构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ppt参考课件
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风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训 ppt课件
司机上车不管不问，开车出发， 放任风险转化为pp隐t课患件，放任隐患 不治理。突发情况下，钻沟翻车， 不系安全带的甩出车外……卒！
➢ 风险--不系安全带
➢ 隐患--你不系安全带
➢பைடு நூலகம்➢
隐隐患患排治查理----发不现系你不不开系车安全7 带
➢ 事故--钻沟翻车，不系者，卒！
ppt课件
8
关于建立完善风险管控和隐患排
5.5.2.2风险评价
企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、 范围、频次、准则和工作程序等。
企业应选定合适的风险评价方法，定期和及时对作业活动和 设备设施进行危险和有害因素识别及风险评价。在进行风险 评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严 重程度分析。
5.5.2.3风险控制
黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需 要控制整改。公司、部室（车间上级单位） 应引起关注。
橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），
必须制定措施进行控制管理。公司对重大及
以上风险危害因素应重ppt课点件 控制管理。
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七项工作内容
三、明确管控措施。
企业针对风险类别和等级，将风险点逐一 明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的责任单位、责任人和具体的管控 措施（包括制度管理措施、物理工程措施、 在线监测措施、视频监控措施、自动化控制 措施、应急管理措施等），形成“一企一册” 于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受 的风险，对其进行分级管理，制定并落实相应的控制措施。
ppt课件
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对“双体系”的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件讲解学习
设备设施
重大危险源
安
组 织
健康管理 安全管理
安全管理
安全管理
全 教
机
育
构
安全生产目标
与
与
培
职
风险管理
安全法律法规与其他要求 训
责
事故报告调查与处理
应急管理
安全投入（安全科技与工伤保险）
安全标准化创建核心——持续改进
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
1 概念
1.1.1 危险源
1.1 定义与术语
危险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、 状态或行为，或它们的组合。
引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》
注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、 场所、设施、行为等等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能 量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。
（3）生物性危险和有害因素
主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、 致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素
例如：环境的不安全因素
——室内作业环境不良 主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、
洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。 ——室外作业环境不良 主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。 ——地下（含水下）作业环境不良 主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。 ——其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及
如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危 险物质。
企业如何开展风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设ppt课件
精选ppt课件
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2.4 风险分级
风险分级是指根据风险值的大小（意味着危害程度），将风险 划分不同等级，根据不同等级采取不同的风险控制措施，实 现最终降低风险的目的。
风险划分层级会因企业的认知结果差异而不同，一般会根据风 险评价方法划分为5个等级，当然也可以划分为3个等级。
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风险等级划分标准（企业）
D=L× E × C
根据实际经验他们给出了3 个自变量的各种不同情况的 分数值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办 法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分 数值划分的危险程度等级表，查出其危险程度的一种评价 方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。
精选ppt课件
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精选ppt课件
《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T 9006—2010
1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规和管理制度 5 培训教育 6 生产设备设施 7 作业安全
8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康 11 应急救援 12 事故报告调查处理 13 绩效评定持续改进
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分析结果的客观性和可靠性。 ——各级工作小组均应对工作危害分析结果进行确认，防止风
险值出现偏差，并对风险控制措施的策划进行确认。 注：如果企业规模较小，人员的安全素质和企业的安全管 理基础相对较弱的，开展工作危害分析可以由企业成立的工作
小组负责完成。
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（5）工作危害分析表
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❖ （1）低等级的风险可能管控层级应当设定在高层（职能部 门），如涉及检测检验类、人员资格类、安全知识与能力要求 类的风险，实现管控措施应当由职能部门完成；
