韩廷春新常态下的宏观经济形势与调控思路-1
新常态下的中国宏观经济形势分析
新常态下的中国宏观经济形势分析作者：舒钰霈来源：《财讯》2016年第16期经济增长速度放缓，结构调整等情况使得国家的经济增长压力不断的增大，宏观经济的增长也面临着巨大的风险和挑战。
在新常态下，我国经济的增长不再一味的追求速度，而是在目标的设定中更加弹性化，通过微调、预调等宏观调控手段来应对当前的经济常态。
由于笔者高中阶段对经济发展形式的研究比较感兴趣，所以通过在网络知乎等网站查阅相关的资料以及对当前经济发展的研究，对我国新常态下宏观经济的形势进行具体的分析和大胆的预测。
新常态中国宏观经济形势在全球金融危机下，各国的经济都受到了一定的影响，全球的经济增长趋势都出现剧烈的震荡，各国都进入到了经济结构的调整和转型期，我国也需要针对当前的经济新常态，对经济的发展形势根据我国的实际情况作出调整。
当前我国的经济正处于换挡期，改革开放后高速发展的态势已经不复返，经济的增长速度在不断的下滑，这种情况也引起了人们对我国宏观经济形势的担忧。
所以我国需要能够从对新常态的认识上入手，分析出我国当前宏观经济的发展形势，合理的对我国的宏观经济形势进行预测和展望，进而选择更加合理的政策制度。
新常态下中国经济的挑战和风险分析（1）财政金融的风险可能导致追赶进程中断经济进入新常态后，金融风险会更加明显，在经济高速增长的过程中，需求旺盛、资产价格上涨等粗放模式下的风险可能被掩饰和吸收，但是在新常态的缓慢增长转换下，增速的下行以及结构的调整会使得原有的风险化解机制失效，而经济形势的突变也使得市场主体难以做出及时的调整，原本掩饰的矛盾和风险就会全部暴露出来。
比如长期积累的房地产泡沫破灭、制造产业由于成本提升而出现亏损等。
如果这些风险问题调控的好可能只会对局部产生影响，但是如果调控不好，则会演化成为系统性风险，对我国整体的经济形势造成一定的影响。
（2）后发优势不足，出现增长衰退现象由于经济增长动力不足，增速放缓，很多人都开始担忧我国经济会落入中等收入陷阱。
经济新常态_新观察_新思考_韩康
经济新常态：新观察、新思考韩康（国家行政学院，北京100089櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹）［摘要］中国新常态和增长减速的直接导因是全球经济复苏迟滞，内因则是国内发展环境深刻变化，一是支撑高速增长的比较优势大幅递减，发展成本上升同投入产出水平提高极不对称，二是传统产业和房地产投资相对饱和，发展需求的粗放式、外延式空间大大缩小。
增长减速和新常态的另一重要原因是宏观思路主动调整，政府积极理性试错。
2015年实现增长7%左右难度不小，但未来15－20年中国经济增长不会越走越低。
［关键词］新常态新思维；增长减速机理；政府理性试错；未来增长趋势［中图分类号］F120.4［文献标识码］A［文章编号］1008－9314（2015）櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹02－0027－08［收稿日期］2015－04－02［作者简介］韩康，第十二届全国政协委员，中国公共经济研究会会长，国家行政学院原副院长，教授，博士生导师。
新常态已经成为当下中国经济最热门话题。
2015年中央政府公布预期增长指标7%左右后，讨论还在深入。
这个7%能不能把连续10季度的增长减速稳住？7%左右的增长定位合理吗？为什么会出现经济新常态和增长减速？经济新常态下GDP 增速会越走越低吗？经济新常态下稳增长与调结构何者为重心？把这些问题真正搞清楚并不容易，进行深入研究与思考很有必要。
一、新常态和增长减速的直接导因是全球经济复苏迟滞中国经济新常态的出现和增长减速，直接推动是外因而不是内因。
2009年国际金融危机爆发，全球经济严重衰退，2010年出现了短暂回升，但时至今日还没有真正走出萧条。
全球学界和经济界对这场金融危机的认识虽有不同见解，但有一点具有高度共识，都认为这是20个世纪30年代大危机后，全球经济经历的时间最为漫长、过程最为曲折的复苏过程。
美国虽然遭受金融危机严重打击，但复苏成绩在发达国家中最抢眼，2014年第三季度增长5.0%，是2003年以来的季度最高水平，2015年1月的失业率已降至5.7%，［1］远超出美联储2009年设定的调控目标6.5%，道琼指突破18000点的历史空前高点……。
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议_马晓河
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议马晓河（国家发改委宏观经济研究院，北京100038櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹）［摘要］2015年经济增长可能在7.1%左右。
