中药饮片案例材料某中医诊所购进使用假药某某和某某案

案例材料：

某中医诊所购进使用假药某某和某某案2020年1月，某某区市场监管局在日常检查中发现某中医诊所使用的中药饮片某某、某某质量状况可疑，经调查发现上述产品为假药。该案的案值虽小，但发现过程给我们对当前假药犯罪的特点有了新的认识，为我们对当前打击和预防假药犯罪提供了很多有益的思考。

2020年1月6日下午，某某区市场监管局执法人员在对某中医诊所日常监督检查时，发现该诊所中药饮片斗厨内存放的部分中药饮片杂质含量较多，质量状况可疑。执法人员要求该诊所提供中药饮片外包装合格证明标签、购进票据、供货单位资质证照、业务员委托书及中药饮片检验报告，该诊所人员提供的外包装合格证明标签未标注产地、规格、批号，现场无法提供检验报告，执法人员依法对上述药品采取扣押的行政措施。1月12日，我局对业务员孙某进行询问调查，孙某自称曾是湖北某药材科技有限公司业务员，现已离职，上述中药饮片为其个人购买、自行加贴合格证并以湖北某药材科技有限公司的名义销售，经协查，湖北某药材科技有限公司确认，上述中药饮片不是该公司生产，系假冒产品。

经某某市食品药品检验检测中心检验，按《中国药典》2015版一部检验性状、检查、杂质项目，孙某销售的无检验

证明的某某、某某中药饮片杂质含量超过标准规定。该案中，诊所提供了供货企业资质证照、配送清单、业务员法人委托书，如果不是中药饮片合格标签漏了马脚，执法人员很难通过日常监管发现。后经调查，上述材料系孙某伪造，目前案件正在办理中。

目前，国家明令禁止中药材专业市场经营中药饮片，由于当前中药饮片包装简单，仿冒成本低，存在个人从中药材专业市场购买切片后，自行印制包装进行分装并以生产企业的名义销售的现象。为了使从非法渠道购入的中药饮片“合法化”，往往通过购买合法生产企业的资质、票据、包装及标签或者干脆是自行伪造证照票据，扰乱了中药饮片市场秩序。

个人分装中药饮片，在质量控制方面很难得到保证。而且中药饮片的特殊性，决定了监管者在识别其生产商和生产批号时对包装的高度依赖，中药饮片一旦离开了其原包装，就很难判定其生产商和生产批号。面对业务员私自包装的中药饮片，执法人员在发现上存在难度。无形中助长了无证生产、无证经营现象的蔓延，增加了规范中药材专业市场经营秩序的难度。