浅谈如何提高乡镇领导干部的科学素质

浅谈如何提高乡镇领导干部的科学素质乡镇是我国最贴近人民群众的一级基层政权，乡镇领导干部工作在一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者，是农民脱贫致富的引领者，是搞好农村基层组织建设的直接责任者，也是使先进科学技术得以在农村推广的实施者。

乡镇领导干部的科学素质如何，直接关系到“三农”工作的开展和党的事业发展。

因此，只有不断提升乡镇领导干部综合素质，提高科学执政能力，确保乡镇领导干部的活力，才能更好地促进乡镇各项工作快速、持续、健康发展。

一、提高乡镇领导干部科学素质的重要性科学技术是第一生产力，党和国家历来重视对科学技术的发展。

进入新世纪以来，党中央决定把调整产业结构和转变经济增长方式的战略建立在科学技术飞速进步的基础之上，提出并努力实施科教兴国战略和人才强国战略。

江泽民同志曾经指出，加速我国的科技进步，一定要提高各级领导干部的科技素养，否则，就不能算是一个合格的、称职的领导者。

乡镇领导干部肩负着国家和社会发展、提高人民群众生活水平的重大历史使命，这就对乡镇领导干部的科学素质水平提出了更高的要求。

（一）提高乡镇领导干部的科学素质是贯彻落实科学发展观的内在要求我国社会当前的根本矛盾还是落后的生产力同人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，要解决这一矛盾就必须提高生产力、发展生产力。

我国在大力发展社会生产力，建设创新型国家的过程中必须清楚地意识到，我国离科技创新型国家还有一定的距离，科技创新已经成为“中国制造”的瓶颈。

因此,需要各级领导干部因地制宜、努力探索与实践，认真贯彻落实好科学发展观。

在推进我国经济社会发展过程中，领导干部对于生产力发展无疑起着关键的作用，他们是我们建设和发展社会主义进程中的领航者，是提高自主创新能力和建设创新型国家的决定性因素, 因此，提高包括乡镇领导干部在内的领导干部的科学素质刻不容缓.（二）干部的科技素养决定经济、社会全面、协调、可持续发展的程度十七大报告提出全面、协调、可持续发展的科学发展观。

“全面、协调发展”是指社会的经济、政治和文化都得到发展。

科技的发展不仅影响社会的物质文化，同时也影响着思想、道德、政治等非物质文化。

科技的人文价值、精神意蕴和社会效应从不同的方面影响社会的全面、协调发展。

人是社会各个领域中的主体，现代化的核心是人的现代化，科技对社会的巨大影响是通过人来实现的，人的科技素质对于现代社会经济、社会的全面、协调发展意义重大。

领导干部是人民群众的领导者、是现代化建设的指挥者和中流砥柱。

领导干部科技素养的高低会直接或间接地影响整个社会全面、协调发展，是现代化建设成败的关键因素。

“可持续发展”具体包括经济、社会、生态等方面的发展。

“可持续发展”不仅仅需要从思想上重视，技术可行，措施有效，更要从政策上加以引导，而相关政策的制定者和决策者是我们广大的领导干部。

所制定的政策是否符合当地的实际情况，可行性指数有多高等问题在很大程度上都取决于我们干部科技素养的水平,而乡镇领导干部科学素质高低更关系到各项方针、政策、措施、技术实施的成败。

因此，促进社会可持续发展，首先就要提高干部尤其是乡镇领导干部的科技素养。

（三）新时期领导干部的全面发展要求提高科学素质马克思主义指出，人的全面发展包括物质的满足，体力、智力的提高，自由度的增加，价值观的提升等。

随着以知识决策和知识管理为导向的知识经济时代的到来，现代领导干部所面临的工作日益广泛而复杂。

因此，领导干部必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力，力求使成为一专多能的“通才”。

要对政治、法律、外语、计算机、逻辑知识都有一定的了解和涉猎，特别是政治学、法学、经济学、心理学、行政学等方面的知识，还要熟练地掌握和具备一定的科技知识和科学精神，才能更好地科学执政、民主执政、依法执政，不断适应现代领导工作的需要。

二、提高乡镇领导干部科学素质的内涵乡镇领导干部科学素质，指领导干部在具备基本政治素质的同时，应当了解和掌握必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有运用科学技术和知识处理实际问题，参与处理公共事务的能力。

提升乡镇领导干部科学素质，还应当突出增强领导干部贯彻科学发展观的自觉性和科学决策的能力；围绕学习实践科学发展观建设学习型机关，提高自身学习的主动性和积极性，增强终身学习的理念和科学管理的能力。

在改革开放成效显著，经济快速发展的今天，领导干部特别是基层乡镇领导干部的科学素养是否适应形势的要求、岗位的标准和群众的期待，直接关系到全面建设小康社会，实现新一轮跨越发展的问题。

为此，必须建立健全机制，以强有力的措施保障领导干部科学素质持续提升，不断提高乡镇领导干部科学素质和为民服务能力。

三、提高乡镇领导干部科学素质存在的问题乡镇基层领导干部作为我国领导干部队伍的重要组织部分，其科学素质直接关系着社会主义现代化建设的顺利开展和农村社会进步。

目前我国乡镇基层干部素质总体是高的，但也要客观地看到，基层干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，部分干部还存在着思想观念陈旧、文化程度不高、能力素质较差、政策落实不力等问题。

