自考《公文写作与处理》笔记(1)
公文写作与处理__自考资料
公文写作与处理__自考资料公文写作与处理是工作中非常重要的一部分，所有的行政机关和事业单位都离不开公文的写作和处理。
公文在传达信息、协调工作、管理机构上都有重要作用，对于机关单位的效率、形象、工作质量甚至安全都有着至关重要的影响。
本文将对于公文写作与处理的一些基础知识、技巧和规范进行阐述和分析，以帮助各位读者提高自己的公文水平。
首先，在公文写作前，我们需要了解什么是公文。
公文是一种信息传达和文书记录的形式，主要目的是传达行政机关或单位之间的意见、决定和处置。
公文在传达信息时应清晰明了，而在记录过程中，应注意语言严谨，规范规范，条理清晰。
公文写作的一般要求包括：遵循公文规范，信息准确，语言通俗易懂，格式整齐，排版美观等。
其中遵循公文规范是非常重要的，因为规范采用的是统一的格式和语言，有助于保证信息传达的准确性和速度。
另外，在公文写作的过程中，更需要注意语言的简练和发言的规范。
那么什么是简练的语言呢？通俗的说，简练的语言就是指用简单、明了、易懂的语言来表达含义，而非用冗长、深奥、难懂的语言。
这样可以提高公文的传达效果，使得读者更加容易理解学术写作。
在公文处理时也需要非常注意，因为公文的处理关乎到机关单位的形象和信誉。
首先，在公文处理时我们需要注意公文的保管和防止丢失。
其次，我们需要了解不同公文的性质和处理流程，以便于针对性的处理。
例如，对于紧急公文我们需要尽快处理，并且及时反馈处理情况，保证紧急情况得到妥善的解决。
最后，我们还需要根据不同部门或单位的特点，对公文进行不同的处理方式。
针对公文处理的技巧，我们可以深入学习相关的手册资料，提升自己的处理能力。
总之，公文写作和处理是现代机关单位中非常重要的一环。
在写作和处理公文时，我们需要注意规范、准确和简练等原则，以保证公文的传达效果和机关单位的形象。
在日常工作中，还需要不断学习和提高，以便于更好的适应工作环境和提高工作效率。
我相信日后自考学习中加强公文写作培训将能帮助我们取得更好的职场成果。
2018自学考试《公文写作与处理》名词解释【1-3】
【导语】寒窗苦读⼗余载，今朝考试展锋芒;思维冷静不慌乱，下笔如神才华展;⼼平⽓和信⼼⾜，过关斩将如流⽔;细⼼⽤⼼加耐⼼，努⼒备考，定会考⼊理想院校。
以下是⽆忧考为⼤家整理的《2018⾃学考试《公⽂写作与处理》名词解释【1-3】》供您查阅。
【第⼀篇】甲⾻⽂书：在三千多年前的商代后期，出现了⼀种体式较为完整的甲⾻⽂书。
它是书刻在甲⾻上的商代后期五室占⼘活动的记录⽂字，即“甲⾻⼘辞”。
尚书：⾃商周战国期间长期汇集⽽成的，汉初称之为，即上古之书。
这是我国最早的⼀部政治⽂件汇编本。
公务⽂书：是指国家机关及其他社会组织在⼯作活动中形成和处理的收来⽂件、发出⽂件以及机关内部所使⽤的⽂件材料。
公⽂法定的作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成⽴的并能以⾃⼰的名义使法定的职能权利和担负⼀定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导⼈。
⾏⽂单位：指能在⾃⼰的职权范围内制发⽂件的机关、部门或单位。
对外⽂件：简称发⽂。
是指本机关(或部门)拟制的向外单位发出的⽂件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的⽂件。
收来⽂件：简称收⽂。
是指由外机关拟制的，作为传达其⾃⾝机关的意图，发送到本机关(或部门)来的⽂件。
内部⽂件：就是指制发和使⽤都限于机关内部的⽂件。
上⾏⽂：是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公⽂，是⾃下⽽上的⾏⽂，故称上⾏⽂。
平⾏⽂：是指同级机关或者不相⾪属的，没有领导与指导关系的机关之间的⼀种⾏⽂。
下⾏⽂：是指上级领导机关对所属的下级机关的⼀种⾏⽂。
秘密⽂件：是内容涉及党和国家的秘密，需要控制知密范围和知密对象的⽂件。
普通⽂件：是相对秘密⽂件⽽⾔的，从这个⾓度说，也可称为⾮密⽂件。
公布⽂件：就是向⼈民群众和国内外公开发布的⽂件。
法规⽂件：是指由中央和地⽅各级权⼒机关、⾏政机关所制发的法律、法令和⾏政法规与规章⽂件。
法律⽂件：是体现统治阶级的利益和意志，以国家强制⼒来保证其实施的⾏为规则，是实⾏阶级专政的⼀种⼯具。
事业单位考试必看考点《公文写作与处理》_1
事业单位考试必看考点《公文写作与处理》事业单位考试必看考点高频试题：1、单选题向无隶属关系的单位答复问题时使用_____。
A: 批复B: 通报C: 通知D: 函参考答案: D本题解释:参考答案系统解析:批复适用于答复下级机关请示事项。
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
故本题答案选D。
2、多选题公文按照行为方向和行文关系可以分成上行文、平行文和下行文。
下列公文可作为平行文的有_____。
A: 报告B: 函C: 批复D: 知照性通知参考答案: BD本题解释:【答案】BD。
解析：平行文，是指向同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。
如：函。
知照性通知用于一些不需要直接执行或办理的事项。
如节假日安排、人事任免、机构设置或调整、印章启用或更换以及召开会议等，主要起交流情况、传递信息的作用，发送对象较广泛，对下级、平级机关均可发送。