双重预防机制(培训ppt课件
前期 应急 处置
遏制重特大事故
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第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路
（一）构筑“两道防火墙”
一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为 基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把 各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为 手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风 险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
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第三部分：怎样构建双重预防机制
一、总体思路和基本原则
（三）基本原则
一是坚持风险优先原则。要以风险管控为主线，把全 面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防 线，切实解决“认不清、想不到、管不好”的突出问题。
二是坚持系统性原则。要从人、机、环、管这四个方 面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全 流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐 患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。
3500
3000 2500 2000 1500 1000
500
2052 1932
2890
2699
2283
2248
2342
1928
2277 1872
2188 1861
1634 1313
2068
1416
1540 1230
1271 1009
1060 871
929 737
852 659
640 534
0
非煤矿山安全生产重特大事故统计分析图
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第三部分：怎样构建双重预防机制
（三）推进“三位一体”预控体系建设
要把安全生产标 准化工作与安全风险 辨识、评估、管控， 以及隐患排查治理工 作有机结合起来，在 安全生产标准化体系 的创建、运行过程中 开展安全风险辨识、 评估、管控和隐患排 查治理。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建ppt课件
定时间得不到整改的
因外部因素影响致使生产经营 5
单位自身难以排除的
设区的市级以上负有安全监管 6
职责部门认定的
重大隐患治理
治理方案应包括以下内容
重大隐患治理验收
➢ ——治理的目标和任务； ➢ ——采取的方法和措施； ➢ ——经费和物资的落实； ➢ ——负责治理的机构和人员； ➢ ——治理的时限和要求； ➢ 防止整改期间发生事故的安全措施
物的不安全状态
氧气皮管老化破损，氧气泄漏，回火伤人
安全管理缺陷
作业用人单位不合理，长期受烧割废钢的强光影响
作业环境缺陷
烧残钢时地面有水
精品课件
风险分级
将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红
橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控
蓝色
红色
D级\4级\轻度危险：属
产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部
因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患
精品课件
重大事故隐患
1 违反法律、法规有关规定，整改
时间长或可能造成较严重危害的
2 涉及重大危险源的 3 具有中毒、爆炸、火灾等危险的
场所，作业人员在10人以上的
精品课件
危害程度和整改难度较大，一 4
N qi
i 1 Qi
≥1
精品课件
qi--单元中第i种危险物质的实际存储量 Qi--单元中第i种危险物质的临界量 N—单元中危险物质的种类数
危险源辨识
人的不安全行为
不按规定的方法操作：点火时氧气过大，回火伤人；氧气阀 门未关回火：烧废钢时氧气过大钢渣飞溅；氧气管过短,氧 化渣飞溅伤人；使用保护用具的缺陷：未按规定穿戴劳保用 品；未戴防火镜
因外部因素影响致使生产经营 5
单位自身难以排除的
设区的市级以上负有安全监管 6
职责部门认定的
重大隐患治理
治理方案应包括以下内容
重大隐患治理验收
➢ ——治理的目标和任务； ➢ ——采取的方法和措施； ➢ ——经费和物资的落实； ➢ ——负责治理的机构和人员； ➢ ——治理的时限和要求； ➢ 防止整改期间发生事故的安全措施
物的不安全状态
氧气皮管老化破损，氧气泄漏，回火伤人
安全管理缺陷
作业用人单位不合理，长期受烧割废钢的强光影响
作业环境缺陷
烧残钢时地面有水
精品课件
风险分级
将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红
橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控
蓝色
红色
D级\4级\轻度危险：属
产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部
因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患
精品课件
重大事故隐患
1 违反法律、法规有关规定，整改
时间长或可能造成较严重危害的
2 涉及重大危险源的 3 具有中毒、爆炸、火灾等危险的
场所，作业人员在10人以上的
精品课件
危害程度和整改难度较大，一 4
N qi
i 1 Qi
≥1
精品课件
qi--单元中第i种危险物质的实际存储量 Qi--单元中第i种危险物质的临界量 N—单元中危险物质的种类数
危险源辨识
人的不安全行为
不按规定的方法操作：点火时氧气过大，回火伤人；氧气阀 门未关回火：烧废钢时氧气过大钢渣飞溅；氧气管过短,氧 化渣飞溅伤人；使用保护用具的缺陷：未按规定穿戴劳保用 品；未戴防火镜
双重预防机制双体系安全培训课件
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危害事件发生的严重程度(S) 取值表
.
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( 3 ) 确 定 风 险 度 ( R)
.
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安全风险等级判定准则及控制措施R
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作业条件危险性评价法(LEC)
在具有潜在危险环境中作业的危险性，以所评价的环境与某些作为参 考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量 (D) ，事故或危 险事件发生的可能性(L) 、暴露于危险环境的频率(E) 及危险严重程 度(C) 作为自变量，确定了它们之间的函数式。
• 作业条件风险程度评价(MES) • 作业条件危险性评价法(LEC)
从方便推广和使用角度，建议采用作业条件风险程度评价(MES)或作业条件危 险性评价法(LEC)
.
