农业行政执法文书制作规范
农业行政执法文书制作规范
农业行政执法文书制作规范第一章总则第一条为规范农业行政执法行为,提高农业行政执法文书制作水平,根据《农业行政处罚程序规定》,结合农业行政执法工作实际,制定本规范。
第二条本规范适用于监督检查、行政强制、行政处罚等农业行政执法文书的制作。
第三条农业行政执法文书的内容必须符合有关法律、法规和规章的规定,做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。
第四条农业行政执法文书分为内部文书和外部文书。
内部文书是指在农业行政机关或农业法律法规授权的执法机构(以下统称“农业执法机关”)内部使用,记录内部工作流程,规范执法工作运转程序的文书。
外部文书是指农业执法机关对外使用,对执法机关和行政相对人均具有法律效力的文书。
第二章文书制作基本要求第五条农业行政执法文书应当按照规定的格式填写或打印制作。
填写制作文书应当使用蓝黑色或黑色笔,做到字迹清楚、文面整洁。
行政处罚决定书应当打印制作。
第六条文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。
无需填写的,应当用斜线划去。
文书中的编号、时间、价格、数量等应当使用阿拉伯数字。
第七条文书应当使用公文语体,语言规范、简练、严谨、平实。
文书应当正确使用标点符号,避免产生歧义。
第八条文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”,例如:无农药登记证生产农药案。
在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为:“涉嫌+违法行为定性+案”。
第九条当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、查封(扣押)决定书、解除查封(扣押)决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、履行行政处罚决定催告书、强制执行申请书、案件移送函应当编注案号。
“案号”为“行政区划简称+执法机关简称+执法类别+行为种类简称(如立、告、罚等)+年份+序号”。
如北京市延庆县农业局制作的文书,行政处罚立案审批表“案号”可编写为“延农(农药)立〔2012〕1号”。
特殊情况下,“执法类别”可以省略。
第十条文书中当事人情况应当按如下要求填写:(一)根据案件情况确定“个人”或者“单位”,“个人”、“单位”两栏不能同时填写。
农业行政执法基本文书格式(模板)
附件2农业行政执法基本文书格式一:农业执法机关全称当场处罚决定书农业行政执法基本文书格式二:行政处罚立案审批表农业行政执法基本文书格式三:询问笔录询问时间:年月日时分至时分询问地点:询问机关:询问人:执法证件号:记录人:被询问人:姓名性别年龄身份证号联系电话工作单位职务住址问:我们是执法人员(出示执法证件),现依法向你进行询问调查。
你应当如实回答我们的询问并协助调查,作伪证要承担法律责任,你听清楚了吗?答:问:答:被询问人签名或盖章:(第1页共页)笔录纸被询问人签名或盖章:执法人员签名或盖章:(第页共页)农业行政执法基本文书格式四:现场检查(勘验)笔录时间:年月日时分至时分检查(勘验)地点:当事人:检查(勘验)机关:检查(勘验)人员:执法证件号:记录人:现场检查(勘验)情况:当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第1页共页)笔录纸当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第页共页)抽样取证凭证当事人:抽样时间:抽样地点:因你(单位)涉嫌,本机关依法对你(单位)下列物品抽样取证。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)产品确认通知书:本机关年月日在发现标称为你单位生产的产品,基本情况如下:请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
若非你单位生产,请书面说明理由并提供相关证明材料。
逾期未回复的,视上述产品为你单位生产。
联系人:联系电话:执法机关(印章)年月日证据登记保存清单当事人:时间:地点:因你(单位)涉嫌,本机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款之规定对你(单位)在的下列物品:□就地保存,登记保存期间,你(单位)不得使用、销售、转移、损毁、隐匿;□异地保存于。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:农业行政执法基本文书格式八:登记保存物品处理通知书:本机关对年月日登记保存你(单位)的物品作出如下处理决定:执法机关(印章)年月日农业行政执法基本文书格式九:农业执法机关全称查封(扣押)决定书封(扣)〔〕号:因你(单位)涉嫌,依据之规定,本机关决定对你(单位)(场所、设施或者财物的名称、数量)予以查封(扣押)日。
农业行政执法文书制作规范
(11)案件处理意见书