BD当选。
A是上行文，C是下行文。
故本题答案为BD。
3、多选题下列文种属于狭义司法文书的是_____A: 刑事裁定书B: 民事起诉书C: 刑事上诉书D: 行政判决书参考答案: AD本题解释:【答案】AD。
解析：司法文书有广义与狭义之分。
狭义上的司法文书是指司法机关在诉讼过程中根据有关实体法律和程序法律的规定，针对案件中的程序和实体问题制作的并具有一定法律效力或者法律意义的书面文件；广义上的司法文书除包括前述司法机关依法制作的书面文件外，还包括案件当事人及其他诉讼参与人在诉讼过程中制作的诉状、答辩状、上诉状等文书，同时还包括仲裁机关、律师事务所、公证机关等在办理非诉讼案件过程中制作的具有法律效力的文书。
所以答案选AD。
4、单选题公文中的请示均属办件，收文机关必须及时处理，_____，限期批复。
行政本科自考省考公文写作与处理复习资料及答案
公文写作与处理第三大题：简答题1、简述发文字号的作用及其标识形式发文字号是指由发文机关编排的文件代号。
它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。
其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“○”。
2、简述议案与提案的区别议案曾经被称为“提案”。
1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。
3、机关控制发文应当采取哪些有效措施？各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。
只有这样，才能有效地克服官僚主主和文牍主义，提高机关工作效率。
4、为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？由于他们的内部结构比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采取集中整理的形式。
5、公文为什么要求具有规范体式?(1)公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
(2)公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。
(3)强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。
6、选定公文的主送机关一般有哪几种情况?主送机关一般有三种类型：全称、规范化简称、同类型机关统称7、简述公文的作用。
(1)领导与指导作用。
(2)行为规范作用。
(3)传递信息的作用。
(4)公务联系作用。
(5)凭据记载作用。
8、从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?(1)领导与被领导关系。
(2)业务指导关系。
(3)不相隶属关系(一般性关系) (4)平行关系9、命令的权威性主要体现在哪些方面?(1)发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关。
自考公文写作与处理重点总结
自考公文写作与处理重点总结《自考公文写作与处理重点总结：一场有点特别的战斗》嘿，朋友们！今天咱来唠唠自考公文写作与处理重点总结这个事儿。
说起来啊，这自考公文写作与处理就像是一场战斗，咱得带上“十八般武艺”，还得有点儿策略，才能把它给拿下。
首先吧，那些公文的种类，好家伙，那可真是多得像天上的星星。
通告、通知、报告、请示……一个个都得搞得清清楚楚，可不能弄混了。
就好像上战场，咱得认清自己的武器，不然拿错了可就糟糕啦。
格式呢，那就是这场战斗的规矩。
什么标题得咋写，落款放哪儿，每个细节都不能马虎。
要是格式错了，那不就跟穿着乱七八糟的盔甲上战场一样，肯定要闹笑话的。
所以啊，咱得把这些格式都死死记住，不能有一点差错。
还有啊，语言表达那也是个关键。
不能太啰嗦，也不能太简单，得恰到好处。
就像咱说话一样，既要表达清楚，还得让人听起来顺耳。
不然写出一堆让人摸不着头脑的话，那不就白忙活了。
在复习的时候，那可真是得下点儿功夫。
各种资料、笔记都得看，就跟打仗准备粮草一样，得充分才行。
有时候看得我眼睛都花了，脑袋都大了一圈。
我记得有一次，为了记住一个复杂点的公文格式，我是白天想晚上想，吃饭想睡觉想，差一点就走火入魔了。
不过还好，最后还是让我给记住了，那感觉就像打了一场大胜仗，特别有成就感。
总之呢，自考公文写作与处理重点总结就是一个需要我们认真对待的挑战。
虽然过程可能有点累，有点烦，但当我们最后顺利通过的时候，就会发现这一切都是值得的。
所以啊，朋友们，别怕困难，加油往前冲，咱一定能把这场战斗打得漂亮！让我们一起在自考的道路上奋勇前进，向着胜利的彼岸前进吧！。
公文写作与处理笔记
公文写作与处理(1)公文概述公文，又称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录。
①公文的特点与功能。
<1> 公文的特点：⒈公文是各种组织交流信息的一种工具。
⒉公文是社会组织职能活动的组成部分。
⒊公文具有现行执行效用。
⒋公文具有规范的体式。
<2> 公文的功能：为了满足各类社会组织记载事物、表达意志、交流信息、联系工作、处理各种事物的需要。