但中国经济面临以下问题：需求结构调整难，投资可能会回升，消费增长却难以加快增长，产能过剩矛盾还将加剧，实体经济经营困难依然较大，债务迅速增加和金融风险在上升，房地产市场风险在增加。
建议财政政策应向积极宽松转化，做好加减法；货币政策应向真正的中性转化，保持信贷资金适度增长，支持实体经济发展；经济体制应加快改革，为稳增长创造良好的制度环境；产业结构调整既要搞好化解产能过剩，又要加快传统产业转型升级，培育扶持新兴产业发展。
［关键词］新常态；经济形势；政策建议［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1008－9314（2015）櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹01－0011－04［收稿日期］2015－01－05［作者简介］马晓河，国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员，中国人民大学兼职教授、博士生导师。
我国经济增长已经连续19个季度出现趋势性回落。
2014年第四季度经济增长速度7.4%，全年经济增长预计7.4%。
目前，中国经济正处于短期波动和长周期下行的相交织时期，如何判断当前和2015年经济形势，宏观政策如何微调，这些都是社会各界关注的重要问题。
一、对当前经济形势的基本判断和2015年走势分析从供给和需求指标分析，当前我国经济增长势头放缓，主要经济指标没有明确回升信号。
从1－11月的数据分析，当前投资在不断放缓，消费增长低于往年，出口增长不如预期，工业增长已经高位连续19个季度回落，企业经济效益增长下滑，制造业PMI 连续多下降。
据此判断，2014年全年经济增长约在7.4%左右。
2015年，我国经济运行主要面临的任务仍然是稳增长。
要稳增长既存在着有利条件和因素，也存在着不确定因素和下行压力。
新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析
新常态下我国宏观经济政策调整的新思路探析作者：韩轶之来源：《财会学习》 2019年第5期摘要：经济政策内容是保证经济健康发展的重要条件，尤其是作为整体调控的宏观政策内容，必须在优化整体发展思路的基础上，以更加丰富的内容与完善的策略应对新常态下的经济发展环境。
由此，本文从新常态下的宏观经济政策特征入手，对调整的执行策略进行分析并以货币政策、财税体制、经济要素、行业产能这四个方面展开探究，为改革政策执行与优化献策献计。
关键词：宏观经济；政策调整；经济结构经济的持续快速发展，使我国的经济环境发生了明显转变，并逐渐产生了经济环境下的新型发展常态。
然而在内容上，经济运行中出现明显的不平衡特点，并在过快发展的过程中，隐藏了诸多问题，一旦经济环境方发生异动，势必会引发系列的经济波动，并为发展的持续性造成明显的阻碍。
由此，必须在宏观政策条件上做出调整，以适应新常态下的经济发展环境。
一、新常态下的宏观经济政策特征当前市场环境中的经济发展模式，在内容上需要保持对称性的经济结构，并着重强调经济增长内容的持续性，由此形成新型的经济发展新常态。
在构成上，新常态下的经济发展，要求经济内容的平衡性与统一性，尤其是在我国经济战略转型的新型发展时期，必须深刻落实新常态的发展需要，并在结合各地区经济发展条件的基础上，对宏观经济内容进行有效控制，从而更好的展现出政策的框架性作用，在深化理念的同时，展现宏观经济调整的价值优势。
同时，宏观政策作为国家调节经济的重要手段，在市场经济时代的应用，有很强的实用效果，尤其是在稳定经济、调整发展结构等内容中，可以发挥出典型的优势作用，并为实现经济快速转型，提供重要的基础性服务内容。
在特征表现上，宏观经济政策必须在保证经济发展持续性的基础上，对企业融资环境与条件进行优化，并通过政策引导的内容，帮助企业优化发展过程中的资金问题，从而更好的适应发展需求。
另外，宏观经济政策在内容上，具有明显的非政府性特征，是通过政策对于市场的导向作用，完成对经济发展方向与内容的控制，通过政策的主动性，影响经济主体与投资行为，作为市场性的“对立”条件而存在。
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议
新常态下的经济形势研判和宏观政策建议作者：王美来源：《中国经贸》2016年第16期【摘要】当前，我国经济在发展的过程中面临着一些困难，很难调整需求结构，投资会出现回升的情况，消费增长的速度很难得到增长，还会加剧产能过剩的矛盾，实体经济经营存在很大的困难，迅速增加债务，金融风险和市场风险也在不断的增加。
当前的财政政策逐渐转化，货币政策也在进行中性转化，促进实体经济更好的发展，加快改革经济体制，可以创造出良好的制度环境。