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3、风险评价与分级
• 重大危险源
• 根据《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009)判断 是否存在重大危险源，如存在，按照法规要求登记备案重点 管控。
适用于规模较小的中小型企业风险分析
风险矩阵方法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法，它给 出了两个变量，分别表示该危险源潜在后果的可能性(L) 和后果(S) 。 识别出每个作业活动可能存在的危害，并判定这种危害可能产生的后果 及产生这种后果的可能性，二者相乘，得出所确定危害的风险。然后进 行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。
.
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风险矩阵评价法(LS法) (2)确定危害事件发生的严重程度(S)
• 严重程度的确定应充分考虑风险点的相关的风险类型和程 度； • 对照表从人员 伤亡情况 、 财产损失 、 法律法规符合性 境破坏和对企业声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评 价取值，取五项得分最高的分值作为其最终的S值， S值的确 定应与风险点的风险类型和风险程度相适应。
风险分级管控隐患排查治理双重预防机制培训课件
第三步 实施隐患排查治理
实施隐患治理： 隐患存在单位在实施隐患治理
前应当对隐患存在的原因进行分析， 参考治理建议制定可靠的治理措施 和应急措施或预案，估算整改资金 并按规定时限落实整改。
第三步 实施隐患排查治理
治理情况反馈。 隐患存在单位在规定的期限内将治理完成情况反馈至隐患整改通知下
发部门验收，未能及时整改完成的应说明原因与整改通知制发部门协同 解决。
期发生频率 发生的频率F（次/年）
≥1 1＞F≥10-1 10-1＞F≥10-2
10-2＞F≥10-3
10-3＞F≥10-4 10-4＞F≥10-5 10-5＞F≥10-6
<10-6
本单位风险等级确定标准
后果严重性分级表
等级
A轻度 B中度 C高度 D重度
人员伤害
轻微影响的健康/安全事故：1. 急救处理或医 疗处理，但不需住院，不会因事故伤害损失工 作日；2. 短时间暴露超标，引起身体不适， 但不会造成长期健康影响。
简介
国家法律法规的要求。
是防范事故发生，免受责任 追究的最有效办法。
是促进安全生产形势稳定好转， 实现长治久安的根本途径。
为什么要建立双重 预防机制
是企业建立安全生产长效机 制，实现安全生产状况稳定 好转的根本保障。
是落实企业安全生产主体 责任的重要举措。
法律依据：最新修订的《安全生产法》第四条规定 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安 全生 产 的 法 律、法 规......构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防 范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
第三步 风险评价及分级
风险评价
对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的 充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险管控和隐患排查治理双重预防机制培训ppt
5. 风险责任部门与监管部门确定
风险分级管控基本原则是： 风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控。
风险级别
监管责任
主责部门
一级风险点
公司（相关部门）
生产单位（相关部门）
二级风险点
生产单位（相关部门）
所属车间
三级风险点
所属车间
班组岗位
四级风险点
班组岗位
班组岗位
安全风险监管部门与责任部门分工表
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
负责人： 评价人： 制表人：
序号
风险点 名称
风险点位置
诱发事 故类型
伤亡/财产损失预测
企业模块识别
根据特点确定划分模式
单击添加
生产工艺过程
作业活动
场所
生产工艺过程
活动1
步骤1
步骤3
设施1
场所1
场所2
活动2
设施2
步骤2
动力辅助设施
厂区内及周边环境
（二）风险点识别与分级
2. 风险点的确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。 注意事项： a. 从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小 。 b. 具有相对的独立性，如一套装置、一项活动。 c. 至少应包含一类能量或危险有害物质。 d. 其风险应是企业需要管控的;低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略，如办公活动、电脑。 e. 同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。
双重预防机制(培训课件).ppt
第二部分：为何构建双重预防机制