12 责令改正通知书 13 行政处罚事先告知书(适用一般案件) 14 行政处罚事先告知书(适用听证案件) 15 行政处罚听证会通知书 16 听证笔录 17 行政处罚听证会报告书 18 行政处罚决定审批表 19 行政处罚决定书 20 送达回证 21 罚没物品处理记录 22 行政处罚结案报告 23 履行行政处罚决定催告书 24 强制执行申请书 25 案件移送函
➢ 格式见文书十二
12、责令改正通知书
➢责令改正通知书是指农业执法机关依据有关法律、
法规的规定,责令违法行为人立即或在一定期限 内纠正违法行为的文书。 ➢责令改正通知书应当写明改正的具体要求、时限 和法律依据。 ➢法律、法规规定责令改正为行政处罚前置条件的, 应当在责令改正通知书中注明逾期不改正的,执 法机关将依法处理。 ➢ 格式见文书十三
➢ 格式见文书三
3、现场检查(勘验)笔录
➢现场检查(勘验)笔录是指执法人员对与涉嫌违 法行为有关的物品、场所等进行检查或者勘验的 文字图形记载和描述。
➢执法人员对与案件有关的物品或者场所进行现场 检查或者勘验检查时,应当通知当事人到场,制 作《现场检查(勘验)笔录》;
➢当事人拒不到场或拒绝签名盖章的,应当在笔录 中注明,并可以请在场的其他人员见证。
农业行政执法文书制作规范
1、按照规定的格式填写或打印制作。
2、使用蓝黑色或黑色笔填写,字迹清楚、文面 整洁。
3、行政处罚决定书应当打印制作。 4、设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随 意修改。无需填写的,应当用斜线划去。
5、文书中除编号、时间、价格、数量等必须使 用阿拉伯数字。
6、文书应当使用公文语体,语言规范、简练、 严谨、平实。
17、行政处罚听证会报告书
农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知(续)
农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行
政执法基本文书格式的通知(续)
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国农业农村部公报》
【年(卷),期】2024()1
【总页数】20页(P28-47)
【正文语种】中文
【中图分类】F3
【相关文献】
1.农业部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知
2.农业农村部关于印发《农业农村部关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的通知
3.农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知农法发〔2020〕4号
4.农业农村部关于印发《全国农业综合行政执法人员培训大纲》和《全国农业综合行政执法人员考试大纲》的通知农法发〔2021〕6号
5.农业农村部关于印发《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式的通知(农法发〔2023〕3号)
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农业行政执法基本文书格式样本
农业行政执法根本文书格式一:农业执法机关全称当场处分决定书简罚〔〕号农业行政执法根本文书格式二:行政处分立案审批表立〔〕号农业行政执法根本文书格式三:询问笔录询问时间:年月日时分至时分询问地点:询问机关:询问人:执法证件号:记录人:被询问人:性别年龄XX号联系工作单位职务住址问:我们是执法人员〔出示执法证件〕,现依法向你进展询问调查。
你应当如实答复我们的询问并协助调查,作伪证要承当法律责任,你听清楚了吗?答:问:答:被询问人签名或盖章:〔第1页共页〕笔录纸被询问人签名或盖章:执法人员签名或盖章:〔第页共页〕农业行政执法根本文书格式四:现场检查〔勘验〕笔录时间:年月日时分至时分检查〔勘验〕地点:当事人:检查〔勘验〕机关:检查〔勘验〕人员:执法证件号:记录人:现场检查〔勘验〕情况:当事人签名或盖章:〔见证人签名或盖章:〕执法人员签名或盖章:〔第1页共页〕笔录纸当事人签名或盖章:〔见证人签名或盖章:〕执法人员签名或盖章:〔第页共页〕抽样取证凭证当事人:抽样时间:抽样地点:因你〔单位〕涉嫌,本机关依法对你〔单位〕以下物品抽样取证。
执法人员:执法证件号:执法机关〔印章〕年月日当事人签名或盖章:〔见证人签名或盖章:〕产品确认通知书:本机关年月日在发现标称为你单位生产的产品,根本情况如下:请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
假设非你单位生产,请书面说明理由并提供相关证明材料。
逾期未回复的,视上述产品为你单位生产。
联系人:联系:执法机关〔印章〕年月日农业行政执法根本文书格式七:证据登记保存清单当事人:时间:地点:因你〔单位〕涉嫌,本机关依照?中华人民XX国行政处分法?第三十七条第二款之规定对你〔单位〕在的以下物品:□就地保存,登记保存期间,你〔单位〕不得使用、销售、转移、损毁、隐匿;□异地保存于。