公文是能够逾越时间与空间的限制，有效传递公务活动所需信息的重要工具，这一功能主要表现在下述方面：(l)公文用于传达贯彻党和国家宾方针政策和各项指令。
在公务活动中发挥领导和指导的作用，是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。
(2)公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。
通过公文，使下情上达，为领导机关制定决策提供依据，同时，有利于对发生的问题予以及时处理。
(3)公文用于发布行政法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。
它使国家各项管理活动有法可依，有规可循，从而逐步实现法制化、规范化。
(4）公文是沟通机关之间横向联系的纽带。
它比其它信息沟通形式具有更强的精确性、权威性与凭证性。
通过公文，机关之间能够相互交流信息、商洽事务，在工作中取得协调与配合。
(5）公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。
(6）公文是社会活动的真实纪录。
它印证了公文作者的合法身份；记录了各项管理活动的性质、状态；因此，具有重要的凭证作用。
②公文的种类。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
自考公文写作与处理各章考点
自考公文写作与处理各章考点第一章公文一、简述公务文书的概念公务文书是国家机关及社会组织在行使职权和实施管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
1.形成的主体是国家机关和其他社会组织。
它们是依法成立的，具有法定地位，法律赋予它们在各自职权范围内制定和处理公文的权利。
2.形成的条件是行使职权和实施管理。
机关和组织在职权范围行使职权和管理，产生了各种文件。
3.具有法定效力和规范体式。
此乃公文区别于其他文书的要点。
机关和团体根据实际情况选用的文种病发出文件，具有凭证作用，但效力有大小之别。
格式要规范、美观，增强公文的权威性和有效性。
4.公文是公务活动的重要工具。
一切机关、组织、团体都使用公文表达意图、办理事务、实施管理。
二、恩格斯认为文字应用于文献记录，即文书的出现是人类文明的重要标志。
三、在我国，文书可上溯到夏商周三代。
四、商代后期，出现了体式较为完整的甲骨文书。
（我国已知的最早的体式完整的文书是商代后期的甲骨文书）五、我国最早的文书档案是甲骨文。
六、西周设置了专门管理文书的机构和起草文书的官吏。
清朝管理公务文书（掌本阁公牍文书）的机构是承宣厅，民国时是内务部。
七、《尚书》,简称《书》，是我国最早的政治文件汇编本。
八、我国最早的公文是下行文，如《汤诰》、《大诰》、《康诰》、《甘誓》、《汤誓》、《牧誓》。
汉代及以后，出现的下行文有令、谕、教、制。
（我国古代，下行文有诰、誓、令、谕、教、制等。
）九、最早的上行文出现于秦朝，有书和奏。
汉代及稍后出现的上行文有章、表、疏、议、启等。
十、平行文出现于汉代及以后，有移书、关、刺、咨等。
十一、现代最早的公文规范是1912年孙中山发令颁布的《公文程序》，规定公文分令、咨、呈、示、状等五种，废除了封建万超沿用多年的公文文种。
十二、东晋末年，太尉桓玄下令公文统一用纸。
（我国公文用纸始于东晋）十三、文书：一切书面材料的总称，包括公务文书和私人文书。
“文书”一词最早见于稀罕贾谊的《新书·过秦（下）》，汉代以后，作为公文和案卷的含义才被确定和沿用。
自考公文写作与处理复习资料
自考公文写作与处理复习资料一、公文的概念及其含义：★★TJ公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条件是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规范体式的文书4、公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展：★★★TX1、原始社会：结绳记事；2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
三、文书、文件和公文：★★L1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
四、公文的特点：★★★XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定睥处理程序五、什么是法定作者：★★★XJ法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
《公文写作与处理》一
▲主体部分：
▲版记部分：
版记部分包括： 1．主题词； 2．抄送机关； 3．印发单位； 4．印发时间； 5．印制份数。☆
第三讲 公文的体式
第二节 公文的构成要素与书面格式 版记部分包括： 1．主题词； 三、行政公文的特定格式： 2．抄送机关； 1、命令(令)格式 3．印发单位； 2、信函式格式 4．印发时间； 3、会议纪要式格式 ☆ 5．印制份数。
第三讲 公文的体式
第一节 公文体式概述 四、公文中的常见词语： 3、缩略语 2、惯用语 如：“一国两制”、“三个代表” 如：“抓辫子”、“吃大锅饭”、“饱 汉不知饿汉饥”、“唱空城计”、“豆腐渣 工程”
第三讲 公文的体式