一、安全生产形势迫切需要
非传统高危行业领域事故频发，企业在安全生产领域 对安全工作仍大量存在：
认不清，传统经验管理 想不到，没有风险意识 管不好，没有针对性措施
安全面临新的压力和挑战：新的形势和任务带来新的 机遇和发展，同时也带来了安全新的压力和挑战，如城市 化快速发展带来新挑战，大工业化生产带来风险集聚，新 产业新业态提出新要求等。
遏制重特大事故
第三部分：怎样构建双重预防机制
二、双重预防机制的工作思路
（一）构筑“两道防火墙”
一是管控风险（治本）：以安全风险辨识和管控为 基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把 各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。
二是治理隐患（治标）：以隐患排查和隐患治理为 手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风 险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
第一部分：隐患排查治理基础知识
（二）安全风险的分级
安全风险共分为四个等级，从高到低依次划分为重大 风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。
安全风险分级，主要结合所辨识的危害事件发生的可 能性及后果的严重性，确定危害的风险大小和风险等级。 其中，可能性，是指危险情况发生的概率；严重性，是指 危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和财产损失的大 小和程度。
3500
3000 2500 2000 1500 1000
500
2052 1932
2890
2699
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2248
2342
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2277 1872
2188 1861
1634 1313
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建ppt课件
重大风险
02 03
监管： 企业的作业活动清单、设备设施清单、相关的分析评 价记录。 风险管控措施是否针对高风险制定了工程技术措施、 管理措施、教育培训措施、个体防护措施、应急处置 措施等等
14
04
低风险
2019
双重预防机制构建实施指南（解读）
风险告知
较大风险
01
重大风险
02
一般风险
04
低风险
03
2019
决策层、执行层、操作层，都应该量身定做培训计划
2019
-
11
双重预防机制构建实施指南（解读）
员工培训
我们往往遇到的不是员工不重视安 全，而是他识别不出风险，没有技能 来管控风险，发现不了隐患，意识不 到后果的严重性。员工培训不到位完 全是企业的责任。 查培训记录 验证有效性 帮助找出未识别风险
2019
第一个观点
03
第二个观点
2019
-
4
双重预防机制构建
关系
第一个观点
03
第二个观点
2019
-
5
双重预防机制构建
关系 重大风险隐患?
要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工 作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患 当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严 格监管，让人民群众安心放心 04
-
12
双重预防机制构建实施指南（解读）
分析定级
• • • •
一是先要下决心做。 二是要明确自己的预期。 三是风险管控措施要切实可行。 四是尽最大努力做。
2019
-
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双重预防机制构建实施指南（解读）
安全风险分级管控——风险评价
02 03
监管： 企业的作业活动清单、设备设施清单、相关的分析评 价记录。 风险管控措施是否针对高风险制定了工程技术措施、 管理措施、教育培训措施、个体防护措施、应急处置 措施等等
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04
低风险
2019
双重预防机制构建实施指南（解读）
风险告知
较大风险
01
重大风险
02
一般风险
04
低风险
03
2019
决策层、执行层、操作层，都应该量身定做培训计划
2019
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双重预防机制构建实施指南（解读）
员工培训
我们往往遇到的不是员工不重视安 全，而是他识别不出风险，没有技能 来管控风险，发现不了隐患，意识不 到后果的严重性。员工培训不到位完 全是企业的责任。 查培训记录 验证有效性 帮助找出未识别风险
2019
第一个观点
03
第二个观点
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双重预防机制构建
关系
第一个观点
03
第二个观点
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双重预防机制构建
关系 重大风险隐患?
