政府的权力：依法行政公开课
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公开课教案1-《政府的权力：依法行使》
第四课我国的政府受人民的监督4-1政府的权力：依法行使【课标分析】2.5例举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的。
政府依法行政必须遵守宪法和法律，贯彻依法治国的方略，坚持对人民负责的原则。
准确例举现实生活中政府履行职责的实例，辩证的、科学的分析和评价。
政府和工作人员是否依法行政对人民生活的影响是不同的。
辩证的认识和分析影响，科学把握积极影响。
政府是我国的行政机关，是我国国家权力机关的执行机关。
国家的行政管理在整个国家管理活动所占比重最大。
我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是有政府来执行的。
政府保障人民的权利得以实现，落实人大的政策，坚持中国共产党的领导，协调社会各方面。
所以明确本节课的知识，才能更加理解政府依法行政在国家生活中的地位和作用。
【教材分析】本节课在教材中起着承上启下的作用。
在第一单元里，学生已学习国家的性质、人民民主的特点、民主参与等相关知识，而政府作为我国的行政机关，与公民有着千丝万缕的联系。
全国人民代表大会制度、政党制度、民族和宗教政策、我国的外交政策等等都与我国的政府紧密联系，不可分割。
本节课的主要内容是依法行政的主要内容，所以引导学生准确把握政府依法行政的必要性和要求，这也为第二框内容《权力的行使：需要监督》做了铺垫。
本节课教学重点是政府依法行政的知识。
其中涉及到一些法律知识，又是学生学习的难点。
实行依法治国基本方略的基础和关键，在于行政机关必须严格依法行政。
【学情分析】学生通过第一单元和第二单元第三课知识的学习，对我国国家性质、人民民主的特点、民主参与和政府的性质、宗旨、原则有了初步的认识和掌握。
本节课主要内容是政府权力如何行使，对政府知识的深化和扩展。
重难点是依法行政的意义和做法。
高中生正处于世界观、人生观和价值观形成的时期，他们关心时事，思维开拓、思想活跃，知识面广，能够极大热情参与到课堂中来。
4.1_政府的权力：依法行使公开课_教案
4.1 《政府的权力：依法行使》公开课教案高一年叶雅清一、教学目标：1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力3、情感目标：提高学生参与政治生活的兴趣和能力二、教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义三、教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平四、教学方法与手段：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论，交流学习成果。
五、教学过程（一）导入新课教师：首先，在上课之前我想先与同学们讨论一下关于“城管”这个话题，“城管”对同学们来讲应该是非常熟悉的，不知道在同学们的心目当中城管是一种什么样的形象呢？学生讨论，积极发言。
教师：看来，同学们对城管都是恨之入骨啊，为什么会发生这样的情况。
当然首先我们不可否认的是，“城管”在社会管理当中所发挥的作用是无可替代的，他们使社会环境整体呈现了清洁的一面，城市管理需要他们，但是在这背后也潜藏着另外一面，城管在执法过程中，暴力执法等等残酷的字眼出现在人们的视野中。
城管形象非常糟糕，甚至被人们所鄙视，更有城管人员与公民发生对峙冲突，关于城管恶劣问题媒体的报道也是屡见不鲜，接下来，请同学们观看两个视频。
播放视频《城管暴力执法惹众怒》很显然，从刚才的视频当中我们可以看出，因为城管的暴力执法，不仅损害了公民的利益，影响到了人民正常的生活，更是影响到了社会的和谐和安定，那么，作为行政执法人员，什么样的执法方式才是最得当的呢？或者说，政府工作人员，应该如何行使手中的权力？——依法行政。
这个是我们本节课所探讨的内容。
（二）进入新课政府依法行政1、是什么（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
（注意：为什么说要依据宪法和法律？宪法和法律是由国家权力机关——人民代表大会指定的。
通过前面学习过的选举的内容，人大代表是通过人民民主选举产生的，人民选出自己所信任的代表来行使人民的权力，所以人大代表很大程度上可以有效集中人民的意愿，他们指定出的宪法和法律是人民意旨的体现，所以政府依法行政从本质上讲是为人民服务，对人民负责。
2018-2019学年人教版政治高中必修2 4.1政府的权力：依法行使名师公开课市级获奖课件
革，坚持严格规范公正文明执法。
（3）监督环节：依法加强对行政权力的制约和监督。
小结：如何提高政府依法行政的水平？
①各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工 作。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢 于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政， 坚决惩处失职、渎职。 ③要健全依法决策机制，坚持科学、民主、依法决策。 ④依法全面履行政府职能；深化行政执法体制改革，坚持 严格规范公正文明执法。 ⑤要依法加强对行政权力的制约和监督。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设
2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府 建设实施纲要（2015－2020年）》。推进行政决策科 学化、民主化、法治化。 目标：行政决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高， 决策效率切实保证。 措施：健全依法决策机制；增强公众参与实效；提 高专家论证和风险评估质量；加强合法性审查；坚持集 体讨论决定；严格决策责任追究。
坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够 更好地反映民意、集中民智。 坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、 责任明确。 最后：为减少决策失误，我国政府正建立健全决策问责和纠错 制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
公民和政府如何共历决策过程？
政府坚持科学决 策、民主决策、 依法决策，让人 民群众广泛参与 使决策更符合民 意
10分钟 1.对照学案， 1.看微课 阅读课表并 理解重难 勾画，写上 点。 提示语。 2.将重难 2.完成学案 点整理在 必填内容。 3.构建知识 课本上
体系
★课本、导学案、双色笔、橡皮 ★最重要的是激情！！！
《政府的权力：依法行使》课件
面对该政府粗暴的行政行为，你认为有关部 门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政 的水平?
立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范
行政执法行为 。
执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格
执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努
合理行政
合法行政
未征求村民意见 项目尚未批准
补偿尚未谈妥
无视国家法律
该政府行使权力时存在的问题分别违背了依法行政的 那些具体要求？
诚实守信 高效便民 权责统一
不实事求是
办事效率低下
未认真履行职责
政府上述行为分别对村民、政府自身 和社会产生哪些影响？
政府依Байду номын сангаас行政的重要意义
（1）有利于保障人民群众的权利和自由。 （2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威；防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。 （3）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维 护法律，推进社会主义民主法制建设。
力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督 有力的行政管理体制 。
如果你是该政府的领导班子成员，为了当地 经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目 落户本地，你会如何决策？并说明理由。
审慎行使权力、科学民主决策
政府的决策是否科学，关系着国计民生。 所以，政府必须审慎行使权力，坚持科学决 策、民主决策；作为公民也应该积极地建言 献策，加强对政府的监督。
§4.1政府的权力:依法行使
东溪中学
贾东平
视频中该政府的做法是否妥当？ 政府应该如何行使其权力呢?