第一节 公文体式概述 四、公文中的常见词语： 4、成语 3、缩略语 如：“一国两制”、“三个代表”
第一讲 公文概述 第二讲 公文写作
第一节 公文写作概述 一、公文写作：
——代机关立言☆
起草初稿 讨论修改 形成送审稿
第一讲 公文概述 第二讲 公文写作
第一节 公文写作概述 二、公文的质量： 一、公文写作：
1、思想内容方面的“三强” ——代机关立言☆ 政策性强、针对性强、科学性强 起草初稿 讨论修改 形成送审稿 2、文字表达的质量
第三讲 公文的体式
第一节 公文体式概述 四、公文中的常见词语： 1、特定用语 ⑩结尾用语 ⑨谦敬用语 如：此令、此布、此告、为要、为盼、 如：恭请、敬请、谨请、惠于、惠赠、 请批示、请批复、特此函告、特此函达、特 惠示、承蒙协助、承蒙惠允、不胜、不胜荣 此通知、特此通告、请遵照办理、请认真贯 幸、不胜感激 彻执行、以上意见如无不妥，请批转各地区 执行
第一讲 公文概述
第三节 公文的分类与名称 一、公文的分类： 1．按公文来源划分 （1）对外文件； （2）收来文件； （3）内部文件。
自考《公文写作与处理》笔记
第一章学习建议本章对公文作了全面的概述，是学习、掌握本教材的基础。
通过本章的学习，学员应识记：1、公文的含义及理解；2、公文产生的社会条件、我国古代公文产生的主要线索及演变；3、文书、文件与公文的基本含义；4、公文的主要特点及其法定作者与行文单位的含义；5、公文的主要作用；6、常见的公文分类的方法及含义；7、公文名称的含义及种类。
领会：1、公文与国家管理活动的关系；2、公文产生的社会意义，公文演变与政权更迭的关系；3、文书、文件与公文的异同；4、公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系，公文体式规范的意义，公文规定处理程序的必要性。
5、公文的作用及其在机关信息传递与公务联系中的重要性；6、公文分类的意义；7、公文名称与公文内容的关系，正确使用公文名称的意义。
应用：我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。
本章出现选择题和问答题的可能性较大。
在复习时重点掌握公文的分类和名称，此外，对公文的含义、特点、作用，也要予以重视。
案例分析举例说明如何正确把握行文方向从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
（1）上行文。
上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。
一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。
（2）平行文。
平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。
再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。
上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。
《公文写作与处理》复习要点
《公文写作与处理》复习要点《公文写作与处理》复习要点一、公文写作基本要求1.准确性：公文要求内容准确无误，避免错误信息传递。
2.简洁性：公文要求简明扼要，言之有物，避免冗长繁琐的表达。
3.规范性：公文应按照一定的格式和规范进行撰写，使其易于理解和阅读。
4.客观性：公文应客观中立，避免个人情感和主观色彩的融入。
5.逻辑性：公文应按照逻辑顺序进行组织，使读者能够循序渐进地理解内容。
二、公文写作的种类和格式1.公文种类：公文主要有公文、备忘录、文章、报告等几种形式。
2.公文格式：公文一般包括抬头、标题、主题、内容及署名等部分，具体格式可以根据不同种类进行调整。
三、公文的主要结构1.公文的主体部分：公文主体主要包括事实陈述、分析论证、决策建议等部分，要求明确、有力、可信。
2.公文的附属部分：公文附属部分包括摘要、说明、参考资料、附件等，需要合理安排。
四、公文写作中的常用技巧1.用词要准确：避免使用模糊、不确切的词语，确保信息传达清晰准确。
2.注意语法搭配：合理使用语法结构，使句子表达清晰流畅。
3.格式排版要规范：遵循公文的格式要求，保持整齐美观。
4.适当使用图表：在公文中使用图表可以使内容表达更加清晰直观，但需要适度，不宜过多。
五、公文的处理方法1.阅读理解：在阅读公文时，要仔细阅读，理解文中所述内容，确保准确理解。
2.审查核对：在处理公文时，要仔细核对各项内容，确保无误差。
3.回复确认：在处理公文时，需要及时回复并确认接收，保持及时沟通。
4.归档保存：在处理公文结束后，要进行归档保存，方便后续查询使用。
六、公文处理的注意事项1.保密性：对于涉及机密或敏感信息的公文，要保证其保密性，避免泄露。
2.反意防骗：对于涉及风险的公文，要提高警惕，辨别真伪，防止上当受骗。
3.规范操作：在处理公文时，要按照规定的流程和要求进行操作，避免违规行为。
4.及时处理：对于公文需要回复或处理的事项，要及时进行处理，保持高效运转。
00341公文写作与处理笔记
《公文写作与处理》笔记第一章公文第一节公文概述一、什么是公文1、什么是公文？怎么样理解公文的基本含义？答：公文，即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实话管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