使传统的产业转型升级的速度不断加快，使新兴的产业发展得到培育。
【关键词】新常态；经济形势；宏观政策针对我国的经济增长，当前出现趋势性回落的情况，当前我国经济属于短期的波动，在很长周期的影响下，属于相交织的时期，本文主要判断我国的经济形势，利用各种措施微调宏观政策，这也是当前我国社会各界都正在关注的问题。
一、新常态下的经济形势研判当前我国经济运行主要面临的任务就是持续稳增长，我国政府积极进行改革，释放改革的红利，使经济发展具备很强的活力。
对民生进行保障和改善，使基础设施建设得到有效的强化，使产业结构的调整得到升级。
推出战略部署，可以形成新的经济增长潜力。
可以适当的推出微刺激的政策，尤其是一些重大的投资项目，为经济的增长奠定坚实的基础。
从国际的角度上看，当前的外部环境开始逐渐分化，对于我国的宏观调控是一种挑战，开始重视债务恶化和通缩风险。
在需求方面，发达经济体缺乏公共消费和私人消费动能，这样一来，中国出口就会持续低速增长，对于消费会产生抑制作用。
在供给的角度出发，中国制造出现了供给代替效应。
对于中国的新兴产业来说，形成一种挤压和挑战。
一些中低收入的国家向我国学习，利用我国低成本的优势，大力发展劳动密集型产业，使我国的低段产品市场形成挤出和代替的效应，使我国的外部需求的增长速度不断降低。
在我国的定向调控和结构性调控等各种宏观政策的作用下，国内需求不断的发展，消费也持续平缓的增长，出口增长具有不确定性，也会持续增长。
新常态下中国经济发展的路径和政策选择
新常态下中国经济发展的路径和政策选择新常态下，经济增长未来走势充满不确定性，以稳定经济为目标的宏观政策如何选择，是学者和政策制定者关注的重点之一。
上海交通大学许志伟、刘建丰构建考虑异质性收入、流动性约束的动态随机一般均衡模型，研究收入不确定性的宏观效应。
理论分析表明，收入不确定性上升，由于预防性动机，家庭会增加流动性资产，从而对生产性风险资本产生挤出效应，导致总需求变弱、经济下滑。
不确定性冲击对产出具有明显的负向效应，而金融危机期间这种负面效果更加明显，这说明经济政策不确定性的高企可能是金融危机期间经济增速严重下滑和近年来经济下行压力加大的重要原因。
我国经济转型的重点在于推进产业结构升级，如何处理好“调结构、稳物价和保增长”的关系是长久以来的热点问题。
随着产业分工的深入，经济中的外生冲击对于产出、通货膨胀等宏观经济变量的冲击效果愈发平滑。
国内技术冲击和货币政策冲击是造成我国通货膨胀的主要因素，未来我国货币政策应建立明确的货币政策规则。
此外，来自国外的冲击对国内通货膨胀、进出口和实际汇率的影响不可小觑。
华侨大学赵林海和徐海东研究货币政策规则类型与经济行为主体学习策略的各种组合对通胀预期和通货膨胀的影响。
结果发现，通货膨胀水平不仅受到货币当局货币政策规则的影响，还受到经济行为主体通胀预期的理性程度的影响。
数值模拟还显示，宽松货币政策条件下模拟的通货膨胀水平与理性预期均衡水平的偏离程度最小。
二、城乡发展与绿色经济我国经济开放水平不断提高的同时，城乡收入差距问题在全国及区域范围内仍十分突出。
华侨大学王健康应用空间面板数据模型分析经济开放水平对城乡收入差距的影响，并分析本地经济开放水平对周边地区城乡收入差距的直接效应和溢出效应。
研究发现，我国城乡收入差距总体呈现倒“U”型且自东向西逐渐递增的演变趋势;经济开放水平与城乡收入差距空间相关性均比较明显;对外开放及对内开放的人口流动与所有制结构总体缩小了城乡收入差距。
经济新常态下宏观调控应有新思路
经济新常态下宏观调控应有新思路作者：曾培炎来源：《全球化》 2016年第2期曾培炎摘要：全球经济仍未完全走出国际金融危机的阴影，可能呈现低增长、低贸易、低通胀、低投资、高债务的“四低一高”态势，经济复苏势头仍然偏弱。
未来五年，中国面临的内外部环境比“十二五”更为复杂，任务更为艰巨、挑战更为严峻。
在经济从旧常态向新常态转换过程中，必须探索宏观调控的新路径，特别是树立“问题导向”的思维方式，针对“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的问题，衔接好供给侧和需求侧，守住“底线思维”，准确识别、预判、化解风险，创新完善政策工具箱，使经济发展趋稳和蓄势。
关键词：新常态宏观调控新思路作者简介：曾培炎，中国国际经济交流中心理事长、国务院原副总理。
本文为作者在“中国经济年会（2015—2016）”的演讲。
2008年国际金融危机至今已经七年，全球经济仍未完全走出危机阴影，产能过剩、自由贸易进程放缓、全要素生产率（TFP）下滑等问题，使得全球复苏缓慢艰难，实现经济强劲、可持续、平衡增长任重而道远。
发达国家处于危机以来较好状况。
美国经济增长连续六个季度高于2%，但复苏的势头尚不稳固。
日本、欧盟实现了较低速度的增长，但增长基础脆弱。