执法人员:执法证件号:执法机关〔印章〕年月日当事人签名或盖章:农业行政执法根本文书格式八:登记保存物品处理通知书:本机关对年月日登记保存你〔单位〕的物品作出如下处理决定:执法机关〔印章〕年月日农业行政执法根本文书格式九:农业执法机关全称查封〔扣押〕决定书封〔扣〕〔〕号:因你〔单位〕涉嫌,依据之规定,本机关决定对你〔单位〕〔场所、设施或者财物的名称、数量〕予以查封〔扣押〕日。
农业行政执法文书制作规范
农业行政执法文书制作规范
一、定义
农业行政执法文书,是指实施相关农业行政执法活动所产生的各种文书、通知书、函件等,其最终形成书面记录,用于构成行政执法案件的依据。
二、正文结构
(一)文书格式
单位名称((章));字号(章);字(款);字号(款);日期(二)文书内容
(1)开头部分包括:出文单位称谓、文件字号以及文书主旨。
(2)正文部分包括:文件依据、事实与理由和处罚决定。
(3)结尾部分包括:文书签发日期、文书拟稿者签名以及审核者签名。
三、文字书写
(一)文书笔迹一律用黑色毛笔书写,体现文明程序。
(二)文字顶部必须留出满格,下半空格留出1≤2 cm,两边空格留出2 cm,文字必须清晰,在一行中不得中断书写。
(三)书写字体须为宋体,字号一致,空行处、各段落间画面,均以4宋体大小1 空格格式为准,文书内容要求层次清晰,此项内容需要加粗,可以根据用图案分级表示,以突出重点内容。
四、签发
(一)拟稿者签字要求
1、拟稿仪态端正,拟稿者姓名、职务、空号全部写清。
2、拟稿者签名必须和本人姓名保持一致,不接受现实签名。
3、签字必须清晰,不得涂改、擦掉改签。
(二)审核者签字要求
1、字迹清晰,无涂改、擦掉改签,签名和本人姓名要保持一致,端正仪表。
2、职务写清,职号写全,签字完整不擦抹。
3、办公印章必须有,章型一致,无缺失,章色亮,原皮不脱落。
五、备注
1、本文中所列的文书制作规范仅为农业行政执法文书的参考,不代表农业行政执法文书必须完全遵循上述要求。
2、实际文书制作过程中,具体遵循的文书制作规范以具体的国家有关条例为准。
农业行政处罚程序和文书制作
盛 涛
(新疆兵团农七师畜牧兽医站;高级兽医师)
1
前
言
1997年10月25日农业部颁布了《农业行
政处罚程序规定》(以下简称规定)在 农业行政执法起步发展阶段发挥了重要 作用,为适应农业行政执法的改革与发 展,农业部组织力量进行了修改。修改 后的《规定》,于2006年4月25日第63号 部长令宣布,2006年7月1日起实施。这 是我们农业系统进行农业执法必须遵守 的基本法则。
24
2、听证必须依照法定程序进行
• ① 告知听证权。 • ② 当事人提出听证要求。当事人要求
听证的,应当在行政机关告知后3日内 提出; • ③ 通知听证。行政机关应当在听证的7 日前送达 • ④ 举行听证会。 • ⑤听证会程序按照《规定》第49条进行。
25
3、听证会结束后及时作出行政处罚 决定
(1)确有应受行政处罚的违法行为的, 根据调查的事实和证据以及情节轻重 等情况,按照相关法律规定,作出处 罚决定,填写《案件处理意见书》报 批。 (2)违法行为轻微,依法可以不予行 政处罚的,作出不予行政处罚决定, 填写《案件处理意见书》报批。
11
四、行政处罚一般程序
相对简易程序,行政处罚一般
程序,是指除了适用简易程序 外,处罚机关依照相关法律法 规对情节比较复杂、处罚比较 重的案件所使用的行政处罚程 序。
12
(一)一般程序的几个阶段
• 1、立案阶段 • (1)执法检查或者接到投诉举 报等; • (2)初步调查; • (3)填写《行政处罚立案审批 表》; • (4)行政机关负责人批准立案。
5
二、行政处罚的管辖
行政处罚管辖是指行政处罚主体之间对行政违法
农业行政执法文书制作规范
(二)罚款收据;
(三)其他文件材料。
第五章附则
第七十条本规范由农业农村部法规司负责解释。 (参考资料: )
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第三章文书类型及制作
第二十二条 《指定管辖通知书》是上级农业行政执法机关指定下级农业行政执法机关对具体案件行使管辖 权时使用的文书。
第二十三条 《案件交办通知书》是上级农业行政执法机关将本机关管辖的案件交由下级农业行政执法机关 管辖时使用的文书。《案件交办通知书》应当附有违法案件线索、证据等相关材料。所附材料、证据可以作为附 件逐一列明,也可以另附清单。
本规范所称农业行政执法机关,是指依法行使行政执法权的县级以上人民政府农业农村(农牧、渔业)主管 部门。
第三条农业行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定,做到格式统一、内容完整、表述清 楚、逻辑严密、用语规范。
第四条农业行政执法文书分为内部文书和外部文书。内部文书是指农业行政执法机关内部使用,记录内部工 作流程,规范执法工作运转程序的文书。外部文书是指农业行政执法机关对外使用,对农业行政执法机关和行政 相对人均具有法律效力的文书。
第二十六条 《案件移送函》是农业行政执法机关依法将案件或者违法线索移送有管辖权的行政机关处理时 使用的文书。《案件移送函》应当写明移送的原因,包括法律、法规、规章等关于执法职责、地域管辖、级别管 辖、特殊管辖等具体规定。《案件移送函》应当附上与案件相关的全部材料。
第四章文书归档及管理