公文的这一基本含义，应从以下几个方面理解：（1）、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。
（2）、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
（3）、公文是具有法定效力和规范体式的文书。
这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
（4）、公文是进行公务活动的重要工具。
任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用这一工具，以表达意图、办理公务、实施有效管理。
二、公文的产生与发展1、公文的产生？答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
千百年来，人们在社会的政治与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。
这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。
2、我国古代公文的产生与发展？（我国古代公文产生的条件与发展过程？）（试述我国古代公文产生的线索及演变?）答：产生条件：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。
在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。
随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。
文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。
有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。
发展过程：（1）恩格斯把文字应用文献记录，即文书的出现当作人类文明的重要标志。
（2）在我国，文书的出现可上溯到夏、商、周三代。
自考00341公文写作与处理-精讲(有笔记)
本章重难点分析知识点一 公文的含义主体是国家机关及其他社会组织。
必要条件是行使职权和实施管理知识点一 公文的含义公务活动的重要工具。
知识点一 公文的含义知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展知识点二 公文的产生与发展甲骨知识点三 公文的载体讲解归纳与举例【正确答案：C】讲解归纳与举例【正确答案：B】讲解归纳与举例【正确答案：B】知识点一 公文的特点1、法定2、法效4、规5、规范2.领导3.传4.公5.凭据知识点二 公文的作用（简）讲解归纳与举例【正确答案：A】知识点一 公文的分类（5点）知识点一 公文的分类（5点）①对外文件：发文②收来文件：收文③内部文件：①上行文：②平行文：③下行文：圣旨知识点一 公文的分类（5点）知识点一 公文的分类（5点）①秘密文件：②普通文件：③公布文件：①法律、法规文件：②行政文件：③党的文件知识点一 公文的分类（5点）知识点一 公文的分类（5点）内容的性质与作用公告知识点二 公文的文种权限关系目的和要求讲解归纳与举例【正确答案：ABE】讲解归纳与举例【正确答案：ABC】讲解归纳与举例【正确答案：B】本章重难点分析知识点一 公文写作代机关立言送审稿讲解归纳与举例【正确答案：B】1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。
知识点二 起草（选）知识点三 公文质量和效用（选）①②③公文质量思想内容文字表达知识点三 公文质量和效用（选）公文质量与公文效用讲解归纳与举例【正确答案：D】讲解归纳与举例【正确答案：D】知识点一 公文写作的特点（选）1.遵命性强；2.针对性强；3.群体性强；4.政策性强；5.时限性强；6.规范性强。
讲解归纳与举例【正确答案：ABCDE】讲解归纳与举例）【正确答案：B】。
公文写作与处理学习笔记
考试大纲要求：1.公文写作公文的含义公文的类别常用公文的种类公文的格式公文的结构公文的稿本公文写作的基本要求公文的行文规则公文的语言运用2.公文处理公文处理及其基本任务公文处理责任公文办理程序公文拟办、请办、批办、承办、审核和签发的方法和要求党务公文写作规范技巧范例全书第一章党务公文写作概述一、党务公文的定义、特点和作用★（一）公文的定义“公文是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。
”行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导、布置和商洽的工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
（二）党务公文的特点1、作用的策令性2、特有的严密程式性3、撰拟的专任性4、严格的实践性与特有的时效性5、实实在在的真实性6、作者与阅者的特定性（三）党务公文的作用1、规范作用2、计划作用3、组织作用4、协调作用5、控制作用6、宣传作用7、联系作用8、凭证作用二、党务公文的种类★（一）党务公文的分类1、根据所起的作用不同，分为：（1）法规性公文：如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等。