依法行政
政府及其工作人员的权力 由法律授予，行使行政权力必 须依据宪法和法律规定。
政府的权力：依法行使课件
第四课我国政府是人民的政府全章概述我国政府是人民的政府，权利是人民赋予的。
权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。
因此，政府必须依法行政，接受人民监督。
通过本课学习，我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求，是依法治国和发展社会主义市场经济的要求，深刻理解加强对政府的监督的重要作用。
本章可分为2个框题一、政府的权力：依法行使二、权力的行使：需要监督新课程学习4.1 政府的权力：依法行使★新课标要求（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标1、归纳分析政府依法行政的意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
★教学重点、难点政府依法行政★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
★教学过程（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
（二）进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
政府的权力：依法行使(公开课)
第四课
我国的政府受人民监督
灵宝三高 王媛
政府的权力：依法行使
学习目标
1、识记政府依法行政的含义、具体 要求。 2、理解政府依法行政的原因和意义。 3、明确政府科学决策、民主决策、依 法决策的要求。
导入新课
自主探究
材料：我朋友的私家车到了年检的时候，结果到车管所年检 没过关，原因是该市交通局和环保局联合发文规定，为了应对雾 霾，减少尾气排放，辖区内的所有小汽车必须统一安装某一品牌 的汽车尾气净化器，标价980元，否则汽车年检将无法过关。 探究一：如果是你家的车，你愿不愿意统一安装净化器呢？ 结合政治生活的知识谈谈你的理由。 探究二：该市环保部门的做法可能产生哪些后果？
（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性； （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智； （3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序；
中原黄金冶炼厂搬迁项目顺利通过技术评审
近日，省环保厅组织环保部、省有关专家已 经对该项目建设现场进行了详细踏勘，对项目建 设提出了指导性的意见和建议，并在郑州组织召 开河南中原黄金冶炼厂有限责任公司整体搬迁升 级改造项目环境影响报告书技术评审会。与会领 导及专家在认真听取了建设单位项目概况的介绍， 评价单位中铝国际工程股份有限公司就环评工作 进行了汇报，从项目行业定位、环境敏感点保护、 污染防治设施高效化、环境风险防范等方面提出 了建设性意见，最后省环境工程评估中心宣布该 项目环评顺利通过专家论证评审。该项目将进入 实质性建设阶段。
自主探究
探究四：市政府的这种实施步骤，是否符合 依法行政的具体要求？ 探究五：市政府的这种实施步骤，能保证决 策万无一失吗？如果出现了失误怎么办？
我国的政府受人民监督
灵宝三高 王媛
政府的权力：依法行使
学习目标
1、识记政府依法行政的含义、具体 要求。 2、理解政府依法行政的原因和意义。 3、明确政府科学决策、民主决策、依 法决策的要求。
导入新课
自主探究
材料：我朋友的私家车到了年检的时候，结果到车管所年检 没过关，原因是该市交通局和环保局联合发文规定，为了应对雾 霾，减少尾气排放，辖区内的所有小汽车必须统一安装某一品牌 的汽车尾气净化器，标价980元，否则汽车年检将无法过关。 探究一：如果是你家的车，你愿不愿意统一安装净化器呢？ 结合政治生活的知识谈谈你的理由。 探究二：该市环保部门的做法可能产生哪些后果？
（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性； （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智； （3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序；
中原黄金冶炼厂搬迁项目顺利通过技术评审
近日，省环保厅组织环保部、省有关专家已 经对该项目建设现场进行了详细踏勘，对项目建 设提出了指导性的意见和建议，并在郑州组织召 开河南中原黄金冶炼厂有限责任公司整体搬迁升 级改造项目环境影响报告书技术评审会。与会领 导及专家在认真听取了建设单位项目概况的介绍， 评价单位中铝国际工程股份有限公司就环评工作 进行了汇报，从项目行业定位、环境敏感点保护、 污染防治设施高效化、环境风险防范等方面提出 了建设性意见，最后省环境工程评估中心宣布该 项目环评顺利通过专家论证评审。该项目将进入 实质性建设阶段。
自主探究
探究四：市政府的这种实施步骤，是否符合 依法行政的具体要求？ 探究五：市政府的这种实施步骤，能保证决 策万无一失吗？如果出现了失误怎么办？
政府的权力：依法行政PPT课件1(1)
加强监察工作 保证政令畅通 促进廉政建设 改善行政管理
监督行政机关依 法行使行政职权
一、依法行政
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据宪法和法律规定。
必要性
－－是贯彻依法治国方略，不断提高行 政管理水平的基本要求 ，体现了对人民 负责原则。
一、依法行政
依法行政的意义
公民--政府---社会---侵害公民的 合法权利 ①保障人民权利与自由
欢迎各位领导、老师莅临指导
1、视频中，政府的“三年大变样” 的行为是否合理？说说你的看法。 2、该政府的行为带来了怎样的 危害？
某贫困县的脱贫“大跃进”上 集
感 受
第四课
我国政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
行政赔偿 行政机关及 其工作人员在 行使行政职权 时侵犯人身权 情况的，受害 人有取得赔偿 的权利。
补偿标准不合理
安置房建设资金没着落
一、依法行政
依法行政的具体要求
没有签订拆迁 安置等协议 群众自行选 择安置方式 补偿标准 不合理 安置房建设 资金没着落
合法行政
程序正当 高效便民
权责统一
合理行政 诚实守信
一、依法行政
促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力 和水平
4 依法行政的基本措施（了解） （1）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，
51、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生 52、如果你还认为自己还年轻，还可以蹉跎岁月的话，你终将一事无成，老来叹息。 53、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。 54、好好管教自己，不要管别人。 55、人的一生没有一帆风顺的坦途。当你面对失败而优柔寡断，当动摇自信而怨天尤人，当你错失机遇而自暴自弃的时候你是否会思考：我的自信心呢？其实，自信心就在我们的心中。 56、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 57、暗自伤心，不如立即行动。 58、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时，你要想，这痛苦也不是永恒的。 59、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。 60、成功的关键在于相信自己有成功的能力。 61、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 62、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果 63、只有不断找寻机会的人才会及时把握机会，越努力，越幸运。 64、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫、拖延将不断滋养恐惧。 65、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 66、天才就是无止境刻苦勤奋的能力。——卡莱尔 67、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。