新兴经济体集体放缓，中国、印度尚显稳定，俄罗斯、巴西处于衰退的边缘。
展望明年，全球经济可能呈现低增长、低贸易、低通胀、低投资、高债务的“四低一高”态势，经济复苏势头仍然偏弱。
值得注意的是，近期国际油价跌破40美元/桶，创下七年来新低，加剧了全球不确定性。
美联储加息靴子终于落地，美国从量化宽松周期转向升息周期。
但加息不会很顺利，将是一个缓慢的进程。
输入性通缩风险加剧，以美元计价的海外债务风险暴露，新兴经济体结构脆弱性或将进一步凸显。
当然，困顿、矛盾与风险并非对世界经济的“全景式勾勒”。
世界经济体系中也孕育着新的发展势能，互联网、新能源、大数据、共享经济等多点突破与融合，将推动改变发展模式，让创新从摆脱国际金融危机时的政策选项升级为新一轮全球经济格局重塑的战略选项，这一新趋势确实值得期待。
经济新常态下完善国家宏观调控的思考
３ 坚持创新驱动 的模式
坚持 “ 创新思维 ”不 能总是报着过去方式 和方法去 实行 ，如 果长此 以往会 导致经济 既不上涨 ，严重时 可能退后 ，直接影响到
一
态 。我 国经 济新 常态的变化 ，要求创新宏 观调控 的思路 ，完善好
宏 观调控 的方式 ，只有这样才能使 中国的经济在进入新常态后仍
个 国家的经济 。一定要 以提 高经济增长 的质量作点 。一个 真正的经济 大国 ，其国的经济增长是没有水分 、实 实在在 的 、有 质量和有效益 的 ； 同时也是做到纠正不计 成本 、不
１ 加 强供 给侧 宏观调控
一
，
讲效率质量 的做 法和追求有质 量高效益的增长 的，因此 ，只有积 加强供给侧宏观 调控 是推进供给侧结构性 改革 的重要 内容之 极 地去推动创新 发展。才能有效 的不断的克服高增长低效率 的发 必 须在 中国特色社会 主义政治经济学 的指 导下进行 。宏观调 展 模式和 嗣绕好 推动转型 的升级 ，只有 这样 才能打造ｍ 中国经济
控重点 应放在供给管理上 。首先可以通过放松人 口的生育和户籍 的 升级 版 。 的制度 、以及减少资本和金融 的管制 ，同时优化好 土地 和资源产
当前我 国正处在产业 结构 的调整时期 ， 此 ，在我 国进行产 期潜在 的增 长率。同时在财政 的政 策一 定要加大力度有效地 去实 业 结 构 调 整 的 过 程 中难 免 会 对 经 济 发 展 造 成 冲 击 。 同 时 产 业 结 构 行 减税 的政 策。同时增加好财政 的支出以及有政府 的投 资 ，来弥
深化好改革 的制 度。改革的主要 目的就是想 推动 了国家 的社会 主 重新对各 个产业进行定位 ，指定和实施分类 产业 政策 。再次 ，在 义的市场经济体制 的培育 ，也是 以社会 主义市场经济体制来作 为 我 国经 济发展的过程 中 ，要 及时淘汰落后 的生产 能 力。最后 ，在 实施 有效供给管理 的制度条件 的。在相反 的情况下 ，会 出现供 给 我 国经 济 发 展 的 过 程 中要 合 理 调 整 三 大 产 业 的 比 例 ，确保 三 类 产 管理 的政策会直接影 响生产者的行为 、资源 配置上若无市场起 决 业能够协 渊发展 ，提高我 国经 济发展的质量 。在我 国社会经济发 定作 用这一为前提 ，则会 导致 供给管理会导致政 府也会对企业行 展的过程 中要采取措施 ，着力推动我国第ｉ产业 的快速发展 。 为 的进 行直接的干预 ，从 而也 是会削弱甚至否定 整个 市场机制在 资源 配置中的决定作用 的。通 过以上可 以分 为以下几点 ： 一是加 ５ 进 一步完善社会保 障制度 进 入 新 常 态 ，所 以 一 些 企 业 在 产业 的 转 型 和 升 级 的过 程 必 然 快 、加速 并深化 国有企业 的改革 ，明确好举办 国有 企业的 目的所
中国市场经济形势分析论文
中国市场经济形势分析论文【摘要】一个成熟、发达的金融市场能够有效聚集、配置资金，提高资金使用效率，进而促进经济增长。
本文分析我国股票市场发展状况，建立相关计量模型，并运用我国经济发展的有关数据进行实证分析。
主要结论是：我国股票市场发展对经济增长的作用是相当有限的,经济增长对股票市场的促进作用不显著;应该采取措施规范股票市场,使而者相互促进。
【关键词】经济增长金融市场协整分析一、国内外已有的研究成果有关金融市场的发展与经济增长的研究一直是金融研究的热点问题，国内外许多学者从不同角度对这一问题进行了研究。
德米尔居斯孔特和莱文提出了一组用以反映股票市场发展状况的指标，在计算出有关国家的总体指标值之后，德米尔居斯孔特和莱文发现，在人均实际GDP和股票市场发展之间有其中一种程度的对应关系。
阿切和约万诺维奇实证结果表明，股票市场发展对人均实际GDP增长率的影响显著。
莱文和泽尔沃斯结果显示，在股票市场总体发展和长期经济增长之间有很强的相关关系;另外，在预定的股票市场发展和长期经济增长之间也有很强的相关关系。