要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工 作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患 当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严 格监管，让人民群众安心放心 04
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双重预防机制构建实施指南（解读）
分析定级
• • • •
一是先要下决心做。 二是要明确自己的预期。 三是风险管控措施要切实可行。 四是尽最大努力做。
2019
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双重预防机制构建实施指南（解读）
安全风险分级管控——风险评价
构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ppt课件
序分和 级方 管法 控，紧 消盯 除重 或大 减风 少险隐和患重；大通
整合隐过快 分资形 地患 强源成区， 化，一分牢 隐批行实牢 患可业现抓 排复循体住 查制序系、推遏 治可进制 理融借双重 ，合鉴 重特降的 预大低经 防事验 机故做 制法 建， 试点的风设先。重 险行点 ；，行 通循业 过序领 标推域 准进和 化环 体建节 系设。规范运行，
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
4. 人员培训
总体要求 风险管控
隐患排查治理
构建企业 双重预防工作机制
通过培训提升全体员工的风险意识。对于大部 分企业来说，安全风险分级管控是一个新鲜事物， 目前绝大部分企业员工并不了解风险为何物。因此， 要通过各种形式向全体员工宣传风险管理的理念， 使员工充分认识安全风险分级管控对于保障员工安 全的重要作用，真正树立起风险意识。
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
3. 总体目标
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
●各地区、各有关部门要根据本地区、本行业领
域特点，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查
治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评
估分级方法和依据。督促指导辖区及企业落实安全
生产主体责任，推动建立统一、规范、高效的安全
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
1风. 险预控管理
总体要求 风险管控 隐患排查治理 工作机制
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
1. 基本目标与要求 总体要求 风险管控
隐患排查治理
构建企业 双重预防工作机制
1.3 工作程序成立工作机构 训人员策划与准备风险辨识
事 故 和 变 化
隐患 排查 治理
风险评估 划分风险等级 确定风险清单 风险分级管控 形成风险分级管控运行机制 双重预防机制运行评估
整合隐过快 分资形 地患 强源成区， 化，一分牢 隐批行实牢 患可业现抓 排复循体住 查制序系、推遏 治可进制 理融借双重 ，合鉴 重特降的 预大低经 防事验 机故做 制法 建， 试点的风设先。重 险行点 ；，行 通循业 过序领 标推域 准进和 化环 体建节 系设。规范运行，
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
4. 人员培训
总体要求 风险管控
隐患排查治理
构建企业 双重预防工作机制
通过培训提升全体员工的风险意识。对于大部 分企业来说，安全风险分级管控是一个新鲜事物， 目前绝大部分企业员工并不了解风险为何物。因此， 要通过各种形式向全体员工宣传风险管理的理念， 使员工充分认识安全风险分级管控对于保障员工安 全的重要作用，真正树立起风险意识。
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
3. 总体目标
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
●各地区、各有关部门要根据本地区、本行业领
域特点，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查
治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评
估分级方法和依据。督促指导辖区及企业落实安全
生产主体责任，推动建立统一、规范、高效的安全
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创建双重预防机制方法 六盘水
1风. 险预控管理
总体要求 风险管控 隐患排查治理 工作机制
LDY
创建双重预防机制方法 六盘水
1. 基本目标与要求 总体要求 风险管控
隐患排查治理
构建企业 双重预防工作机制
1.3 工作程序成立工作机构 训人员策划与准备风险辨识
事 故 和 变 化
隐患 排查 治理
风险评估 划分风险等级 确定风险清单 风险分级管控 形成风险分级管控运行机制 双重预防机制运行评估
企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制172页PPT
企业构建安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机
制
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中ห้องสมุดไป่ตู้的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
制
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中ห้องสมุดไป่ตู้的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
33、如果惧怕前面跌宕的山岩，生命 就永远 只能是 死水一 潭。 34、当你眼泪忍不住要流出来的时候 ，睁大 眼睛， 千万别 眨眼!你会看到 世界由 清晰变 模糊的 全过程 ，心会 在你泪 水落下 的那一 刻变得 清澈明 晰。盐 。注定 要融化 的，也 许是用 眼泪的 方式。
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
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3. 总体目标
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
●各类企业要针对本企业类型和特点，制定科学 的程序和方法，全面开展安全风险辨识和隐患排查； 采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从 组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全 风险进行有效管控、对隐患进行治理，形成安全风 险受控、事故隐患自治的双重预防机制和运行模式。