第五十九条农业行政执法机关应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国档案法》《农 业行政处罚程序规定》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和本规范的要求,做好立卷归档工作。 立卷归档,是指农业行政执法机关对行政处罚等行政执法活动中形成的、能反映案件真实情况、有保存价值的各 种文字、图标、声像、证物等,按照行政执法的客观进程形成文书时间的自然顺序进行收集、整理的过程。
农业行政执法基本文书格式样本
农业行政执法基本文书格式一:农业执法机关全称当场处罚决定书简罚〔〕号姓名电话个人性别年龄身份证号当事人违法事实处罚依据及内容单位住址法定代表人名称(负责人)地址电话告知事项1. 当事人应当对违法行为立即或在日内予以纠正;2.当事人必须在收到处罚决定书之日起 15 日内持本决定书到缴纳罚款。
逾期不缴纳的,每日按罚款数额的 3%加处罚款;3. 对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60 日内向人民政府或申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。
执法人姓名执法机关员基本(印章)情况执法证件号年月日当事人签收是否当场执行农业行政执法基本文书格式二:行政处罚立案审批表立〔〕号案件来源受案时间案由个当人事人单位简要案情执法机构意见法制机构意见执法机关意见姓名电话性别年龄身份证号住址名称法定代表人(负责人)地址电话受案人签名:年月日签名:年月日签名:年月日签名:年月日备注农业行政执法基本文书格式三:询问笔录询问时间:年月日时分至时分询问地点:询问机关:询问人:执法证件号:记录人:被询问人:姓名性别年龄身份证号联系电话工作单位职务住址问:我们是执法人员(出示执法证件),现依法向你进行询问调查。
你应当如实回答我们的询问并协助调查,作伪证要承担法律责任,你听清楚了吗?答:问:答:被询问人签名或盖章:(第 1页共页)笔录纸被询问人签名或盖章:执法人员签名或盖章:(第页共页)农业行政执法基本文书格式四:现场检查(勘验)笔录时间:年月日时分至时分检查(勘验)地点:当事人:检查(勘验)机关:检查(勘验)人员:执法证件号:记录人:现场检查(勘验)情况:当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第 1页共页)笔录纸当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第页共页)抽样取证凭证当事人:抽样时间:抽样地点:因你(单位)涉嫌,本机关依法对你(单位)下列物品抽样取证。
物品名称商标生产单位许可号生产日期(批号)样品规格抽样数量样本基数执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)产品确认通知书:本机关年月日在发现标称为你单位生产的产品,基本情况如下:产品名称商标生产单位许可号生产日期(批号)规格请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
农业行政执法基本文书格式(模板)
农业行政执法基本文书格式(模板)农业行政执法差不多文书格式一:农业执法机关全称当场处罚决定书行政处罚立案审批表询咨询笔录询咨询时刻:年月日时分至时分询咨询地点:询咨询机关:身份证号联系电话工作单位职务住址咨询:我们是执法人员(出示执法证件),现依法向你进行询咨询调查。
你应当如实回答我们的询咨询并协助调查,作伪证要承担法律责任,你听清晰了吗?答:咨询:答:被询咨询人签名或盖章:(第1页共页)笔录纸被询咨询人签名或盖章:执法人员签名或盖章:(第页共页)农业行政执法差不多文书格式四:现场检查(勘验)笔录时刻:年月日时分至时分检查(勘验)地点:检查(勘验)机关:检查(勘验)人员:执法证件号:现场检查(勘验)情形:当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第1页共页)笔录纸当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第页共页)抽样取证凭证抽样时刻:抽样地点:因你(单位)涉嫌,本机关依法对你(单位)下列物品抽样取证。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)产品确认通知书:本机关年月日在发觉标称为你单位生产的产品,差不多情形如下:请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
若非你单位生产,请书面讲明理由并提供有关证明材料。
逾期未回复的,视上述产品为你单位生产。