斯蒂格利茨进一步从流动性和上市公司融资成本角度分析股票市场的作用。
他指出，股票市场分散风险的能力并没有理论上所论证的那么强。
谈儒勇对股票市场与经济增长之间的关系进行实证分析，结论是：我国股票市场发展对经济增长的作用是相当有限的。
韩廷春得到的结论是：技术进步与制度创新是中国经济增长的最关键因素。
二、中国股票市场发展和经济增长1、变量与数据的选择在此，我们运用莱文和泽尔沃斯提出的方法利用1998-2006年期间季度数据进行实证分析，以检验我国股票市场的发展与经济增长之间的关系。
需要确定以下几个方面的指标。
(1)反映我国股票市场发展情况的指标。
第一个指标是每季的平均市价总值与季度GDP的比率,它用来反映股票市场的规模,我们用CAPITALIZATION来表示这一指标。
第二个指标是每季的总成交金额与季度GDP的比率,用VALUE表示。
新常态下的宏观调控
（3）刺激需求。改革可以提高投资收益率，从而刺激投资需求。比如土地 制度改革，农村耕地确权会导致农民对土地投资的增加，农村宅基地确权 会导致农民住房投资的增加。市场竞争方面的改革也会降低一些行业的进 入门槛，刺激民间投资，等等
3、产业结构调整
产业结构调整既可以增加有效供给，也能够刺激需求。我国居民的消费需 求其实非常旺盛，但大量需求给予了外国货，原因就在于缺乏有效供给。 我国居民在国外大量购买奢侈品就是明证。所以，只要我国能够生产出足 够好的产品，这部分外需就可以转化为内需。另外，淘汰落后产能、引进 先进产能也能提高整个经济的投资收益率，从而刺激投资需求。
5、“新常态”下的宏观经济政策组合
中国经济将面临供给、需求双紧缩的局面，因此，要想促进经济增长，就 需要实行供给、需求双扩张的政策。供给扩张的政策包括降低企业税收、 通过改革提高经济效率、加大对外开放以降低原材料成本等。
6、“新常态”下货币政策与财政政策的短期组合
我国产能过剩，经济中缺乏好的投资机会，所以资金在实体经济中就没有 去处，那就只能流向虚拟经济，导致资产价格上升。所以正确的货币政策 应该是稳健甚至带点紧缩性的货币政策，而不应是扩张性货币政策。在货 币政策稳健的情况下，要扩大需求，就只能采取扩张性财政政策。因此， “新常态”下货币政策与财政政策的短期组合应该是货币稳健或紧缩、财 政扩张的政策组合。
（2）学习型技术进步的空间越来越小，技术进步的成本加大。我国技术进步的 主要方式是学习和模仿。随着我国经济的发展和技术的进步，我国的科技水平跟 世界科技前沿之间的距离越来越小，学习的空间也就越来越小。因此，学习型技 术进步在我国正在迅速走向尽头。技术进步低成本的时代将迅速成为过去。
当前我国宏观经济形势分析及政府对策
当前我国宏观经济形势分析及政府对策对于我国当前的宏观经济形势，人们的看法各不相同，有的认为偏冷，有的认为过热，有的认为发展态势良好。
这种对经济形势看法的不同体现到宏观经济政策上，就会有不同的政策取向。
为了使人们了解相关各方的观点和理由，现将近期人们的有关讨论综述如下。
一、我国宏观经济形势的基本情况1.我国宏观经济发展形势良好。
丛明认为，近几年来，特别是2005年，我国经济增长保持既快又稳的好势头，经济增长呈现速度较快、效益较好、物价较低的良好发展态势。
当前经济形势是这三年来最好的，这是主流，必须充分肯定。
2006年的经济形势正处在一个重要的关口，经济上行和下行的两种趋向同时并存。
从经济上行的趋向看，投资需求膨胀的危险依然存在，投资表现为投资规模大、投资增幅高、新开工项目多、能源资源供应偏紧。
从经济下行的趋向来看，部分行业产能过剩矛盾逐渐显露，并由工业消费品向基础产品扩张，钢铁、水泥、电解铝、焦炭、铁合金等行业产能过剩问题较为突出。
两种趋向同时并存，近期过热反弹的影响要大一些，经济下滑的影响稍远一些，两者之间是可以相互转化的。
如果对经济过热趋向不采取必要的控制措施，大起之后必然是大落，经济发展就会付出较大的代价；但如果措施过急过快，容易导致“硬着陆”，造成经济下滑。
2.我国宏观经济出现过热。
一些人士认为，我国投资增长过快、信贷投放过猛、外贸收支不平衡加剧三大问题，表明我国经济需要继续紧缩。
2006年1-5月，中国固定资产投资累计增幅30.3%。
这是自2004年实施宏观调控后，固定资产投资再次迈过30%的关口。
同时，人民币贷款余额的5月份数据同比增长幅度高达16%，创下23个月以来的新高。
为了防止贷款继续高增，中央银行宣布自2006年4月28日起，上调金融机构贷款基准利率，1年期贷款利率从5.58%提高27个基点到5.85%，其他各档次贷款利率也相应提高。
随后，央行要求金融机构要立即停止一切对政府的打捆贷款和授信活动，地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。