——白哲特 68、时间是治疗心灵创伤的大师，但绝不是解决问题的高手。 69、去做你害怕的事，害怕自然就会消失。——罗夫· 华多· 爱默生 70、伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。 71、什么叫作失败？失败是到达较佳境地的第一步。——菲里浦斯 72、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处，忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 73、虽然我们无法改变人生，但可以改变人生观。虽然我们无法改变环境，但我们可以改变心境。 74、你把周围的人看作魔鬼，你就生活在地狱；你把周围的人看作天使，你就生活在天堂。 75、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢？同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢？ 76、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 77、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 78、人是可以快乐地生活的，只是我们自己选择了复杂，选择了叹息！ 79、最困难的时候，就是距离成功不远了。 80、智者用无上心智和双手为自己开辟独有的天空，搭建生命的舞台。 81、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。——陀思妥耶夫斯基 82、如果我们有着快乐的思想，我们就会快乐；如果我们有着凄惨的思想，我们就会凄惨。 83、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 84、在一个崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功。 85、失败是坚忍的最后考验。——俾斯麦 86、凡事不要说“我不会”或“不可能”，因为你根本还没有去做！ 87、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。——戴尔· 卡耐基 88、世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。 89、成名每在穷苦日，败事多因得意时。 90、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。——塞内加 91、宁愿做过了后悔，也不要错过了后悔。 92、从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 93、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 94、人生是一条没有回程的单行线，上帝不会给你一张返程的票。 95、成功的关键在于我们对失败的反应。 96、害怕时，把心思放在必须做的事情上，如果曾经彻底准备，便不会害怕。——戴尔· 卡耐基 97、我们心中的恐惧，永远比真正的危险巨大的多。 98、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 99、两个人共尝一个痛苦只有半个痛苦，两个人共享一个欢乐却有两个欢乐。 100、时光不回头，当下最重要。
《政府的权力：依法行使》示范说课课件 公开课一等奖课件PPT
《政府的权力：依法行使》说课稿
一、说学情
现在的高中生知识面广，思想活跃，能够积极参 与到课堂中来。但是这些正处于青春期的学生， 缺乏一定辨别能力，面对错综复杂的社会变革， 难以把握其发展方向，对政府管理和服务的某些 失职不作为和越权乱作为感到不满和失望。因此 政治课教学要帮助学生树立起科学的世界观和正 确的人生观价值观，认清社会主旋律。
爄爅爇爈爉爊爋爌烁爎爏爑爒爓 爔爕爖烨爘爙爚烂爜爝爞爟爠爡 爢爣爤爥爦爧爨爩孛孜孞孠孡孢 孥孧孨孪孙孬孭孮孯孰孱孲孳孴 孵孶孷孹孻孼孽孾宀部:宄宆宊宍 宎宐宑宒宓宔宖実宥宧宨宩宬宭 宯宱宲宷宸宺宻宼寀寁寃寈寉寊 寋寍寎寏寔寕寖寗寘寙寚宁寝寠 寡寣寥寪寭寮寯寰寱寲宝寴寷寸 部:寽対尀専尃克尌小部:尐尒尕尗 尛尜尞尟尠尢部:尣尢尥尦尨尩尪
思考讨论：
海口市工商局为什么这样做，这样做有何危害？ 你觉得政府及公职人员应如何行使手中的权力？
1、依法行政的含义、意义（重点）
课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。
同情小摊小贩， 不予理睬
讲道理说危害 劝其离开
没收小摊贩 的商品
符合合理、合法 行政的要求
违背合理行政的 要求
违背合法、合理 行政的要求
二、说教材
1.教材地位和作用
承上：我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责 的原则，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。 启下：政府的权力是一种公共权力，不能以营利为目的, 但是人性固有的弱点使权力的运用存在谋取私利的可能 性，因而必须加强对权力的监督，建立健全制约和监督 机制。
本框具有不容忽视的重要的地位，也是今后高考的必考 内容
4、审慎用权 科学民主决策
• 科学民主决策的必要性 • 提高民主决策的途径
板书设计
一、说学情
现在的高中生知识面广，思想活跃，能够积极参 与到课堂中来。但是这些正处于青春期的学生， 缺乏一定辨别能力，面对错综复杂的社会变革， 难以把握其发展方向，对政府管理和服务的某些 失职不作为和越权乱作为感到不满和失望。因此 政治课教学要帮助学生树立起科学的世界观和正 确的人生观价值观，认清社会主旋律。
爄爅爇爈爉爊爋爌烁爎爏爑爒爓 爔爕爖烨爘爙爚烂爜爝爞爟爠爡 爢爣爤爥爦爧爨爩孛孜孞孠孡孢 孥孧孨孪孙孬孭孮孯孰孱孲孳孴 孵孶孷孹孻孼孽孾宀部:宄宆宊宍 宎宐宑宒宓宔宖実宥宧宨宩宬宭 宯宱宲宷宸宺宻宼寀寁寃寈寉寊 寋寍寎寏寔寕寖寗寘寙寚宁寝寠 寡寣寥寪寭寮寯寰寱寲宝寴寷寸 部:寽対尀専尃克尌小部:尐尒尕尗 尛尜尞尟尠尢部:尣尢尥尦尨尩尪
思考讨论：
海口市工商局为什么这样做，这样做有何危害？ 你觉得政府及公职人员应如何行使手中的权力？
1、依法行政的含义、意义（重点）
课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。
同情小摊小贩， 不予理睬
讲道理说危害 劝其离开
没收小摊贩 的商品
符合合理、合法 行政的要求
违背合理行政的 要求
违背合法、合理 行政的要求
二、说教材
1.教材地位和作用
承上：我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责 的原则，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。 启下：政府的权力是一种公共权力，不能以营利为目的, 但是人性固有的弱点使权力的运用存在谋取私利的可能 性，因而必须加强对权力的监督，建立健全制约和监督 机制。
本框具有不容忽视的重要的地位，也是今后高考的必考 内容
4、审慎用权 科学民主决策
• 科学民主决策的必要性 • 提高民主决策的途径
板书设计
政府的权力：依法行使 公开课课件
缺失和滥用，提高行政管理水平
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
高中思想政治《政治生活》
二、政府依法行政
政府 依法 行政 的重 要意 义
◆有利于保障人民群众的权利和自由
◆有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高 行政管理水平
◆有利于加强廉政建设，增强政府的权威
◆有利于带动全社会尊重法律、遵守法律， 维护法律，推进社会主义民主法制建设
三、科学决策 民主决策 依法决策
三、科学决策 民主决策 依法决策
2012年8月20日，国务院以国函【2012】104号 文件印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》， 同意设立兰州新区。兰州新区成为继上海浦东新区、 天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后， 国务院批复的第五个国家级新区，是西北地区第一个 国家级新区。
政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审 慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