（2）计划性公文：如计划、规划、要点、方案、预案、设想、纲要、安排、打算等。
（3）指导性公文：如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意见等（4）陈述性公文：如综合性工作总结、工作情况报告、调查报告等。
（5）请示答复性公文：如请示、批复、复函等（6）沟通情况性公文：如通报、简报等（7）宣传教育性公文：如讲话稿、通告等（8）商洽性公文：如函等2、根据行文关系，分为：（1）上行公文：如请示、报告、意见等。
议案（2）下行公文：如指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等。
（3）平行公文：如函等3、根据制发机关的不同性质，分为：（1）行政公文（2）党的公文（3）法规公文（4）外交公文（5）司法公文（6）计划公文（7）军用公文4、根据公文的来源及发出、使用的范围，可分为：（1）通用公文（2）专用公文（3）普发公文（4）专发公文（5）收入公文（6）发出公文（7）公布公文（8）内部公文5、根据公文内容的重要程度，分为：（1）绝密公文：指涉及党和国家最核心的机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受最为严重的损害。
0341《公文写作与处理》(笔记)
公文写作与处理1. 什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
2. 公文的含义：1）主体是国家机关及其他社会组织2）条件是行使职权和实施管理3）具有法定效力和规范体式的文书4）是进行公务活动的重要工具3. 公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
4.公文的发展阶段：① 恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。
③汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等 直至 东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
5.文书、文件和公文1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
—最早出现于西汉。
2、文件：—出现于清末。
广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
—出现于东汉末年和三国时期。
4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
6. 公文的特点：1有法定的作者2有法定的权威3有特定的效用4有规范的体式5有规定睥处理程序。
公文写作与处理实践作业(1)参考答案
江苏开放大学形成性考核小作业（主观题）学号*************** 姓名朱吕琴课程代码课程名称公文写作与处理评阅教师第一次任务江苏开放大学任务内容：一、简答题（每小题10分，共30分）1、通知的特点有哪些？2、请示的类型有哪些？3、批复的结构由哪些部分组成？二、纠错题（每小题20分，共40分）指出下列公文的错误之处，并根据公文写作与处理的要求或改写为一份正确的公文。
第一题：关于办理商标注册附送证件问题的批复《关于办理商标注册附送证件问题的请示》收悉，国务院大致同意关于办理商标变更、转让或者续展注册时不再附送原商标注册证的意见，但考虑到这一问题涉及《商标法实施细则》的修改，特批复如下，盼遵照执行。
本批复第一项、第四项由你局在2012年10月15日前发布。
第二项、第三项由你局在二零一二年十二月三十日前发布。
国务院二〇一二年八月二十三日制发第二题：请示因为工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费20万元。
另：我县财政局尚缺专业对口技术员3名，请在制定明年的人员编制时一并考虑。
上述意见与要求如无不妥，请批复。
此致！敬礼！××县人民政府××县财政局2013年6月三、作文（共30分）以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。
距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。
现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。
据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。
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1自考《公文写作与处理》笔记（1）第一章 学习建议 本章对公文作了全面的概述，是学习、掌握本教材的基础。
通过本章的学习，学员应识记： 1、公文的含义及理解；2、公文产生的社会条件、我国古代公文产生的主要线索及演变；3、文书、文件与公文的基本含义； 4、公文的主要特点及其法定作者与行文单位的含义；5、公文的主要作用；6、常见的公文分类的方法及含义；7、公文名称的含义及种类。
领会：1、公文与国家管理活动的关系；.2、公文产生的社会意义，公文演变与政权更迭的关系； 3、文书、文件与公文的异同； 4、公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系，公文体式规范的意义，公文规定处理程序的必要性。
