某区金融产业现状及发展对策研究

某区金融产业现状及发展对策研究金融是经济运行的核心产业，是影响一个区域经济发展的决定性因素之一。

在一个相对集中的区域范围内，金融机构密集、金融市场发达、金融交易活跃、信用体系健全，且能对区域经济发展产生较强的支撑和辐射效应，就可以称之为“金融中心”。

**区，作为全省金融机构聚集度最高的区域，作为****CBD的所在地，责无旁贷地应该承担起建设**省金融中心的重任。

为了进一步促进**区金融产业的发展，加快打造**省金融中心的步伐，笔者对**区金融产业发展现状进行了调研，并对未来的发展方向和对策进行了一些初步研究分析。

一、**区金融产业发展现状毫无疑问，**区的金融产业在全省最为成熟。

具体表现在以下几个方面：1、金融底蕴最为深厚。

据清《**省通志》记载：略。

可以说，**区是全省金融底蕴最为深厚的区域。

2、金融机构高度集中。

目前，以***大道和***路交汇处为核心的****CBD，已经聚集了2家省级金融监管机构、17家银行的省级分行（含外资银行1家）、12家全国性证券公司的省级分公司、18家全国性保险公司的省级分公司，以及206家各级银行网点、26家证券公司网点、43家保险公司网点。

绝大多数全国性金融机构在*省级分部均落户**区，各级金融机构数量占全市一半以上。

如此高密度、高规格的金融机构，在**省无人能出其右。

3、辐射功能不断增强。

如前所述，入驻**区的金融机构中，相当大一部分为省级机构。

**区金融机构的业务范围覆盖全省，管理和运营着全省90%以上的金融资产，对全省乃至周边省市经济发展的辐射和服务功能不断增强。

如果说全省的金融体系是一个“血液循环系统”，那么**区就是一颗强有力的心脏，控制着全省金融血脉的流动。

4、配套产业较为完善。

除了银行、证券、保险等金融企业之外，**区还聚集了16家担保贷款公司、21家典当抵押公司、196家各类投资和基金公司，以及大量的财会、评估、审计、经纪等类型的企业，构筑起**区多元化的金融产业格局、良好的金融产业链条和完善的配套产业体系。

二、**区金融产业发展中存在的问题虽然，**区已经具备较好的金融产业发展基础，且发展势头强劲，但仍然存在一些问题，尤其是和北京、上海、深圳等地相比，金融产业综合竞争力还存在非常大的差距，主要表现在以下几个方面：1、产业内部发展不平衡。

主要存在两个方面的不平衡。

一是产业结构不平衡。

具体表现为，银行业一枝独秀，最为发达；证券、保险业稍逊；期货、信托、资产管理等方面则表现不活跃；基金、投资类型的企业发展零散；大量的担保、典当、抵押等类型的公司发展规模偏小，未能形成品牌企业和规模效应。