这些问题的产生有其深刻的主观原因和客观原因。

因此，必须认识到提高乡镇基层领导干部素质的紧迫性，找出乡镇领导干部队伍中存在的问题，通过多种途径来提高乡镇领导素质，保证乡镇各项事业健康、快速发展。

(一)思想重视不够，缺乏自主学习个别乡镇领导干部对于开展农村工作实际上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，对于学习，无法在思想上引起足够重视，由于缺乏学习，导致文化知识素质偏低，无法适应构建和谐社会的客观需要。

正因为思想不够重视，自己又不愿意学习，对新事物、新知识的接受能力低，所以导致理论水平低，没有开拓进取的创新精神，没有事业心，面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力；工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代步伐；遇到具体问题不知如何处理，缺乏协调干群关系的能力，群众信任度低。

(二) 思想观念陈旧，“公仆”意识淡漠某些乡镇领导干部不能严格要求自己，组织上入了党，思想上没有入党，缺乏全局意识，在思想观念、思维方式、工作方法、文化科技水平、依法行政能力等方面不适应形势的要求。

不能很好地实施知识管理和依法行政，忽视了经济建设与政治、文化、教育等其他事业同步协调发展。

(三) 服务水平偏低，能力有待完善有些乡镇干部政策水平不高，能力缺乏，思想上没有做到与时俱进。

遇到新问题，还是用老办法、老手段来应对，往往好心办不成好事，严重影响了乡镇基层领导干部在村民中的形象，使得群众不能信任基层干部。

四、提高乡镇领导干部科学素质的途径(一)加强学习，不断拓展自身的知识面当今时代，新学科、新知识层出不穷，如果领导干部不注重学习现代科技知识，孤陋寡闻，学识浅薄，就难以胜任新时期的各项工作任务。

所以，在学习新知识上必须有紧迫感，要在认真学习与自己的工作有关的新知识外，尽可能广泛地涉猎当代世界各个领域的新知识。

这样，才能更好地树立适应当今世界发展的新观念，更好地把握工作的全局，在工作中能够做到把握规律性、体现时代性、富有创造性。

(二)强化培训，为提高乡镇领导干部素质提供有效的教育手段提高乡镇干部的素质与能力，其基本途径就是教育培训。

通过系统的有针对性的培训，才能造就一支能驾驭农村经济发展的新型乡镇基层干部队伍。

一是培训体系化。

要充分利用干部现代远程教育和干部在线学习为平台，建立乡镇干部学习培训网。

二是培训方式多样化。

如专家点拨、考察学习、挂职锻炼、自学提高等形式，大力提倡到一线去提升干部素质的培训方式。

三是课程设置科学化。

开设理论课程、德育课程、市场经济课程、地方课程、开设选修课程等多样化课程，使干部根据自身特点、兴趣爱好开展学习，帮助乡镇干部寻找发展突破口，提高引领发展的能力。

(三)更新观念，做新型现代领导干部现代领导干部要勇于探索，不断创新。

农村改革和发展的形势日新月异，对乡镇领导于部的创新和应变能力提出新要求。

乡镇领导干部要大胆转变观念，树立良好的发展意识、科学意识，努力做一名新型现代领导干部。

一是市场意识要强。

农业市场化是现代农业和传统农业的根本区别。

发展粮食生产、多种经营、乡镇，都必须了解市场，把握需求，以市场需求为第一信号组织生产和经营。

乡镇领导干部要了解市场、管理市场，又要善于利用市场手段管理经济、发展生产。

二是群众观念要强。

群众路线是我们党的根本的思想路线和工作路线。

乡镇领导干部要紧紧依靠群众，密切联系群众，发挥群众的主动性、创造性和积极性，真心实意地为群众办实事、办好事，赢得广大群众的信赖和支持。

三是民主法制观念要强。

目前农村基层民主的发展态势良好，农村群众的民主法制意识增强，民主渠道畅通。

这就对乡镇基层干部的民主决策和民主管理提供了条件，乡镇干部的民主管理能力和水平受到普遍关注，乡镇干部的法制意识、依法管理和依法行政的能力水平直接影响着党在基层的执政能力和管理水平。

(四)建立健全乡镇领导干部的选拔、任用机制要结合农村工作实际，引入考核、奖惩、竞争机制，对现有乡镇基层干部进行考核、评议，大力宣传、表彰和奖励能够带领群众致富、作风正派、群众拥护的乡镇基层干部。

在乡村基层干部选拔上，注重选拔那些科学素质高、作风正、业务熟的优秀人才充实到乡镇干部队伍中来，不断提高乡镇领导干部文化素质、优化年龄结构，更好地为农村发展服务。

（五）求真务实，在实践中锻炼提高科学素养实践过程是提高领导干部素质和能力的基本途径，乡镇领导干部的素质和能力，包括科学素质，需要在工作实践中逐步形成和提高。

乡镇领导干部提高素质和能力，是为了解决领导工作中遇到的矛盾和问题，不断开创工作新局面。

要提高领导干部科学决策能力，领导干部的科学素质是不是有了提高，或者提高了多少，就必须用具体的领导工作的效果作为检验标尺，在实践中检验领导干部素质和能力。

领导干部的科学素质是由科学知识、科学精神、科学方法、科学作风等基本要素构成的相互联系、相互影响的有机整体。

当今世界，科学技术日益发展，国际国内竞争日益激烈，科技创新特别是自主创新能力已经成为决定一个国家和地区综合竞争力的关键因素。

乡镇领导干部肩负着全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的艰巨任务，这就要求领导干部必须具有良好的综合素质，尤其是科学素质。

提高乡镇领导干部科学素质和创新意识，建立一支素质优良、创新能力突出的干部队伍，对于全面建设小康社会，促进人的全面发展、开创中国特色社会主义事业新局面意义重大。