执法机关(印章)年月日农业行政执法差不多文书格式七:证据登记储存清单时间:地点:因你(单位)涉嫌,本机关按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款之规定对你(单位)在的下列物品:□就地储存,登记储存期间,你(单位)不得使用、销售、转移、损毁、隐匿;□异地储存于。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:农业行政执法差不多文书格式八:登记储存物品处理通知书:本机关对年月日登记储存你(单位)的物品作出如下处理决定:执法机关(印章)年月日农业行政执法差不多文书格式九:农业执法机关全称查封(扣押)决定书封(扣)〔〕号:因你(单位)涉嫌,依据之规定,本机关决定对你(单位)(场所、设施或者财物的名称、数量)予以查封(扣押)日。
农业执法文书制作规范
农业执法文书制作规范农业执法是指由相关农业行政执法部门根据法律法规、规章制度,对农业生产经营和资源环境保护等方面存在的违法行为进行检查、调查、处理和监督的活动。
农业执法具有维护农业生产秩序、保障农业生产安全和农民权益、促进农村经济发展等重要作用。
农业执法文书是农业行政执法部门根据执法程序、法律法规制定的文书,用于载明农业执法行为和结果。
农业行政执法文书的准确、规范、严谨与否,直接关系到执法权的行使效率和社会公信力的提升。
因此,农业执法文书的制作规范是执行执法公正、保障农民合法权益的重要保障。
一、农业执法文书的分类与应用农业执法文书可以分为警示教育、责令改正、行政处罚、案卷材料等几种类型。
在农业执法过程中,根据情况和需要灵活使用,达到落实执法任务的目的。
二、农业执法文书的基本要素和制作规范1. 农业执法文书的基本要素(1)文书名称:必须准确反映文书类型和名称,简明扼要、不失严肃;(2)文号:应按照规定标准编号,包括地域标志、机关名称、年份、序号、版本等内容;(3)标题:准确涵盖文书要件,表现主要内容;(4)正文:根据具体情况、事实和法律法规要求,全面、正确、客观、规范地叙述事实和理由,明确表达意见和决定;(5)签署:必须经过合法授权、准确署名、盖章,确保文书的真实性和合法性;(6)时间:准确反映文书制作时间,有助于公众监督和追溯行政执法活动。
2. 农业执法文书的制作规范(1)文书格式:文书格式规范,版面整齐清晰,内容条理清楚,文字工整;(2)文书语言:语言简明扼要、思路清晰、态度严肃,文明执法,不在文书中使用不文明用语和贬低言辞;(3)事实依据:基于事实,主张依据法律法规;证据齐全、明确、充分,文书中指出证据来源;(4)决定依据:明确法律法规、规章制度作为决定的法律依据,依据合法、权益保护、公正处理;(5)操作流程:按照规定操作流程完成文书制作,规范文书填写顺序和填写内容;(6)文书审查:做到严格把关、审核不漏洞,确保文书准确且无误。
农业行政执法文书制作规范
农业行政执法文书制作规范农业行政执法是指利用行政手段,依法对农业生产经营实施监督、管理和执法的一项工作,是保障农业生产、维护农民利益、促进农业可持续发展的重要保障。
在农业行政执法中,文书制作是非常关键的环节,因为文书能够直接影响执法结果,也体现了行政执法的公正、严格和规范。
一、文书制作流程文书制作的流程分为以下几个步骤:1.了解案情。
执法人员在接到任务后,应认真核实案情,并进行初步调查。
了解案情是准备文书的第一步。
2.制定决定。
根据调查结果和相关法律法规,执法人员应制定符合法律规定的行政决定。
决定主要包括责令改正、罚款、暂扣物品、吊销执照等。
3.制作文书。
根据制定的决定内容,制作行政文书,包括《责令改正通知书》、《立案调查通知书》、《听证告知书》、《行政处罚决定书》等。
4.审核、签发。
由执法人员进行初步审核,如有问题应及时更正,然后由分管领导或上级主管部门签发文书,确保文书的合法、合规。
5.送达。
向被调查单位或个人发送文书,并进行记录,以确保文书送达。
二、文书内容农业行政执法文书应当具有严密的逻辑性和严肃的法律性,具体内容应包括以下几个方面:1.文号、标题。
每个文书应有规范的文号和相应的标题,方便管理和查询。
2.当事人姓名、单位名称和地址。
当事人的姓名和地址应准确无误,而单位的名称和地址应清晰明确。
3.案情简介。
文书应简要介绍案情,确保阅读者清楚了解到案件核心问题。
4.法律依据。
行政文书应当明确标注所依据的法律法规条款,以保证文书的合法性。
5.对当事人的处理措施。
文书应明确对被调查人的处理措施,如责令改正、罚款、暂扣物品、吊销执照等。
6.申述和复议权利告知。
文书应告知被调查人的申述和复议权利,确保权利受到保障。
7.文书签发人签章和日期。
签发人的签章和日期应准确无误,以保证行政文书的合法性。
以上内容是农业行政执法文书应当具备的基础内容,根据情况还可以酌情添加其他内容。
三、文书制作规范为了规范农业行政执法文书的制作,需要注意以下几个方面:1.文书格式规范化。
农业行政执法文书
农业行政执法文书农业行政执法文书是指在农业行政执法过程中,行政机关依据相关法律、法规或者行政规章对涉嫌违反法律、法规或者行政规章行为的当事人作出的文书。
农业行政执法是国家对农业生产、农村土地、农村环境等方面的管理和监管工作,是保障农民利益,保护农村生态环境的重要手段。
而农业行政执法文书作为监管工作的重要组成部分,具有重要的法律效力和制约作用,是行政执法的重要工具。
农业行政执法文书的种类和内容丰富多样,包括农业案件调查笔录、责令改正通知书、立案审批表、作出行政处罚决定书等。
不同类型的文书通常具备不同的要素,如责令改正通知书一般包括违法行为的具体描述、责令改正的要求、改正期限等;行政处罚决定书则包括违法事实和证据、法律法规依据、违法结果和行政处罚决定等。
