGTHEN ANTI-A VOIDANCE PROPAGANDA (31)4.6 W ITH A POSITIVE SCIENTIFIC METHODS TO STRENGTHEN ANTI-A VOIDANCE WORK,TO ESTABLISH AN ANTI-A VOIDANCE SYSTEM (31)Conclusion (34)Acknowledge (35)References (36)Appendix (37)绪论少征税，多获利是每一个征税人所共同追求的目的,关于一个从事国际投资的跨国征税人来说更是如此,因此，征税人想方设法的寻求减轻自己征税担负的方法。

跨国公司的国际避税与反避税

３５％ # 而采用非市场价格交易是跨国公司普遍运用
的方法 $ 跨国公司往往利用转让定价将利润转移到位于低税国的子公司 # 最大限度地减轻整个跨国公
! 收稿日期" ２００５－０４－２５ ! 作者简介" 胡秋红 ’ １９７２－ ( # 女 # 湖北钟祥人 # 湖北财经高等专科学校讲师 $
３０
胡秋红 & 跨国公司的国际避税与反避税司集团的总体税负 ! 获取最大的税后利润 " 据我国有关部门统计 ! 我国１９８８年至１９９８年对５０００余户外商投资企业关联交易的税务审计 ! 调整增加应纳税所得额近６０亿元 ! 补征入库税款４亿多元 " 所不同的是 ! 我国的外商投资企业往往是通过转让定 # 逆避税 $% 其转移定价价将利润转移至母公司 !称为 ! 高进低出 $!虚报 ’高报的方式主要有 &控制购销权 # 境外劳务费 !提高设备订价 ’增加折旧扣除等等 " 这就出现了外资企业实亏 !而外商实盈的现象 " ( 二) 利用避税港避税避税港是指为跨国投资者取得所得或财产提供免税或低税待遇的国家或地区 % 由于避税港良好的 # 避税乐园 $环境!为世界众多跨国投资者所青睐 % 其诱人之处主要有三点 & 一是无税收负担或税负很低 * 二是银行与商业交易活动的保密制度 * 三是外汇管理没有限制 % 目前 ! 跨国投资者常采用国际上通行的避税手法 ! 通过在避税地建立的基地公司虚拟中转销售 ’ 劳务 ’ 提供贷款发放等 ! 人为提高进口设备 ’ 原材料 ’ 劳务和权力价格以及贷款利率 ! 人为压低出口货物价格 ! 加大分配给我国境内常设机构的费用 !转移企业所得 !逃避我国税收 % 我国加入了ＷＴＯ! 国际经济交往日益频繁 ! 跨国投资者将可能进一步运用避税地功能 ! 通过在避税地建立不同形式的各类公司 ! 分别处理其不同的业务和收入 ! 通过一系列主体的非移动和客体的转移相结合进行资财信托避税等等 % ( 三) 滥用国际税收协定避税国际税收协定是两个或两个以上主权国家为解决国际双重征税问题和调整国家间税收利益分配关系 ! 按照对等原则 ! 经由政府谈判所签订的一种书面协议% 为达到消除国际双重征税目的! 缔约国间都要作出相应的约束和让步 ! 从而形成缔约国居民适用的优惠条款 % 到目前为止我国已同８０多个国家签订了双边税收协定 % 然而国际避税活动无孔不入 ! 一些原本无资格享受某一特定税收协定优惠的非缔约国居民 ! 采取种种巧妙的手法 ! 如通过设置直接的导管公司 ’ 设置踏脚石导管公司 ’ 直接利用双边关系设置低股权控股公司而享受税收协定待遇! 从而减轻其纳税义务% 这种滥用税收协定避税的行为也将随着我国对外开放的扩大而渐现 % ( 四) 利用电子商务避税电子商务是指交易双方在国际互联网’ 局部网 ’ 企业内部网进行商品和劳务的交易 % 目前全球已有七成以上的企业先后进行电子商务活动 % 据国际电信联盟统计 !２０００年全球电子商务营业额为

浅谈国际避税与反避税

【论文摘要】税收是国家财政收入的重要来源。

随着人们收益的日益国际化和跨国公司的迅猛发展，以及许多国家的税率和实际税负的上升趋势，跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加，因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严重。

国际避税行为虽不违法，但它引起了国际上资本的不正常流动，侵害了有关国家的税收利益，对纳税人心理状态产生了不良影响。

如今，国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”，也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。

我国在反国际避税方面出现了很多新问题，应进一步加强反国际避税措施，其中最重要的是加强税收法律制度的建设。

关键词：国际避税反避税转移定价资本弱化税收一、国际避税的定义与主要方式（一）国际避税的概念所谓国际避税，是指跨国纳税人利用各国税法上的差异或国际税收协定的漏洞，采用某种形式上并不违法的手段，来减少或规避其应当承担的纳税义务。

（二）国际避税的主要方式一般来说，跨国纳税人进行国际避税的方式主要有三种，即通过纳税主体的跨国移动来避税；通过征税对象的跨国移动来避税；滥用税收协定进行国际避税。

1，通过纳税主体的跨国移动来避税通过纳税主体的跨国移动进行国际避税，是自然人常用的一种避税方式。

由于各国居民税收管辖权的认定标准不一致，纳税人因此往往通过移居国外或压缩在某国的居留时间的方式来避税。

2，通过征税对象的跨国移动进行国际避税通过征税对象的跨国移动进行避税的方式主要包括两种：一是通过转移定价进行避税；二是通过避税港进行避税。

1）通过转移定价进行国际避税这是指跨国关联企业之间，主要是跨国公司的母公司与子公司之间，以及子公司相互之间不是通过独立竞争的市场价格来确定他们之间的交易价格，而是通过人为地故意抬高或压低交易价格的方法，把关联企业中某一企业的利润转移到另一企业。

