我国的发展战略和基本国策

我国的发展战略和基本国策

一、我国的发展战略：

（1）“三步走”发展战略：

党的十三大从社会主义初级阶段理论出发，结合邓小平1985年以来经过反复思考后得出的发展战略结论，将十二大提出的经济发展战略部署作了进一步丰富和发展，规定了三步走的发展战略部署。

具体为：

第一步到本世纪（即20世纪）八十年代末，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；

第二步到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；

第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

这成为新时期党和政府及全国各族人民奋斗的总目标。

（2）科教兴国战略：

1、实施原因：①国际竞争激烈，竞争的实质就是以科技和经济为基础的的综合国力的竞争；

②现在处于知识经济时代，科技起决定作用，科技落后就要挨打；

③我国的科技教育与世界发达国家还存在着明显的差距；

2、内容是：在科学技术是第一生产力思想的指导下，坚持教育为本，把科技和教育摆在经

济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。

3、意义：

①科学技术是第一生产力，科技发展是经济发展的决定性因素，社会主义的根本任务是

解放和发展生产力。实施科教兴国战略，有助于实现两个根本性转变，调整、优化产业结构，培育新的经济增长点，提高企业经济效益，开拓新的市场空间，极大地促进生产力的发展。

②我国政府实施科教兴国战略，是行使组织和领导社会主义经济建设、精神文明建设等

职能的表现。国家实施这些职能，有利于促进经济的发展和社会的全面进步，提高人民的物质文化生活水平，实现社会主义的目的、目标。更有利于巩固和发展社会主义制度，实现国家和社会的稳定;有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。

（3）人才强国战略：

人才强国战略的核心是“人才兴国”。国家兴盛，人才为本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心要义，概言之就是“人才兴国”。强国”，是指增强国力、振兴国家，即大力提升国家核心竞争力和综合国力。

（4）可持续发展战略：

1、含义：指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展的核

心思想是，经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。

2、目标：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，

不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予以摈弃。

3、要求：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相

应的道德水准

（5）西部大开发战略：

1、含义：实施西部大开发战略，就是要开荒，依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道

等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。

2、西部大开发的意义：

实施西部大开发战赂，加快中西部地区发展，是党中央总揽全局、面向新世纪做出的重大决策。江泽民总书记强调，不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需、促进经济增长，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

①实施西部大开发战略是实现共同富裕、保护社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要

求。

②实施西部大开发战略是扩大国内有效需求、保持经济持续快速增长的必然要求。

③实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要。

④实施西部大开发战略也是适应世界范围结构调整，提高中国国际竞争力的迫切要求。

3、标志工程：西电东送、青藏铁路、西气东输等；

（6）中部崛起战略：

1、含义：为促进中部地区（山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省）经济快速发展，

中共中央提出了“中部崛起”的战略。中部六省对中部崛起战略非常拥护，并报有很高期望。2010年，国务院明确武汉市为中部地区中心城市

2、意义：①有利于加强和改善宏观调控，加快推进经济结构调整，推动增长方式转变，大

力提高科技自主创新能力；②有利于坚持实施可持续发展战略，走新型工业化道路，不断提高经济增长的质量和效益；③有利于稳定、完善、强化扶持农业发展的政策措施，加强对粮食生产和农民增收的支持；④有利于做好扶贫工作，促进社会主义共同繁荣！

二、我国的基本国策：

基本国策，就是立国、治国之策当中最基本的政策。我国的基本国策，就是中央制定的对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的重大谋划和政策。

1．计划生育

（1）确立：1982年党的第十二次全国代表大会报告：“实行计划生育，是我国的一项基本国策”。

（2）基本内容：实行计划生育的目的是控制人口数量，提高人口素质。具体要求是提倡晚婚晚育、少生优生。

（3）发展目标：到2010年，全国人口总数控制在14亿以内，人民生活更加宽裕，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平，初步建立覆盖全社会的社会保障制度；到21世纪中叶，全国人口总量在达到峰值（接近16亿）后缓慢下降，人口素质和健康水平全面提高，人口城市化水平大幅度提高，人均收入达到中等发达国家水平，基本实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展和国家现代化。

（4）意义：实践证明，从我国国情出发，实行计划生育有利于发展社会主义生产力，有利于增强国家综合国力，有利于提高人民生活水平。

2．对外开放

（1）确立：2007年修改的《中国共产党章程》“总纲”：要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。《十七大报告》第五章：坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。

（2）基本内容：统筹国内发展和对外开放，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在坚持扩大内需方针的同时，坚持互利共赢的开放战略，拓展对外开放的广度和深度，增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力。

（3）特点及表现：对世界上所有国家开放，经济、政治、文化等各个方面都开放。同时必须始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。

（4）意义：中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。

3．保护环境

（1）确立：1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》：“保护和改善生产环境与生态环境、防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策”。

（2）基本内容：产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

（3）重要规划：《国家环境保护“十一五”规划》目标：到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。

（4）意义：保护和改善环境就是保护和发展生产力，实践证明，保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。保护环境直接关系我们每个人的切身利益和中华民族的复兴。

4．节约资源

（1）确立：1997年全国人大通过、2007年修订的《中华人民共和国节约能源法》第四条：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略”。

（2）基本内容：国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行