新常态下的中国宏观经济形势分析与展望
新常态下的中国宏观经济形势分析与展望作者：郑嘉伟来源：《当代经济管理》 2015年第5期郑嘉伟（中共中央党校，北京100091）眼摘要演在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加” 的宏观背景下，预计我国经济增长的下行压力进一步增大，宏观经济将面临三大风险和六大挑战。
在中央提出“新常态” 的判断后，我国将不再片面追求经济增长速度，在设定经济发展目标时，将进一步淡化经济增长速度，换之以弹性目标和发展区间进行管理，采取预调、微调等宏观调控手段予以应对。
未来我国宏观经济政策的重点和难点就在于如何实现稳增长与促改革、调结构之间的平衡，其政策要点在于：短期内通过稳增长为深化改革和结构调整打造稳定的宏观经济环境；长期内围绕促进发展这一根本推进重大改革，激发企业活力。
关键词宏观经济形势；分析；展望；综述[中图分类号] F123.16 [文献标识码] A [文章编号] 1673-0461（2015）05-0039-06收稿日期： 2015-01-29网络出版网址： /kcms/detail/13.1356.F.20150415.1627.011.html 网络出版时间： 2015-4-15 16:27:22基金项目：国家自然科学基金项目（71361005）资助。
作者简介：郑嘉伟（1985-），男，山西沁水人，中共中央党校博士研究生，研究方向:产业金融，宏观经济理论与实践。
在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加” 的背景下，宏观经济面临较大下行压力，我国2014 年全年GDP 增长率在7.4%，略低于7.5%的经济增长目标，延续了2010 年以来我国经济下滑趋势，消费、投资、出口“三驾马车” 对经济的拉动效应略显疲态，经济增长正处于一个换挡换动力的调整时期。
一是经济增速连续跌破下限。
进入2014年以来，我国经济增速进一步下滑，第2 季度GDP 增速跌至7.4%，跌破7.5%的年初政府工作目标，第3、4 季度则继续下滑至7.3%，基本打破了2012 年以来我国经济运行的区间，全年经济增速创24 年新低。
韩廷春宏观经济形势与政策分析
一年期贷款利率由5.58%上调为6.12% ； 3）窗口指导？
可编辑ppt
17
2007年全年：
固定资产投资增长率：24.8%
货币供应量增长率： 16.72% (17.3％ ， 17.1％ ， 18.5% )
通货膨胀率:
由20％上调为35％－40%； 4）提高利率：1.98%上调为2.25%
可编辑ppt
13
2005年全年：
固定资产投资增长率：23.7％
货币供应量增长率： 17.6％
通货膨胀率:
1.8%
经济增长率:
9.9% (调整后10.2％)
对 策： 房地产贷款首付由20％上调为30％
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偏 热、过热 ：2006－－2008. I
2）收入政策、假日经济、西部大开发、振兴东北老工 业基地等；
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3）启动存量需求：
a. 启动农村消费市场，让广大农村消化掉过剩的 产品；
b. 取消“所有制歧视”，满足非国有经济的投资 需
求；
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萧条经济与过热经济，哪个更严重？
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局部过热：2003－－2005
原 因：个别行业投资增长过快导致全社会固 定资产投资增长过快
（2008.10.30）
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3）一年期存款利率由3.60% 下调为2.52% ， 一年期贷款利率由6.66% 下调为5.58% ；
（2008.11.27）
4）法定准备率17％下调到16％ （6 大金融机构）， 法定准备率16％下调到14％（中小金融机构）；
韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望
韩文秀：中国经济结构调整的现状和展望2012年04月13日13:53 来源：《中国发展观察》中国经济结构调整面临的国内外环境和压力国内外环境的变化，使中国经济结构调整面临与日俱增的外部压力和内生动力，被迫调整和自觉调整两种力量正在汇集，形成强大而持久的倒逼机制和正逼机制。
(一)劳动力、土地等要素成本上升导致传统比较优势逐步弱化。