做到了（ ） A．审慎用权，科学民主决策 B. 科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权
A
D. 保障人民直接行使国家权力
2.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批
制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政 就是要求 (
①国家各级党组织要依法执政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力
高中思想政治《政治生活》
政府的权利：依法行使
1、知识目标 理解依法行政的意义及其要求和政府决策。 2 、能力目标 提升分析政府依法行政的能力和决策水平。 3、情感、态度与价值观目标 关注政府依法行政，培养符合时代精神的法制观念。
一、公共权力
切莫滥用
政府及其工作人员应如何行使权力？
二、政府依法行政
政府的权力：依法行政PPT课件1
情景：刘老师买车记（上牌篇）
• １，无锡１０月起小汽车号牌选号实行自编自选： • ２ ，选号规则：此次实行的自编自选也不同于过 去在无锡地区试行的“个性化号牌”，必须遵守 一定规则。编排规则为“苏B”保持不变，后面五 位中，前两位和后两位为数字，中间是除I、O外 的英文字母。第一批投放的号码段为00A00— 49A99，车主可在该范围内自行选择和编排． • ３，刘老师想选苏Ｂ６８Ａ６８ • 4，刘老师还有个当警察的学生在车管所，刘老师 又想麻烦他，
法治社会法至上 依法行政不可违 群众利益无小事 民主决策树权威
(1)
含义（ what ） 为什么 (why) 依法行政 具体要求(how) 提高水平（how）
民主决策
巩固练习
1、我们正在着力打造的法治政府，就是要按 依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职 能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能， 主要因为 C Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性 很大。 Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。 Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民 的利益。 Ｄ、有利于提高公民的道德水平。
请你思考：
• 这个警察学生能否帮老师留这个车牌号？ • 学生的做法对他本人有什么影响，对其他 选号人有什么影响？对他所在单位有什么 影响？还对什么有影响？有什么影响？
二、政府及其公职人员为什么要依法行政？
1、必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理 水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。 2、重要性： 1、（对人民）有利于保障人民群众的权利和自由。 2、（对政府自身）有利于加强廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，增强政府的权威。
3、（对政府自身）有利于防止行政权力的缺失和
滥用，提高行政管理水平。
4、（对国家法律）有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政府的权力：依法行政 PPT教学课件 人教课标版
政府的权力：依法行政
有权不用, 过期作废
你的事包 在我身上
如果再给我 一个机会， 我一定…… 我对不起国家 和人民、我的 家人和自己
今天到下面乡镇
公车忙着为民转
执政为民不谋私
私人别墅为民盖
为民劳苦也心甘
探究
1、黄局长的忏悔感想中是如何体现我国政府及其 公职人员的责任的？ 2、你认为黄局长是认识到了什么道理才会有如此 的改变的？
从2002年1月起，投资2亿多元的武汉外 滩花园因建在河道内，妨碍长江行洪，违反 防洪法规定，被陆续爆破拆除；同样在两年 前，青海大通筹资542万元，为常年缺水的群 众引水，但工程完工时，作为供水水源的4个 泉眼有3个已经干涸，“民心工程”成为百姓 心中的“伤心工程” ……类似的盲目决策、 胡乱决策，可以列出一长串，因为决策失误， 曾让很多地方和部门付出高昂的“学费”。 上述材料中政府确实是依法行政 和使用权力，但是他们还是不能符合 广大人民的根本利益，到底是什么阻 碍了政府做到真正对人民负责？
房地产管理局的黄局长刚被抓，城管局的白局长 就接到投诉：在市中心某某路有较多的小摊贩占道 贩卖日用品，不仅影响附近商店正常营业，还造成 交通阻塞，这时，白局长应该让城管执法人员……
你认为政府具体应怎样做到依法行政呢？
通过两则材料我们可以看到在现实生活中依法 行政对人民群众、政府及其公职人员、提高行政管 理水平和整个社会都有重要的意义！
• • • • • • • • • • • • • • • • •你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！ 26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。 27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹 28、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人也无法逆向而行，只能在急促而繁忙的进程中，偶尔转过头来，回望自己留下的蹒跚脚印。 30、时间，带不走真正的朋友；岁月，留不住虚幻的拥有。时光转换，体会到缘分善变；平淡无语，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在与不在，都会惦念；无心的情，无论你好与不好，只是漠然。走过一段路，总能有一次领悟；经历一些事，才能看清一些人。 31、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。 32、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 33、比别人多一点执着，你就会创造奇迹。 15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。 16、成功的秘诀在于永不改变既定的目标。若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。幸福不会遗漏任何人，迟早有一天它会找到你。 17、一个人只要强烈地坚持不懈地追求，他就能达到目的。你在希望中享受到的乐趣，比将来实际享受的乐趣要大得多。 18、无论是对事还是对人，我们只需要做好自己的本分，不与过多人建立亲密的关系，也不要因为关系亲密便掏心掏肺，切莫交浅言深，应适可而止。 19、大家常说一句话，认真你就输了，可是不认真的话，这辈子你就废了，自己的人生都不认真面对的话，那谁要认真对待你。 20、没有收拾残局的能力，就别放纵善变的情绪。 1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。 2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。 3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。 4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！ 5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。 11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。 12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。 13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。 14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过......但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。 15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。
政府的权力：依法行政PPT课件3
政府的权力：依法行政
宗旨 人民 原则 ： 赋予
政府权力
如此的 “礼尚 往来”?