文书的内容应当清晰明确、准确无误,以保证文书的法律效力和制约作用。
农业行政执法文书的重要性在于其具有强制性和制约性。
一方面,在行政执法的过程中,执法者依据相关法律法规对涉嫌违法行为进行调查和处理,在对农业行政违法行为作出处罚决定以及强制性措施时,必须遵循规定的程序和要求,文书的规范性和权威性将决定执法结果的合理性和有效性。
另一方面,农业行政执法文书作为行政执法的重要产物,具备监督、制约和申诉的作用。
当执法对象或其他利益相关者认为行政执法不当时,他们可以据此对行政行为的合法性和适当性进行审查和诉讼。
为了保证农业行政执法文书的规范性和有效性,必须遵循以下几个基本原则:一、法定原则。
文书必须依据法律法规、政策文件等规定,严格遵循法定程序和规定的的内容要求。
二、程序公正性原则。
文书必须依据程序规定的步骤和要求进行,程序中的证据和事实必须公正、客观,规避可能出现的主观性或规范性失误。
三、权威性原则。
文书应当具有权威性和可信度,对于当事人做出的行政行为具有约束力。
四、效力原则。
文书必须符合法律法规的规定,具有法律效力,执法人员必须依法履行文书所规定的职责。
在农业行政执法的实际工作中,农业行政执法文书作为监管工作的重要组成部分和工具,在维护农业生态环境、保护农民利益等方面具有重要作用。
农业行政执法基本文书格式样本
农业行政执法基本文书格式一:农业执法机关全称当场处罚决定书农业行政执法基本文书格式二:行政处罚立案审批表农业行政执法基本文书格式三:询问笔录询问时间:年月日时分至时分询问地点:询问机关:询问人:执法证件号:记录人:被询问人:姓名性别年龄身份证号联系电话工作单位职务住址问:我们是执法人员(出示执法证件),现依法向你进行询问调查。
你应当如实回答我们的询问并协助调查,作伪证要承担法律责任,你听清楚了吗?答:问:答:被询问人签名或盖章:(第1页共页)笔录纸被询问人签名或盖章:执法人员签名或盖章:(第页共页)农业行政执法基本文书格式四:现场检查(勘验)笔录时间:年月日时分至时分检查(勘验)地点:当事人:检查(勘验)机关:检查(勘验)人员:执法证件号:记录人:现场检查(勘验)情况:当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第1页共页)笔录纸当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)执法人员签名或盖章:(第页共页)抽样取证凭证当事人:抽样时间:抽样地点:因你(单位)涉嫌,本机关依法对你(单位)下列物品抽样取证。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:(见证人签名或盖章:)产品确认通知书:本机关年月日在发现标称为你单位生产的产品,基本情况如下:请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
若非你单位生产,请书面说明理由并提供相关证明材料。
逾期未回复的,视上述产品为你单位生产。
联系人:联系电话:执法机关(印章)年月日证据登记保存清单当事人:时间:地点:因你(单位)涉嫌,本机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款之规定对你(单位)在的下列物品:□就地保存,登记保存期间,你(单位)不得使用、销售、转移、损毁、隐匿;□异地保存于。
执法人员:执法证件号:执法机关(印章)年月日当事人签名或盖章:农业行政执法基本文书格式八:登记保存物品处理通知书:本机关对年月日登记保存你(单位)的物品作出如下处理决定:执法机关(印章)年月日农业行政执法基本文书格式九:农业执法机关全称查封(扣押)决定书封(扣)〔〕号:因你(单位)涉嫌,依据之规定,本机关决定对你(单位)(场所、设施或者财物的名称、数量)予以查封(扣押)日。
新修订《农业行政执法文书制作规范》学习导读
新修订《农业行政执法文书制作规范》学习导读赵国生1,江克君2(1.武威市农业综合行政执法队,甘肃武威 733000;2.即墨区畜牧业发展服务中心,山东青岛 266200)摘 要:2020年9月修订的《农业行政执法文书制作规范》有利于适应新形势下农业行政处罚领域解决新问题、提升新能力、防范新风险的执法文书需求,其对农业执法文书种类,行政执法与刑事、纪检的监督机制以及执法文书制作要求作进一步规范。
本文对新修订《规范》的文书种类、制作要求、文字表述、执法流程进行了探讨,修订内容体现了行政执法的程序特点,在保证行政相对人权益的同时,规范案卷材料的制作、送达、执行和整理归档;提出了新《规范》文书制作中的汉字数字与阿拉伯数字、标点符号与计量单位、案件名称与案由等使用的关键点,避免了执法文书制作不规范的现象。