我国人口结构正在发生具有深远影响的变化，人口红利持续衰减，劳动力供求总量压力和结构性矛盾并存，其中结构性矛盾逐步上升，就业难、用工荒并存现象长期化。
随着廉价劳动力的减少、最低工资标准和农民工工资的大幅提高，与周边一些国家相比，我国劳动力成本低的传统比较优势正在逐步消退。
从最低工资看，2011年北京、上海、深圳、河南最低工资标准分别为1160元、1280元、1320元、1080元，比2005年分别提高100％、85.5％、91.3％、125％。
根据英国经济学人智库(EIU)的数据，十多年来，中国的劳动力成本大幅增长近四倍，单位小时劳动成本由2000年的0.6美元增加至20l1年的2.9美元。
与东南亚国家相比，中国劳动力成本已由10年前的偏低转变为偏高，目前相当于泰国的1.5倍、菲律宾的2.5倍、印尼的3.5倍。
从土地价格看，2011年末，全国主要监测城市地价总水平为3049元／平方米，是2005年末的2.4倍，其中，商业服务、住宅、工业地价分别比2005年上涨174％、267％、32.5％。
传统比较优势弱化的结果是，原有传统产业(特别是一般加工制造业)向综合成本低的内陆地区或周边国家转移。
目前这一势头己相当明显，如重庆、安徽等地的许多产业是从东部沿海地区转移过来。
耐克等国际品牌逐步把制造工厂更多迁至越南等国。
美国寇兹(Coach)公司宣布今后五年中国工厂的订单份额将由85％降至45％，日本无印良品(MUJI)公司计划三年内把中国合作工厂从229家减至86家。
这种情况将驱使珠三角、长三角一些地方的产业结构转型升级，否则可能出现产业空心化和经济减速。
浅析经济新常态下宏观调控政策的走向
D N G F U W U丨人社天地.公共服务丨浅析经济新常态下宏观调控政策的走向□李永政摘要:经过数十年的高速发展,我国经济进入新常态，与之相对应的国家宏观调控政策也发生转变。
经济新常态的本质是经济发 展再平衡。
新的经济环境下，出现了我国人口红利衰减、环境污染治理难度加大、经济增长速度放缓等一系列问题，使我国产出增长率 下降。
新常态对我国宏观经济政策提出了新的要求。
新常态下要求强调供给思维,应对经济增长速度下滑趋势。
对内经济政策向着降低 企业税负、增加民生建设投入、完善社会保障体系倾斜，对外经济政策方面要继续建设“一带一路”、推动亚洲自贸区的建立与完善、逐 步掌握国际经济主导权、促进各国经济共同发展。
关键词：新常态;宏观调控;增长动力一、我国经济增长潜力在新 常态下出现变化自习近平总书记在河南考察时提出 经济“新常态”这个概念以来，各界对“中国经济新常态”纷纷展开评论。
学术界对 “经济新常态”的主流认识包括两个内容:一是受金融危机影响，全球经济复苏 将会持续较长时间，低速经济增长和低水平全球贸易将会是时期内世界经济常 态;二是自2012年我国经济增长速度首次跌破8%后，有国内学者认为经济增长潜在增速大幅下落，低速增长将会是我国未来经济的常态。
自20世纪70年代末改革开放以来，我国经济保持了连续多年的高速增长，主要增长动力是低成本、低效率的要素推动型经济增长。
新常态下的经济增长动力相比以往发生转变，在生产技术上创新能力发挥越来越大的作用，经济增 长更多凭借生产技术的革新与进步。
在 产业结构上依靠改革和产业结构的优化升级。
相比新常态之前的经济模式，经济 发展动力正在发生深刻的变革。
1.经济增长动力由投资和出口拉动 转向为消费和内需。
在经济新常态的背景下，经济增长动力由投资和出口拉动转向为消费和内需。
在过去，投资和出口 是我国经济的最主要增长动力，消费相 比投资出口对经济增长的贡献率要低。
但是在经济发展进入新常态以后，消费 对经济增长的推动力大幅度增加，未来 的产业结构将会是以第二产业为主过渡到以第三产业为主，经济发展的中坚推动力量是消费和服务业拉动。
2016.9.22供给侧结构性改革
（四）改革政策要实
改革政策要实，就是 要加大力度推动改革 落地。 完善落实机制，敢于 啃硬骨头、敢于涉险 滩，使改革不断见到 实效，使群众有更多 获得感。 调动地方积极性，允 许地方进行差别化探 索，发挥基层首创精 神。
（五）社会政策要托底
社会政策要托底，就是 要守住民生底线。 保基本、兜底线、促 公平。 把重点放在兜底上， 保障群众基本生活， 保障基本公共服务， 更加注重机会公平。
（一）宏观经济要稳
1.要为结构性改革营造 稳定的 宏观经济环境。 2.创新宏观调控的思维和方式 。 3.继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策。
创新调控思维
习近平同志曾指 出：“面对当前 经济形势，做好 经济工作，要“ 静观其变，平心 静气，小心翼翼” 。
创新调控方式
区间调控 定向调控 双向调控
系改革降低人力成本。而提升企业盈利的另一项改革
是淘汰落后产能，国企是主要承担者。