5、公文的作用及其在机关信息传递与公务联系中的重要性； 6、公文分类的意义；7、公文名称与公文内容的关系，正确使用公文名称的意义。
应用：我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。
本章出现选择题和问答题的可能性较大。
在复习时重点掌握公文的分类和名称，此外，对公文的含义、特点、作用，也要予以重视。
案例分析举例说明如何正确把握行文方向 从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
（1）上行文。
上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。
一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。
（2）平行文。
平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。
再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。
上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。
（3）下行文。
下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。
比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。
下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。
下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。
对下级机关与业务部门来说，是重要的收来文件。
一些面向群众的公告、通告、通知等文件，也是下行文。
一些下级机关为业务问题向上行文时，不按业务归口原则行文，以为只要找政府机关就能迅速解决问题，实际上这些请示送政府机关后，仍然要转到各业务主管部门研究，由业务主管部门提出意见，或作出处理决定。
这种不合规范的行文，不仅未能达到请示单位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流现象，严重影响工作效率。
因此，工作人员应注意，一定要按业务归口原则请示或商洽工作。
造成上述这种现象的主要原因，是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄，一提“隶属关系”就只从行政上理解，因而在为有些业务部门或机构拟制文件时，以行政机关的名义向上级行政机关行文。
事实上，各级业务部门和机构，除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外，它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构，建立了自上而下的业务指导关系，这种业务指导关系也是隶属关系。
重点难点 一、从不同的角度对公文进行分类 由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。
这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。
常见的、基本的公文的分类，主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。
1.从公文的来源来划分，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文件。
（1）对外文件。
是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
（2）收来文件。
简称收文，是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。
（3）内部文件。
是指制发和使用都限于机关内部的文件。
2.从公文的行文关系上来划分，可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。
课后练习 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.向同级业务主管部门请求批准时，应使用的文种是____. A.请示 B.报告 C.议案 D.公函 2.签署是指____. A.机关领导人在定稿上亲笔签名 B.机关领导人在公文正本上亲笔签名 C.机关领导人对收文的办理签注批示意见 D.文件的承办人在文件处理单上亲笔签名 3.主送机关指____. A.收文机关 B.办理或答复收文的机关 C.需要了解收文内容的机关 D.必须送达的机关 4.拟办，指____. A.拟稿 B.对发文审核把关 C.对来文办理做出批示 D.对来文办理提出建议性意见 5.用于注明卷内文件与立卷状况的是______. A.卷末备考表 B.文件分类表 C.卷内文件目录D.案卷目录 6.撰写请示，要求_____. A.主送一个主管的上级机关 B.主送上级机关的领导人 C.受双重领导的机关主送两个上级机关 D.