关键词:农业行政执法;文书;制作规范;监督执法;案卷中图分类号:D922 文献标识码:A 文章编号:1005-944X(2021)04-0080-04DOI:10.3969/j.issn.1005-944X.2021.04.016Guide to Study on the Latest Revision ofRules for Preparation of Agricultural Administrative Law Enforcement InstrumentsZhao Guosheng1,Jiang Kejun2(1. Wuwei Agricultural Comprehensive Administrative Law Enforcement Corps,Wuwei,Gansu 733000,China;2. Jimo District Animal Husbandry Development Service Center,Qingdao,Shandong 266200,China)Abstract:The Rules for Preparation of Agricultural Administrative Law Enforcement Instruments(hereinafter referred to as“Rules”)revised in September 2020 further standardizes the types of agricultural law enforcement instruments,the supervision mechanism of administrative law enforcement and criminal and discipline inspection as well as the requirements for preparing such instruments,which is conducive to compliance with the requirements for addressing new problems,improving capacity and preventing new risks related to the instruments in the field of agricultural administrative punishment under the new era. In the paper,the types of instruments,preparation requirements,wordings and law enforcement process stipulated in the revised Rules were discussed. As the procedural characteristics of administrative law enforcement were reflected in the Rules,the rights and interests of administrative counterparts were safeguarded while the preparation,delivery,implementation and filing of file materials were standardized;the key factors such as Chinese and Arabic numerals,punctuation,measuring units,as well as the title and cause of a case in the preparation of the instruments were emphasized,hoping to avoid any noncompliance during the preparation.Key words:agricultural administrative law enforcement;instrument;rules for preparation;supervision and law enforcement;file收稿日期:2020-10-21 修回日期:2021-02-05通信作者:江克君。
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三、 制作执法文书的基本要求
• 农业行政执法文书的内容必须符 合有关法律、法规和规章的规定, 做到格式统一、内容完整、表述清 楚、用语规范。
四、 执法文书的分类
• 农业行政执法文书分为内部文书和外部 文书。
• 内部文书是指在农业行政处罚机关内 部使用,记录内部工作流程,规范执法工 作运转程序的文书。
• 外部文书是指农业行政处罚机关对外 使用,对处罚机关和行政相对人均具有法 律效力的文书。
第二部分 文书制作基本要求
• 一、执法文书制作的要求 • 二、文书的填写要求 • 三、案由的确定 • 四、案号的确定 • 五、文书中当事人情况的填写 • 六、笔录应当由当事人确认 • 七、文书的续页 • 八、执法机构的填写要求 • 九、文书的签收
• 文书中除编号和价格、数量等必须使 用阿拉伯数字的外,应当使用汉字。
• 文书应当使用公文语体,语言规范、简练、 严谨、平实。
• 应当正确使用标点符号,避免产生歧 义。
三、 案由的确定
• 文书中“案由”填写为“违法行
为定性+案”,例如:无农药登记
证生产农药案。
在立
案和调查取证阶段文书中“案由”
应当填写为:“涉嫌+违法行为定