如 此 权 思考：上述材料说明了什么？ 色 交 易 • 对权力必须加强监督。 • 政府必须依法行政。
宗旨 人民 原则 ： 赋予
重要 意义
政府权力 依法行政
. (宪法和法律)
“谁不顾嘉禾的面子谁就被摘帽子”； “谁工作通不开面子，谁就要换位子”； “谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”
这是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违 规事件。嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业营业用房为主的 房地产开发项目。现已查明，嘉禾县在未进行规划项目定 点的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》；先 办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手 续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土 地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置 资金足额到位证明等要件的情况下，为拆迁人发放《房屋 拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对 11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。在项目实施过程中， 县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，去年12 月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工 作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等 3人
51、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生 52、如果你还认为自己还年轻，还可以蹉跎岁月的话，你终将一事无成，老来叹息。 53、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。 54、好好管教自己，不要管别人。 55、人的一生没有一帆风顺的坦途。当你面对失败而优柔寡断，当动摇自信而怨天尤人，当你错失机遇而自暴自弃的时候你是否会思考：我的自信心呢？其实，自信心就在我们的心中。 56、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 57、暗自伤心，不如立即行动。 58、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时，你要想，这痛苦也不是永恒的。 59、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。 60、成功的关键在于相信自己有成功的能力。 61、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 62、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果 63、只有不断找寻机会的人才会及时把握机会，越努力，越幸运。 64、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫、拖延将不断滋养恐惧。 65、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 66、天才就是无止境刻苦勤奋的能力。——卡莱尔 67、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。——白哲特 68、时间是治疗心灵创伤的大师，但绝不是解决问题的高手。 69、去做你害怕的事，害怕自然就会消失。——罗夫· 华多· 爱默生 70、伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。 71、什么叫作失败？失败是到达较佳境地的第一步。——菲里浦斯 72、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处，忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 73、虽然我们无法改变人生，但可以改变人生观。虽然我们无法改变环境，但我们可以改变心境。 74、你把周围的人看作魔鬼，你就生活在地狱；你把周围的人看作天使，你就生活在天堂。 75、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢？同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢？ 76、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 77、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 78、人是可以快乐地生活的，只是我们自己选择了复杂，选择了叹息！ 79、最困难的时候，就是距离成功不远了。 80、智者用无上心智和双手为自己开辟独有的天空，搭建生命的舞台。 81、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。——陀思妥耶夫斯基 82、如果我们有着快乐的思想，我们就会快乐；如果我们有着凄惨的思想，我们就会凄惨。 83、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 84、在一个崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功。 85、失败是坚忍的最后考验。——俾斯麦 86、凡事不要说“我不会”或“不可能”，因为你根本还没有去做！ 87、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。——戴尔· 卡耐基 88、世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。 89、成名每在穷苦日，败事多因得意时。 90、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。——塞内加 91、宁愿做过了后悔，也不要错过了后悔。 92、从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 93、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 94、人生是一条没有回程的单行线，上帝不会给你一张返程的票。 95、成功的关键在于我们对失败的反应。 96、害怕时，把心思放在必须做的事情上，如果曾经彻底准备，便不会害怕。——戴尔· 卡耐基 97、我们心中的恐惧，永远比真正的危险巨大的多。 98、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 99、两个人共尝一个痛苦只有半个痛苦，两个人共享一个欢乐却有两个欢乐。 100、时光不回头，当下最重要。
宗旨 人民 原则 ： 赋予
政府权力
如此的 “礼尚 往来”?
如 此 权 思考：上述材料说明了什么？ 色 交 易 • 对权力必须加强监督。 • 政府必须依法行政。
宗旨 人民 原则 ： 赋予
重要 意义
政府权力 依法行政
. (宪法和法律)
“谁不顾嘉禾的面子谁就被摘帽子”； “谁工作通不开面子，谁就要换位子”； “谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”
这是一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违 规事件。嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业营业用房为主的 房地产开发项目。现已查明，嘉禾县在未进行规划项目定 点的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》；先 办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手 续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土 地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置 资金足额到位证明等要件的情况下，为拆迁人发放《房屋 拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对 11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。在项目实施过程中， 县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，去年12 月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工 作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等 3人
51、每一种挫折或不利的突变，是带着同样或较大的有利的种子。——爱默生 52、如果你还认为自己还年轻，还可以蹉跎岁月的话，你终将一事无成，老来叹息。 53、勇士搏出惊涛骇流而不沉沦，懦夫在风平浪静也会溺水。 54、好好管教自己，不要管别人。 55、人的一生没有一帆风顺的坦途。当你面对失败而优柔寡断，当动摇自信而怨天尤人，当你错失机遇而自暴自弃的时候你是否会思考：我的自信心呢？其实，自信心就在我们的心中。 56、失去金钱的人损失甚少，失去健康的人损失极多，失去勇气的人损失一切。 57、暗自伤心，不如立即行动。 58、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时，你要想，这痛苦也不是永恒的。 59、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。 60、成功的关键在于相信自己有成功的能力。 61、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。 62、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。——雨果 63、只有不断找寻机会的人才会及时把握机会，越努力，越幸运。 64、行动是治愈恐惧的良药，而犹豫、拖延将不断滋养恐惧。 65、生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 66、天才就是无止境刻苦勤奋的能力。——卡莱尔 67、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。——白哲特 68、时间是治疗心灵创伤的大师，但绝不是解决问题的高手。 69、去做你害怕的事，害怕自然就会消失。——罗夫· 华多· 爱默生 70、伟人与常人最大的差别就在于珍惜时间。 71、什么叫作失败？失败是到达较佳境地的第一步。——菲里浦斯 72、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处，忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 73、虽然我们无法改变人生，但可以改变人生观。虽然我们无法改变环境，但我们可以改变心境。 74、你把周围的人看作魔鬼，你就生活在地狱；你把周围的人看作天使，你就生活在天堂。 75、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢？同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢？ 76、学习这件事，不是缺乏时间，而是缺乏努力。 77、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。 78、人是可以快乐地生活的，只是我们自己选择了复杂，选择了叹息！ 79、最困难的时候，就是距离成功不远了。 80、智者用无上心智和双手为自己开辟独有的天空，搭建生命的舞台。 81、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。——陀思妥耶夫斯基 82、如果我们有着快乐的思想，我们就会快乐；如果我们有着凄惨的思想，我们就会凄惨。 83、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。 84、在一个崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功。 85、失败是坚忍的最后考验。——俾斯麦 86、凡事不要说“我不会”或“不可能”，因为你根本还没有去做！ 87、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。——戴尔· 卡耐基 88、世上最累人的事，莫过于虚伪的过日子。 89、成名每在穷苦日，败事多因得意时。 90、只要持续地努力，不懈地奋斗，就没有征服不了的东西。——塞内加 91、宁愿做过了后悔，也不要错过了后悔。 92、从绝望中寻找希望，人生终将辉煌。 93、当眼泪流尽的时候，留下的应该是坚强。 94、人生是一条没有回程的单行线，上帝不会给你一张返程的票。 95、成功的关键在于我们对失败的反应。 96、害怕时，把心思放在必须做的事情上，如果曾经彻底准备，便不会害怕。——戴尔· 卡耐基 97、我们心中的恐惧，永远比真正的危险巨大的多。 98、任何的限制，都是从自己的内心开始的。 99、两个人共尝一个痛苦只有半个痛苦，两个人共享一个欢乐却有两个欢乐。 100、时光不回头，当下最重要。
政府的权力：依法行政 PPT教学课件1 人教课标版
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31、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。
•
32、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。
•
33、比别人多一点执着，你就会创造奇迹。
•
15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。
•
16、成功的秘诀在于永不改变既定的目标。若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥的藩篱。幸福不会遗漏任何人，迟早有一天它会找到你。
欢迎各位领导、老师莅临指导
山东省华侨中学朱成彬
某贫困县的脱贫“大跃进”上 集
1、视频中，政府的“三年大变样” 的行为是否合理？说说你的看法。
2、该政府的行为带来了怎样的 危害？
感 受
第四课 我国政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
行政赔偿
行政机关及 其工作人员在 行使行政职权 时侵犯人身权 情况的，受害 人有取得赔偿 的权利。
（1）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，
促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力 和水平
（2）立法方面：加强立法工作，提高立法质量，
以规范行政执法行为
（3）行政管理体制建设方面：深化行政管理
体制改革，形成权责一致、分工合理、科学决策、 执行顺畅、监督有力的行政管理体制
某贫困县的脱贫“大跃进”终 集
•
28、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。
•
29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人也无法逆向而行，只能在急促而繁忙的进程中，偶尔转过头来，回望自己留下的蹒跚脚印。
•
30、时间，带不走真正的朋友；岁月，留不住虚幻的拥有。时光转换，体会到缘分善变；平淡无语，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在与不在，都会惦念；无心的情，无论你好与不好，只是漠然。走过一段路，总能有一次领悟；经历一些事，才能看清一些人。
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管理理念。
哭泣的卖红薯老人
3.政府依法行政的具体要求(六方面)
依 法 行 政
具体要求
合法行政
特
点
依法，不得影响公民的权利或义务
政府怎样依法行政？ 合理行政 公正，不得偏私和歧视
程序正当 高效便民 诚实守信
遵循法定程序，不得随意简化 “小事拖大，大事拖炸” 承诺要兑现，反对“神秘行政”
权责统一
实现权力和责任统一
1、具体要求： 三、政府自身应怎样做？ 2、提高依法行政水平要做到： 3、审慎行使权力、科学民主决策
具体要求
意义
（为什么）
具体措施
必要性
含义 （是什么）
审慎用权 科学民主决策
[单选:]
1、政府及其公职人员行使权 力必须依据宪法和法律，这一 要求从根本上说就是要体现 （ ） A．对人民负责原则 B．从群众中来到群众中去 C．求真务实的工作作风 D．依法行政
公民
政府
侵害公民言论 自由和监督权 滥用职权，败坏 形象，权威丧失
有法不依，法治 社会 淡薄，权比法大
4、为什么要依法行政?
我国政府在推进依法行政方面面临着许多问题：
行政管理体制不适应社会主义市场经济的要求；
行政决策程序不够完善；
有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生
对行政行为的监督不健全；
3、山东省政府的这一活动
①有利于密切政府与群众的关系
②体现了人民是国家的主人 ③坚持了依法治国原则 ④有利于政府决策的科学化、民主化 A．①②④ C．①③④ B．①②③ D．②③④
3．某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用 品，造成了交通阻塞。该执法人员依照《城市管 理综合执法条例》，没收了这些小摊贩的商品。 对该执法人员的做法，下列认识正确的是 A．是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使 职权 B．是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清 道理，并劝其离开 C．体现了政府的高效便民和诚实守信 D．侵害了小摊贩的合法权益 [答案]B
思考：“三拍干部” 对政府权力的行 使有何警示意义？
二、审慎行使权力，科学民主决策
①科学民主决策的必要性
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是 否科学，关系着国计民生。
②提高科学民主决策的途径
1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性。 2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反 映民意、集中民智、爱惜民力。
合法行政VS合理行政
一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖 日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成 交通阻塞。城管执法人员——
同情小摊贩谋生艰难，不予理睬 给这些小摊贩讲道理，说明占 道经营的危害性，劝其离开。 没收这些小摊贩的商品。
违背合法、合理 行政的要求。
符合合法、合理 行政的要求。 违背合理行政的 要求。
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》
《行政处罚法》
《行政复议法》 《行政许可法》
加 强 行 政 执 法 队 伍 建 设
——
保 证
深 化 行 政 管 理 体 制 改 革
4、提高政府依法行政水平的基本要求： 怎么做？
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格 规范行政执法行为。
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 管理体制。
小结
是什么？ 依 法 行 政
依法行政的含义 国家性质和政府性质决定
为什么？
依法行政的必要性 依法行政的意义：四个有利于 依法行政的基本要求
怎么办？
坚持审慎行使权力，科学民主决策
第一框 ：政府的权力——依法行使
一、是什么？
知识梳理
政 府 依 法 行 政
1、必要性(原因)
二、为什么？ 2、重要性（意义）
河南6警察杀人伪装自杀现场 死者遗体7年后下葬
• 2004年9月20日。在河 南省周口市七一路派出 所，下岗职工李胜利被 6名警察打晕，从三楼 被扔下坠亡。 • 2012年3月18日。最后 一名女警获刑10年
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
在社会主义市场经济条件下，一个 负责任的政府，首先要明确自己的职权 所在，做到不“失位”、不“越位”、 不“错位”。
思维拓展
行政立法 ：有立法行为，没有立法权
行政立法，立法机关授权行政机关制定法规、条 例、决议和命令等，它们都具有法律规范的性质
立法权，国家制定、修改和废止法律的权力。 我国只有全国人大及其常委会才有国家立法权， 也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关。
提 高 立 法 质 量
执法队伍建设方面：加强行政执法队伍 建设，促进严格执法、公正执法和文明执 法，不断提高执法能力和水平。
(3)依法行政的意义 笔记 ——“四个有利
于”P44 有利于保障人民群众的权利和自由 ——对人民 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职 人员不变质，增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平 ——对政府自身建设 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对社会民主法制建设
失位：该管的不管 越位：不该管的去管 错位：该不该管都管，什么都管不好。 行政管理体制建设方面：深化行政管理体 制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策 科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。
不做调查，没有研究，心血来潮就出主 失 执 决 意、做决策——“拍脑袋决策”； 误 行 策 上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示 时 时 时 “没问题”——“拍胸脯表态”； 拍 拍 拍 当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜 屁 胸 脑 之大吉——“拍屁股走人” 。 股 脯 袋 我国的决策失误率达到30%，西方发达国 家却只有5%左右。 三拍干部 据统计，近年来由于决策失误导致资金 浪费及经济损失约四五千亿元。
政府的权力：依法行使
政府是国家权力机关的执行机关， 是国家的行政机关。
政府—依法行政
本课要解决的问题
一、 政府依法行政 1、什么是依法行政？ 2、依法行政的具体要求是什么？ 3、政府为什么要依法行政？ 4、如何才能提高政府依法行政的水平？ 二、 审慎行使权力 科学民主决策 1、为什么要审慎用权，民主决策？ 2、如何做到?