主送主管的与有关的上级机关 7.撰写批复，开头应写明_____. A.上级机关的指示 B.国家的有关法规 C.下级机关的工作情况 D.所针对的请示的日期与标题 8.一般文件的成文日期，指_____.A.领导人签发的日期B.文件用印日期C.文件发出日期D.领导人签署文件正本日期 9.联合行文的作者，应为______. A.具有隶属关系的机关 B.同级或级别相近的机关 C.同一组织系统中的上下级机关 D.具有业务指导关系的机关 10.转发与批转公文时用______. A.通报 B.通知 C.公函 D.批复 11.发文字号是指 A.文件代号 B.机关代字 C.发文年度 D.发文顺序号 12.注办是指 A.对来文进行分送 B.对来文办理提出初步方案或建议 C.对来文阅读、执行与办复 D.对来文办毕签注承办经过和结果 13.______文件，不能用签发形式生效。
A.指导类 B.会议类 C.报请类 D.知照类14.清退指将办完清理出的文书交给_______ . A.发文机关或指定的专门部门 B.档案部门 C.文件销毁部门 D.秘书部门 15.签署是指 A.机关领导人在公文定稿上亲笔签名 B.机关领导人在公文正本上亲笔签名 C.机关领导人在收文的办理签注上批示意见 D.机关领导人文件处理单上签亲笔签名 16.以机关名义对外签发公文，必须遵循_____. A.集体会商的原则 B.先核后签的原则 C.正职签发的原则 D.规范签发的原则 17.盖印章时，应做到 A.上压正文，下不压成文日期 B.既压正文，又压成文日期 C.上不压正文，下压成文日期 D.上不压正文，下不压成文日期 18.注发是指 A.在定稿上注明办理情况 B.在定稿上批注缮印要求 C.在定稿上批注发文要求 D.在定稿上落款处签署 19.最有效的催办方式是 A.电话催办 B.文字催办 C.登门催办 D.会议催办 20.立卷是指 A.将办理完毕文件进行整理 B.将办理完毕文件组成案卷 C.将办理完毕文件组成组合体 D.将办理完毕文件进行编目 21.国家主席依照有关法律公布行政法规和规章，应当用 A.令 B.决定 C.通知 D.公告 22.国家主席依照有关法律宣布施行重大强制性行政措施应当用 A.令 B.决定 C.通知 D.公告 23.国家主席依照有关法律嘉奖有关单位及人员应当用 A.令 B.决定 C.通知 D.公告 24.根据《办法》，“议案”的作者指 A.各级人民政府 B.各级人民代会大会代表 C.群众 D.国家领导人 25.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” A.关于严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B.关于大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C.关于授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D.关于在太平洋×地区试验运载火箭使过往船只周知 26.“公告”根据《办法》适用于 A.向国内外宣布重要事项或者法定事项 B.公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项 C.对重要事项或者重大行动做出安排 D.宣布施行重大强制性行政措施 27.“通告”根据《办法》适用于 A.向国内外宣布重要事项或者法定事项 B.公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项 C.对重要事项或者重大行动做出安排 D.宣布施行重大强制性行政措施 28.传达有关单位周知或者执行的事项，使用 A.公告 B.通告 C.通知 D.通报 29.转发上级机关和不相隶属机关的公文，使用 A.决定 B.通告 C.通知 D.通报 30.传达重要精神或者情况，使用 A.决定 B.通告 C.通知 D.通报 二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
31.向不相隶属的机关发文请求事项，不能用___________. A.请示 B.报告 C.公函 D.通知E.通报 32.收文的办理包括的环节有___________. A.拟办 B.批办 C.承办 D.注办 E.催办 33.不需要立卷的范围是___________.. A.重份文件 B.无查考利用价值的事务性、临时性文件 C.未经审阅签发的不生效文件和一般修改稿 D.与本单位工作无关的参考文件 E.无保存价值的人民来信和无特殊保存价值的信封34.“有关××机床厂第七届职代会的通知、报告和决议”不是按照__________特征组卷的。
A.作者 B.问题 C.时间 D.文种 E.通讯者 35.《××省卫生系统1999年工作总结》 A.文件式标题 B.文章式标题 C.双标题 D.单标题 36.总结的文章式标题，可以是 A.概括主要内容 B.概括基本观点 C.时限和内容 D.单位名称 37.述职报告的结尾的内容一般包括 A.自我批评 B.努力方向 C.表示决心 D.总结工作 38.常用的调查报告有. A.经验调查报告 B.情况调查报告 C.问题调查报告 D.专题调查报告 39.不适用于按文件名称立卷的有（ ） A.司法文件 B.人事文件 C.教学文件 D.统计文件 E.会计文件 40.不能作为批复结束语的是（ ） A.上述批复如无不妥，请参照执行 B.上述批复如有不妥，请予回函。