性+案”。
四、 案号的确定
•
当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、行政处罚事
先告知书、行政处罚决定书应当编注案号。
•
当场处罚决定书“案号”为“行政区划简称+处罚机
关简称+执法类别+简罚+年份+序号”。如北京市延庆
县农业局制作的文书,“案号”可编写为延农(农药)简
罚〔2006〕1号。
• 行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决 定书“案号”统一为“行政区划简称+处罚机关简称+执 法类别+罚+年份+序号”,如延农(农药)罚〔2006〕 1号。
• 需要交付当事人的外部文书中设有签收 栏的,由当事人直接签收;也可以由其成 年直系亲属代签收。
• 文书中没有设签收栏的,应当使用送 达回证。
培训中文书制作要求
• 一、在事先告知书、处罚决定书中当事人确定准确 • 二、在立案审批表中当事人确定准确 • 三、须有记载执法人员姓名、日期,有处罚机关审核意见
• 二十、行政处罚结案报告的制作(行政处罚结案报告规范标准)
一、 当场处罚决定书的制作
• 当场处罚决定书是指农业行政处罚机关适用简 易程序,现场作出处罚决定的文书。
•
“违法事实”栏应当写明违法行为发生的时
间、地点、违法行为的情节、性质、手段及危害
后果等情况。
•
“处罚依据及内容”栏应当写明作出处罚所
《》讲 座
第一部分 总 则
• 一、制定本规范的依据 • 二、适用范围 • 三、制作执法文书的基本要求 • 四、执法文书的分类
一、 制定本规范的依据
• 为规范农业行政执法行为,提 高农业行政执法文书制作水平,根 据《农业行政处罚程序规定》,结 合农业行政执法工作实际,制定本 规范。
二、 适用范围
项应与工商登记注册信息一致。
•
(四)当事人名称前后应一致。
六、 笔录应当由当事人确认
• 询问笔录、现场检查(勘验)笔录、听 证笔录等文书,应当场交当事人阅读或者 向当事人宣读,并由当事人逐页签字或盖 章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场 的,执法人员应当在笔录中注明,并可以 邀请在场的其他人员签字。
一、 执法文书的制作的要求
• 农业行政执法文书应当按照规定的格式 制作。
• 文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写, 做到字迹清楚、文面整洁。
• 农业行政处罚机关制作文书时应当按 照规定的格式印制后填写。有条件的,可 以按照规定的格式打印制作。
二、 文书的填写要求
• 文书设定的栏目,应当逐项填写,不得 遗漏和随意修改。无需填写的,应当用斜 线划去。
及签名的; • 四、不得遗漏案号、案号填写或不规范 • 五、现场勘验笔录当事人不得确定错误;
第三部分 具体文书适用及制作
• 一、当场处罚决定书的制作 • 二、行政处罚立案审批表的制作(立案审批表规范标准) • 三、询问笔录的制作(询问笔录规范标准) • 四、现场检查笔录的制作(现场检查(勘验)笔录规范标准) • 五、抽样取证凭证的制作(调查取证与保存证据文书规范标准) • 六、产品确认通知书的制作(抽样取证凭证、产品确认通知书栏
依据的法律、法规的全称并具体到条。
二、 行政处罚立案审批表的 制作
• 行政处罚立案审批表是指农业行政处罚机关
在办理一般程序案件中,用以履行报批立案手续 的文书。
•
“案件来源”栏应当按照检查发现、群众举
报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法
• 记录有遗漏或者有差错的,可以补充 和修改,并由当事人在改动处签章或捺指 印确认。
七、 文书的续页
• 执法文书首页不够记录时,可 以附纸记录,但应当注明页码,由 相关人员签名并注明日期。
八、 执法机构的填写要求
• 文书中执法机构、处罚机关的 审核或审批意见应表述明确,没有 歧义。
九、 文书的签收
五、 文书中当事人情况的填写
• (一)根据案件情况确定“个人”或者“单 位”,“个人”、“单位”两栏不能同时填写。
•
(二)当事人为个人的,姓名应填写身份证
或户口簿上的姓名;住址应填写常住地址或居住
地址;“年龄”应以公历周岁为准。
•
(三)当事人为法人或者其他组织的,填写
的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事
目的填写) • 七、、证据登记保存清单的制作 • 八 、登记保存物品处理通知书的制作 • 九、查封(扣押)通知书的制作 • 十、解除查封(扣押)通知书的制作
• 十一、案件处理意见书的制作(案件处理意见书规范标准) • 十二、责令改正通知书的制作
• 十三、行政处罚事先告知书的制作(行政处罚事先告知书规范标 准)
• 十四、行政处罚听证会通知书的制作(行政处罚听证会通知书规 范标准)
• 十五、听证笔录的制作(听证笔录规范标准) • 十六、行政处罚听证会报告书的制作(行政处罚听证会报告书规
范标准) • 十七、行政处罚决定书的制作(行政处罚决定书规范标准) • 十八、送达回证的制作(送达回证规范标准) • 一十九、罚没物品处理记录的制作