进行转移定价的具体形式就是子公司以高于正常市场的价格从关联企业进口原材料或零配件，再以远低于市场的价格将产成品销售给关联企业，这样就造成该子公司账面上亏损或不赢利，从面把利润都留在了境外。

浅谈国际反避税（五篇范文）

浅谈国际反避税（五篇范文）第一篇：浅谈国际反避税浅谈加强国际反避税国际避税是指跨国纳税人利用两个或两个以上国家的税收和国际税收快定的差别、漏洞，特例和缺陷，规避或减轻其总纳税义务的行为。

我国入世后将按照世贸组织相互开放市场的原则，加强包括广大发展中国家在内的所有世贸组织成员的经济合作，中国从有限的局部开放转变为全方位、多层次的开放。

经济全球化的深入发展，有必要加大国际反避税力度，防止国际避税行为的发生，以在不断变幻的国际经济交往中维护本国税收利益。

一、国际避税形势的主要特征国际避税实际上是国内避税和涉外企业避税在国际范围内的延伸和发展，它与国内避税既有联系又有区别。

由于国际避税行为主体是跨国应纳税人，其避税行为不仅跨越了税境，而且一般都涉及到两个国家以上的税务机关，有关国家的任何一方往往都很难做到“应收尽收”。

因此，国际避税较之国内避税和涉外企业避税更为复杂。

国际避税的特征是：1、国际避税的主体是跨国纳税人。

2、国际避税采用的是合法或正当的手段，通过人和财产在国际间购合法流动进行。

3、国际避税的目的是：减少纳税义务，少缴税，或逃避应向有关国家缴纳的税。

避税主体所规避的，不仅指应纳的税额，从更加广泛的意义上说，是纳税义务的大小，但其最终结果会造成应缴税款的减少。

3、国际避税凭借的是利用各国税法规定上的差别、漏洞或不足。

4、国际避税在减轻跨国纳税人的纳税义务上达到了主客观的统一。

国际避税往往是跨国纳税人有意识有目的的减轻自己的纳税义务的行为，而且这种行为在客观上达到了预期效果。

二、国际避税与国际逃税都是为了减轻税负的目的而实施的行为，但是国际避税与国际逃税是两个不同的概念。

两者不同之处在于：1、国际逃税是指跨国纳税人运用欺诈伪造、弄虚作假、巧立名目等种种手段，蓄意瞒税，以期望减少或不纳有关国家税款的违法行为。

其与国际避税的本质区别在于：国际逃税是否定应税经济行为的存在，而国际避税是否定应税经济行为的原有形态，因此国际逃税往往采用的是最直接的欺诈和隐瞒手段，国际避税则多公开利用税法条文本身存在的缺陷和不足，采用较为巧妙的办法，对经济活动的防护斯进行组织安排。

跨国公司国际避税与反避税

跨国公司国际避税与反避税第一章国际避税一、国际避税的定义国际避税是指跨国纳税人利用两个或两个以上的国际的税法和国际税收协定的差别、漏洞、特例和缺陷,规避或减轻其总纳税义务的行为。

税收是国家对纳税人（纳税主体和征税对象（纳税客体进行的课证。

因此要规避税收,就要避免成为纳税主体和纳税客体。

二、国际避税的原因在市场经济条件下,企业的行为目标是追求企业财务利益最大化。

国际避税可以使纳税人规避或减轻其纳税义务,增加其最终实际可支配的财务利益。

因此利益驱动是国际避税的主观原因。

客观原因有:1.各国税收制度的差异。

主要表现在征收的税种、税率以及计税方法不同。

2.各国避免国际双重征税办法的差异。

不同的方法会使纳税人税负失衡,像国际上常用的免税法、抵免法以及饶让抵免法等。

3.各国征管水平及其他非税因素的差异。

由于各国税务当局及其官员的征收管理水平不一,也会导致纳税人的税负不同,产生国际避税。

同时,并非所有国家都认为国际避税是需要打击的行为。

三、国际避税的主要形式跨国公司国际避税的税种主要是营业所得税。

另外,电子商务的广泛引用,尤其是服务贸易中,关税也是税收流失一个大块。

此外,增值税、消费税等也有流失。

1.转移定价避税转移定价,是指跨国公司或集团公司内部的交易定价,又称关联企业（联属企业、关联方之间的交易定价。

这个交易价格通常都不是市场价格,而是基于跨国公司整体利益来制定的。

利用转移定价跨国公司可以转移利润,一般都是把利润从高税率国家转移到低税率或免税的国家。

这是跨国公司在我国避税的最主要的方式。

2.利用避税港避税港亦称避税地,可以是国家或地区,如港口、岛屿、沿海地区、交通方便的城市等。

有的避税港还包括自由港,自由贸易区、自由关税地区等。

避税最常见、最一般的手法就是跨国公司在国际避税地虚设经营机构或场所转移收入,转移利润,实现避税。

在现实社会经济生活中,有相当一部分国家和地区处于一定的经济目的,采取以无税或低税为基本特征的税收政策,制定特殊的税收优惠措施,为国际投资经营者提供合法逃避税收的便利条件。