目前，在一些地方和部门存在两个突出 问题：一是政令不畅、执行不力。二是违法 违规，失信于民。必须下决心解决这些问题， 提高政府执行力和公信力。 ——温家宝总理
启示：政府要努力提高依法行政的 水平
提高立法质量
有法可依是依法行政 的前提和基础
(1)提高依法行政的水平, 要做到: 提 高 立 法 质 量
• 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问 题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补 偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁” 取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历 史。这体现了( ) • ①我国政府坚持对人民负责的原则 • ②我国政府不断提高依法行政水平 • ③公民的权利都要受到法律保护 • ④公民行使监督权有利于维护国家利益 • A．①② B．②③ • C．③④ D．②④
4．2012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶 梯电价实施方案开始试行。在制定该方案的过程 中，广东省物价局通过听证会广泛听取了民意。 这体现了广东省政府在决策中做到了 A．审慎行使权力 B．增强工作透明度 C．全部采纳民意 D．合法和合理行政 [答案]A
6．截至 2011 年 8 月底，我国已制定现行宪法和 有效法律共 240 部、行政法规 706 部、地方性 法规 8 600 多部，涵盖社会关系各个方面的法律 部门已经齐全，中国特色社会主义法律体系已经 形成。从政府依法行政的角度看，法制的完善意 味着 ①政府权力的行使范围受到限制 ②政府权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 • A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案]A
一、依法行政
依法行政的意义
公民--政府---社会---侵害公民的 合法权利 ①保障人民权利与自由
滥用职权 败坏形象 权威丧失
有法不依 法治淡薄
②加强政府廉政增强 政府权威 ③防止权力缺失和滥 用提高行政管理水平
④推进社会民主法 制建设
危害
意义
(1)保障人民权利与自由 (2)加强政府廉政与权威 (3)防止权力缺失与滥用 (4)推进社会民主法制建设
4. 2005年11月10日新华网载文指出 ，各级政府要提高办事效率，杜绝形 式主义，认真抓好落实，使广大农民 切实得到实惠。材料主要表明政府工 作时要 （ ）
A、合法行政
C、高效便民
C
B、合理行政
D、程序得当
2、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行
政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所
以要按依法行政的要求行使职能，主要因为
Ａ．行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。
Ｂ．行政机关是管理国家行政事务的机关。
Ｃ．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。
Ｄ．有利于提高公民的道德水平。
据《人民日报》报道，为集中民智、体现民意、加快
山东省全面建设小康社会的步伐。山东省政府面向社
会各界及海内外人士开展人民建议征集活动。
一、政府依法行政(笔记）
1、依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，必须 依据宪法和法律来行使权力。
依法行政是依法治国的重要环节。坚持依法行政， 就是要求（ ） B 注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不 A．各级党组织依法行政 是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 B．各级政府及其工作人员依法行政 C．各级司法机关依法行政 D．所有国家机关都依法行政
A
2、政府依法行政体现了对人民 负责的原则和为人民服务的宗 旨，归根到底就是要
A、提高国家机关的办事效率 B、维护人民当家作主的地位
哭泣的卖红薯老人
3.政府依法行政的具体要求(六方面)
依 法 行 政
具体要求
合法行政
特
点
依法，不得影响公民的权利或义务
政府怎样依法行政？ 合理行政 公正，不得偏私和歧视
程序正当 高效便民 诚实守信
遵循法定程序，不得随意简化 “小事拖大，大事拖炸” 承诺要兑现，反对“神秘行政”
权责统一
实现权力和责任统一
1、具体要求： 三、政府自身应怎样做？ 2、提高依法行政水平要做到： 3、审慎行使权力、科学民主决策
具体要求
意义
（为什么）
具体措施
必要性
含义 （是什么）
审慎用权 科学民主决策
[单选:]
1、政府及其公职人员行使权 力必须依据宪法和法律，这一 要求从根本上说就是要体现 （ ） A．对人民负责原则 B．从群众中来到群众中去 C．求真务实的工作作风 D．依法行政
公民
政府
侵害公民言论 自由和监督权 滥用职权，败坏 形象，权威丧失
有法不依，法治 社会 淡薄，权比法大
4、为什么要依法行政?