二是资本结构不平衡。

从资本结构来看，国有金融企业占据绝对的主体地位；民营资本虽然成长较快，但占比明显偏小；外资金融企业资本规模还很小，外资银行还仅有***银行一家进驻。

2、空间布局规划不明确。

虽然目前以***广场为核心的区域金融机构高度聚集，但**市对于发展金融产业的空间布局规划仍不甚明确。

尤其是近年来，各区县争相发展金融产业，一定程度上分散了金融产业的聚集度，不利于打造具有区域影响力的金融中心。

3、非法融资行为未根除。

近年来，以高利贷、非法集资为主要形态的非法融资行为仍然存在。

“中天行”、“汇佰利”等非法集资案件严重侵害了广大人民群众的利益，也影响到了金融产业的健康成长。

非法融资行为的出现，也暴露出了融资渠道不畅、投资渠道狭窄等问题。

4、扶持服务措施不到位。

受财税体制的限制，一直以来，市、区两级对于发展金融产业的扶持服务措施不多，金融产业基本上处于自由发展状态。

****年全省财政体制改革以来，金融产业对区域经济的贡献与其享受的扶持政策更加趋于不对等。

三、**区发展金融产业的比较优势客观来看，**区发展金融产业、建设**省金融中心具有其他区域无可比拟的优势。

除了良好的区位优势以外，***的发展优势还表现在以下三个方面：1、**区具备强大的产业凝聚力。

金融产业具有扎堆集群发展的特性，北京金融街、上海陆家嘴以及纽约华尔街、伦敦金融城等国际性金融中心就是例证。

**区已经具备了良好的金融产业发展基础，已经成为金融企业入驻**省的首选之地，其产业凝聚力非常明显。

2、**区具备良好的空间承载力。

****CBD作为全省城市建设和基础设施最完善的城区，其优秀的建筑形态、建筑品位以及完备的交通体系，尤其是大量高品位的商务楼宇，能够较好地满足金融产业发展的需求。

近年来，随着棚户区改造的大面积推进，****CBD核心区的上市土地也能够很好地承载金融机构对土地的需求。

3、**区具备充沛的内生性动力。

近年来，**区经济发展迅猛。

“十一五”期间，GDP年均增长15.6%，社会消费品零售总额年均增长19.3%，地方财政收入年均增长24%，主要经济指标一直持续保持全省率先、中部领先地位。

**区区域经济高度活跃，资源要素快速流动，具有旺盛的信贷需求，这都为金融业发展提供了强有力的市场基础支撑。

四、**区发展金融产业的基本策略集中全区优势资源发展金融产业，已经上升为**区的重要发展战略。

未来一段时期，**区将着力从明确定位、搭建平台、完善服务、招商引资以及政策扶持等角度出发，大力促进金融产业在**区的发展。

1、明确发展定位。

首先，**区应定位为**省的金融决策中心、金融运营中心、金融资产管理中心、金融信息中心和金融服务中心，成为**省毫无争议的“金融中心”。

其次，**区应朝着“中部地区有影响力的区域性金融中心”这一目标努力，为国家实施“中部崛起”战略和“两型社会”综合配套改革提供强有力的金融支撑。

2、搭建硬件平台。

金融机构对办公场所的要求普遍较高，高品质商务楼宇资源的相对吃紧，是当前制约金融企业入驻**区的主要瓶颈之一。

****年下半年，曾有3家银行的省级分行同时要求入驻**区的同一栋楼宇，最终三家银行的入驻要求无法得到同时满足。

因此，要着力从三个方面，充分满足金融机构的办公需求。

一是加快棚改进程，保障土地供应。

目前，****CBD 核心区仍然还有一定规模的棚户区。

未来两到三年，**区将基本完成以***路、***大道、***路、***路围合范围约1平方公里的棚户区改造。

加快棚改步伐，既能改善民生、美化环境，也能为以金融业为主的现代服务业提供发展空间。

二是开发商业地产，建设高端楼宇。

目前，****CBD核心区范围内正在施工建设的商务楼宇项目超过30万平方米，具备开工条件即将动工的商务楼宇项目超过50万平方米。

****年底至****年初，***、****等棚改项目地块将陆续推向市场，规划建筑面积超过100万平方米。

这些即将付诸实施和投放市场的楼宇资源，将极大地满足金融企业的入驻需求，很大程度上缓解高端楼宇供应不足的局面。

三是加快“腾笼换鸟”，打造专业楼宇。

目前，**区的商务楼宇面积已经突破400万平方米。

但是，大量商务楼宇内部产业零散，尤其是担保、财会、评估、审计、经纪等类型的金融配套型企业分布较为散乱，聚集度不高，竞争力不强。

要实施“腾笼换鸟”策略，将金融企业和配套产业类企业予以聚集，为金融产业的发展腾出更大的发展空间。

同时，要以新建成的商务楼宇为着力点，通过政策引导，培育一批以金融产业为主导的专业特色楼宇，形成“一栋楼宇就是一个产业集群”的良好局面。

3、加强招商引资。

目前，中国有21家全国性中资银行、192家地方性商业银行和37家外资银行，508家中资保险公司和166家外资保险公司，106家全国性证券公司，以及大量的期货、基金、投资、信托等类型的金融企业，而入驻**区——或者说进入**省的金融企业还只是其中很小的一部分。

要进一步加大对金融企业——尤其是处于高速扩张期的地方性商业银行、外资银行以及规模较大的保险、证券公司的招商引资力度，进一步提升金融企业在**区的聚集度。

要着力引进财会、评估、审计等行业的领军企业，提升配套产业的综合竞争力。

4、完善服务体系。

金融企业看重的不仅仅是办公条件、基础设施等“硬环境”，也非常看重发展的“软环境”。

客观来说，**区在针对商务楼宇、尤其是针对金融企业的服务体系尚有较大的提升空间。

一是完善白领服务。

随着商务楼宇的不断聚集，包括金融企业员工在内的白领阶层已经成为一个非常庞大的社会群体，而这一群体享受的社会服务与其社会贡献明显不对等。

要以****CBD管理办公室以及广大基层社区为平台，积极探索构建白领服务体系，将社区服务的触角延伸至楼宇内部，提供就餐、休憩乃至婚介、计生、子女就学等方面的综合服务，增强白领阶层对社区的认同感，从而提升金融企业对**区的“粘度”。

二是优化发展环境。

要加强社会信用体系建设，严厉打击各种金融犯罪，提高金融市场信用水平，营造良好的金融治安环境。

要严格行政和执法行为，严禁公务人员借工作之便干扰金融机构正常的经营活动。

要提升主动服务的意识，对入驻的金融企业提供选址、户外广告、综合治理、行政审批等方面的协调服务，最大限度地免除金融企业发展的后顾之忧。

三是加强人才服务。

根据金融企业的实际需求，免费提供人才招聘、人事档案管理、职称评定等人才服务；免费提供代办社会养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险、住房公积金等综合服务，强化**区对专业人才的吸引力。

四是建立金融商会。

随着金融企业的不断聚集，可以探索建立“金融商会”，以此搭建金融机构的联络平台和沟通机制，增强金融机构对**区的归属感，促进金融产业“抱团发展”。

5、加大政策扶持。

金融产业是强势产业，是否还需要政策扶持？答案是肯定的。

因为金融产业是反哺功能最强的产业之一，加大对金融产业的政策扶持与资金投入，将从宏观经济的发展中获得更大的收益；而且金融产业是基础性产业，对其他产业的发展具有决定性意义。

要切实帮助解决金融机构加快发展的制约性因素，出台和落实有关地方性扶持政策。

要通过提供建房、购房、租房等方面的入驻资金补贴，降低金融企业的入驻门槛。

要对处于创业期的金融配套类企业提供补贴、奖励，对引进高端人才出台相关奖励政策，鼓励金融企业做大做强。

积极引导中小金融企业兼并重组，培育本土品牌企业。

对担保抵押、小额贷款等规模较小的金融企业，可尝试注入财政资金以充实其资本金，提供政府信用担保以降低其经营风险。

要综合运用财政贴息、税收、风险补偿等地方财政政策工具，引导金融机构调整信贷结构，增加经济发展重点领域、薄弱环节的信贷投入。

发展金融产业是一个大课题，也是一个系统工程。

**区已经在这一方面做了一些有益的尝试，但还很不够。

**区将继续努力，为打造**金融中心乃至中部地区有影响力的区域性金融中心而不断努力！。