土地制度改革，加速确权流转。土地制度改革的核心 方向是提高土地的使用效率。农村土地流转以确权为
基础，以放活经营权流转为目的，从而提升土地要素
的流动性。同时，放活农村土地经营权流转意味着未
来廉价的农村、土地用地供给瓶颈将打开，也有助于
供给侧与需求侧
推动经济增长的因素既来自于 需求，也来自于供给。
从需求侧看，经济增长要靠消费、 投资和出口“ 三驾马车”来拉动。 从供给侧看，经济增长取决于劳动 、资本、土地等生产要素的供给和有 效利用。“三驾马车”主要影响短期 经济增长率，生产要素的供给和有效 利用决定经济增长的长期趋势。
所谓供给侧结构性改革
债务，同时将企业债务转换为居民债务或股权等。
宏观经济运行与调控
四、由“上有政策，下 有对策”造成的政府失灵
五、由政府部门的既得利 益和官员个人的“寻租”行为 所造成的政府失灵
第六章 宏观调控目标
第一节 宏观调控目标的内容
一、经济稳定目标 经济总量平衡 国际收支平衡 物价稳定
二、经济增长目标
适度投资规模 合理产业结构 科学技术进步 资源合理配置
三、宏观效益目标
宏观经济效益 社会效益 生态效益
四、生活水平目标
人口适度控制 充分就业 公平分配 文化教育卫生体育事业 的发展
第二节 宏观调控目标的 特点与作用
一、宏观调控目标的主要特点：
统一性与矛盾性 长期性与短期性 综合性与可分性 战略性与阶段性 明确性与伸缩性
二、宏观调控目标的作用
导向作用 凝聚作用 激励作用 评价作用
第三节 宏观调控目标的决策
一、宏观调控目标的决策原则
（一）与客观经济规律要求相 符的原则
（二）从本国国情出发的原则
（三）积极稳妥、切实可 行的原则
（四）按决策程序办事的原则
（五）定性和定量相结合 的原则
二、宏观调控目标内容 的正确选择
（一）分清主次，抓住重点 （二）权衡利弊，认准方向 （三）量度适中，符合实际
（二）资源配置为主转 变为总量调节为主
（三）直接管理为主转 变为间接调控为主
（四）审批为主转变为 以服务为主
第三节 国家政府宏观调控 机构的设置
一、国家宏观调控机构的设置原则
按职能任务确定机构 精简效能 集权与分权相结合 权责对称、制衡 科学规范
二、我国政府机构的组成 现状
三、政府机构改革的不断深入
（一）市场经济的发育程度 和市场经济体制的完善程度
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三、经济新常态与供给侧改革
1、经济过程：
增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期政策消化期
2、调控思路：
稳增长与新增长点 转方式与创新驱动 调结构与民生保障 促改革与风险防控
3、政策目标：经济与社会良性发展的“新常态”！
供给侧结构改革
技术创新 结构优化 降低成本 有效供给
关键问题：供需错配、资源误置
利 率 ： 非对称调整 法定准备率 ： 定向降准
注：宏观经济走势决定了下一步的政策出台， 而政策思路的变化对个人决策、企前的热点宏观经济问题
中长期问题：
1. 和谐社会构建与社会稳定 2. 科学发展观与发展方式转变 3. 全面深化改革
正确处理好如下关系：
内需与外需的关系； 消费与投资的关系； 财富增长与财富分配的关系； 资源、环境、生态与持续增长的关系； 增长速度与增长质量的关系等。
通货膨胀率:
2.0 %
经济增长率:
6.7 %
三大问题：
结构失衡 企业融资难 实体经济与创新能力
四大风险：
房地产泡沫 地方债务 影子银行 产能过剩
五大任务：
去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板
政策调控：
财政政策：
政府支出 ： 民生工程、社会保障 税 收 ： 结构性减税
货币政策：
短期问题：
4. 宏观经济走势与政策调控 5. 房地产泡沫及其对策 6. 人民币汇率问题
房地产泡沫及其对策
房价持续上升的主要原因？ 政策如何调控？ 房地产是否存在泡沫？
人民币是否升值？
理 论：国际收支顺差
对人民币供不应求
人民币升值压力
实 际： 国内经济运行情况
金融稳定
目前贬值的主要原因？ 如何抑制大幅度贬值？
五大发展理念：
创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展
注. 宏观调控政策在治理短期问题的同时， 一定要更加关注中长期问题，做到标本兼治！
谢 谢 大 家！
新常态下的宏观经济形势与调控思路
宏观经济形势及政策选择 当前的热点宏观经济问题 经济新常态与供给侧改革
一、宏观经济形势及政策选择
1. 过热 软着陆 萧条 局部过热 偏热、过热 萧条 过热 ？？
2. 相应的政策选择
2016年全年：
固定资产投资增长率： 8.1 %
货币供应量增长率： 11.3% （M1: 21.4%）