我国政府在推进依法行政方面面临着许多问题：
行政管理体制不适应社会主义市场经济的要求；
行政决策程序不够完善；
有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生
对行政行为的监督不健全；
3、山东省政府的这一活动
①有利于密切政府与群众的关系
②体现了人民是国家的主人 ③坚持了依法治国原则 ④有利于政府决策的科学化、民主化 A．①②④ C．①③④ B．①②③ D．②③④
3．某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用 品，造成了交通阻塞。该执法人员依照《城市管 理综合执法条例》，没收了这些小摊贩的商品。 对该执法人员的做法，下列认识正确的是 A．是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使 职权 B．是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清 道理，并劝其离开 C．体现了政府的高效便民和诚实守信 D．侵害了小摊贩的合法权益 [答案]B
思考：“三拍干部” 对政府权力的行 使有何警示意义？
二、审慎行使权力，科学民主决策
①科学民主决策的必要性
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是 否科学，关系着国计民生。
②提高科学民主决策的途径
1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性。 2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反 映民意、集中民智、爱惜民力。
合法行政VS合理行政
一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖 日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成 交通阻塞。城管执法人员——
同情小摊贩谋生艰难，不予理睬 给这些小摊贩讲道理，说明占 道经营的危害性，劝其离开。 没收这些小摊贩的商品。
违背合法、合理 行政的要求。
符合合法、合理 行政的要求。 违背合理行政的 要求。
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》
《行政处罚法》
《行政复议法》 《行政许可法》
加 强 行 政 执 法 队 伍 建 设
——
保 证
深 化 行 政 管 理 体 制 改 革
4、提高政府依法行政水平的基本要求： 怎么做？
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格 规范行政执法行为。
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 管理体制。
小结
是什么？ 依 法 行 政
依法行政的含义 国家性质和政府性质决定
为什么？
依法行政的必要性 依法行政的意义：四个有利于 依法行政的基本要求
怎么办？
坚持审慎行使权力，科学民主决策
第一框 ：政府的权力——依法行使
一、是什么？
知识梳理
政 府 依 法 行 政
1、必要性(原因)
二、为什么？ 2、重要性（意义）
河南6警察杀人伪装自杀现场 死者遗体7年后下葬
• 2004年9月20日。在河 南省周口市七一路派出 所，下岗职工李胜利被 6名警察打晕，从三楼 被扔下坠亡。 • 2012年3月18日。最后 一名女警获刑10年
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
在社会主义市场经济条件下，一个 负责任的政府，首先要明确自己的职权 所在，做到不“失位”、不“越位”、 不“错位”。
思维拓展
行政立法 ：有立法行为，没有立法权
行政立法，立法机关授权行政机关制定法规、条 例、决议和命令等，它们都具有法律规范的性质
立法权，国家制定、修改和废止法律的权力。 我国只有全国人大及其常委会才有国家立法权， 也只有全国人大及其常委会才是国家立法机关。
提 高 立 法 质 量
执法队伍建设方面：加强行政执法队伍 建设，促进严格执法、公正执法和文明执 法，不断提高执法能力和水平。
(3)依法行政的意义 笔记 ——“四个有利
于”P44 有利于保障人民群众的权利和自由 ——对人民 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职 人员不变质，增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高 行政管理水平 ——对政府自身建设 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设 ——对社会民主法制建设
失位：该管的不管 越位：不该管的去管 错位：该不该管都管，什么都管不好。 行政管理体制建设方面：深化行政管理体 制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策 科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。
不做调查，没有研究，心血来潮就出主 失 执 决 意、做决策——“拍脑袋决策”； 误 行 策 上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示 时 时 时 “没问题”——“拍胸脯表态”； 拍 拍 拍 当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜 屁 胸 脑 之大吉——“拍屁股走人” 。 股 脯 袋 我国的决策失误率达到30%，西方发达国 家却只有5%左右。 三拍干部 据统计，近年来由于决策失误导致资金 浪费及经济损失约四五千亿元。
政府的权力：依法行使
政府是国家权力机关的执行机关， 是国家的行政机关。
政府—依法行政
本课要解决的问题
一、 政府依法行政 1、什么是依法行政？ 2、依法行政的具体要求是什么？ 3、政府为什么要依法行政？ 4、如何才能提高政府依法行政的水平？ 二、 审慎行使权力 科学民主决策 1、为什么要审慎用权，民主决策？ 2、如何做到?
目前，在一些地方和部门存在两个突出 问题：一是政令不畅、执行不力。二是违法 违规，失信于民。必须下决心解决这些问题， 提高政府执行力和公信力。 ——温家宝总理
启示：政府要努力提高依法行政的 水平
提高立法质量
有法可依是依法行政 的前提和基础
(1)提高依法行政的水平, 要做到: 提 高 立 法 质 量
• 针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问 题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补 偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁” 取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历 史。这体现了( ) • ①我国政府坚持对人民负责的原则 • ②我国政府不断提高依法行政水平 • ③公民的权利都要受到法律保护 • ④公民行使监督权有利于维护国家利益 • A．①② B．②③ • C．③④ D．②④
4．2012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶 梯电价实施方案开始试行。在制定该方案的过程 中，广东省物价局通过听证会广泛听取了民意。 这体现了广东省政府在决策中做到了 A．审慎行使权力 B．增强工作透明度 C．全部采纳民意 D．合法和合理行政 [答案]A
6．截至 2011 年 8 月底，我国已制定现行宪法和 有效法律共 240 部、行政法规 706 部、地方性 法规 8 600 多部，涵盖社会关系各个方面的法律 部门已经齐全，中国特色社会主义法律体系已经 形成。从政府依法行政的角度看，法制的完善意 味着 ①政府权力的行使范围受到限制 ②政府权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 • A．①② B．②③ C．②④ D．③④ [答案]A
一、依法行政
依法行政的意义
公民--政府---社会---侵害公民的 合法权利 ①保障人民权利与自由
滥用职权 败坏形象 权威丧失
有法不依 法治淡薄
②加强政府廉政增强 政府权威 ③防止权力缺失和滥 用提高行政管理水平
④推进社会民主法 制建设
危害
意义
(1)保障人民权利与自由 (2)加强政府廉政与权威 (3)防止权力缺失与滥用 (4)推进社会民主法制建设
4. 2005年11月10日新华网载文指出 ，各级政府要提高办事效率，杜绝形 式主义，认真抓好落实，使广大农民 切实得到实惠。材料主要表明政府工 作时要 （ ）
A、合法行政
C、高效便民
C
B、合理行政
D、程序得当
2、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行
政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所
以要按依法行政的要求行使职能，主要因为
Ａ．行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。
Ｂ．行政机关是管理国家行政事务的机关。
Ｃ．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。
Ｄ．有利于提高公民的道德水平。
据《人民日报》报道，为集中民智、体现民意、加快
山东省全面建设小康社会的步伐。山东省政府面向社
会各界及海内外人士开展人民建议征集活动。
一、政府依法行政(笔记）
1、依法行政的含义：
政府及其工作人员的权力由法律授予，必须 依据宪法和法律来行使权力。
依法行政是依法治国的重要环节。坚持依法行政， 就是要求（ ） B 注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不 A．各级党组织依法行政 是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 B．各级政府及其工作人员依法行政 C．各级司法机关依法行政 D．所有国家机关都依法行政
A
2、政府依法行政体现了对人民 负责的原则和为人民服务的宗 旨，归根到底就是要
A、提高国家机关的办事效率 B、维护人民当家作主的地位