2. 总体思路
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
全面辨识和排查岗位、企业、区域、城市安全 风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立 安全风险与事故隐患信息管理系统，重点关注重大 风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有 效管控风险和治理隐患。
构建形成点、线、面有机结合，持续改进的安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机 制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高 防范和遏制重特大事故的能力和水平。
3. 总体目标
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
●各地区、各有关部门要根据本地区、本行业领
域特点，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查
治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评
估分级方法和依据。督促指导辖区及企业落实安全
生产主体责任，推动建立统一、规范、高效的安全
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立
3. 总体目标 总体要求 风险管控 隐患排查治理
工作机制
1. 全社会形成共识和工作格局 2. 企业形成常态化的工作机制 3. 政府及相关部门明确指导、 推动和分级监管的工作职责。
3. 总体目标
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
到2017年底，试点城市初步建立安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防机制，形成企业安全 风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部 门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作 格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特 大事故的坚实基础。
● 风险评估
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程
1. 术 语
总体要求
风险管控
隐患排查治理
工作机制
● 风险预控
在危害、危险因素辨识和风险评估的基础 上，预先采取措施消除或控制风险的过程。
● 危险源监测
通过管理与技术手段检查、测量危害、危 险因素存在的状态及其发生变化的过程。
1. 术 语
总体要求
以企业为基础，落实主体责任。 突出城市风险，区域行业统筹，从 点、线、面三个层次推进工作。
2. 总体思路
总体要求
风险管控 隐患排查治理 工作机制
以安全风险辨识和分级管控为基础，以 隐患排查和治理为手段，把风险控制挺在隐 患前面，从源头系统识别风险、控制风险， 并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程 可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节 把隐患消灭在事故发生之前。
工作机制
● 危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
● 危险源辨识
认识危险源的存在并确定其特性的过程。
1. 术 语
总体要求
风险管控
隐患排查治理
工作机制
● 风险
风险是衡量危险性的指标，风险是某一特定危险情况 发生的可能性和后果的组合。
企业现场作业中存在的风险，就是实际工作中有可能 出现的每一类事故的可能性及其事故危害的组合。
更加科学、精准、高效的安全监管执法制度。
各以 要地风 把区险 风要管 险积控 分极探为 级索主 管创线 控新，、，运隐抓用患住现排重点 4. 基本原则 代查地总区风 治体、要险 理重求管 和点风理 安行险和 全管业控事 生领域故 产隐、预 标患排重防 准查点治理化理单论等位，工和构作因工作素机制，
促进双重预防机制有效实施。
二、构建企业双重预防工作机制
二、煤矿安全风险预控管理体系 规范
1. 基本目标与要求 总体要求 风险管控 隐患排查治理
1. 工作目标与基本要求 2. 人员培训 3. 风险辨识与评估 4. 风险分级与管控 5. 绘制企业安全风险图 6. 完善企业隐患排查治理体系 7. 形成常态化的双重预防机制
构建
风险分级管控 隐患排查治理
双重预防机制
构建风险分级管控和隐患排查治理
双重预防机制
主要内容
一 构建双重预防机制总体要求
二
构建企业双重预防工作机制
三 构建双重预防机制的保障措施
四
企业隐患排查治理
LOREM IPSUM DOLOR
一、构建双重风险预防机制总体要求
1. 术 语
总体要求
风险管消盯 除重 或大 减风 少险隐和患重；大通
整合隐过快 分资形 地患 强源成区， 化，一分牢 隐实批行牢 患可业现抓 排复循体住 查制序系、推遏 治可进融制 理借双重 ，合鉴 重特降的 预大低经 防事验 机故做 制法 建， 试点的风设先。重 险行点 ；，行 通循业 过序领 标推域 准进和 化建环 体节 系设。规范运行，
构建企业 双重预防工作机制
1. 基本目标与要求
总体要求 风险管控
隐患排查治理
构建企业 双重预防工作机制
1.1 工作目标： （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台帐或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案； （11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。 。
总体要求
风险管控
隐患排查治理
工作机制
● 风险管理措施
是指达到风险管理标准的具体方法、手段。 ● 持续改进
为改进企业安全总体绩效，根据安全风险预 控管理方针，完善安全风险预控管理的过程。
2.总体思路 总体要求 风险管控 隐患排查治理
工作机制
针对事故发生的链条，以风险为核心 和基础，实行分级管控；以隐患排查治 理为保障措施，构建双重工作机制。
突出建双有夯针 节风对 ，重 实基 机险构采预 标于 结，建取防 准风 合实双工机 化险 。重程施制 工、 通预、分， 作系 过防技级性术规 基统 全工和管范 础化 面作管具 ；、辨控机 理体通规识制 等工过范风的 措作风化险各 施程险的，个 ，环 确 持续定改一进批，试实点地现区动和态企业管，理先行先试，尽
风险管控
隐患排查治理
工作机制
● 风险预警 通过一定方式，对存在的风险进行信
息警示。 ● 不安全行为
可能产生风险或导致事故发生的行为。
1. 术 语
总体要求
风险管控
隐患排查治理
工作机制
● 风险管理对象 可能产生或存在风险的主体。
● 风险管理标准
针对管理对象所制定的以消除或控制风 险的准则。
1. 术 语